四川省人口红利问题研究

关 键 词 ： 川省 ； 口红 利 ： 口转 变 ； 济 增 长 四 人 人 经
一
人 口红利 的概 念 般 来 讲 ， 口转 变 要 经 历 三 个 阶段 ： 人 高儿 童 抚 养 比阶 段 、
轻 人 是 老 年 人 １的 六倍 ， ２ １ 而此 后 ３ ５年 ， 年 人 １将 是 年 轻 人 １ 老 ２ １ ５
足， 社会 负 担 较 轻 ， 蓄 力 旺 盛 ， 无 疑 给 经 济 增 长 带 来 前 所 未 储 这
有 的机 遇 。同时 ， 们 决 不 可忽 视 接 踵 而来 的老 龄 化 问题 给 社 会 我
带 来 的 巨大 挑 战 。 因此 ， 前必 须 制 定合 理 的政 策 措施 来 实 现 大 当
政经 —
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——暨 来自四川省人口红剥问题研 究
口刘春晖 西 南 财 经 大 学 西部 经 济 研 究 中心
摘
要： 当前 ， 口红 利 问题 越 来越 受到 经济 学界 的 关 注 ， 旨在 描 述人 口年 龄 结 构 的 变 动对 经济 增 长 的促 进 作 用 。 该 文 阐述 了 人 它
口快 速增 长 的势 头得 到 了有 效 的控 制 。 常住 人 口总 量 从 １ ８ ９ ２年 的 ７０ ３ ０万 逐 渐 增 加 到 ２ ０ ０ ８年 的 ８ ３ １ ８万 ，６年 净 增 人 口 ８ ８ ２ ３
万 ， 均 每 年增 加 ３ ． 平 ２２万人 。
总 之 ， 们 必 须 清 楚 的认 识 到 ． 人 １红利 期 劳动 力 资 源 充 我 在 ５ １
国 图 书评 论 ，０ ７（） ２０ ， ． ９
［ ］ 学 军 ． 国 人 口转 变 与 战 略 机 遇 期 【 ． 国 人 口科 学 ， ３于 中 『中 Ｊ
２ ０， ） ０ ３（ ． ３
图 一 四川 省 人 口转 变 折 线 图 （ ） 口红 利伴 随 着老 龄 化程 度 的迅 速加 深 二 人 据 全 国 老龄 工作 委 员 会 的 统计 数 字 ．０ ５年 中 国老 年 人 人 ２１ 数 将 突破 ２亿 ， 到 ２ ４ 而 ０ ０年将 达 到 ４亿． 国 战 略与 国际 问题 研 美
此 ， 须 对 劳动 者 进 行 就业 培 训 ， 升 其 素 质 ， 加 附 加 在 其 身 必 提 增
上 的人 力 资 本含 量 。 大对 农 民工 的 培训 ， 作 为 日后 对 工人 进 加 应 行 培 训 的重 要 内 容 ， 且 农 民 工 数 量 庞 大 ， 民 工 整体 素质 的提 而 农 高 ， 人 口红 利 的 开发 意 义 巨 大 。 对 五 、 束 语 结
究 中心 的一 份题 为 《 发 中国 》 银 的研 究 报告 也 说 ，５ 前 ， 国年 ３年 中
与 其 他 发达 的地 区和 国家 相 比 ．四川 省 人 口红 利 具 有 其 独 有 的特 点 ， 主要 表现 在 ：
（ ） 较 短 时间 内完成 人 口转 变 ， 一 在 进入 人 口红 利 期
四川 的计 划 生 育 工作 卓 有 成 效 ， 育 率 开 始 大 幅度 下 降 ， 生 人
构状 态 。 它 实质 就是 在 一 定 平 均 预 期 寿命 ， 技 水 平 的 基 础 上 ， 科 使 人 口与 经 济社 会 的 发展 从 不 适 应 到适 应 的转 变 过 程 。 二 、 口红 利 的衡 量 指 标 人 从 人 口红利 这个 意 义 上 说 ．所 谓 的 人 口红利 显 然 是 指 社 会 劳动 力 资 源 总 数 ， 即劳 动 力 参 与 数 ， 非简单 的劳动 能力人 口。对 而
于一个 社会整体来说 ， 动力参 与率是 基 本 稳 定 的 ， 本 文 中 就 以 劳 在 劳 动 参 与率 来 代 替 劳 动年 龄 人 口来 作 为 研 究 人 口红 利 的 指 标 。 四 川省 的劳 动参 与率 在 １９ ９ ２年 之前 一 直 有 所 波 动 ．９ ２年 １９ 以来 ， 均 每年 下 降 ０ ７ ， ２０ 平 ． ％ 到 ０ ８年 劳 动 参 与 率 为 ７ ． ％ ， ５ ６ ９ 劳 ９
