技术创新战略联盟与产业集群竞争力
沈阳市人民政府关于印发沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2021.07.09•【字号】•【施行日期】2021.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施的通知各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：现将《沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府2021年7月9日沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施为激发创新活力，构筑创新生态，建设创新沈阳，打造国家区域科技创新中心，根据国家、省关于科技创新各项决策部署，结合我市实际，提出如下政策措施。
一、着力提升综合创新能力（一）强化战略科技力量。
从基本建设、仪器设备、研发项目、人才引进、交流合作等方面，支持沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等国家重大科技创新平台建设。
对国家支持在沈布局建设的重大科技基础设施按要求给予配套，提升城市科研条件水平和综合科学能力。
对企业承担的国家科技重大专项按要求给予配套。
（二）强化平台创新效能。
支持创新主体围绕优势领域和重点产业创建或升级科技创新平台，对新批建的国家级创新平台给予最高500万元奖励；对新批建的省级创新平台，根据绩效择优给予最高100万元奖励。
优先在产业升级新兴领域、产业发展空白领域、技术创新短板领域布局市级创新平台，对新批建的市级重点实验室、技术创新中心、临床医学中心、工程研究中心给予最高50万元奖励。
提升科技创新平台支撑产业发展能力，对创新平台进行年度绩效评价，优秀、良好的分别给予最高100万元、最高50万元奖励。
（三）强化基础研究力度。
加大基础研究投入，参与国家自然科学基金区域创新发展联合基金，吸引全国优质创新资源与我市高校院所开展联合科研，强化“从0到1”原始创新。
加快推进福建省企业技术创新
加快推进福建省企业技术创新作者：叶琳来源：《海峡科学》2012年第10期[摘要] 企业是技术创新的主体，加强企业技术创新是转变经济增长方式、促进工业结构优化升级、提升产业竞争力的有效途径，也是加快建设海峡西岸经济区的重要举措。
该文分析福建省企业技术创新取得的成效与存在的问题，提出“十二五”时期加快推进福建省企业技术创新的对策建议。
[关键词] 企业技术创新对策建议在2006年初召开的全国科技大会上，胡锦涛总书记从国家发展战略的高度提出了确立企业技术创新主体地位的战略目标。
之后，国家和地方政府发布了一系列鼓励企业自主创新的财政、税收、金融和政府采购政策，加快创新要素向企业集聚。
1 福建省企业技术创新取得明显成效“十一五”以来，福建省进一步加强工业企业技术创新工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，企业技术创新能力和效益得到稳步提升，技术创新成效明显。
根据科技部最新监测显示，2011年，福建综合科技进步水平从第11位上升到第9位，知识产权指数从第9位上升到第8位，科技活动产出指数由原来的26位跃升至第13位；新一轮全国科技进步考核中，全省83%的县（市、区）通过考核，其中24个被评为全国科技进步考核先进县（区）。
1.1 技术创新能力持续加强2010年福建省拥有规模以上工业企业办科技机构1036个，比2006年增加309个；全省规模以上工业企业R&D经费投入146.69亿元，占产品销售收入比重为0.68%，占全省R&D经费比重已达88.90%。
全省规模以上工业企业R&D活动人员由2006年的2.86万人增加至2010年的7.12万人，年均增长25.62%。
规模以上工业企业用于新产品开发经费支出从2006年的79.67亿元增加至2010年的162.51亿元，年均增长19.5%。
2011年全省高新技术产业增加值超过2200亿元、增长23%，战略性新兴产业增加值1200亿元，增长28%，分别比规模以上工业增加值增幅高5.5%、10.5%。
区域产业技术创新联盟与产业集群协调发展研究
收稿 日期：０ ０ ０ — ９ ２ １— ３ １
区域产业技术创新联盟与产业集群协调发展研究
杨继涛 １ ， ２
（ ． 连理 工大 学人 义社 会 科学 学 院 ， 宁 大连 ， １０４ ２大 连 市生 产 力促 进 巾心 ． 宁 大连 ， １０ ２ ｉ 大 辽 １６ ２ ；． 辽 １６ １ ）
科技情报开发与经济
文章编号：ｏ ５ ６ ３ （０１）４ ０ ５ ～ ３ ｌｏ — ０ ３ ２ ０ Ｉ－ １２ ０
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２１年 第 ２ 卷 ００ ０
第 ｌ 期 ４
作 …现 了新 的趋 势 。一 是 学 科交 叉 融 合创 造 更多 的新技 术 、 新
２０ ０７年 ６月 １ ０日， 国 家 ６部 委 共 同 组织 的 同家 产 业 技 术 由
创新 战略联盟签约 暨试点启动会议在钓鱼 同宾馆 开，钢铁
业技 术 创 新 联 盟 来推 动各 地 特 色产 业 集群 发 展 、 升 区域 产 业 经济 的 自主 创 新 能 力和 提
核 心 竞 争 力的 问题 ， 出要 大 力推 动 具 有 区域 特 色 的产 业 集 群 发 展 ， 极 建 设 区域 产 指 积 业 技 术 创 新联 盟 ， 使之 成 为推 动 区域 产 业技 术 创 新 体 系建设 和 区域 经 济 发展 的有 效 载
