产业人投资基金管理办法

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第一章总则
第一条为规范产业人投资基金(以下简称“基金”)的设立、运作和管理,充分发挥基金在支持产业创新、推动产业转型升级中的重要作用,依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规,结合我国产业发展实际,制定本办法。

第二条本办法所称产业人投资基金,是指由政府引导、社会资本参与,以支持产业发展为目的,按照市场化运作的基金。

第三条基金管理应当遵循以下原则:
(一)政府引导,市场运作;
(二)专业管理,风险可控;
(三)聚焦产业,注重实效;
(四)公开透明,规范运作。

第二章基金的设立
第四条基金由政府相关部门牵头,联合社会资本共同设立。

第五条基金的设立应当符合以下条件:
(一)符合国家产业政策和区域发展战略;
(二)投资领域明确,聚焦重点产业和关键领域;
(三)基金规模合理,投资期限明确;
(四)管理机构具备相应的资质和经验;
(五)基金运作规范,风险控制措施完善。

第六条基金的设立程序:
(一)制定基金章程,明确基金宗旨、投资领域、管理架构、风险控制等事项;
(二)确定基金管理机构,负责基金的投资运作和管理;
(三)向政府相关部门提交基金设立申请,经批准后设立基金;
(四)签订基金合作协议,明确各方的权利义务。

第三章基金的运作
第七条基金投资领域:
(一)战略性新兴产业;
(二)传统产业转型升级;
(三)创新创业项目;
(四)其他符合国家产业政策和区域发展战略的项目。

第八条基金投资方式:
(一)股权投资;
(二)债权投资;
(三)其他合法合规的投资方式。

第九条基金投资决策:
(一)基金管理机构负责基金的投资决策;
(二)投资决策应当遵循市场化、专业化的原则;
(三)投资决策应当充分考虑项目的盈利性、风险性和产业带动作用。

第十条基金风险控制:
(一)建立风险管理制度,明确风险识别、评估、控制和处置措施;(二)加强投资项目的尽职调查,确保投资项目的合规性;
(三)建立项目跟踪和监控机制,及时发现和处置项目风险。

第四章基金的退出
第十一条基金退出方式:
(一)项目到期清算;
(二)项目上市;
(三)项目并购;
(四)其他合法合规的退出方式。

第十二条基金退出程序:
(一)基金管理机构提出退出方案;
(二)基金管理人、基金投资者和项目方协商确定退出方案;
(三)按照基金章程和退出协议的规定,办理退出手续。

第五章监督管理
第十三条政府相关部门对基金进行监督管理,主要包括:
(一)基金设立、运作和退出的合规性;
(二)基金投资项目的合规性;
(三)基金管理机构的资质和业绩;
(四)基金风险控制措施的有效性。

第十四条基金管理机构应当定期向政府相关部门报告基金运作情况,包括基金投资、收益、风险等。

第六章附则
第十五条本办法由XX部门负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。

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