我与名城扬州相伴（2）

我与名城扬州相伴（2）
我与名城扬州相伴
王虎华
2021年10月12日，国家文物局印发《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，江苏共有7处入选，扬州城遗址名列其中。

对扬州而言，古城保护几乎等同于大遗址保护。

早在2007年1月，市政协文史委就在调研座谈的基础上，形成题为《抓住国家重设申遗预备名单机遇，切实做好扬州城大遗址保护工作》的材料，被选为市政协六届五次全会的大会发言。

我代表委员会登台发言，情绪颇为激动，声音高亢。

会后听到不少称赞的话，有位领导形容为“颇有火药味”。

市长王燕文到会听取发言，她在随后的点评中唯一点了我的名字，表扬我说得好。

这份发言的主要观点有：一、加快形成保护扬州城大遗址的全民共识。

绝不是只有明清古城不能乱拆乱建，而是整个大遗址都不容任何破坏。

扬州城的规划与建设必须围绕大遗址保护这一核心。

二、尽快制定扬州城大遗址保护长期规划和行动计划。

三、按照大遗址保护要求反思与论证老城区的重要工程。

四、建立古城保护的专门机构、专业队伍和专项资金。

五、积极筹备扬州建城2500周年纪念活动。

随后，这份发言材料又浓缩为《切实做好扬州城大遗址保护工作》，作为政协提案提交政府部门办理。

2006年，扬州市委市政府决定实施扬州文化博览城建设工程。

2007年1月，市政府印发《扬州文化博览城建设规划纲要(2006-2020)》。

这一关乎历史文化名城保护的重要工程，受到普遍关注。

15年间，我主持的市政协文史委对这一工程予以持续跟踪，通过各种途径，提出了一系列意见和建议，有些意见相当尖锐。

其中，尤以2008年的“推进和完善文化博览城建设”政协论坛、2014年的“提升扬州文化博览城建设品质”专题调研最为典型。

2007年底，我建议以完善扬州文化博览城建设作为下一届政协论坛议题，理由是《纲要》实施两年来，既取得很大成绩也暴露出不少
问题，政协委员、专家学者可以建议献策。

选题确定后，承办任务交给了文史委。

为了办好这届论坛，我费了不少脑筋。

首先在形式上作了一系列改革，包括邀请专家主讲、强化争鸣色彩、把领导请到台下当听众、发言脱稿演讲并严格限时等等。

其次是提高论文质量，这是办好论坛的根本。

收到的一百多篇稿子被我“枪毙”了三十多篇，连一些名家也未迁就，创了历史之最。

有些文章很是尖锐，如杨翔平的文章题目就是《建设“博览城”不能“大跃进”》，我则全文照收。

市政协主席徐益民和秘书长赵永华对论坛的支持，令我感佩。

在确定大会发言人选时，有人怕这怕那，请示徐益民主席，他说：“政协论坛嘛，说啊！”一锤定音。

于是，就有了下面这些颇具刺激性的发言——
董德利：避免用下发经济指标的方式来规定文博城建设的进度。

仓促上马，只能造成个“四不像”，影响文博城的整体效果，将来也必然会“翻烧饼”。

王虎华：教场改造方案是不成功的范例。

规划不成熟，保护未实施，大拆大建，雀笼巷等重要街巷、九如分座等重要建筑被夷为平地。

两年多来，一片废墟，对很多市民的心理造成了负面影响。

赵立昌：一旦政府买单维修，即“狮子大开口”，资金争取越多越好，宽打窄用。

用行话来说，要会“楦”，只要说出名堂来，把项目工程“楦”大，造价扩大，就可多捞钱。

确有“潜规则”，“一家赚钱三家用”。

孟瑶：那些剧烈而大幅度的运动式开发、狂飙突进式城市或街区改造造成的古城文化整体风貌的改变，将对大运河遗产和古城遗产的保护产生不可逆转的损害。

那种随心所欲的、建立在商业利益基础上的对遗产及其周围环境人为“打造”行为，只会让我们离申遗的目标越来越远。

市委书记季建业就坐下台下，这是面对面的批评与协商。

《人民政协报》副总编肖勇是应邀专程前来观摩论坛的，他感触很深，主动写了一篇题为《协商要有好氛围》的短评，登在12月20日的《人民
政协报》上。

文章说：“面对党政领导，与会委员和代表围绕议题慷慨陈辞、各抒己见，尤其对城市建设过程中存在的一些问题也不乏批评质疑之音。

而党政领导则直面问题、从容应对、解惑释疑、寻求共识。

整个论坛洋溢着开诚布公、坦诚相见的民主空气，令人印象深刻。

……作为协商主体之一的党政决策者应首先做到胸襟宽阔、察纳雅言、兼容并收、闻过而喜，这是听真话明实情的必然前提，也是民主协商的价值所在。

”
时过6年，我又于2014年组织了一次专题调研，写出题为《着力提升扬州文化博览城建设的品质》的报告，从统一思想认识、全面修订《纲要》、优先优质建设重点场馆、建立健全体制机制等方面提出了意见和建议，提交市政协七届二十次主席会议与市政府进行协商。

报告中有很多具体建议，引起关注。

两年后，负责《扬州政讯》编务的王军志联系我，要将这篇调研报告公开发表。

我随即作了必要修改，以《扬州文博城建设回顾与展望》为题，刊载于《扬州政讯》2016年第11期。

[待续]
（载《中国名城》2022年3月特刊）。