浅议机电行业“用工荒”现象及对策
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关键词 ： 用工荒 ； 引导协调 ； 转变用工方式 ； 策 对 中图分类号 ：４ ６１ Ｆ ０ ．５ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ２ ５ ５ （ ０ １）２ ０ ８ — ３ １ ７— ４ Ｘ ２ １ １— ０ ９ ０
在 ２ １ 年春季 ，用工荒” ０１ “ 问题再度 引起全社会 ２ 当前“ 用工荒 ＂ 的新特征及 其原 因 高度关注。我国劳动力资源供过于求 的局面不复存 在 ， 口红利消失 ， 人 理论界纷纷 以“ 刘易斯拐点” 即 ２１“ （ ． 用工荒” 出现在传统劳动力输 出地区 早些年 ， 春节 后“ 用工荒 ” 现象 已初现端倪 。但 农业富 余劳动力 是否 已经从无 限供给转 向有 限供 今年的“ 用工荒 ” 最显著 的特征 之一 ， 是经济发达 给， 并呈 现供给短缺 迹象 ） 临等分 析 “ 来 用工荒 ” 现 是 ， 的东部沿海地 区的劳动力输入大省 ，用工率先出现 象， 以求解决之道。实际上 ，用工荒” “ 是最近几年劳 动力市场 出现的新现象 ， 是最具 中国特色的现象 ： 我 大量缺 口，这一态势迅速蔓延至内地传统劳动力输 江西 、 四川、 湖北等。在沿海发达地 国为人 口大 国， 世界工厂 ， 出现了企业招聘 困难的 出省市。如安徽 、 却 区“ 用工荒 ” 矛盾再度尖锐 的同时 ， 内地企业招工难 现象 。可见 ，用工荒” “ 暴露了我国以往经济发展过程 成为劳动力市场的新 问题 ， 这是显著 区别 于以往“ 用 中存在的深层次问题 。 工荒” 现象的特征之一 。 尽管一些沿海企业直接把招聘 点设置在内地劳 １ “ 用工荒 ’ ’ 现象的背景 务输出大省 ， 广泛运用 网上招聘 、 晚上招聘等新型招 聘模式 ， 或者大幅提高奖励标 准 ， 鼓励农 民工带动老 近几年 ， 在东 部沿海 省份 的劳动力市 场 ， 括 乡， 包 但效果仍然不理想。 机 电制 造 行 业 在 内 的大 部 分 中 小 企 业 主 ， 已 早 究其原因， 主要在于 以下方面 ： 感受 到劳动力资源供求关系的变化 ，劳动力无限供 （） １ 人力资源的区域之 间竞争 已经形成 。 随着沿 应 的局面在消失 。但纵观近年国内“ 用工荒” 的总体 海发达地区产业转移 和产业升级不 断加快 ，国家 区 表现 ， 都呈现 “ 年过消失” 的特点——即春节过后“ 用 域均衡发展政策 的密集 出台，我国经济发展的区域 工荒” 问题 迅 速 突 出 ， 一段 时 间后 ，用 工 荒 ” 归 布局和产业布局 ， 但 “ 又 已经产生变化 。劳动力传统输 出地 于沉 寂 。 区， 成为承接沿海产业转移的 目的地 ， 增加 了传统劳 因此 ， 有人根据这种特征 ， 出“ 提 用工荒” 这一特 动力输 出地区对劳动力的需求 。传统 劳动力输出省 点在未来几年还会重复出现。并且认为 ， 虽然近年我 市 ， 了实现经济发展 ， 为 采用这种政策措施鼓励农 民 工在家务工 ， 这就形成 了传统劳动力输 出地 区， 与沿 国东 部产业 已经 出现一定 的向中西部转移迹 象 ， 然 而在短短几年 内， 国产业 布局不会有太大的变化 。 海发达地 区之间对劳动力 的竞争局面。 我 （） ２ 职工体 面劳动诉 求与企业惯用用 工方式存 因此 ， 东部与 中西部节后尖锐 的用工矛盾 ， 在经市场 劳动力市场处于“ 买 导 向的大量农 民工到位后 ， 也必将得到舒解 。然而 ， 在矛盾 。过去很长一段 时间里 ，
作者简介： 黄桂英（９４ ， １６一）广西容县人 ， 经济师， 本科学历 ， 研究方向：Ｍａ ｕ ａ ｔ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｎｏ １ ２ １ ｎ ｆ ｃｒ ｇ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ． ２， ０ ｉ １