度， 在战略层面建立持续稳 定 、 有法律保障 的合作关 系 ； 有利于
整 合 产 业技 术 创 新 资 源 ， 导 创 新 要 素 向优 势企 业 集 聚 ； 利 于 引 有
和范嗣经济效益 ， 提高产业 和企业的市场竞 争力 。 闵此 ， 产业集
产业技术创新战略联盟创建活动实施方案
产业技术创新战略联盟创建活动实施方案为加快建立以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托、产学研结合的区域技术创新体系，进一步提高我市自主创新能力，为我市经济社会新一轮跨越式发展提供有力的技术支撑，根据科技部的有关精神,结合我市技术创新平台建设的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想创建产业技术创新战略联盟要以科学发展观为指导,以政府引导、企业为主、公平竞争、自愿联合为原则，以产业技术创新需求为基础,以研究开发共性关键技术和重要技术标准为纽带,通过契约关系,建立“共同投入、联合开发、利益共享、风险共担”的机制，集成优势资源推进产学研有效结合，支撑和引领产业技术进步，提升产业核心竞争力，进一步推动科技工作融入产业发展的大循环。
二、主要目标通过开展产业技术创新战略联盟创建活动，进一步增强我市自主创新能力，深入推进创新型城市建设,健全和完善产学研结合机制,着力解决我市产业技术原始创新匮乏、共性技术供给不足、核心竞争力受制于人的突出问题,引领我市电子信息、工程机械、光电子三大支柱产业和软件、生物与新医药、新材料、集成电路等新兴产业的技术进步,促进高新技术产业发展，加快创新成果的产业化和商业化推广应用,努力打造拥有自主知识产权、知名品牌和具有较强国内外竞争力、并能够引领产业技术创新的研发协作平台与成果转化基地.“十一五”期间,创建若干个产业技术创新战略联盟，为突破重点产业关键共性技术、提升企业创新能力、形成行业技术创新平台、构建特色鲜明的区域创新体系夯实基础。
三、基本原则（一）政府引导，重点攻关。
创建产业技术创新战略联盟要根据产业发展规划，瞄准我市支柱产业和新兴产业的重大技术需求，围绕《厦门市中长期科学技术发展规划纲要》确定的重点任务，选择有一定基础的领域进行重点突破。
政府通过政策引导和提供相关经费支持等方式组织高校、科研院所和企业联合进行重点攻关。
（二）市场导向，企业主体。
创建产业技术创新战略联盟要充分发挥企业主体作用，突出产学研合作的市场导向，组织协调有优势的企业、高校和科研院所实现真正的技术联合，不搞“拉郎配"，不追求表面上的联合.在合作过程中，参与各方各得其所，求得共赢。
国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见
国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见国办发〔2013〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施以来，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设取得积极进展，激励企业创新的政策措施逐步完善，企业研发投入的积极性不断提高，研发能力得到增强，重点产业领域取得一批创新成果，为产业升级和结构调整提供了有力支撑。
但目前我国企业创新能力依然薄弱，许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，制约企业创新的体制机制障碍仍然存在。
为深入贯彻落实党的十八大精神和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号），全面提升企业创新能力，经国务院同意，现提出以下意见。
一、指导思想和主要目标（一）指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕促进科技与经济社会发展紧密结合，统筹发挥市场配置资源的基础性作用和政府的引导支持作用，以深入实施国家技术创新工程为重要抓手，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，促进创新要素向企业集聚，增强企业创新能力，加快科技成果转化和产业化，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供有力支撑。
（二）主要目标。
到2015年，基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
培育发展一大批创新型企业，企业研发投入明显提高，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%，行业领军企业达到国际同类先进企业水平，企业发明专利申请和授权量实现翻一番。
企业主导的产学研合作深入发展，建设一批产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地，突破一批核心、关键和共性技术，形成一批技术标准，转化一批重大科技成果。
企业创新环境进一步优化，形成一批资源整合、开放共享的技术创新服务平台，面向企业的科技公共服务能力大幅度提高，涌现出一大批富有活力的科技型中小企业和民办科研机构。
河北省产业技术创新战略联盟构建与运行机制探讨
关键词－ 产业集群 ； 产业技术； 创新战略联盟 ； 运行机制