人 口红 利 的概 念 以及 其 衡 量 指 标 ． 细介 绍 了人 １ 红 利促 进 经 济增 长 的作 用机 制 ， 具体 分 析 了 四） 省 人 Ｉ 红 利 的特 征 的基 础 上 提 详 ２ ＇ 在 ｌ ｌ ２ ＇
出了如 何 有 效 的开 发 和 利 用人 口红 利 的政 策 性 建议 。
规 范 劳 动力 市 场 秩 序 ， 量 避免 信 息 不 对称 造 成 的失业 。 尽
（ ） 强 就 业 培 训 ， 免 结 构 性 失 业 三 加 避
是人 口高利 ， －０间 有 人 口红 利 ，０ ５ ４ ５ ７ ５ ３之 问 还 有人 口微 利 。 根据 这 一标 准 ， 四川 省 人 口红 利 期 持续 较 长 ， 种 状 态 下 劳 动力 资源 这
死 亡 率 、 自然 增 长 率 的传 统 阶 段 ； 出生 率 、 死 亡 率 、 自然 高 低 低 低 增 长率 的现 代 阶段 。 口红 利 即是 指 这种 在 人 口转 变过 程 中 ， 人 由 于 生 育率 下 降 使 少儿 抚养 比例 迅 速 降 低 ．总 人 口中 的 劳 动适 龄 人 口比重 上 升 ，而 老年 人 口 比例 尚未 达 到 较 高水 平 时 的人 口结
动 参 与率 仍 比较 高 。 以 ６ ５岁 作 为 老年 起 始 年 龄 ， 抚 养 比在 ５ 总 ３ 及 其 以下 均 有人 口红 利 。 中． ４ 其 在 ４以下存在人 口暴利 ． ４７ 间 ４ ４ 之
决 这 一 问题 ． 最有 效 的 方式 就是 在保 持 经 济 增 长 的 前 提 下 ， 一 进 步 调 整 产业 结 构 ． 而 最 大 限 度 的 吸纳 劳 动 力资 源 。 从
（ ） 步建 立一 个 完善 的人 力 资 源 市场 制 度 体 系 二 逐
首 先 改 革现 行 的城 乡 二 元 户 籍 制 度 ，确 立 人 力 资 源 流 动 制 度 。 次应加快劳动就业 的信息化建设 ， 其 建立并且规范政府及社会 开 办 的 各种 职业 中介 机 构 ， 为劳 动 力 供 需 双 方 提 供 信 息交 流 的平 台 ．
来 ． 四川 省 总 的人 １红 利 从 １９ ７ １ ９０年 开 始 到 ２ ３ ０ ０年 结 束 也 仅 仅 是４ ０年 左 右 的 时 间． 由于 人 １转 变在 很 短 的 时 间 内得 以 实现 ， ２ １ 这
一
事 实使 得 少 儿 抚 养 比下 降 与 老 年 抚养 比上 升 之 间的 间 隔 也很
的两 倍 。 （ ） 口红利 持 续 时 间相 对 较 短 三 人 即 使 不考 虑 老龄 化 的加 剧 引 致 的 虚 假 的 人 口红利 的快 速 到
一
高 劳 动 年龄 人 口 比阶 段 和 高 老 年 抚 养 比 阶段 。它 所 对 应 经 历 的
是 高 出生 率 、 高死 亡 率 、 自然增 长 率 的原 始 阶段 ； 出生 率 、 低 高 低
量 劳 动力 的充 分 就业 ， 潜在 的人 口红 利变 为 现 实 的人 口红 利 。 把 参 考文 献 ：
［ ］ 士 义． 口红 利 问题 研 究【 ． －Ａ． ２ ０ ， ） １车 人 『 西． 口， ９（ ． Ｉ Ｉ Ｄ ０ ２ ［ ］ 鹃 娟 ． １ 红 利 与人 口老 龄 化 ， 遇 与挑 战 并 存 『 ． ２孙 人 ２ ＂ 机 Ｄ１ 中
相 对 比较 丰 富 、 儿 与 老 年 抚 养 负 担均 相 对 较 轻 ， 而 为经 济 快 少 冈
四川 省 是 劳 务 输 出大 省 ，农 民 工 的就 业 问题 十 分 严 峻 。 因
速增 长 提 供 了 良好 契 机 ， 个 时期 是 经 济 发 展 的黄 金 期 。 这
三、 四川 省 人 口 红利 的 特 征
短 。老 龄 化 快 速 提 升 的 结 果 是 使得 总抚 养 比快 速 增 大 ， 因此 ， 四
川省 人 口红 利 期 持续 的时 间 相对 较 短 。
四、 开发 和 利 用 人 口红 利 的 措 施
（ ） 分 利 用 劳 动 力资 源 ， 一 充 实现 人 口红 利 在 人 口转 变 带 来 的 人 口红 利势 微 和 视 窗 关 闭 之 前 ，应 以最 大化 就 业 为 目标 ， 充分 开 发 和 利 用 相对 充 裕 的 劳 动力 资 源 。 解 要