政治地理学

政治地理学
政治地理学
1，政治地理学是对国家的空间结构及其内、外活动的研究，国家是研究的对象。

三、研究政治地理学的意义与方法
（一）学习政治地理学的意义
把政治地理学作为一门科学来研究，具有十分重要的意义。

第一，能帮助人们深刻地理解各个国家的内外政策。

任何国家，在制定
内外政策时，虽不以地理因素作主要依据，但各国内外政策的制定必须考虑
地理因素的影响：如国内民族的区域分布，资源的不平衡及重新配置，中心
区和边远地区政策的不同，对外贸易与投资、外交政策、双边关系等政策。

如我们在制定环太平洋政策时，如不了解美国、俄罗斯、日本、拉美等各国
在该地区的政策，不了解日本、俄罗斯领土之争，不了解这一些区域自然资
源的分布状况，我们就很难有效地在环太平洋地区发挥作用。

第二，对于维护世界和平，防御侵略战争具有重要意义。

到目前为止，
仍然有一些国家以地缘政治理论为借口和根据，在海上或空中争夺霸权和制
定自己的战略。

世界各国人民须对此应更加关注与防范。

第三，有助于各国、各地区之间人民的相互交流和理解。

从世界政治这
一角度来说，任何政治现象都是在特定的地理区域内产生的，不熟悉地理区
域特征，就很难理解区域内的政治现象，从地理区域这一角度来看，特定的
地区和国家有其特定的政治文化传统。

如果我们不了解中东地区是石油储量
最大的地区，我们就很难了解西方各国在这一地区的政治竞争。

同样，如不
了解南极地区的自然资源状况和战略位置，当然就很难理解英国、阿根廷等
国为何对南极洲提出领土要求。

学习政治地理学，有助于增进各国各地区之
间的理解，减少政治摩擦。

（二）研究政治地理学的方法
学习和研究政治地理学，除了理解其意义之外，还必须有一个科学的方
法。

在西方，政治地理学从初创时期起，就曾出现过不同的研究方法，如历
史的方法、形态的方法、功能方法、系统方法，为了提高我们在马克思主义
指导下分析问题、解决问题的能力，我们有必要对这些方法本身进行分析。

1.历史的方法：这种方法是从历史的角度来考察政治区域或社会区域的
进化，注重政治区域进化的过程。

如拉采尔、惠特莱西、琼斯都曾用这种方1.法分析国家的增长。

在拉采尔的有机组织理论中，把国家增长的过程看成是
其版图扩张的过程，是和邻国斗争的过程。

在惠特莱西的“中心区概念”中，把中心区看成是国家的发源地，他认为，任何国家都是从历史上的中心区进化而成的。

中心区在历史上一般有其独特的地理优势，如资源丰富土地肥沃、
人口稠密、文化和经济也比周围地区发达。

这种地理优势使得其
统治者能够
不断地向周围地区扩展，而每一个国家就是在中心区扩展的基础上形成的。

琼斯的“统一领域理论”认为，政治区域的形成经过如下的过程：思想—决策—运动—区域—政治区域，他曾以利比里亚和孟加拉国为例说明国家产生这种
对政治区域进行历史考察的方法是非常必要的，但如果过分突出历
史中的地理因素，就容易走向极端，因为历史因素是多种多样的，政治区域的形成不仅与版图大小有关，还有许多政治、经济因素。

地理因素只是其中之一，过分强调地理因素就会陷入地理环境决定论。

2.形态方法：这种方法主要是政治景观学派运用的，哈特向曾对这种方
法作过概括，认为这种方法是“把国家区域作为一个地理客体，对其内外形态进行描述性和解释性的分析。

”②外在形态是指国家的大小、形状、区位和边界；国家的内在形态是指中心区、首都、文化区、人种区。

这种方法实际上是主张从静态的观点对国家进行研究，其优点是研究比较具体、真实全面，但这种方法的一个最大缺点是缺乏联系性和动态性。

后来，哈特向提出功能方法来代替这种方法。

3.功能方法：在哈特向看来，国家区域是这样一个组织，即它有起源、
结构和功能。

然而，无论从实践上，还是理论上，其功能方面都是最重要的，在国家的起源和其结构以及功能之间没有太紧密的联系。

国家只有在版图变化之后才根据其职能而自动产生结构，因此，对国家区域起源的考虑丝毫无助于对其功能和结构的理解。

另外，每个国家结构本身是各不相同的，对结构作一般性的概括是无意义的。

只有对国家的功能进行研究，才具有理论意义和现实意义。

国家的功能包括两种，内在功能包括国家观念、目的的建立，加强向心力，克服离心力，使国家成为一个有效的单位；外在功能包括国家和国家内其他区域以及和外在区域的关系，这些关系可以分为版图的、政治的、经
济的和战略的关系。

