12 旧村改造规划
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程框架 • 1.什么是旧村改造规划？ • 2.旧村改造规划的要点？ • 3.如何开展村庄整治规划？
1.什么是旧村改造规划 • 为什么要做旧村改造
• 作为中国传统文化的鲜活记录，凝结乡愁、寄 托希望的载体，实现“望得见山、看得见水、 记得住乡愁”
1.什么是旧村改造规划
（1）问题存在
➢ 农村生态环境持续恶化 ➢ 基础设施和公共服务设施被公共财政忽视，建设管
理严重缺位 ➢ 土地等资源大量消耗 ➢ 建设混乱滞后 农村粗放的生产和落后的生活方式，制约农村的发展 ，迫切需要做好村庄整治，搞好规划建设，改变农民 生活条件和农村面貌。
3.如何进行村庄整治规划
• 为什么要进行村庄整治
本章小结
• 为什么要进行旧村改造？
• 如何改造/整治？
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
• 选择方式： 移地新建 旧村改造 混合式
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
旧村改造的主要内容 • 改造旧村旧房 • 新的住宅组合方式（错位组合、梯形插入） • 巷道空间划分（绿地、景观、基础设施） • 道路交通 • 公共设施
3.如何进行村庄整治规划 • 为什么要进行村庄整治
•村容整洁主要是指脏乱差状况从根本上得到治理 ，生态环境、人居环境明显改善，社会秩序稳定 ，村容村貌整洁。 •正在开展的村庄整治及其社会主义新农村建设关 系到我国城镇化的健康发展。有人曾说过，“中 国城市像欧洲．农村像非洲”，这样的情况再也 不能持续下去了。
3.如何进行村庄整治规划 （3）村庄整治原则
• 原则：集约土地、方便生活、有利生产；近远 期相结合；因地制宜、实事求是、环境保护； 公众参与、稳妥安定
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
• 认识问题：建设标准低、规划落后、设施不全 、绿化不足、人居环境差；建设混乱、违建较 多。
• 设定目标：完善基础设施和配套服务设施（绿 地）提高住宅标准，合理调整居民点分布形态 。
3.如何进行村庄整治规划 （6）村庄整治技术规范
• 安全与防灾（消防、自然灾害、避灾) • 给排水设施 • 垃圾收集与处理 • 粪便处理 • 道路桥梁及交通安全设施 • 公共环境（除庭院外所有公共空间，适用、经济、
安全、环保）
3.如何进行村庄整治规划 （6）村庄整治技术规范
• 坑塘河道（补水、扩容、景观、安全） • 历史文化遗产与乡土特色保护（保护） • 生活用能（节能、环保）
• 为什么要做旧村改造
现实背景：
• 村庄数量多，缺乏规划，内部建设杂乱，缺乏基础设施 ，难以重建
• 旧村人居环境恶化，浪费土地，制约经济发展。“有钱 建房、无钱生产，房屋富余，经济落后”
• 旧村基础设施较差，制约农村生活质量提高。“晴天车 难进，雨天人难行”
• 旧村的弃旧建新缩小农民的生存发展空间，延缓精神文 明发展。
（2）国家推动 村庄整治工作是社会主义新农村建设的基础性工 作之一。
“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”——20字方针——目标、内涵、途径 的统一，所涵盖的五个方面是相互联系、互为因 果的。
3.如何进行村庄整治规划
• 为什么要进行村庄整治
（2）国家推动
•“村容整洁”是建设社会主义新农村的环境氛围
• 资源整合利用，落实“四节”原则 • 因地制宜，分类指导 • 区别对待，多模式整治 • 保护历史遗存，弘扬传统文化 • 创造宜居环境（四清四改）
清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、改水、改厕、改灶、 改路
3.如何进行村庄整治规划 （4）村庄整治目标
• 总体目标
➢ 建立科学合理的村庄规划建设管理体制 ➢ 完善农村基础设施 ➢ 改变农村脏乱差现状 ➢ 节约用地（宅基地）
1.什么是旧村改造规划 • 为什么要做旧村改造
发展意义：
• 充分利用现有建设，节约资金 • 充分利用原有绿化条件 • 充分利用原有村貌 • 可利用原有村庄旧址，不另占耕地
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
• 实质：通过不同途径、方法将不适应现代生产 生活的村庄条件加以改善、更新面貌，完善功 能，建设社会主义新农村。
3.如何进行村庄整治规划 （4）村庄整治目标
• 具体目标
➢ 基础设施配套 ➢ 绿化建设（四旁绿化，乡土树种） ➢ 环境卫生治理 ➢ 改革住宅（安全、经济）