产业 技 术 创 新 战 略联 盟 的形 式 划 分 方法 多 样 ， 邸晓 燕 等 国务 院发 布 的 （ 家 中 长期 科 学 和技 术 发展 规 划 纲 要 《 国 （ ０ ６ ２ ２ 年 ） 明确 提 出 “ ２０－ ００ 》 加快 建设 以企业 为 主体 、市 场 认 为 产 业技 术创 新 战略联 盟 类 型多 样 ， 联盟 内部成 员 间 特 从 为 导 向 、产学 研 相结 合 的 技术 创 新体 系 ， 引导 和 支 持创 新 要 征差 异 的角 度 ， 照３ ＂ 按 ４ 维度 进 行分 类 ， 可分 为 ８ 种理 论 类 型 ， 素 向企 业 聚集 ， 进 科 技成 果 向现 实生 产 力转 化 ” 。产 学 合 我国普遍 存在 其 中的５ 促 种类 型 。 作 创 新 ， 我 国 企 业创 新 能 力 普遍 低 下 的情 况 下 ， 争 取 科 在 在 国外 研 究 认 为 ， 照产 业 技 术创 新 战略 联盟 合 作 的 职 能 按 战略 联 盟主 要分 为 ３ ： 术攻 关 合作 联 盟 、产 业 种 技 学 发 展 、建 设创 新 型 国家 的过 程 中 ， 责无 旁 待地 成 为 了决 定 领域 分 类 ， 大 国复 兴 的关 键举措 。本 研究 将着 眼于 河＝ 省产 业集 群 的发 链合 作联盟 、技 术标 准合作 联盟 （ Ｉ 匕 高广 文 ， ０ ８ 。 ２０） 展， 从产 业集 群角度 探讨 建立 产业 技术 创新 战略 联盟 ， 推动 区 按照 按 产 业 技术 创 新 战 略联 盟 的主 导者 不 同划 分 ， 以 可 域 经济 发展和 产业 的 自主创 新 。 划分 为 中小企 业合 作 的联盟 、强强合 作 的联 盟 、 由核 心大 企 业主 导的联 盟三 类 。（ 康继 红 ， ０ ０ ２ １） 产业 技术创 新 战略联盟 的作用 ： 产 业技 术创 新 联盟 是在 政府 的 推动 下 ， 循市 场 机制 ， 遵 为 １ 、产 业 技术 创 新 联盟 是 实 现 国 家促 进 自主 创新 战略 的 满 足 企业 长 远 发展 和 国家 或 区域 产业 发 展 的需 求 ， 以促 进 技 前提 ， 区域创 新体 系 的重要 组成 部分 ， 是 是促 进 区域 经济 发展 术 进 步 、创 造 知识 产 权 、规 范重 要 标准 为 目标 ， 过 优化 组 的源 动力 。 国家（ 通 或区域 ） 面的 自主创 新是整 体结 构系 统 ， 层 它 合 产学 研 联盟成 员 ∞∞ ：的各 种技 术创新 要素 而建 立 的一种 稳定 的 的 主体 核 心 构成 是企 业 、大学 、科研 机 构 和政 府 部 门 ， 是 宝 它 优 势互 补 、协 ８ ８ 新的产 学研 利益 战 略联盟 。其本质 是一 种 科技 与经 济一体 化 的联合 与促进 ， ∞８ ８ ∞∞ ８ ∞ ∞ 同创 国家 （ 区域 ） 或 自主 创新 服务 组 织 制度 创 新 。这 是 因为 ， 学研 技 术创 新 源 于一 种 自然 组 加企 业 的创 新成 效和 整体 经济 的 发展 。通过 产学 研 的渗 透 、 产 织 的过程 ， 技 术创 新过程 中， 业与 大学 和科 研 院所 是 完全 集 聚 效应 ， 进 了技 术创 新 ， 高产 业竞 争 力 ， 在 企 促 提 促进 了区 域经
国务院印发《中国制造2025》“三步走”实现制造强国战略目标
国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年5月8日《中国制造2025》制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。
打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。
然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。
必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。
基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
西安市科学技术局、西安市财政局关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见-
西安市科学技术局、西安市财政局关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市科学技术局、西安市财政局关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见各区（县）科技局、财政局，各开发区（基地）管委会，各有关单位：为加快西安创新型城市和统筹科技资源改革示范基地建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，提高区域自主创新能力与核心竞争力，根据国家科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政［2008］770号）精神，结合我市产业发展实际，提出如下意见：一、重要意义产业技术创新战略联盟是市场经济条件下促进产学研合作的新型技术创新组织，是我市创新型城市建设的重要载体。
推动产业技术创新战略联盟构建和发展是深化科技体制改革，加强产学研结合，促进技术创新体系建设的重要举措；是促进产业技术集成创新，提高产业技术核心竞争力，将科技优势转变为经济优势的迫切要求；是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业聚集，加快统筹科技资源改革示范基地建设的有效途径；是促进政府对企业技术创新支持方式转变，改革和完善科技计划体系的创新尝试。
