住宅楼建设项目安全文明施工监理实施细则

住宅楼建设项目安全文明施工监理实施细
则
安全文明施工监理实施细则
编制人：
审核人：
北京光华建设监理有限公司
2018年3月
1、工程概况................................................................
2、监理依据................................................................
3、安全文明施工监理岗位职责................................................
3.1总监理工程师职责.......................................................
3.2安全监理人员职责.......................................................
4、安全文明施工监理工作流程................................................
5、安全文明施工监理操纵措施................................................
5.1技术措施...............................................................
5.2经济措施...............................................................
5.3其他措施...............................................................
6、安全文明施工操纵方法....................................................
6.1施工预备时期...........................................................
6.2施工时期...............................................................
6.3事后操纵...............................................................
7、安全文明施工监理操纵要点................................................
7.1临时用电...............................................................
7.2土方工程...............................................................
7.3钢筋混凝土工程.........................................................
7.4砌体工程...............................................................
7.5构件吊装工程...........................................................
7.6脚手架搭设工程.........................................................
7.7油漆、防腐蚀工程.......................................................
7.8施工机械...............................................................
7.9文明施工...............................................................
7.10其它安全操纵要点......................................................
8、安全文明施工监理的资料治理.............................................. 附表一：外脚手架检查表..................................................... 附表二：塔吊检查表......................................................... 附表三：建筑施工电梯检查表................................................. 附表四：施工用电检查表..................................................... 附表五：施工机具检查表.....................................................
1、工程概况
2、监理依据
2.1《中华人民共和国建筑法》
2.2《中华人民共和国安全生产法》
2.3《建设工程安全生产治理条例》
2.4《中华人民共和国工程建设标准强制性条文——房屋建筑部分》
2.5《起重机械超载爱护装置安全技术规范》GB12602-90
2.6《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
2.7《手持式电动工具的治理、使用、检查和修理安全技术规程》GB3787-93
2.8《塔式起重机安全规程》GB5144-1994
2.9《施工升降机安全规则》GB10055-96
2.10《高处作业吊篮安全规则》JGJ5027-92
2.11《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
2.12《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
2.13《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
2.14《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001
2.15《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004
2.16《建筑安装工程安全技术规程》
2.17《北京市建设工程施工现场安全治理规程》DB29-113-2004
2.18《北京市建筑工程监理规程》 DB29-131-2005
2.19《北京市建设工程文件归档整理规程》DB29/T-86-2004
2.20关于印发《建筑施工企业安全生产治理机构设置及专职安全生产治理人员配备方法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查方法》的通知（建质[2004]213号）
2.21《关于进一步加强塔式起重机治理预防重大事故的通知》（建质[2000]237号）
2.22关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知（建质[2003]82号）
2.23国家和北京市现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定
2.24该工程有关合同、文件及技术资料
2.25经批准的《监理规划》、经审批的各专业施工组织设计和施工方案
项目总监理工程师对工程项目的安全文明施工监理工作负责，并依照工程项目特点，确定施工现场具体安全文明施工监理人员，明确其工作职责。

安全文明施工监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全文明施工监理工作。

3.1总监理工程师职责
3.1.1负责组织建立项目部的安全文明施工监理组织体系。

3.1.2结合工程特点，组织编制安全文明施工监理规划。

3.1.3检查指导项目部成员日常安全文明施工监理工作。

3.1.4组织审查承包商编制的现场施工安全文明施工保证体系文件，监督检查其体系运行情形。

3.1.5组织现场安全文明施工联合检查。

3.1.6参与施工现场安全事故的调查处理工作。

3.2安全监理人员职责
3.2.1协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度；编制安全文明操纵监理实施细则，整理安全内业资料。

3.2.2认真检查施工组织设计或专业施工方案中的安全文明施工措施，安全治理制度及专业人员和设施的配备，专门对模板支撑、脚手架与井架，施工用电，高危作业，以及“三防、四宝”和防毒、防火等措施进行检查。

3.2.3审查承包单位编制的安全文明施工保证体系文件；检查落实情形和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，对施工安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查与签字确认；督促承包单位及时整理现场安全文明施工文件资料。

3.2.4督促承包单位按照国家及北京市有关安全的法规、条例和规定进行安全、文明施工和安全防护措施的检查和验证，认真进行安全教育、安全交底及安全宣传工作。

3.2.5参与调查、分析和处理工程安全事故。

3.2.6参与或组织检查分部、分项工程安全状况，协助签署工序报验资料。

3.2.7做好现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场安全文明施工检查工作。

3.2.8组织、参与或配合施工单位安全员进行总体（包括生活区、办公区、施工场地）安全文明施工检查、专业安全措施的检查及日常例行的安全检查。

3.2.9配合好上级有关部门的安全文明检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作。

4.1开工前安全文明施工监理工作流程
4.2施工过程中安全文明施工监理工作流程
禁止上岗 责令退场
责令整改
5、安全文明施工监理操纵措施
5.1技术措施
5.1.1监理在审查施工组织设计时，应审核以下涉及安全文明施工技术措施的内容：
5.1.1.1安全文明施工保证体系的组织机构是否健全，项目经理、技术负责人、安全文明施工治理人员、特种作业人员等配备的数量是否符合要求，岗位证书是否齐全。