这种功能方法从国家与其内部和外部区域的关系来研究，把国家放在一
个联系网中，并注意到国家内外功能的多样性，不仅有版图上的，而且还有政治、经济上的等，克服了形态方法的片面性。

这是值得借鉴的。

4.系统方法：这种方法较为著名的代表是美国的政治地理学者科恩、罗森塞尔
（Rossenthal）、英国的缪尔等。

缪尔认为，无论是历史方法、形态方法，还是功能方法都只强调政治区
域的不同方面，如研究法国发展时，可以用历史的方法；对波兰中心区进行研究时，形态方法是最合适的；而研究孟加拉国分离原因时，功能方法是合适的。

这些方法都不能被看作是对政治地理学这个学科的整体适合的方法。

而对政治地理学整体较为适合的方法是系统方法，一个系统包括部分和部分之间的关系，以及这些关系相互作用的过程。

在开放系统中，系统偶尔和外在系统的环境发生作用，而在封闭系统中又包括诸多子系统。

任何系统都有自变量和因变量：自变量包括结构（各因素之间的关系）、过程（相互作用的形式，包括个人之间的相互作用）、背景（经济、社会、文化或地理）；因变量包括力量、权力的管理，权力在系统的分配，稳定性、变化、系统转化。

政治地理学就是对政治系统运行的过程和周围环境的关系进行研究。

这种把系统论的方法应用于政治地理学的研究，是政治地理学在方法论上的一个进步，也标志着政治地理学作为一门科学在体系上日臻成熟。

第二章国家与民族
一、国家的内涵和职能
1.国家可以定义为：一个具有保持内部稳
定、不受外来控制和侵入（干涉）能力的独立主权政府领导下，
占有一定领
土的，有组织的实际政治地区。

该地区具有清晰的边界并得到国际公认。

也
可以简述为：凡人民占有固定领土，结合在一个具有独立主权的政府组织之下的地域政治实体即为国家。

（二）组成国家的要素
关于组成国家的要素有三要素说和四要素说。

三要素说指的是人口（居
民）、领土（土地）、政府（组织）。

四要素说，除上述三要素以外，还加
上主权（权力）。

（三）国家的本质。

因此，马列主义者从社会的发展、阶级的
分析来揭示国家的本质。

恩格斯在为马克思的《法兰西内战》写的1891 年单行本导言中指出：“国
家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。

”列宁在《论国家》中，也同样
指出：“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。

”从这种论点出发，它表明国家的特点是：
第一，国家是阶级社会特有的组织，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