二、指导思想以我市战略新兴产业和优势特色产业的技术创新需求为导向，以完善产业链、吸引科技创新资源向产业聚集、增强产业核心竞争力为目标，以企业为主体，运用市场机制，实现企业、高校和科研机构在战略层面的持续有效结合，突破产业发展的关键技术，带动产业技术进步和产业结构优化升级，提升产业整体竞争力和可持续发展能力。
三、基本原则（一）政府引导。
发挥政府协调引导作用，统筹规划，科学布局，支持技术创新要素有效组合，推动重点行业、重点领域、重点产业联盟的构建。
产学研联合攻关着力提升产业核心竞争力——省部产学研创新联盟建设方兴未艾
产 学 研 联 合 攻 关
着 力 提 升 产 业 核 心 竞 争 力
省 部 产 学 研 创 新 联 盟 建 设 方 兴 未 艾
■ 本刊记者 马武松
６个科 研 机 构 ￥ ４ ０家广 东 企业 ， Ｕ４ 涵 省 部 产 学 研 创 新联 盟 作 为 产 业 东 省 教 育 部 科 技 部 产 学 研 创 新 联 盟 ３ 技 术 创 新 战 略 联 盟 的 有 效探 索形 式 ， 建 设 的 通 知 》 布 ， 一 步 加 强 了创 盖 了 电子信 息 、新 能 源 、新材 料 、汽 发 进 车 制造 、机 械 装 备 、现 代 农业 等 广 东
东 省 战略 性 新 兴产 业 的 发展 奠 定 了坚 重 点 实验 室 、 家工 程 中 心 等科 技 实 国
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形成 了一 批 具 有 国际竞 争 力
实 的技 术 基 础 。
力 ， 点 建设 了 一 批 产业 共 性技 术 研 的 名 牌 产 品 和 重 要 标 准 重
创 新 联 盟 把 制 定 技 术 标 准 作 为
例 如 铝 镁 轻 金 属 材 料 产 学 研 创 发 中 心 、技 术 创 新 公 共 服 务 平 台 、检
新 联 盟 整 合 国 内 外 铝 、镁 加 工 制 造 验 测 试 服 务 中 心 等 ，平 台 数 量 由 提 升 联 盟 和 各成 员 竞 争 力 的 战 略 举 领 域 的 优 势 创 新 资 源 ，依 据 广 东 省 ２ ０ ０ ７年 的 ４ ７家 增 加 到 ２ ０１ ０年 １ ７ 措 ，使 联 盟 企 业 成 为 标 准 制 定 和 实 ０ 铝 、 镁 工 业 技 术 路 线 图 ，以 企 业 为 家 ， 幅提 高 了企 业 自主 创 新 能 力和 施 的 主 力 军 ，把 将 专 利 技 术 转 变 为 大
国家发展改革委、工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见
国家发展改革委、工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部•【公布日期】2017.12.05•【文号】发改产业〔2017〕2105号•【施行日期】2017.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文国家发展改革委工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见发改产业〔2017〕2105号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，有关中央企业，行业协会：为提升石化产业绿色发展水平，推动产业发展和生态环境保护协同共进，加强科学规划、政策引领，制定《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》。
现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：关于促进石化产业绿色发展的指导意见国家发展改革委工业和信息化部2017年12月5日国家发展改革委工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院关于着力推进供给侧结构性改革、加强生态文明建设的决策部署和《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》《石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）》的有关要求，提升石化产业绿色发展水平和可持续发展能力，提出以下意见。
一、必要性石化产业是国民经济的重要支柱产业，产业关联度高、产品覆盖面广，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。
近年来，我国石化产业绿色发展取得积极成效，清洁油品、低毒低残留农药等绿色石化产品在各自行业中的比重持续提升，清洁、绿色生产工艺应用逐步扩大，石化产业基地和化工园区建设有序推进。
但产业绿色发展仍存在企业布局分散及入园率不高，产业结构不合理及绿色产品自主保障能力较弱，科技创新能力不强及绿色核心技术和装备有待突破，行业绿色标准尚需完善及绿色产品评价标准缺失等问题。
我国产业技术创新战略联盟现状及思考
“ 官本位 ” 思想的浸润 ， 缺乏 “ 民主” 意识 ， 造成政府部门官僚习气 严重 ， 办事效率低 ； 另一方面 ， 中原文化中“ 重义轻利” 的文化观以 及对平均 主义的认 同 、 对竞争 的抵触 ， 河南人市场观念 淡薄 。 使 因此 ， 河南应树立政府的服务意识 ， 强化人们 的法制观念 ， 营造公 正、 平等 、 机会均等的社会氛围 ； 逐步改变 “ 官本位” 意识 ， 淡化权 力思维 ， 提高市场发育程度和社会开放度 ， 建立适合经济发展的 市场经济体制 ， 为外资经济 、 民营经济 、 个体经济等非公有制经济 的快速发展提供土壤和平 台， 营造富有竞争力 的区域环境。
３注 重 文 化 建 设 ， 视 青 少 年 的 文 化 现 代 化 。 河 南 人 口众 ． 重
