水利工程EPC工程总承包项目管理的应用

水利工程EPC工程总承包项目管理的应用
摘要：社会经济发展的基本设施是水利水电工程，近阶段，我国经济水平不断
提高，各行各业发展迅速，水利水电工程尤其明显。

水利水电相关企业虽然对其
有着一些认识，但是企业在实际的运营过程中依旧存在一系列问题。

如今，将EPC工程总承包模式运用在了水利水电工程中，这样有效解决了管理过程中内耗大、效率低等问题，提高了水利水电工程的总体管理效率。

本文首先介绍了水利
水电工程中运用EPC总承包模式的基本情况，然后分析了实际管理工作中的具体
应用。

关键词：水利工程；EPC工程；总承包；项目管理
随着我国经济水平的不断提高，国家倾注在水利水电工程中的心血越来越多，这项工程也发展的越来越庞大，由于水利水电工程具有技术复杂、投资巨大、周
期较长等特征，因此对管理阶层的要求也越来越高。

EPC工程总承包模式是我国
经常使用的建筑管理方式，此模式也在国际上得到了认可，是国内外未来管理建
筑项目必然使用的方式。

这种模式有效的整合了企业混乱无章的管理，减少了中
间环节对水利水电工程成果的影响，简化了管理步骤，真正将成果和过程、风险
和利益、责任和权利统一在了一起。

一直以来，我国水利水电工程中运用的是内
耗严重、责任划分不明确且管理效率较低的“设计一施工”分别承包施工模式，这
种模式存在很多问题，为了保障水利水电工程的安全、效益，将EPC工程总承包
模式引入其中，从实际工程中发现，使用此模式，责任划分明确，管理效果显著，是非常科学的管理模式。

1.工程总承包模式与水利水电工程项目的特点
1.1阐述工程总承包模式
（1）工程总承包模式的内涵。

当前，我国研究人员对工程总承包模式作出的阐述并不一致，总结为以下两点：①从施工计划出发，采购合适的设备，进行设计。

采购与设计工作均由同一家单位完成，不再将其分散给不同职责的单位。

②承包合同单一性。

合同只由一家单位（工程总承包牵头人）和业主签订，不管施
工过程多复杂，只签订一份工程总承包合同。

（2）工程总承包模式的优点。

①一体优化的施工平台，为水利水电工程准
备了更好的发展前景。

②签订的是总价合同，这既能保证工程的总体质量，又能控制工程风险。

③承包单位简洁，合同责任划分明确。

合同只由两个单位签订，真正做到了责任到人，保障了工程的安全性。

2.运用EPC管理模式的重要意义
当前，我国建筑行业将建设监理制、项目法人责任制、招标投标制作为管理
工程建设的制度，通常情况下，政府和企业都可以做项目法人，项目法人的主要
工作是管理施工、进行立项、完成采购，并且还要监管招投标工作，需要和多个
单位签订合同，责任重大，工作内容繁琐。

当政府进行立项时，对专业人才以及
施工队的要求明显要高，这种情况下，就会增加施工难度；当企业进行立项时，
面对的困难要比政府相对高一点，企业要想建立专业的施工团队，就要耗费更多
的精力、财力，并且完成施工后，安置施工人员也是一大难题。

水利水电工程的特点是业务繁杂、项目繁多、工程量大、投资金额高以及易
受天气影响等。

由于外界条件，项目法人一定要按时完成工程建设，并且还要保
证质量，承受的压力非常大，如果将工程全权承包给经验丰富的单位，这样就可
以减轻承担的压力。

水利工程属于民生工程，负责人要提前蓄满水库，即使开动
工程，也要保证周围居民的生活用水，不能影响居民的正常生活；水电工程可以
为企业提供电源，这样就能提高企业的经济收益，减少投资隐患；但是水利水电
工程很容易受到天气状况的影响，一旦延误，少至一个季度，多至一年。

水利水
电工程的项目法人承担的压力既来自安全方面有来自经济部分，只有提前降低工
程中的风险，才有更多的信心完成工程，EPC工程总承包模式在水利水电工程中
的应用很好的解决了这一难题，负责人面临的问题有所解决，工程的质量更能得
到保障。