5.1.1.2安全文明施工责任制、安全文明施工治理规章制度、安全文明施工操作规程的制定情形。

5.1.1.3起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。

5.1.1.4基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。

5.1.1.5事故应急救援预案的制定情形。

5.1.1.6冬期、雨期等季节性施工方案的制定情形。

5.1.1.7施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准和文明施工的要求。

5.1.2临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经公司主管部门技术负责人审核并批准后，报送监理审批实施。

5.1.3施工企业必须依照工程结构形式、荷载大小、基础情形（含地基土）、施工设备、施工方式和材料供应等条件编制脚手架施工技术专项方案。

方案必须按规定程序编制、
审核、审批，并逐一签字负责。

必要时，可聘请有关技术专家对方案进行论证，以确保方案的科学性、可行性和安全性，企业技术负责人必须对专项技术方案进行审批，并最终承担技术责任。

监理按照有关规范标准对方案进行严格审查，并由项目总监理工程师签字负责。

在施工过程中重点检查实际施工情形与方案的符合性，发觉咨询题应及时向施工单位提出并督促其完全整改；施工完毕后，项目监理部组织验收并予以确认。

5.1.4基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和作业前，施工单位应按设计单位要求，依照地质情形、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，体会收合格签字后，方可作业。

5.2经济措施
配合政府安全治理部门的检查、指导，并定期组织施工单位对现场的安全文明施工进行检查，对有安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。

5.3其他措施
5.3.1工程开工前，项目监理部针对监理项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。

5.3.2项目监理部制定安全文明治理职责，落实责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。

并在监理机构中安排兼职监理人员负责本工程的日常安全文明施工治理工作。

当施工中显现了安全文明施工隐患，总监理工程师认为有必要停工以排除隐患时，可签发工程暂停令；当隐患排除、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位连续施工。

由此发生的停工缺失由责任方自行承担。

5.3.3安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。

监理的有关安全操纵活动必须作好记录，记录应具体详细。

5.3.4制定安全文明施工治理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离工作岗位。

6、安全文明施工操纵方法
6.1施工预备时期
6.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项爱护措施。

6.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证。

6.1.3严格审查施工单位上报的施工组织设计和专项施工方案（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等）中的安全技术方案、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案。

6.1.5认真检查施工单位的安全治理体系的贯彻落实情形，检查监督施工现场的安全防护设施和安全治理措施是否到位、有效。

6.1.6督促施工承包单位做好安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底记录，如：施工工种的安全技术交底记录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。

6.1.7加强季节性的安全防范工作。

夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温、防台风及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。

在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。

6.1.8施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目经理的姓名，开竣工日期等。

6.2施工时期
6.2.1督促施工单位完善技术和操作治理规程，实现安全文明施工。

6.2.2监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，禁止违规施工作业。

6.2.3督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作；检查施工单位安全检查记录表，参加施工现场的安全生产检查。

6.2.4建立安全检查制度。

由安全监理人员定期组织进场各施工单位对现场的安全文明施工进行检查，包括对资料和现场逐项检查，检查完毕形成检查通报，对安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。

6.2.5建立监理安全巡查制度，做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改；发觉严峻违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。

情形严峻的，由总监下达工程暂停施工令，要求施工单位临时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建筑工程安全监督机构报告。

6.2.6安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。

6.2.7督促施工单位保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。

在车辆、行人通行的地点施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

6.2.8督促施工单位按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火治理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

6.2.9施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。

职工的膳食、饮水供应应当符合卫生要求。

6.2.10未经处理的泥浆不得直截了当排入都市排水设施。

采取有效措施操纵施工过程中的扬尘。

6.2.11在监理例会上对上周的安全生产情形做专题总结，提出改进意见，并写入例会纪要。

6.2.12配合政府安全文明施工治理部门的检查。

6.3事后操纵
6.3.1对发觉的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。

6.3.2对安全事故的处理坚持“四个不放过”，事故缘故不清晰不放过，事故责任者和职员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。

6.3.3严格按以下程序处理安全事故：
6.3.3.1报告安全事故：安全事故发生后，应赶忙用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故缘故等情形上报政府行政主管部门和本公司。