义文化 ， 这种 文化充分 肯定人们对物质 的追求 和享受 ， 是世俗取
向 、 业 取 向 、 民取 向 的大 众 通 俗 文 化 。 需 求 是 人 类 行 为 的 原 商 平
动力 ， 也是 经济活动 的出发 点 。这种功利 主义和享乐 主义注定
产 业 和 区域 支 柱 产 业 的技 术 创 新 需 求 为 导 向 ， 现企 业 、 学 和 实 大
的推进 ， 全球市场竞争 的加剧 ， 而竞争 的焦 点集 中在核心技术 的
创新及产业整体技 术的升级 ， 众多企业迫于技术创新的复杂性 、 艰 巨性 和所需 的投入不 断增大 ， 面临的创新风险也越来越大 ， 迫 切需 要新 的风 险分担机制 。于是 ， 他们 主动寻求联合 相关企业 和科研机构进行相关领域 的技术研究和开发 ， 共担风险 ， 共享创 新成 果。这样 一种社会 背景条件促进 了我 国产业技术创新 战略
CCUS 是最现实可行的化石能源低碳发展技术——写在《中国碳捕集利用与封存技术评估报告》发布之际
35 2022.05 可持续发展经济导刊 |化石能源低碳发展技术——写在《中国碳捕集利用与封存技术评估报告》发布之际｜袁士义 中国工程院院士CCUS IS THE MOST FEASIBLE LOW-CARBON DEVELOPMENT TECHNOLOGY FOR FOSSIL FUELS《报告》明确了我国CCUS 技术阶段性目标和总体发展愿景，提出了促进CCUS 技术发展的相关科技政策建议，为政府、研究机构和企业提供了重要的参考和借鉴，有利于推动CCUS 技术向更高层次和水平发展。
近年来，国内外应对气候变化的形势和政策较之前都发生了较大改变，二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）技术呈现出新技术不断涌现、种类持续增多、能耗成本逐步降低、技术含量更高、应用更为广泛的发展趋势和特点，CCUS 技术内涵和外延得到进一步丰富和拓展。
随着我们对CCUS 认识的不断深入，CCUS技术已经纳入到我国多项国家政策规划，成为我国促进可持续发展的重要技术选择。
基于上述考虑，有必要针对这些新情况、新进展对CCUS 技术进行全方位、多角度的考察与分析，为CCUS 技术大规模工业化应用提供理论指导和方案支持。
在新形势下，《第四次气候变化国家评估报告》特别报告《中国碳捕集利用及封存技术评估报告》 ( 以下简称《报告》) ，于2022年4月15日在第六届碳捕集利用与封存（CCUS）联盟常务理事会议上正式发布。
《报告》从内涵与分类、碳捕集技术、压缩运输与注入技术、碳化学和生物利用技术、地质利用与封存技术、全产业链系统集成、成本效益评估等方面对CCUS 技术的进展进行了全方位的分析评估与定位，提供了CCUS 产业相关的基础数据、典型CCUS 项目实施情况等资料，并对CCUS 技术的发展趋势、产业化前景和减排潜力进行了预测，在此基础上，从国家层面提出了技术发展和科技政策建议，为国家、地方和行业相关科技和产业发展与政策制定提供了科学依据，对于从事CCUS 技术研究与应用人员具有重要参考价值。
我国制造业实施跨国战略联盟的问题及对策
现代商业MODERN BUSINESS80当今随着时代的发展，制造业已经成为了衡量国家综合实力和国际竞争力的重要标志。
战略联盟作为企业的一种重要的成长方式已经成为了大多数制造业跨国公司赢得世界竞争占有国际市场的强势武器。
目前我国制造业企业中已经出现了一大批的大型跨国企业集团，主要是一些重工业制造行业如首钢、东风、一汽、二汽和中国石化等和高科技制造行业。
尽管跨国战略联盟作为企业市场运作成功的一种有效方法能给我国制造业的国际化发展带来很多优势，但是目前在具体实施过程中仍然存在的一些问题。
一、我国制造业实施跨国战略联盟所存在的问题１、联盟中合作与竞争关系难以协调我国制造业企业实施跨国战略联盟的目的主要是利用同行业大型跨国公司雄厚的资本和技术的支持，而外方则希望通过与本地企业的合作来降低进入市场的成本。
双方在利益目标上的不统一往往会造成合作企业之间的矛盾。
我国手机制造商波导和德国西门子在手机业务方面建立了跨国战略联盟，然而双方却在共同开发的手机产品的销售体系上难以融合，波导在销售上处于垄断权又不愿放弃主动权，西门子必须为赢利组建庞大的销售渠道，结果导致先前的合作关系转换为竞争关系，从而导致了联盟的失败。
因为双方在处理合作开发的产品的销售渠道上没有正确认识双方间“竞争与合作”的相辅相成关系，最终不仅违背了当初联盟的初衷还对联盟双方的发展造成一定的影响，进一步显现了我国制造业企业在战略联盟中通常会遇到的大难题。
２、我国制造业企业缺乏自主创新能力自主创新能力是企业保持稳定发展参与市场竞争的核心竞争力，大量先进技术的掌握是企业能够获得更多市场的有力保障。
在制造行业，随着世界一些大型制造业厂商陆续进入中国市场，国内市场上充斥着国外品牌的制成品，而我国制造业企业的许多关键技术、零部件仍控制在外方手中，合资企业的自主常新能力没有真正得到提高。
同时，外方还利用价格转移等手段使合资企业利润大量流失，在熟悉并占领了中国市场后，外方控股并购的倾向越来越明显。
产学研结合创新城市必经之路
胡锦涛总书记在十七大的报告中，在谈到“促进国民经济又好又快地发展”时，把“提高自主创新能力，建设创新型国家”放在了第一位，并且明确指出“这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
”北京作为我们国家的首都，理应在落实“提高自主创新能力，建设创新型国家”的国家发展战略中突出自己的特色，率先把北京建设成为创新型城市。
