农村水利工程管理中存在的问题及改进方向_0

农村水利工程管理中存在的问题及改进方向
农田水利工程是民生工程，关系着农民的生产，影响着农民的生活，甚至对于生态的维护也具有非常重要的影响，促进着我国经济与生态的可持续发展。

所以，为了建设更好的农田水利工程，确保农业生产的基础，帮助农业生产中对于自然灾害的风险抵御，就应该在建设前期做好科学的布局规划，改变传统的管理模式，引进先进的管理技术，加强后期运行的维护管理，同时，保证建设资金、维护资金的投入，为农田水利的长久发展做好基本工作。

标签：农村；水利工程管理；问题；改进方向
引言
农村水利工程的公益性，决定了它对农村经济发展的作用虽然大，受益主体虽多，要想做好农村水利工程建设与管理工作，应当以强化经营管理活力为基础，以实现良性运行、充分发挥其经济效益为主要目的，积极调动广泛农民群众的参与积极性，推动水利工程基础设施效益的最大化发挥，提升水资源的合理、高效利用，加快农村水利建设步伐。

1、农村水利工程管理中存在的问题
1.1 前期建设缺少系统的规划
对于水利工程的建设来说，它是一个完整的。

全面化的体系，其建设不能随意，必须有一個明确的规划设计，同时要有一定的技术支撑与多个部门的相互协调与配合，才能够顺利完成。

农村的条件有限，特别缺乏高端技术人才，所以在进行农田水利的规划的时候，没有专业的技术指导，同时也缺乏比较有经验的人员，所以，很大的农田水利工程都是不完整的，甚至有一些没有经过规划，直接就开始建设，对于建设过程中的很多环节都没有控制到位，导致用材的浪费，进度的拖延，甚至出现很多错误，最终，在验收的时候很多地方不符合标准要求等等。

这样的情况屡见不鲜，对于农田水利工程极为不利。

1.2 管理方法较为落后
目前来看，很多水利工程修建的年代都比较久远了，很多都出现了一系列的问题，影响着农田水利的正常使用，比如渗漏、利用率低下等等。

另一方面，由于农村本身在经济以及技术上比较落后，所以对农田水利的管理仍然沿用以前传统的管理模式，比如常见的彻底掏沟、除草、蓄水等等，以往的农田水利工程依然使用灌溉自流化体系，大水漫灌，小沟通大沟，大沟通河流。

然而，经济技术的发展已经让原有的管理模式逐渐被淘汰，传统的方法远远达不到现代的发展要求。

随着时代的发展，农村的产业结构有了一定的调整，但是农田水利系统依然比较分散，无法实现水利工程的系统性、整体化的运行，不能满足社会发展的需求。

在市场经济的发展模式下，每个家庭的产业都存在很大的差异，对于农田水
利的需求也各不相同，但是传统的农田水利系统无法发挥多样化的作用，这样就降低了农田水利的真正作用，无法发挥出其最大的效益，长久下去，水利工程设施就失去了其功能。

1.3 资金方面的问题
当前农村水利工程项目建设发展中存在的问题还表现在资金方面，资金可以说是维系农村水利工程项目建设发展的一个基本要素，任何建设发展工作的执行操作都需要具备充足的资金支持。

以现阶段农村水利工程项目建设发展中存在的资金来说，其不足问题是比较突出的，缺口也是比较大的，进而也就更大程度上限制了农村水利工程项目的建设和发展，年久失修、日益衰退以及损坏严重等问题也就随之出现，并且越来越明显。

从社会融资角度来看，当前农村水利工程建设发展中对于这种社会融资的认识程度仍然存在着较为明显的不足，难以调动社会中存在着的庞大资金来为农村水利工程项目的建设和发展服务。

2、农村水利工程管理中存在问题的改进方向
2.1 农田水利工程的规划设计要符合工程实际需要
农田水利工程虽然普遍规模小，但是，如果盲目投资，就会导致资金浪费，且会影响工程建设质量。

农田水利工程规划设计根据当地的自然环境以及农业发展状况进行，同时还要充分考虑到资金的投入情况，包括当地政府的资金状况以及可利用资源情况都要在工程预算中纳入其中。

将这些因素综合考虑后作出评估，就要量化为评估结果，并以此为依据对农田水利工程进行规划，并在设计中将各项影响因素列入其中。

农田水利工程建设中要保证施工中物质基础和资金都能够到位，可以有效地避免施工中由于资金不到位而导致施工停滞的问题的存在。

而且，做好农田水利工程的规划设计，还可以对工程资金的运行有效控制，有效地避免了工程资金浪费，提高了工程资源的使用效率。

2.2 以发展的视角进行农田水利工程的规划设计
农田水利工程的规划设计的主要目的是确保工程施工高质量、高效率展开，并做好各项准备工作。

所以，农田水利工程的规划设计要具有发展性，这就需要对当地的农业环境、农业经济增长状况以及人口状况以充分考虑，对各方面资源进行整合，纳入到农田水利工程的规划设计中，以确保水利工程建设符合当地的农业经济发展状况，特别是当地的人口增长状况与农田水利工程的规划设计密切相关。