第二，国家是统治阶级的组织。

国家既然是社会发展出现了阶级，是在
阶级之间发生不可调和的矛盾与斗争中产生的，它就必然是代表在斗争中取胜的统治阶级的组织。

第三，国家是掌握在统治阶级手中的机器。

机器是一种工具，是用于生
产某种产品。

把国家形容为机器，也就是说国家为统治阶级实现其统治目的
的工具。

这表明马列主义对国家的说明是反映了社会历史的发展观以及国家的阶
级属性。

正是国家是统治阶级实现其政治目的的工具，作为工具的国家，其
权力必然具有以下特征：
首先，国家的权力具有特殊的强制性。

其特殊的强制性表现在有组织有
系统的暴力上，它包括军队、警察、法院、监狱等国家机器。

统治阶级正是
利用这种机器镇压被统治阶级的反抗，强迫其服从。

其次，国家权力具有主权性。

国家权力的独立性即其主权性的体现。

它
表现为国家具有独立自主地处理其内、外事务的最高权力。

这种最高权力，
实质上，即是该国统治阶级的意志和最大利益。

所以归根到底，国家的权力
不是属于全民的，而是属于统治阶级的。

第三，国家的权力具有普遍的约束力。

国家权力实际上都是通过国家的
法定程序制定的法律要求全体居民遵守。

因此，国家权力具有法律上的普遍
约束力。

这点是国家内部其他任何社会组织、政党、团体所无法达到的。

以上的分析都是根据国家阶级属性的本质出发而得出的。

关于国家是一
种历史现象的特点，将在下一节关于国家的起源和发展中予以论述。

（四）国家的职能
国家职能是指与国家的根本任务相适应的国家活动的总方向和最
主要方
面。

国家的职能一般可以分为政治统治和社会管理两个方面。

前者就是国家
通过运用其手中各种强制力量去约束、控制被统治阶级，镇压被统治阶级的
反抗、破坏以维护本身的统治；后者是指管理国家的公共事务，使社会的经
济生活能够正常地进行下去，保持社会的稳定和发展。

具体来说，国家的职能可以表述如下：
第一，国家作为上层建筑，是统治阶级的工具。

它建立在特定的经济基
础之上，并为特定的阶级利益服务。

第二，国家是社会秩序的调节者。

在阶
级社会中，不同的阶级、集团和个人之间存在着各自利益的差异、矛盾和冲突。

为了维护社会的秩序和社会的正常发展，国家就需要通过法律的、行政的，甚至军事的等手段来调整、控制和缓和各方面的利益、冲突和矛盾。

第三，国家亦是社会经济的领导者。

国家将根据其性质与条件在社会经济生活
中发挥重要的作用。

例如，在经济计划、经济政策、大型工程、地区开发、
涉外经济事务等方面，世界各国无不采取各种形式以直接的或间接的手段施
加其影响。

其目的都在于以发展经济，提高人民生活，稳定社会秩序以巩固
其统治。

第四，作为科技、教育、卫生等公共事业的兴办者。

由于上述的各
项公共事业属基础性、长期性的事业，往往是投资大、效益低，而且多属福
利性质，国家从宏观角度出发，必须承担其责任，通过组织、领导、投资、
管理等方式来兴办这类公共事业。

第五，国家是主权的维护者。

国家为保护
本国利益，防止外来力量对自身的干涉、入侵和各种破坏，以及保持各种对
外活动的正常进行，国家需参与国际事务，进行各种外交活动。

值得注意的是，国家职能亦是国家本质的表现，各种本质不同的国家，
其职能和实现职能的方法，也有原则的区别。

例如，过去许多资本主义大国，无不实行帝国主义政策，对外抢夺殖民地，掠夺资源。

由于彼此的利益不均结果导致世界大战。

战后，超级大国的霸权主义，争夺势力范围等等，无不
是这些国家的资产阶级执政的本质的反映。

这是当前研究政治地理必须注意
的一个重要问题。

三、民族
在国家四要素中，居首的是居民。

但是，居民不仅需一定数量，而且是
由某种文化所组成的群体，这就是所说的民族。

研究一国家的居民的群体只
能从民族开始。

（一）民族的定义与起源
1.民族的定义：在汉语中，“民族一词出现得比较晚。

在古籍中，对于
不同文化特征的人经常使用“族”。

本世纪初，梁启超把瑞士-德国的政治学家、法学家J.K.布伦奇利的民族概念介绍到中国来，然后才被广泛接受。

根据布伦奇利的概念，民族包括有8 种特质：①其始也同居一地；②其
始也同一血统；③同其肢体形状；④同其语言；⑤同其文字；⑥同其宗教；
⑦同其风俗；⑧同其生计。

目前，我国民族学者吸取各方面学者的见解，接
受并公认的民族的定义为下：“人们在一定的历史发展阶段形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理
素质的稳定的共同体。