那么，把北京建设成为创新型城市的途径到底应该如何选择?建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，应该是北京实施创新战略、建设创新型城市的一条重要途径。
产学研结合：创新北京创新研究院汪馥郁李敬德文晓灵一家之言riginal System of ThoughtsO如果单从字面看，“产学研结合”这个提法，并不是最近才在中国出现的。
早在20世纪50年代后期，就把产学研结合作为一种教育模式或人才培养模式提出来了。
胡锦涛总书记在十七大的报告中，在谈到实现国家的创新战略目标时，特别强调指出：要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
”这就明确告诉我们，建立以企业为主体、市场为导向的产学研结合的技术创新体系，是我们国家创新发展的重大战略选择，是实现国家创新战略的重要途径。
学科协同产业成就创新新模式实现产学研结合，可以采用多种模式。
我们最经常听到和看到的有两种模式，一种是个别企业与个别高校或科研院所之间围绕某个项目而展开的合作；一种是在某个高校内部，从教学、研发到成果的转化和生产形成一条龙。
这两种产学研结合模式的优点，在于比较易于操作，比较机动灵活，涉及面比较广。
然而其弱点也非常明显，主要是没有形成产学研结合的长效机制，缺乏战略层面的合作内容，产学研各方之间没有较好地形成良性互动，不能较好地产生协同倍增效应。
这种模式显然不能满足实现国家创新战略、建设创新型国家的需要。
2007年6月10日，国家科技部、财政部、教育部等部委联合召开会议，正式启动产业技术创新战略联盟试点工作。
打造科技支撑新引擎——建设“一流自主创新基地”太原在行动
创新决定未来 。太原将依托龙头骨干企业 ，以重大项 目为载体 ，采取产学研战略合作 、国际科技合作 等方式 ， 加快建设各类科研基础设施和创新平台， 加快科技成果 向产品 、 产业扩展 ， 促进高新技术产业化。
但
四——嗣磨威 镳
“ 十一五”期 间，太原市每年召开两次科技成果发布暨项 目对接会 ，累计发布科技成果 ２ ０ 余项 ，签 ０ ０ 订技术成果转让合 同 、协议 ６０ ６ 余项 ，项 目总投资 ７ ． 亿元 ，合同成交 额 ２ ． ３ ６ ６ ２亿元 ，技术交易额达到
投资达 ４ 亿元。此外 ，太原市技术服务机构与国内 ４ 余家国家级技术转移示范机构 、科研单位 、高等 院 ２ ０
校签订战略合作协议 ，为引进高新技术成果 、项 目以及科技创新高端人才架起了金桥。 建立产学研战略联盟和产业集群技术联盟是加快科技成果转化的有效途径 ．目 前太原市 已建成此类试 点 ３ 余个 ，促进 了产学研用相结合 ，一批 自主创新成果在产业化 的道路上迈 出了一大步。 ０ 与太原理工大学 、太原科技大学 、北京科技大学建立了产学研联盟的太原磬泓机 电设备有限公司 ，通 过购买高校专利 、建立大学生实习基地 以及聘请大学的教授 和专家指导等形式推动了 自身的技术创新。由 其 自主设计开发的 “ 大型环形加热炉高效蓄热式燃烧系统”被列入太原市科技计划重大 自主创新专项给予 重点支持 。 “ 实施产学研联盟建设工程 ，不但帮助企业找到了技术创新 的有效途径 ，而且为提高在校生实
到 ２ １ ，太 原 市拥 有 各 类研 究 与 开 发 机 构 ３９个 ，各 类 技 ０ ０年 ４ 术 服 务机 构 ７ ０ ，拥 有 国家级 的工程 技 术 中心 ２个 、重 点 实验 室 １个
科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑
科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。
现代化产业体系的建设是实现经济持续增长、提高国家竞争力的关键。
而科技创新作为现代化产业体系建设的核心驱动力，能够推动产业结构升级、提升产品质量和技术含量、提高产能效率和资源利用效率，形成具有创新能力和竞争优势的产业链条。
科技创新能够推动产业结构升级。
在传统产业领域，科技创新能够提高产品的技术含量和附加值，推动产业链向上游延伸，形成更具竞争力的产业集群。
科技创新也能够引发新的产业的兴起，如信息技术、生物技术等新兴产业，这些新兴产业在全球范围内具有较高的增长潜力和竞争优势。
通过推动产业结构升级，科技创新能够提高整个经济的综合竞争力。
科技创新能够提升产品质量和技术含量。
随着科技的发展，很多产品在质量和技术上都取得了很大的突破，为消费者提供了更好的体验和更高水平的产品。
电子产品的功能不断增强，汽车的安全性和燃油效率明显提高，医疗设备的精确性和治疗效果显著提升等等。
提高产品质量和技术含量不仅可以满足消费者对于品质的追求，也可以增强企业的竞争力，拓展国际市场。
科技创新可以提高产能效率和资源利用效率。
通过引入自动化设备、智能化系统、数字化管理等新技术，企业可以提高生产效率和管理效率，降低生产成本和能源消耗。
科技创新还可以在资源有限的情况下，通过开发新的材料、新的工艺和新的能源源泉，实现资源的高效利用和可持续发展。
这不仅有利于企业提高盈利能力，也有助于缓解资源短缺和环境污染问题。
科技创新能够形成具有创新能力和竞争优势的产业链条。
在一个具有创新能力的产业链条中，各个环节相互衔接、相互依赖，形成有效的创新闭环，促进技术和知识的跨界融合。
通过产学研合作、产业联盟等方式，实现科技人才、技术和资金的共享，加速创新成果的转化和产业化，形成创新驱动的经济增长模式。
加强合作促进产业协同发展
加强合作促进产业协同发展在当今全球化的经济背景下，加强合作促进产业协同发展已成为各国发展的重要战略之一。
产业协同发展旨在通过不同领域的合作，促进资源的共享和优势互补，实现经济效益和社会效益的最大化。
本文将从产业协同发展的定义、重要性、实施方式和效果等方面进行探讨。