3.探讨水利工程中对EPC工程总承包模式的应用
3.1分析总承包水利工程的流程
根据水利工程的实际施工情况，分析总承包水利工程的流程：
（1）工程的招投标阶段。

首先了解水利工程的施工标准，再确定工程的具体需求，计算出工程的造价预算以及控制质量的标准，之后参考相关文件拟写招投
标文件，参加此次招投标活动，中标之后只有得到了合同文件，才具备总承包工
程的资格。

（2）总体策划阶段。

得到合同文件具备总承包工程的资格以后，可筹集专业人员计算工程中的具体支出，其中包括工程的物料清单、进度预算、工人费用等，仔细规划项目费用支出，后期施工中严格按照计算标准执行，才能保证施工效益。

（3）运用EPC工程总承包模式管理阶段。

根据水利工程的施工要求，安排专业人员设计施工方案、组织进行施工、完成物料采购，保证每个环节都能顺利进行，加强对每个环节的管理，确保其符合施工标准。

设计、施工、采购的过程中，需要全程监管，及时输送信息，尽可能避免信息堵塞造成的管理缺失。

若是有必要，可以聘请第三方公司来完成监督过程，这样就更能严谨的完成工程管理。

（4）项目竣工、验收阶段。

验收水利工程项目时，必须严格按照政府部门发布的文件执行，既要重视对工程质量的验收，又要检查工程清单以及最终造价，
可以运用EPC工程总承包模式进行管理、验收，完成最终的收尾工作。

3.2 EPC总承包管理模式的质量控制建议
（1）设计过程中控制质量的建议。

项目确定以后，设计初期，就要对管理工程的质量进行控制。

根据工程的总造价，分析工程的功能、施工进度以及规模，
制定出可行的施工方案，保障工程的总体质量。

换句话说，可以从责任人入手完
成对项目管理的质量控制，因为模糊不清的责任制度更容易造成混乱的管理，运
用EPC工程总承包模式管理控制，能够将责任细化到人，管理阶层包括施工人员
均会重视项目的质量管理，这样才能从根本上解决管理问题，进而保障工程的施
工质量。

（2）采购过程中控制质量的建议。

完成水利水电工程的设计方案以及施工方案后，就要采购物料和施工设备，采购过程中，依旧要严格把控质量。

采购完以后，就要根据国家相关规定严格验收采购物资的质量，若是出现质量不过关、残
次品等现象，一律打回，不进行使用，切不能不重视。

（3）施工过程中控制质量的建议。

设计方案制定完成以后，最关键的环节便是施工，施工过程既会决定工程交工的时间，又会影响总体的施工质量。

因此施
工过程中控制质量是非常重要的，随着我国经济水平的不断提高，国民对生活的
需求越来越高，因此，最终的项目质量直接影响着国民今后的生活情况，因此，
要在施工环节中严格监督、认真管理，既要保证施工人员的生命安全与财产安全，又要保障工程项目的总体质量。

质量控制点指的是为工程项目中重点控制质量的
对象设计的管控方式。

设置质量控制点的目的就是更好的管理水利水电工程项目
的质量，这是工程顺利完成必不可少的一部分。

设置质量控制点时，通常会提前
寻找出现施工质量问题的原因，最后通过实际情况制定出合理的解决措施，进而
进行防范。

4.结语
将EPC工程总承包模式运用在了水利水电工程中，这样有效完善了管理过程
中施工、采购、设计三个环节分离的不足，提高了水利水电工程的总体管理效率。

近几年，我国经济发展十分迅猛，国家对各个行业的支持力度不断增大，对于水
电水利这种与民生息息相关的工程，国家的关注度更高，为了更好的发展水利水
电工程，管理过程中开始运用EPC工程总承包模式，从目前的发展形势来看，这
种管理模式有着很好的发展前景，有效解决了水利水电工程中存在的问题。

参考文献：
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[2]阳杰，吴雄鹰.关于工程总承包管理模式的思考[J].贵州电力技术，2006，9（4）：25-28
[3]李立文.工程总承包项日风险防范[J].电站系统上程，2005，21（3）：38-39.
作者简介：刘涛榕（1993—），男，广西南宁人，助理工程师，从水利工程
项目管理工作。