要使得农田水利工程的灌溉符合当地的农业规模，达到较高的灌水率，就要使得农田水利工程的规划设计要与地方的农业经济发展状况相符合，确保农田水利工程与当地农业经济的发展相适应。

2.3 引进先进技术与经验
在农田水利的建设与管理方面，国外的很多国家都已经有了相当成熟的技术，并且取得了一定的成就与经验，我们可以在建设及管理中，学习国外的先进
理念，引进其成熟的技术及丰富的经验，将其为我所用。

另一方面，在农村水利工程的规划过程中，要融入可持续发展的理念，实现可循环利用性。

相关部门要注意管理人员素质的培养，强化他们的知识体系，提高他们的技术水平，可以定期的开展一些培训或者讲座，通过这样的方式提高管理人员的综合素质。

除此之外，还可以通过引进高端人才的方法，引进先进的技术，通过一系列的利好政策，吸引人才，提高他们的积极性，以此来促进农田水利工程的健康发展，提高其管理水平，真正为农村的经济建设出一份力，为社会的和谐发展尽一份心。

2.4 完善管理机制
对于农村水利工程项目的建设发展来说，还需要重点从管理入手进行优化，这种管理优化就应该重点从管理机制方面进行构建和完善，促使其能够形成一些稳定高效的管理制度，为农村水利工程项目的建设发展服务。

具体到管理机制的完善中，主要就是针对相应的管理层级以及管理责任制度进行完善：（1）农村水利工程项目的主要负责人员应该在管理中负总责，进而根据农村水利工程项目建设发展的需求来设置恰当合理的管理层级，保障这些管理层级之间具备着较好的管理实效性，这也就是相关管理机构的完善和确立，对于这些管理人员来说，必须要保障其具备着较为理想的管理能力和素质，对于农村水利工程项目具备全面的了解，充分发挥自身的能动性，促使其能够在管理中体现出自身的管理价值和效能。

（2）而对于管理责任制度的完善和落实来说，主要就是应该针对各项管理任务进行明确地划分，如此才能够保障相关人员的管理服务具备着较为理想的落实效果，避免出现管理任务缺失以及管理混乱的表现。

（3）设置专门的水利工程管理部门，招聘专业的水利管理人员，注意其综合素质的培养。

人才有了保证，才能对于水利管理有正确的引导，切实提升管理效率。

2.5 加强资金方面的管理
农村水利工程项目的建设发展还需要重点从资金方面加强管理和优化，保障其具备着充足的资金来维系相应的建设、维护和发展，基于这种资金方面的管理工作来说，其主要的手段和方式有以下几点：（1）充分利用广大人民群众的力量。

对于农村水利工程项目的建设发展来说，农民群众可以说是最为主要的受益者，因此，这也就需要从广大人民群众方面入手，确保这一方面资金来源的充足性，这一方面的资金来源主要就是指相關水费的收取，在保障人民群众利益不受侵害的同时，制定合理的水费征收额度。

（2）增加财政投入力度。

财政拨款也是农村水利工程项目建设的一个重要资金来源，在相关政府部门认识到农村水利工程项目重要性的基础上，也就应该尽可能地提升财政投入力度，增加拨款数额。

（3）灵活运用市场机制。

对于受益对象明确、成本较低的部分农村水利设施来说，还应该由市场动作的方式来供给，进而也就能够在提升其利用效率的基础上，为农村水利工程项目的建设发展谋求更高的利润，提升其资金供给的充足性。

2.6 加强工程管理维护
在农田水利的整体规划建设过程中，前期的建设固然重要，后期的管理同样是重中之重，所以，为了农田水利的正常运行，应该加大后期的管理维护力度，一方面，资金的划拨应该合理，保证维修能够持续下去，另一方面，必须严控不良作风，将资金真正用于农田水利的维护管理上去。

为了将维护工作落实下去，
可以组织成立专门的维护部门，配置相应的技术人员，制定严格的管理制度，要求将每一项任务的责任落实到个人，保证其能够忠于职守，认真负责，出现问题直接与负责人对接。

结束语
总的来说，农田水利对于农业发展乃至整个农村的发展，都是非常重要的一个因素，也是农业生产效率的保证，是农业产业实现可持续发展的基础。

随着国家对农业生产的重视，农田水利工程的建设管理也越来越重要。

农田的自然环境与水文地质都有很大的未知性，如果不重视农田水利建设管理，就有可能会出现一系列的故障，引发工程事故，为农业生产带去巨大的损失，为农民的生活造成影响。

本文首先分析了农村水利工程管理中存在的问题，并针对问题提出了农田水利工程的规划设计要符合工程实际需要，以发展的视角进行农田水利工程的规划设计，完善管理机制，加强资金方面的管理等相应的改进措施。

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