6.3.3.2事故处理：监理工程师应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，爱护好现场。

6.3.3.3事故调查：监理部应组织或参与有关方组成的调查组，开展调查。

6.3.3.4调查报告：调查组应把事故发生的通过、缘故、性质、缺失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。

6.3.3.5安全事故发生后，项目监理部应及时总结体会和教训，做好安全监理台帐记录工作；另发监理通知要求施工总承包单位及各分包单位及时进行总结，并提出幸免类似安全事故再次发生的措施和保证。

7、安全文明施工监理操纵的要点
专业监理工程师在巡视现场或旁站监理过程中，应监督、检查承包单位是否按以下要求做好以下安全文明施工的生产检查工作。

7.1临时用电
7.1.1施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规定要求；专门施工部位的内外线路按规范要求采取专门安全防护措施。

7.1.2配电箱和开关箱选型、配置合理，安装符合规定，箱体整洁、牢固，具备防潮、防水功能。

7.1.3配电系统和施工机具采纳可靠的接零或接地爱护，配电箱和开关箱设两级漏电爱
护；值班电工个人防护整齐，持证上岗。

7.1.4电动机具电源线压接牢固，绝缘完好，无乱拉、扯、压、砸现象；电焊机一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破旧。

7.1.4临时用电有设计方案和治理制度，值班电工有值班、检测、修理记录。

7.1.5施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。

（详见附表四）
7.2土方工程
7.2.1挖土工程
7.2.1.1挖土中如发觉管道、电缆及其他埋设物应及时向有关单位报告，不得擅自处理。

7.2.1.2在人工挖土时，前后操作人员间距不应小于2-3m，堆土要在1m以外，同时高度不得超过1.5m。

7.2.1.3承包单位质检员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳固情形，在确保安全的情形下施工，同时不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。

如发觉有裂缝及坍塌可能时，要及时组织人员撤离现场并及时报告，采取措施予以处理。

7.2.1.4承包方施工机械应停放在坚实的地基上，如基础过差，要求其采取走道板等加固措施，在已挖空的基坑2m 以内，挖土机不能行驶。

运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。

7.2.1.5配合拉铲的清坡、清底工作，工人不准在机械回转半径下工作。

7.2.1.6检查现场基坑四周是否设置1.5m 高护栏和一定数量的临时上下施工专用梯。

7.2.1.7开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，阻碍基坑土壤结构。

7.2.1.8挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。

7.2.2回填土工程
7.2.2.1装载机作业时，在其作业范畴内，不得同时有人从事平土作业。

7.2.2.2打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关爱护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。

7.2.2.3基坑的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。

7.3钢筋混凝土工程
7.3.1模板工程
7.3.1.1安装与拆除5m以上的模板时，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下同一垂直面操作。

7.3.1.2高空、复杂结构模板的安装与拆除，检查其是否有切实可行的安全措施。

7.3.1.3支撑、牵扛等不得搭在门窗框和脚手架上。

通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m 高以上。

7.3.1.4高空作业要搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子，不许站立在墙上工作，不准站在梁底模上行走。

操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。

7.3.2混凝土工程
7.3.2.1串搭车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定。

在车道板下面每隔1.5m 需加横楞、顶撑，2m以上高空串跳，必须装有防护栏杆。

车道板上应经常清扫垃圾、石子等以防滑跌。

7.3.2.2用塔吊、料斗浇筑混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊驾驶员应紧密配合，当塔吊放下料斗时，操作人员应主动避让，并应站立稳当，防止料斗碰人造成坠落。

7.3.2.3使用振动机前应检查电源电压、漏电爱护器的电源线路是否良好，电源线不得接头，机械运转应正常。

振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。

7.4砌体工程
7.4.1在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。

7.4.2墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，应搭设脚手架。

在一层以上或高度超过4m时，采纳里脚手架必须支搭安全网，采纳外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。

7.4.3不准站在墙顶上做划线、刮缝和清扫墙面或检查大角垂直等工作。

7.4.4砍砖时应面向内打，防止碎砖跳出伤人。

7.4.5冬季施工时，脚手板上有冰霜、积雪，应先清除后才能上架子进行操作。

7.4.6如遇雨天及每天下班时，要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，使砌体倒塌。

7.5构件吊装工程
7.5.1吊装前应检查机械索具、夹具、吊环等是否符合要求并应进行试吊。

7.5.2吊装时必须有统一的指挥、统一的信号。

7.5.3高空作业穿着要灵活，禁止穿硬底鞋、塑料底鞋和带钉的鞋。

7.5.4拆卸吊绳时，下方不应站人。

7.5.5构件在未经校正、焊牢或固定之前，不准松绳脱钩。

7.5.6遵守有关起重吊装的“十不吊”规定。

7.6脚手架搭设工程
7.6.1脚手架应严格按专项安全施工方案要求搭设。

7.6.2满堂脚手架应设登高措施，保证操作人员上下安全。

7.6.3操作层应铺脚手片，不得留有空泛。

必须留洞者，应设围栏爱护。

7.6.4脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结、防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设、剪刀撑设置及杆件间距、荷载、杆件搭接、斜道。