一、产业协同发展的定义产业协同发展是指不同领域、不同企业、不同产业之间通过合作与协调，实现资源共享、优势互补，达到经济联动和协同创新的一种战略合作方式。
产业协同发展不仅促进各企业的发展，也有助于提升整个产业链和价值链的竞争力。
二、产业协同发展的重要性1. 资源共享和优势互补：不同企业、不同领域之间可以通过合作与协调，实现资源的优化配置和共享利用，提高生产效率和降低成本。
2. 推动创新和技术升级：产业协同发展可以打破传统行业壁垒，促进技术交流与创新，推动企业技术水平的提升和产业结构的升级。
3. 扩大市场份额和竞争力：通过企业间的合作与协调，可以实现资源整合、品牌推广等优势互补，从而扩大市场份额和提升行业竞争力。
4. 促进可持续发展：产业协同发展可以减少资源的浪费和环境污染，实现经济效益和社会效益的双赢。
三、产业协同发展的实施方式1. 产学研合作：加强企业与高校、科研机构的合作，通过共同开展科研项目和技术创新，促进产业技术升级和创新能力的提升。
2. 企业联盟与产业集群：企业可以通过组建联盟和产业集群，实现资源整合和市场共享，提高整体竞争力。
3. 跨界合作与创新：不同行业之间可以进行跨界合作与创新，通过借鉴其他行业的成功经验和技术手段，推动自身产业的发展和转型升级。
4. 政府引导和政策支持：政府可以通过建立产业政策、提供财政资金等方式，引导和支持产业协同发展的实施。
四、产业协同发展的效果1. 经济效益提升：产业协同发展可以实现资源优化配置和成本降低，提高整体的经济效益和盈利能力。
2. 创新能力提升：产业协同发展可以促进技术交流和创新合作，提高企业的创新能力和市场竞争力。
产学研技术创新战略联盟
科技部六部门关于产业技术创新战略联盟相关文件目录一、六部门关于构建产学研联盟的指导性意见 (2)1、关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见 (2)2、创新产学研结合机制和模式构建产业技术创新战略联盟—-在产业技术创新战略联盟签约暨试点启动会上的讲话 (6)二、关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法 (11)1、申请试点联盟提交材料有关要求 (17)2、产业技术创新战略联盟协议书编写参考 (18)3、产业技术创新战略联盟申请表 (27)4、产业技术创新战略联盟组建必要性的说明编写提纲 (30)5、产业技术创新战略联盟审核意见表................................................. 错误!未定义书签。
三、科技部试点案例:长三角科学仪器产业技术创新战略联盟章程 (31)四、科技部关于产业技术创新战略联盟的其他相关资料 (38)1、科技部产业技术创新战略联盟试点单位（95家） (38)科技部六部门关于产业技术创新战略联盟相关文件一、六部门关于构建产学研联盟的指导性意见1、关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见为深入贯彻落实党的十七大和全国科技大会精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年)》,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升产业的核心竞争力，近日，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行六部门联合发布了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》。
《意见》中就产业技术创新战略联盟的概念，推动产业技术创新战略联盟构建的重要意义、指导思想、基本原则以及联盟的主要任务、应具备的基本条件和开展产业技术创新战略联盟试点工作都提出了明确的意见和要求.附件：《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》—--—--—--—————-—————-——-—--——-—-——--—--————---———-——-————-—-—-—-—国科发政〔2008〕770号关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技厅（委、局）、财政厅（局）、教育厅（委、局）、国资委、总工会,国家开发银行各分行、代表处，各有关行业协会,各有关单位：为深入贯彻落实党的十七大和全国科技大会精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升产业技术创新能力，现就推动产业技术创新战略联盟的构建提出如下意见：一、充分认识推动产业技术创新战略联盟构建的重要意义。
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产业集群 的发展有着 紧密关系。 本文就技 争 力是能使企业 为用户提供 某种特 定好 略联盟 内的技 术创新 。 在我 国产业转型升 术创新 战略联盟 、 产业 集群理论及竞争力 处 的一组技能或技术 的集合 。 产业集群竞 级 的关键时期 以及 全球经济 一体化进 程
理论进行分析 ， 探 讨以技 术创新 战略联盟 争 力 是基 于 各 个 企 业 的竞 争 力 ， 但 又 不 是 的加快 ， 科技创新 资源 的配置 已经不在局 的形 式来提 升 区域 产业经济 的技 术创新 简单 的相加 ， 某 一 国家 ， 而 是 进 行 全 球 是一个有机 的整体 ， 相互之 限 于 某 一 地 区 、
台。 在产业技术创新战略联盟 中产生技术 研机构。 企业 内部及外 部的科研机构是技