”
根据以上的解说，其定义有三方面的特点：
第一，指出民族是人们在一定的历史发展阶段的产物。

即民族是一种社
会现象，其发展有个过程，达到或符合这几个“共同”才能称之为民族。

第二，把民族的基本特征概括为：共同语言、共同地域、共同经济生活
和共同心理素质。

第三，强调民族的稳定性
第三章国家的空间特征
（一）领土的范围
任何国家必须有一定的领土，离开领土，国家就不复存在。

国家的领土
是由各种不同的部分组成，它包括疆界以内的陆地、水域和水域的底土以及陆地和水域的上空，即领陆、领水和领空。

领陆，国家领土首先是由其疆界以内的陆地组成，这就是领陆。

领陆是
国家领土最基本的组成部分，领水和领空都附着于领陆。

领水，是指位于陆地疆界以内（内水）或与陆地疆界邻接的一定宽度的
水域（领海）。

内水包括国家境内的河流、湖泊、运河、内海和历史性海湾的水域。

领海是指沿着国家的海岸、受国家主权支配和管辖下的一定宽度的海域。

虽然关于海域的宽度目前尚有争论，但大多数国家都同意领海宽度为12n mile。

领空，领空包括国家的陆地和领水之上的全部上空。

关于领空的
高度迄
今为止是一个尚未解决的问题。

国际法既规定各国对其大气空间拥有主权，又宣布宇宙空间对于各国研究和利用都是开放的。

因此，领空的高度由大气空间和宇宙空间的分界线来决定。

随着航空技术的发展，国家的领空愈来愈显得重要。

对于一个国家来说，领土的范围也就是国家主权实施的范围。

关于领土
范围的争论直接关系到国家主权实施的范围。

（二）领土的大小
（三）领土的形状
1.狭长型或细长型的国家：如挪威、瑞典、意大利、冈比亚、马拉维、
多哥、智利、巴拿马、越南等。

2.密集型或紧凑型：如乌拉圭、比利时、波兰、苏丹、柬埔寨、肯尼
亚等。

2.蝌蚪型国家：如泰国、扎伊尔、南非、缅甸等。

3.松散型国家：如印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等
4..穿孔型国家
5..飞地
二、首都和核心区
（一）首都的功能
首都的功能是多种多样的。

它的首要功能是行政管理职能。

一般来说，
首都是一国政治管辖权集中的地方，是中央政府或中央行政机构的所在地，是国家行政系统的中心。

首都通常是国会（在我国是全国人民代表大会所在地）所在地、国家首脑人物居住地、政府各部门以及外国使馆所在地。

首都通常是国家行政决策的中心，对整个国家的版图进行行政上的管理。

国家的首都通常是一个，但也有例外，如荷兰皇家首都在阿姆斯特丹，而中央政府在海牙；在南非，比勒陀利亚
是行政首都，而立法机关设在开普敦，司法机构在布隆方丹。

首都的经济职能虽然不像其行政职能那样明显，但在某些国家仍然显得特别重要。

（二）影响首都定位的因素
1.自然地理条件
2.政治因素
3.经济因素
4.历史、文化、民族等因素
（三）核心区
在国家的空间结构中，除了设置首都便于行政管理以外，根据不同的功能，许多国家还有核心区域
1.起源核心区：这类核心区是国家最初的发展源地，国家后来的版图都
是在这个核心区的基础上进化而成的。

2.民族核心区：这类核心区虽然不是国家的发源地，但其包含某一个民
族的绝大部分。

在多民族国家中，民族核心区一般不只一个，但居优势地位民族的核心区通常被看作是这个国家的象征，如中国的长江流域和黄河流域，前苏联也包含着许多民族核心区，而俄罗斯民族核心区通常被看成是这个国家的象征
3.经济核心区：这类核心区是指在国家经济活动中起决定性和主导性的
那些区域
三、边疆与边界
2.边疆的类型和功能：由于边疆具有的功能不同，所以存在着各种各
样的边疆。

综合各国边疆的历史和现状，一般可以划分出如下几种类型的边疆。

（1）政治边疆。

政治边疆一般是指被当作边界来使用的边疆。

这种边疆
把两个国家或政治区域分隔开来，通常它是一个地带或地区，由这种边疆分开的两个国家或政治区域彼此接触的不多，虽边疆地区是两个国家或政治区域实行主权或管辖权最远的地区，但两国无明确的界线。

随着两国版图的扩张，当其相互接触时，两国或者为争夺这些边疆地区而发生争执，或者通过签定边界条约结束冲突，后一情况就使真正明确的国界就产生了。

在当代，阿根廷、智利、澳大利亚等向南极地区的扩展也是一个明显的例证，由于海图界线不像陆地那样明确，所以，靠近南极地区的各国就利用边疆而扩展其版图，但随着海图界线的明确，这种边疆将不复存在。

（2）拓居边疆。

这类边疆是在一国边界线之内，远离首都和核心区，人
口稀少，但资源相对较为丰富，能满足许多人口的需要。

如俄罗斯、埃及、巴西、中国等都有这种边疆。

对于这种边疆，许多国家在内地缺乏资源的情况下，鼓励开拓这些边疆，并鼓励人们去定居，如美国的西部开发运动、巴西的发展亚马孙平原政策、中国的支援边疆举措、前苏联对西伯利亚的开发等，都是对这种边疆的开拓。