（详见附表一）
7.7油漆、防腐蚀工程
7.7.1树脂类防腐蚀工程中的许多原料都具有程度不同的毒性或刺激性，配制时要有良好的通风。

操作人员应在施工前进行体格检查，患有气管炎、心脏病、肝炎、高血压者以及对某些物质有过敏反应者均不得参加施工。

研磨筛分、搅拌粉状填料最好在密封箱内进行。

7.7.2操作人员应穿戴防尘口罩、防护眼镜、手套、工作服等防护用品，工作完毕应冲洗淋浴。

7.7.3施工现场应注意防火，严禁吸烟和使用电炉等。

7.7.4材料库应能适当通风并配置消防器材。

7.8施工机械
室外设备有防护棚、罩；设备及加工场地整齐、平坦，无易燃及阻碍物。

设备的安全防护装置、操作规程、标识、台帐、爱护保养等齐全并符合要求；操作人员持证上岗。

起重机械和吊具的使用应符合其性能、参数及施工组织设计（方案）的规定。

7.8.1汽车起重机
不准载荷行驶或不放下支腿就起重。

在不平坦的场地工作前，应先平坦场地，支腿伸出应在吊臂起升之前完成，支腿的收回应在吊臂放下搁稳之后进行。

支腿下要垫硬木块，在支点不平的情形下，应加厚垫木调整高低，以保持机身水平。

操作前应检查距尾部回转范畴50cm有无障碍物。

操作中必须遵守“十不吊”等有关安全规定。

操作工必须持证上岗，汽车吊驾驶员必须持指挥证实施指挥。

7.8.2塔吊
重点检查力矩限制器、限位器、保险装置及路基与轨道、电缆、塔吊同输电线路距高及电气防护、夹轨钳及道挡。

（详见附表二）
7.8.3建筑施工电梯应重点检查接地和避雷装置、限速制动器、防护栏杆及拉结固定。

（详见附表三）
7.8.4施工机具重点检查漏电爱护装置、防护装置。

（详见附表五）
7.9文明施工
7.9.1总平面布置
7.9.1.1施工现场实行封闭施工，施工现场四周除人员车辆进出口通道外，其余周边按规定设连续封闭围栏，书写戒备标志，设门卫室，并建立必要的规章制度。

对工地大门，围墙等临时设施要求进行精心设计制作，提高使用功能，具有现代化、信息化、艺术化，制造一个整洁、舒服、美观、文明的施工环境，按期、保质顺利施工。

7.9.1.2工地要紧入口要设置朴素规整的大门。

门口明示总平面示意图、企业标志牌、企业宗旨牌、工作概况牌、施工公告牌、安全纪律牌、施工进度牌、科技含量牌，各种标牌，标明工程名称、施工单位和工程负责人姓名等内容，建立文明施工责任制、划分区域，明确治理负责人。

7.9.1.3施工总平面布置图应做到现场材料堆放布置合理，现场施工用电、用水布置合理、现场排污、排水畅通合理、施工道路畅通。

垂直运输布置经济合理。

尽量做到生活设施与生产分开，互不阻碍，在各时期的施工中，严格按照施工总平面布置图对现场总平面进行治理。

7.9.1.4施工现场治理人员和工人应佩戴分色或有区不的安全帽。

现场指挥、质安、安全等检查监理人员应佩戴明显的袖章或标志，并遵章治理；危险施工区域应派人佩章值班，并挂挂警示牌或警示灯。

现场所有人员应区分并统一制工作卡，实行统一登记治理。

7.9.1.5严格遵守社会公德，职业道德，职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系，争取有关单位和群众的谅解和支持，操纵施工噪音，尽量做到施工不扰民，同时积极与业主有关主管部门配合，服从有关部门的治理。

7.9.1.6施工现场大门整齐，出入口设门卫，“门前三包”落实，现场围墙、围篱、围网规矩成线。

现场暂设工程井然有序，库房、机棚、办公室、厕所等应按平面布置营建，室内外应整洁卫生，有一个良好的生产、工作、生活环境。

工地现场各处按要求放置足够的消防设施。

7.9.1.7工程项目做到现场清洁整齐，施工现场场地平坦，道路坚实通畅，施工现场推行硬化地施工现场办公室、食堂、宿舍、厕所、材料堆放浇筑混凝土厚度100mm，强度不低于C20。

设有专门排水系统措施，±0.00以下施工完成要及时回填平坦，清除积土，现场临时水电要统一设专人分工治理，不得长流水、常明灯。