由于产业 集群 的优势 ， 技 术创 术创新战略联盟 内的关键 因素 。 产 业集群是指 有业 务往 来 的生产企 创新 成果 ， 产业集群 其集群 的不断发展 业、 供应商及 相关 的服务机构在某一特定 新 战略联盟 中的技术创 新成果在各 企业 在 自身的发展过程中， 经济环境 中，相对集 中区域而组 成 的群 之 问的信息交流和技术模 仿， 使技术很快 壮大 以及在其 壮大的过程 中不断地 进行 快速 产业化 ， 同时集 群 内 技术交流与合作， 这 就 为 技 术 创 新 战 略 联 体。 产业集群 的经济效益在于他将产业相 地得 到 了扩散 ， 在产业集群形 关度相对较 高的企业集 中在某一 区域范 企业 又要不 断地开发新技 术来替代 原有 盟 的形成提供了先决条件 。 新技术 出现 ， 再次形成 了新 的产 业 成过程中，政府起到 了一定 的主导作用 ， 围，从而使企业之 间相互获得溢 出效应 ， 技术 ，
合作创新平台， 是 由企 业 、 科研机构 、 大 学 条 件 。 技 术 创 新 战 略联 盟 的技 术 开 发 目的 术 创新 。 产 业 集群 内技 术 创 新 战 略 联 盟 是 或 其 他 组 织 机 构 联合 组 成 ， 其 目标 是 提 升 不仅是增强某一企业 的技术创新能力 ， 而 由在地 理 空 间上 相 互 分 工 、 合 作 与关 联 的 企业技术创新能力， 促 进 产 业 结 构 调 整 及 且 要 提 升 产 业技 术含 量 ， 促 进 产 业转 型 升 生产企业、 科研机 构和 高等 院校等组织构
场上的竞争力。 技 术 与 市场 的复 杂 性 与 不 确 定 性 。 产 业集
原标题： 技术创新战略联盟与产业集
群 竞 争 力 关 系研 究 收 录 日期 ： ２ ０ １ ４年 １月 ２日
一
（ 一） 技 术创新 战略 联盟 与拓 展产 业 群 内更好 地提 供技术 创 新所 需资 源 、 要 集群 内产 业发展 空间。 技术创新战略联盟 素， 更有利于技术 联盟 内资源 共享 、 合作 区域 内、 同一产业链上的企业组成。基于 权的保护， 促进产 业集群发展过程 中企业 （ 三） 产 业集群 内孕 育技术创 新战略
技术创新战略联盟 与产 业集群竞争 力
口 丈 ｝孥
（ 浙江广 厦建设 职业技术学院 浙江 ・ 东阳 ）
［ 提要］ 技 术创新 战略联盟是技术 不仅节约 了企业的生产成本及 交易成本 ， 集群 ， 最终拓展 了产业发展空间。 创新 的重要载体 ， 而技术创新战略联盟与 同时还提高企业和产 业的市场竞争力 。 竞 （ 二） 产业 集群促 进产 业技 术创新 战
二、 技 术 创 新 战 略联 盟 与产 业集 群 的 难 取得 理想 的经 济 效 益 。 因 为 在 当 前 的经
关 系
济环境 下企业技术创新的风险、 成本不 断
基金项 目： 本文为浙江广厦建设 职业 技术学院 ２ ０ １ ３年科研课题 《 技术创新战 略联盟与区域产 业集群竞争 力关系研究》 的阶段性成果
转型升级、 提升产业竞争力 。产业技术创 级 。 产 业 集 群 的 形 成也 是 为 在 整 个 产 业 链 成 的 技 术研 究 、 开 发 与产 业 化 的 区域 性 技
新 战 略 联 盟 将 联 盟 内 各 企 业 的技 术 、 人 上 的企 业 资 源 共 享 、 共担 风险 、 共 同拓 展 术创新平台。 区域性产业技术创新战略联
、Leabharlann 技 术创新战略联 盟、 产 业 集 群 及 是 以企 业 为 主体 ， 而 产 业集 群 也 是 由同 一 与交流， 加强技术创新 战略联盟 内知识产
竞 争 力的 内涵
技术 创新战略联 盟是 以相关法律 法 产业集群 基础上形成 的技术创 新战 略联 上 下游 技术 产 业 化 。 规 为保障 ， 共 同开发 、 资源 共享 、 共享 收 盟， 产业集群 内企业的聚集往往表现 为产 益、 风 险共担的技术 开发 、 研 究及应用 的 业技术创 新战略联 盟的形成 提供必 要的 联盟， 技术创新战略联盟促进 产业集群技
全 球 技 术 创 新 的 分 工 与合 作越 来 越 能力 ， 增 强产 业集群竞争 力， 推 动 国民经 间协调配合 ，形成一个 强有力 的竞争主 配 置 。 济 发展 。 关键 词： 技 术 创 新 战 略联 盟 ； 产 业 集 群； 竞争 力
体。
细、 越 来越紧密 ， 靠 某 一 企 业 单 打 独 斗 很
中图 分 类 号 ： Ｆ １ ２ 文 献 标 识码 ： Ａ
产业集群 的形成在 一定程度 上促进 上 升 ， 单 个 的 企业 越 来 越 难 以承 受 。这 就
了产业技术创新战略联盟的发展 ， 产 业技 需要企 业组建产业技术创新战略联盟， 而 术创新 战略联盟又促进 产业集 群 内技术 在产业集群 的基础上组 建产业 技术创新 研究与开发及技术产业化 ， 并使得产 业链 战 略 联 盟 ， 不仅 节约成本 ， 而 且 有 利 于 技 不断延展 ， 拓 宽产业发展 空间 ， 提升企业 术、 信息、 物流等 因素的快速融合， 更有利 经济效益， 增强产业集 群在 国内及国际市 于 企 业进 行 联 合 开 发 与 试 制 ， 成 功 地 克服
才、 资金 、 科研项 目高度聚集 ， 有力地促进 产业链， 而这任务的完成需要技术创 新战 盟足在某 一定区域 范围 内产业 集群 内企 了产业集群内的体制创新 、制度创新 、 管 略联盟来完成， 技术创新战略联盟也是产 业共 同进 行技术创 新的创新 网络与 制度 理创新 ， 是产业集群产业链不断延伸 的重 业链延伸 、产业发 展空 间拓 展 的最 好平 的安排。 其主体的关键是企业与相关的科 要途径 。