政治地理学家缪尔通过对拓居边疆的研究，把拓居边疆又分为三类①：一类是初级形式，是开拓殖民地的保障，它随着国家合法的界线的产生而消失；一类是二级形式，是指那些以前开拓初级边疆时被忽视的地区；一类是“空边疆”，这主要发生在拉丁美洲地区，是指对边疆地区资源进行盲目的开发，从而导致土壤和矿物资源的浪费，导致从已开拓的边疆向新的边疆挺进。

（3）文化边疆。

边疆一般来说是从一国向另一国或从一个政治区域向另
一个政治区域过渡的地带，这种过渡可以是政治性的（如不同的政治制度）、经济性的（如不同的经济形态），也可以是自然性的（如不同的自然风貌）。

但如果在两国边界两侧居住着同一民族，或不同民族，就会形成不同的文化边疆。

文化边疆与政治边疆、拓居边疆的区别在于，它的过渡性不太明显，居住在边界两侧的居民更多地关心的是本地区、本民族的事务。

3.边界的职能：边界的功能并不是不变的，而是随着时间的推移和科学
技术的进步而不断变化的。

综观边界在国家演变过程中的作用，边界大致有如下几种主要职能：
（1）防御职能
（2）政治、法律职能。

（3）经济职能
（三）边界的纠纷与解决
和平解决边界纠纷的方法分为政治解决方法和法律解决方法两种：
1.政治解决方法：边界纠纷的政治解决方法大体有三：
（1）谈判与协商。

谈判与协商，一般是指两个或两个以上的国家为有关
问题获得谅解或解决争端而实行的国际交涉的一种方式，也是解决国际争端最简单而又最基本的方法。

（2）斡旋与调停。

所谓斡旋与调停是指当事国不愿意直接谈判或者虽经
谈判而未能解决争端时，第三国可以协助当事国解决。

（3）调解（和解）。

调解是一种解决争端的程序，其方法是将争端提交
给一个由若干人组成的委员会，委员会的任务是澄清事实，并提出包括解决争端的建议在内的报告，以促使争端当事国各方达成协议。

2.法律解决方法：边界争端问题的法律解决方法有仲裁与国际法院裁
判二种。

（1）仲裁。

仲裁是指由各当事国所选出的一个或几个公断人或国际法院
以外的法庭作出法律判决来断定国家间的纠纷。

（2）国际法院裁判。

另一种解决边界争端的法律方法是国际法院的裁判。

第四章国家的政治制度、政党与选举地理
第四章国家的政治制度、政党与选举地理
1.综合国力，是指一个国家生存与发展所拥有的全部实力，即国家的总体
力量。

它即包括物质因素（硬国力），如资源、领土、人口、经济、军事等。

又包括精神因素（软国力），如政府质量、政治体制、外交关系等。

二、综合国力的基本要素
（一）领土
国家领土的幅员、位置、地形等不仅在国防上有着重大价值，而且在经
济上也有重大意义，因此它们是构成综合国力的最基本的要素。

下面我们从领土的地理位置，面积大小以及地形地貌几个方面来分析国家领土在综合国力中所处的重要地位。

1.地理位置：地理位置又可以细分为自然地理位置、交通地理位置、国
防地理位置等。

（1）自然地理位置。

自然地理位置是指某一国家与地球上的陆、海、山、
河等自然物的空间位置关系，尤其是海陆关系。

自然地理位置对国家安全和国防建设均有一定影响。

（2）交通地理位置。

交通地理位置也有极大的战略价值。

位于世界海陆
交通枢纽和咽喉地位的国家，如新加坡、巴拿马、埃及等，因拥有或接近马六甲海峡、苏伊士运河、巴拿马运河这些国际通道，平时可以借其地缘优势发展经济，战时则是制约别国的重要砝码，使本国在国际战略格局中身价倍增。

同时交通地理位置重要的国家和地区也往往因此成为列强激烈的角逐之地。

可见国家的国际地位和安全与交通地理位置也有直接联系。

（3）国防地理位置。

国防地理位置又可称政治、军事地理位置，是指一。