主要体现在大部分的制造业 ， 均是计件工资制度 ， 多 劳多得 ， 企业招工承诺的月薪 ｌ ０ ～ ０ ， ０ ２０ 元 往往 ２ ０ 是职工超负荷的加班加点工作才能实现 ； 二是部分企业虽然工资待遇不错 ，但是其工作 岗位缺乏必要 的劳保设施 ，对职工的身体健康存在 直接危害； 三是部分企业在不同程度上都有用工违法违规 的问题 ， 主要体现在用工超 时问题上 ， 违法雇佣童工 等等 ； 四是职 工 住 宿 问题 不 能得 到 很好 解 决 ，企 业 往 往不能提供职工宿舍或者住房补助 ； 五是多数企业缺乏建立企业文化意识 ，缺少对 职工 的人文关怀 ， 员工流动性很大 。 随着就业形势的变化 ，企业 已经不能满 足新一 代求职者 的就业诉求。从 当前“０ ”“０ ” ８ 后 、９ 后 求职 者的就业诉求来看 ， 他们在寻找工作时 ， 更加注重企 业的工资待遇 、 工作环境和未来发展机遇 。然而 ， 从 企业角度来看 ， 忽视职工权利 的保护 、 企业文化 的营 造和建设 ， 缺少与职工的沟通等 ， 诸多历史 问题仍然 存在 。同时 ， 企业用工 的临时性和无序性 ， 也必然导 致企业人力资源 匮乏和生产效率低下 。在这种情况 下 ，用 工荒 ” “ 问题难 以避 免 。 （） ３ 老一代农 民工返乡就业 的比重逐年增加 。 目 前农 民工流 向正发生重要 的结构性变化 ：一方面绝 大多数“０ ”“０ ” ８ 后 、９ 后 的农 民工继续大规模 流向沿 海发达地 区，另一方面 ，内地的劳动力主要输 出地 区， 由于 国家产业政策的调整 ， 传统劳动力输出地 区 对劳动力资源的需求增加 ，这些地区灵活实施各种 政策措施 ， 鼓励农 民工在家务工 ， 再加上老一代农 民
， 在此情况下 ， 部分企业漠视甚至 以上判断不 意味着人们可以忽视“ 用工荒” 现象及其 方市场”供大于求 ， 侵犯职工权利 的情况时有发生 ： 特点变化所反映出的国内就业市场的深层次矛盾。 是部分企业职工工资待遇偏低 ， 工作 时间长 。
一
收稿 日期 ：０ １ － ７ ２ １埘 ０
《 装备制造技术）Ｏ １ ） ｌ 年第 １ 期 ２ ２
浅议 机 电行 业“ 用工荒 ’ ’ 现象及对 策
黄桂英
（ 广西建工集团建筑机械制造有限责任公司 ， 广西 南宁 ５００ ） ３０ １
摘 要： 针对“ 用工荒” 对制造行业的发展所 来带的负面影响愈 演愈 烈的现 象， 通过 分析 当前“ 用工荒 ” 的新特征 及其原 因。 出了“ 提 政府应充 分发挥 引导协调作 用， 企业则应以转变用工的方式积极 配合” 的观 点 ， 以期共 同有效应 对。
在 ２ １ 年春季 ，用工荒” ０１ “ 问题再度 引起全社会 ２ 当前“ 用工荒 ＂ 的新特征及 其原 因 高度关注。我国劳动力资源供过于求 的局面不复存 在 ， 口红利消失 ， 人 理论界纷纷 以“ 刘易斯拐点” 即 ２１“ （ ． 用工荒” 出现在传统劳动力输 出地区 早些年 ， 春节 后“ 用工荒 ” 现象 已初现端倪 。但 农业富 余劳动力 是否 已经从无 限供给转 向有 限供 今年的“ 用工荒 ” 最显著 的特征 之一 ， 是经济发达 给， 并呈 现供给短缺 迹象 ） 临等分 析 “ 来 用工荒 ” 现 是 ， 的东部沿海地 区的劳动力输入大省 ，用工率先出现 象， 以求解决之道。实际上 ，用工荒” “ 是最近几年劳 动力市场 出现的新现象 ， 是最具 中国特色的现象 ： 我 大量缺 口，这一态势迅速蔓延至内地传统劳动力输 江西 、 四川、 湖北等。在沿海发达地 国为人 口大 国， 世界工厂 ， 出现了企业招聘 困难的 出省市。如安徽 、 却 区“ 用工荒 ” 矛盾再度尖锐 的同时 ， 内地企业招工难 现象 。可见 ，用工荒” “ 暴露了我国以往经济发展过程 成为劳动力市场的新 问题 ， 这是显著 区别 于以往“ 用 中存在的深层次问题 。 工荒” 现象的特征之一 。 尽管一些沿海企业直接把招聘 点设置在内地劳 １ “ 用工荒 ’ ’ 现象的背景 务输出大省 ， 广泛运用 网上招聘 、 晚上招聘等新型招 聘模式 ， 或者大幅提高奖励标 准 ， 鼓励农 民工带动老 近几年 ， 在东 部沿海 省份 的劳动力市 场 ， 括 乡， 包 但效果仍然不理想。 机 电制 造 行 业 在 内 的大 部 分 中 小 企 业 主 ， 已 早 究其原因， 主要在于 以下方面 ： 感受 到劳动力资源供求关系的变化 ，劳动力无限供 （） １ 人力资源的区域之 间竞争 已经形成 。 随着沿 应 的局面在消失 。