3.如何进行村庄整治规划 （5）村庄整治规划的主要内容
• 道路交通问题 • 给排水设施 • 粪便处理 • 垃圾处理设施 • 村庄环境面貌 • 生态建设问题
1.什么是旧村改造规划 • 为什么要做旧村改造
• 作为中国传统文化的鲜活记录，凝结乡愁、寄 托希望的载体，实现“望得见山、看得见水、 记得住乡愁”
1.什么是旧村改造规划
（1）问题存在
➢ 农村生态环境持续恶化 ➢ 基础设施和公共服务设施被公共财政忽视，建设管
理严重缺位 ➢ 土地等资源大量消耗 ➢ 建设混乱滞后 农村粗放的生产和落后的生活方式，制约农村的发展 ，迫切需要做好村庄整治，搞好规划建设，改变农民 生活条件和农村面貌。
3.如何进行村庄整治规划
• 为什么要进行村庄整治
本章小结
• 为什么要进行旧村改造？
• 如何改造/整治？
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
• 选择方式： 移地新建 旧村改造 混合式
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
旧村改造的主要内容 • 改造旧村旧房 • 新的住宅组合方式（错位组合、梯形插入） • 巷道空间划分（绿地、景观、基础设施） • 道路交通 • 公共设施
3.如何进行村庄整治规划 • 为什么要进行村庄整治
•村容整洁主要是指脏乱差状况从根本上得到治理 ，生态环境、人居环境明显改善，社会秩序稳定 ，村容村貌整洁。 •正在开展的村庄整治及其社会主义新农村建设关 系到我国城镇化的健康发展。有人曾说过，“中 国城市像欧洲．农村像非洲”，这样的情况再也 不能持续下去了。
3.如何进行村庄整治规划 （3）村庄整治原则
• 原则：集约土地、方便生活、有利生产；近远 期相结合；因地制宜、实事求是、环境保护； 公众参与、稳妥安定
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
• 认识问题：建设标准低、规划落后、设施不全 、绿化不足、人居环境差；建设混乱、违建较 多。
• 设定目标：完善基础设施和配套服务设施（绿 地）提高住宅标准，合理调整居民点分布形态 。
3.如何进行村庄整治规划 （6）村庄整治技术规范
• 安全与防灾（消防、自然灾害、避灾) • 给排水设施 • 垃圾收集与处理 • 粪便处理 • 道路桥梁及交通安全设施 • 公共环境（除庭院外所有公共空间，适用、经济、
安全、环保）
3.如何进行村庄整治规划 （6）村庄整治技术规范
• 坑塘河道（补水、扩容、景观、安全） • 历史文化遗产与乡土特色保护（保护） • 生活用能（节能、环保）
• 为什么要做旧村改造
现实背景：
• 村庄数量多，缺乏规划，内部建设杂乱，缺乏基础设施 ，难以重建
• 旧村人居环境恶化，浪费土地，制约经济发展。“有钱 建房、无钱生产，房屋富余，经济落后”
• 旧村基础设施较差，制约农村生活质量提高。“晴天车 难进，雨天人难行”
• 旧村的弃旧建新缩小农民的生存发展空间，延缓精神文 明发展。
（2）国家推动 村庄整治工作是社会主义新农村建设的基础性工 作之一。
“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”——20字方针——目标、内涵、途径 的统一，所涵盖的五个方面是相互联系、互为因 果的。
3.如何进行村庄整治规划
• 为什么要进行村庄整治
（2）国家推动
•“村容整洁”是建设社会主义新农村的环境氛围
• 资源整合利用，落实“四节”原则 • 因地制宜，分类指导 • 区别对待，多模式整治 • 保护历史遗存，弘扬传统文化 • 创造宜居环境（四清四改）
清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、改水、改厕、改灶、 改路
3.如何进行村庄整治规划 （4）村庄整治目标
• 总体目标
➢ 建立科学合理的村庄规划建设管理体制 ➢ 完善农村基础设施 ➢ 改变农村脏乱差现状 ➢ 节约用地（宅基地）
1.什么是旧村改造规划 • 为什么要做旧村改造
发展意义：
• 充分利用现有建设，节约资金 • 充分利用原有绿化条件 • 充分利用原有村貌 • 可利用原有村庄旧址，不另占耕地
2.旧村改造规划的要点 • 如何改造
• 实质：通过不同途径、方法将不适应现代生产 生活的村庄条件加以改善、更新面貌，完善功 能，建设社会主义新农村。
3.如何进行村庄整治规划 （4）村庄整治目标
• 具体目标
➢ 基础设施配套 ➢ 绿化建设（四旁绿化，乡土树种） ➢ 环境卫生治理 ➢ 改革住宅（安全、经济）
3.如何进行村庄整治规划 （5）村庄整治规划的主要内容
• 道路交通问题 • 给排水设施 • 粪便处理 • 垃圾处理设施 • 村庄环境面貌 • 生态建设问题