学历继续教育现状的调查分析——以邵阳学院为例

第40卷第9期2019年9月
湖南科技学院学报
Journal of Hunan University of Science and Engineering
V〇1.40 No.9
Sep.2019学历继续教育现状的调查分析
—以邵阳学院为例
杨迎春1黄冬冬2廖金花1
(1.邵阳学院继续教育学院；2.邵阳学院附属第二医院，湖南邵阳422000)
摘要：为全面掌握学校学历继续教育工作的现状，通过调研学校学历继续教育，查摆存在的突出问题，深度剖析问题 形成的原因，进而提出建设性的对策和措施。

论文探究基于“网络课程自主学习+菜单式面授”的学历继续教育应用型人才 培养模式。

进一步规范学校学历继续教育办学，提高人才培养质量，加快推进学校学历继续教育转型发展。

关键词：学历继续教育；现状；网络课程；菜单式面授
中图分类号：G724 文献标识码：A文章编号：1673-2219 (2019) 09-0083-03
根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，以及省委的有关要 求和学校党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 的实施方案》,为全面掌握学校学历继续教育丁.作的现状，进一步规范我校学历继续教育办学，提高人才培养质量，加 快推进我校学历继续教育转型发展。

结合我校学历继续教育 工作实际，在校内外深入开展此项调研。

通过本次调研查摆 突出问题，深度剖析问题形成的原因，进而提出建设性的对 策和措施。

—调查说明
此项调查，属于随机抽样调查。

调研的目的是为全面掌 握学校继续教育工作的现状，深刻检视反思我校学历继续教 育发展中存在的突出问题，深度整改落实，确保主题教育取 得实效，进一步推进学校继续教育事业高质量发展。

调研主 题是进一步规范我校学历继续教育办学，提高人才培养质 量。

调研对象主要包括继续教育学院教职员工；函授站（点）
收稿日期：2019 —05 —09
基金项目：2019年湖南省普通高校教学改革研究项目 “基于‘网络课程自主学习+菜单式面授’的成人教育应用 型人才培养模式的供给侧改革探究”阶段性研究成果。

作者简介：杨迎春（1978 —），男，湖南邵阳人，硕士，邵阳学院继续教育学院副教授，研究方向为马克思主义理论 与思想政治教育。

黄冬冬（1979—)，女，湖南邵阳人，邵 阳学院附属第二医院医师，研究方向为妇产科学。

廖金花 (1966 —），女，湖南邵阳人，邵阳学院继续教育学院副主 任护师，研究方向为护理学。

相关人员及学生代表;教务处、各二级学院等部门相关人员。

调研方法主要采用问卷调查、座谈、走访等方式等。

接受调
查的人答卷认真负责，调查结果具有很强的代表性、真实性
和针对性。

二调查结果分析
(一）关于学历继续教育管理
针对我校学历继续教育管理，本次调查向各二级学院的
领导和教师共发放了 91份调查问卷，回收91份，统计结
果如下：
1. «邵阳学院学历继续教育管理办法》的落实情况较好。

绝大多数被调查单位较好的落实了《邵阳学院学历继续教育
管理办法》(以下简称《管理办法》），对《管理办法》中要
求各二级学院明确分管继续教育工作的领导和具体工作联
系人的调查表明，在调查的91人中，只有76人，（占83.52%)
回答有明确的分管领导和联络人，并告知了继续教育学院。

仍有10人回答未明确。

说明《管理办法》的落实还有待加
强。

需要督促还没有明确继续教育工作分管领导和具体工作
联系人的二级学院尽快落实到位，便于学历继续教育工作的
有序开展。

2. 我校现行的成教经费分配比例比较合理。

参加调查的 91人中，86人（占94.51%)对《管理办法》中，从成教经
费中支付给各二级学院一定数额的办公经费和专业建设费
(所属专业当年所有实际进校经费的3%)的规定持肯定态
度，只有3人（占3.3%)认为不合理，2人没做回答，调
查表明，我校现行的成教经费分配比例比较合理，并得到了
各二级学院的肯定和支持。

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(二） 关于函授站的管理
为更好地了解我校函授站管理中亟待解决的问题，本次 调查设计了 4组问卷，共18个具体问题。

共发出调查问卷 112份，回收112份，综合分析，统计结果如下：
1.
组织面授教学难度较大。

对函授站工作存在的困难，
112位接受调查的函授站的管理人员中，93人（占83.04%) 认为组织面授教学最难，55人（占49.11%)认为推进网络 学习难度大，51人（占45.54%)认为招生难度大，29人（占 25.89%)认为教师队伍管理难度大。

对函授站开展面授的情 况调查表明，只有64人（占57.14%)表示函授站（点）能 按照我校要求组织面授教学，回答未能正常开展面授教学工 作的有7人（占6.25%),说明我校函授站面授教学还存在 一定的问题。