但纵观近年国内“ 用工荒” 的总体 海发达地区产业转移 和产业升级不 断加快 ，国家 区 表现 ， 都呈现 “ 年过消失” 的特点——即春节过后“ 用 域均衡发展政策 的密集 出台，我国经济发展的区域 工荒” 问题 迅 速 突 出 ， 一段 时 间后 ，用 工 荒 ” 归 布局和产业布局 ， 但 “ 又 已经产生变化 。劳动力传统输 出地 于沉 寂 。 区， 成为承接沿海产业转移的 目的地 ， 增加 了传统劳 因此 ， 有人根据这种特征 ， 出“ 提 用工荒” 这一特 动力输 出地区对劳动力的需求 。传统 劳动力输出省 点在未来几年还会重复出现。并且认为 ， 虽然近年我 市 ， 了实现经济发展 ， 为 采用这种政策措施鼓励农 民 工在家务工 ， 这就形成 了传统劳动力输 出地 区， 与沿 国东 部产业 已经 出现一定 的向中西部转移迹 象 ， 然 而在短短几年 内， 国产业 布局不会有太大的变化 。 海发达地 区之间对劳动力 的竞争局面。 我 （） ２ 职工体 面劳动诉 求与企业惯用用 工方式存 因此 ， 东部与 中西部节后尖锐 的用工矛盾 ， 在经市场 劳动力市场处于“ 买 导 向的大量农 民工到位后 ， 也必将得到舒解 。然而 ， 在矛盾 。过去很长一段 时间里 ，
作者简介： 黄桂英（９４ ， １６一）广西容县人 ， 经济师， 本科学历 ， 研究方向：Ｍａ ｕ ａ ｔ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ｎｏ １ ２ １ ｎ ｆ ｃｒ ｇ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ． ２， ０ ｉ １
主要体现在大部分的制造业 ， 均是计件工资制度 ， 多 劳多得 ， 企业招工承诺的月薪 ｌ ０ ～ ０ ， ０ ２０ 元 往往 ２ ０ 是职工超负荷的加班加点工作才能实现 ； 二是部分企业虽然工资待遇不错 ，但是其工作 岗位缺乏必要 的劳保设施 ，对职工的身体健康存在 直接危害； 三是部分企业在不同程度上都有用工违法违规 的问题 ， 主要体现在用工超 时问题上 ， 违法雇佣童工 等等 ； 四是职 工 住 宿 问题 不 能得 到 很好 解 决 ，企 业 往 往不能提供职工宿舍或者住房补助 ； 五是多数企业缺乏建立企业文化意识 ，缺少对 职工 的人文关怀 ， 员工流动性很大 。 随着就业形势的变化 ，企业 已经不能满 足新一 代求职者 的就业诉求。从 当前“０ ”“０ ” ８ 后 、９ 后 求职 者的就业诉求来看 ， 他们在寻找工作时 ， 更加注重企 业的工资待遇 、 工作环境和未来发展机遇 。然而 ， 从 企业角度来看 ， 忽视职工权利 的保护 、 企业文化 的营 造和建设 ， 缺少与职工的沟通等 ， 诸多历史 问题仍然 存在 。同时 ， 企业用工 的临时性和无序性 ， 也必然导 致企业人力资源 匮乏和生产效率低下 。在这种情况 下 ，用 工荒 ” “ 问题难 以避 免 。 （） ３ 老一代农 民工返乡就业 的比重逐年增加 。 目 前农 民工流 向正发生重要 的结构性变化 ：一方面绝 大多数“０ ”“０ ” ８ 后 、９ 后 的农 民工继续大规模 流向沿 海发达地 区，另一方面 ，内地的劳动力主要输 出地 区， 由于 国家产业政策的调整 ， 传统劳动力输出地 区 对劳动力资源的需求增加 ，这些地区灵活实施各种 政策措施 ， 鼓励农 民工在家务工 ， 再加上老一代农 民
， 在此情况下 ， 部分企业漠视甚至 以上判断不 意味着人们可以忽视“ 用工荒” 现象及其 方市场”供大于求 ， 侵犯职工权利 的情况时有发生 ： 特点变化所反映出的国内就业市场的深层次矛盾。 是部分企业职工工资待遇偏低 ， 工作 时间长 。
一
收稿 日期 ：０ １ － ７ ２ １埘 ０
《 装备制造技术）Ｏ １ ） ｌ 年第 １ 期 ２ ２
浅议 机 电行 业“ 用工荒 ’ ’ 现象及对 策
黄桂英
（ 广西建工集团建筑机械制造有限责任公司 ， 广西 南宁 ５００ ） ３０ １
摘 要： 针对“ 用工荒” 对制造行业的发展所 来带的负面影响愈 演愈 烈的现 象， 通过 分析 当前“ 用工荒 ” 的新特征 及其原 因。 出了“ 提 政府应充 分发挥 引导协调作 用， 企业则应以转变用工的方式积极 配合” 的观 点 ， 以期共 同有效应 对。