积极探索面授组织方式，规范开展面授教学是 目前需要解决的主要问题。

2.
函授站(点)教学管理工作基本规范。

参与调查的112 人中，有％人（占85.71%)表示函授站（点）安排了专人 从事教学管理工作，说明我校函授站（点）教学管理人员有 保障；有91人（占81.25%)表示函授站（点）能及时收集、 整理教学相关文件、资料，说明我校的函授站教学档案管理 较为规范；对函授站从事教学工作的教师职称调查表明，有 63人（占56.25%)表示函授站(点)请的教师都具有中级以 上职称，说明我校函授站教师队伍建设还有待加强。

目前， 我校函授站(点)教学管理工作已经基本规范，突出的问题是 教师队伍建设需进一步加强。

3.
推进学生网络学习工作有待加强。

通过分析收回的 112份调查表发现，函授站(点)提醒学生按教学进度完成网 上学习和作业的频次和密度偏低。

每3天监管1次的只有 41人（占36.61%)，每7天监管1次的只有36人（占32.14%，） 每15天监管1次的为60人（占53.57%),每30天监管1 次的为31人（占27.68%),每60天监管1次的为24人（占 21.43%),显然，部分函授站（点）对学生网络学习没有引 起足够的重视，监管次数偏少，网络学习推进力度有待加强。

4.
函授站(点)本科毕业论文指导与答辩工作基本规范。

调查回收的112份答卷显示，本科毕业论文指导与答辩，有 73人（65.18%)回答主要是从所在地相关行业中聘请具有 中、高级职称的人员。

60人（53.57%)回答主要从所在地 高校聘请具有中、高级职称的教师，55人（占49.11%)回 答从我校各二级学院聘请，24人（占21.43%)从所在地中 小学校聘请具有中、高级职称的教师，从我校各二级学院聘 请指导教师和答辩专家比例比较低，毕业论文质量难以保 证。

(三） 关于网络课程建设
网络教学是提高教学质量的重要措施。

对我校已开展的 网络教学，我们设计了 5个问题，对399名学生和112名函 授站（点）管理人员进行了问卷调查，统计结果如下：
1.对现有网络学习平台总体感觉满意。

对现有网络学习平台的满意度调查结果表明，399名接受调查的学生中，回 答满意的有205人（占51.38%),基本满意的有159人（占 39.85),不满意的只有16人（占4.01%),不了解19人（占 4.76%)。

112名接受调查的函授站（点）管理人员中，回答
满意的有60人（占53.57%)，基本满意的有49人（占 43.75%),不满意的只有1人（占0.89%),不了解2人（占 1.79%),显然，无论是学生还是函授站（点）管理人员对我 校M 络教学平台的基本满意率均超过％%，说明我校的网络 教学平台是能满足教学需要的，但需要引起注意的是还有 4.76%的学生和1.79%的函授站（点）管理人员对网络平台 不了解，说明他们没有利用网络平台进行教学和学习，需要 引起我校的高度重视，必须督促学生上网络平台学习和函授 站（点）用网络平台加强学习管理。

2.坚持特色与共享相结合是网络课程资源建设的指针。

对于怎样建设我校的网络课程资源，收回的399份学生答卷
中，有309人（占77.44%)认为应增加有我校特色的网络 课程资源，有262人（占65.66%)建议共享其他学校优质 的网络课程资源，257人（占64.41%)认为需要不断优化网 络课程资源，宁缺勿滥。

收回的112份函授站（点）管理人 员答卷中，有87人（占77.68%)认为应增加有我校特色的
M 络课程资源，有70人（占62.5%)建议共享其他学校优
质的网络课程资源，59人（占52.681%)认为需要不断优化 网络课程资源，宁缺勿滥。

师生的看法基本一致，建设我校 特色的网络教学资源，通过共享他校优质网络教学资源，提
高网络教学资源质量是师生的共同心愿。

(四）关于成教面授教学
面授是保证成人教育教学质量的重要保证，也是工学矛 盾的焦点，正确处理好学生工作与面授之间的关系，是提高 面授效果、提高教学质量的关键问题，为此，我们设计了5 组问题，分别对学生和函授站（点）管理人员进行了问卷调 查，分析收回的399份学生和112份函授站（点）管理人员 的答卷，结果均显示，绝大多数学生所在的工作单位对学生
参加面授教学持支持态度，
超过50%的学生可自由请假或短 期请假。

大多数学生建议采取菜单式和讲座式面授教学，并 希望理论与实践相结合，统计分析结果如下：
1.教学内容和方式的需求呈现多元化趋势，但大多数学 生建议采用菜单式教学和讲座式教学。

参加调查399名学生 中，有150名学生（占37.59%)建议教师根据学生工作所 需理论、知识、技能，采用菜单式教学，93人（占23.31%) 则建议教师以讲座形式讲解课程最新理论、最新知识、最新 技能，84名学生（占21.05%)建议教师以讲座形式讲解课
程涉及的常见的实际问题，72名学生（占18.05%)建议教 师讲述课程基本理论、基本知识、基本技能。

显然学生对教 学内容和方式的需求呈现多元化趋势，但60.9%的学生建议 菜单式教学和讲座式教学。

函授站(点)管理人员对教学内容的建议与学生基本相
84
同，收回的丨12份调查表中，有39人（占34.82%)建议采 用菜单式教学，23人（占23.31%)建议教师以讲座形式讲 解课程最新理论、最新知识、最新技能，19人（占16.96%) 建议教师以讲座形式讲解课程涉及的常见的实际问题，31 人（占27.68%)建议教师课程基本理论、基本知识、基本 技能。

显然函授站(点)管理人员更希望教学内容多元化，除 55.36%的函授站（点）管理人员建议菜单式教学和讲座式教 学外，另有27.68%的建议课程教学内容多与常见的实际问 题相结合。

2. “课堂+实践”教学相结合是学生喜欢的面授教学形 式。

接受问卷调查的399名学生中，有204人（占51.13%) 建议采用课堂教学+实践教学的面授形式，138人（占 34.59%)建议面授采用P P T 课件教学，建议采用专题讲座 和讨论式教学的学生分别有29人（占7.27%)和28人（占 7.02%),课堂教学与实践教学相结合是学生最希望的面授教 学形式，同时学生也期待多种形式的面授教学改革。

接受问卷调查的112名函授站(点)管理人员中，有43 人（占38.39%)建议采用“课堂教学+实践教学”的面授形 式，45人（占40.18%)建议面授采用PPT 课件教学，建议 采用专题讲座和讨论式教学的分别有11人（占9.82%%) 和13人（占11.61%),传统的PPT 课件教学是函授站（点） 课堂教学最优先采用的面授教学形式，其次是课堂教学+实 践教学，教学管理人员更期待教学方法的改革和多种形式的 面授教学。

三主要问题及原因剖析
综合调查情况，我校学历继续教育工作存在的主要问题 及原因分析如下：
1. 制度不健全，二级学院参与积极性不高。

我校继续教 育工作没有实行目标管理，奖励机制不明确，二级学院没有 把学历继续教育纳入日常工作计划，对学历继续教育工作重 视不够，学校相关的成人教育规定没有得到落实，教育教学 工作参与不多，成人教育发展不平衡。

2.
面授教学组织难度大，面授到课率低。

学生及函授站 (点）对学校开展面授教学工作的不支持态度，从而影响了成人教育质量，从调查的结果分析，由于学生工作和学习矛 盾突出或异地工作等原因，4天以上的请假比较困难，面 授教学无论是安排在双休日还是寒暑假，到课率都会很低， 面授教学难以达到预期效果。

3.
设置的函授站太少，教学点太多。

客观上由于部分函 授站（点）办学条件、师资条件相对不高，管理水平一般， 建立函授站比较困难，主观上因为教育主管部门对函授站的 管理相对严格，教学点建立函授站的意愿不强烈，导致我校 函授站布局少。

4.
网络课程资源不足，学生网络学习积极性不高。

学校 对教师参与教学、录制成教网络课程责任与权利不明确，由
于网络教学平台上的教学资源均是共享他校成果，没有我校 特色教学课件，教学资源不能满足学生个性化，菜单式教学 的需要，导致学生网络学习积极性不高。

5.《成教人才培养方案》不合理，教学管理人员严重不 足。

由于人才培养方案滞后且没有严格执行，教学管理人手 不够，教学过程管理缺乏连续性，监管不到位，教学质量难 以保证。

四对策和措施
综合调查情况，为进一步规范学历继续教育工作，提高 人才培养质量，提出以下几点建议和对策：
尽快出台和修订完善相关学历继续教育的政策、制 度、办法，进一步规范学历继续教育工作，提高人才培养质量。

2.
加强网络教学平台建设和管理。

加强学生网络学习的
监管力度，督促函授站（点）做好网络学习的指导和督促工 作。

加大网络教学资源建设投入，录制具有我校特色的网络 课程资源，丰富网络课程资源。

3.
加强函授站建设和规范化管理。

鼓励支持条件相对较
好的教学点建立函授站，逐步取消教学点。

4.
改革成人教育面授教学模式和教学方法。

探索课堂教
学与实践教学相结合的面授教学新模式和菜单式、讲座式、 讨论式教学方法。

5.
建立学历继续教育激励机制。

充分调动二级学院参与
学历继续教育的积极性、主动性和创造性。

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2015.(责任编校：呙艳妮）
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