产业园运营服务方案

产业园运营服务方案
一、总述
二、方案制定目的及原则
三、建立企业跟踪服务机制
四、跟踪服务机制执行流程
五、跟踪服务机制执行标准
六、运营服务体系
（一）园区管理服务
1.1企业数据库
1.2公寓服务
1.3物业监管
（二）企业服务
2.1企业装修过程中问题协调服务
2.2企业招聘服务
2.3企业安全类、保障类服务
（三）产业服务
3.1银企对接服务
3.2申报服务
（四）政务服务
4.1 工商、税务代办服务
（五）生活服务
5.1园区活动组织、联谊
5.2商业配套服务
5.3协助工会、党建及妇联工作的开展
七、工作要求
八、附件
一、总述
产业园运营服务方案总体围绕“一基础、一平台、三对象”服务原则而制定，从五个服务方面实验园区整体运营服务：
一基础：产业园项目作为产业发展的先导区，引领着全区产业的发展。

园区整体规划面积达810多亩，包含企业总部、科技研发、生产、配套产业、生活服务等功能区，重点引进产业品牌商、制造商、运营商、物流商，着力打造从手机研发、产品设计、软件开发、整机制造、配件生产到销售、物流、售后服务于一体的全产业链。

一平台：运营+服务平台，打造完善的五大服务体系及资源平台，为入园企业提供全方位的招商服务、运营服务、物业服务、孵化服务和商业服务，不断完善园区生活配套等基础设施，全方位全生命周期的满足企业在生产经营及员工生活方面的各种需求，营造良好营商环境。

三对象：园区将紧紧围绕企业、商户、政府三个对象，做好企业的贴心管家，帮助商户营造良好营商环境，协助政府服务好企业，为推动港区产业集聚发展，为进一步巩固港区座位全球重要的生产基地的地位做出贡献。

二、方案制定目的及原则
通过完善服务机制、落实工作责任、提供优质服务，加快企业发展步伐，营造良好营商环境，促进企业发展壮大。

三、建立企业跟踪服务机制
1.指定服务人员（1+1），确保每家企业都有跟踪服务人员。

2.各服务人员要经常深入企业贴心服务，能协调的先协调，不能
协调的及时报告。

（详见附件十七《企业生产经营和存在困难及问题情况登记表》）
3.建立问题通报制度，将企业问题实行每日一通报，每日一反馈，
需协调问题实行销号制。

（详见附件十八《产业运营部跟踪服务企业工作台账》）
4.督办定性会议，对月度未销号问题组织公司高层进行协调解决。

《专项问题汇报方案》《专项问题上会议题》《专项问题决策会议纪要》
四、跟踪服务机制执行流程
五、跟踪服务机制执行标准
1.服务人员1+1：每家企业服务人员不少于两人，1队员+1领导的原则
2.深入企业贴心服务：根据企业等级，A类企业每月不低于四次，BC类企业每月不低于2次走访频次
3.企业生产经营和存在困难及问题情况登记表：数据填写真实，问题反映真实，能协调问题当日协调完毕，不能协调问题当日上报完成
4.通报标准：当日问题，当日通报，当日解决问题，当日反馈，当日销号
5.专项问题汇报方案：对于当月不能解决的问题，拟定专项问题
汇报方案，清楚表明企业问题，问题处理进度，表明需公司领导解决的问题及建议
6.专项问题决策会议纪要：根据会议上领导指示处理方法，形成会议纪要，参会领导签批后第一时间反馈企业，事后资料整理存档六、运营服务体系
（一）园区管理服务
1.1园区数据库
建立园区数据库，及时准确掌握企业数据，有针对性进行服务工作（基础数据、装修数据、产业数据、物流数据、能耗数据）
①基础数据：基础数据建立包括企业注册信息、经营范围、法人情况、联络方式、企业人数、项目计划书等信息，要求一企一册，数据准确，并以6个月为周期更新信息。

②装修数据：装修数据包括企业装修进驻通知书、物业合同、装修安全保障承诺书、装修须知、装修进度表、装修台账、装修图纸等资料。

③产业数据：产业数据包括企业产能、产值、税收、经营数据等，与商务局和企业负责人紧密结合，实时掌握企业经营数据。

④物流数据：根据物业放行管理，日汇总企业货车进出数据，整理出企业物流台账，实时掌握企业进出货物数据。

⑤能耗数据：根据物业公司月度水电、物业费用收支情况，物业公司每月对接，实时掌握园区、企业能耗情况。

⑥数据分析评测：每季度对园区企业的运营数据进行一次综合数
据分析，形成分析报告，评估园区企业的经营情况，了解企业的经营状态。

评估报告由运营部专人撰写，主要包括以下内容：
A、企业的基本信息；
B、季度内企业的产能、税收、经营数据变动情况等；
C、季度内企业的出货变动情况；
D、季度内企业的员工数量变动情况、租住宿舍情况；
E、季度内企业的能源消耗变动情况；
通过以上数据变动情况的分析，实时掌握企业的经营动态，为帮扶企业提供基础。

综合分析报告编写完成后，经运营部领导签字审核后，发送相关部门和领导。

1.2公寓服务
优化公寓申请、入住流程，提高公寓入住办理效率，优化公寓退宿流程、公寓管理机制，实时监控公寓数据，掌握企业公寓使用情况和人数
①公寓申请办理入住
②公寓租赁合同
③公寓物业服务合同
④公寓退宿申请填写房屋变更单
⑤物业公司房屋设施检查
⑥物业公司退还剩余水电费
⑦退还房屋押金
⑧物业公司月度退宿汇总反馈）
公寓入住办理流程：
退宿流程：
正常
公寓租赁合同：（详见附件十二《公寓租赁合同》）
公寓物业服务合同：（详见附件十三《公寓物业服务合同》）
房屋变更单：（详见附件十四《房屋变更单》）
月度退宿汇总表：（详见附件十五《房屋变更汇总表》）
公寓服务监管工作
①监管物业公司对公寓的服务质量，接受企业对公寓服务的投诉、建议，并结合物业公司，及时改进。

②每月对公寓的供水、供电、楼道卫生、楼顶卫生进行一次检查，形成检查报告，监督物业公司限期整改。

③每季度对公寓房间内的用电情况，消防安全情况进行一次检查，监督物业公司对公寓管理规章制度的执行情况。

④监管物业公司对公寓公共设施、设备的维护情况，监督电梯运行状况，确保公共设施、设备运行寿命，减少运行费用。

⑤协助物业公司处理公寓突发停电、停水、人员纠纷事故，确保公寓的正常秩序。

1.3物业监管
加大物业监管力度，监督物业服务执行情况，为企业营造安全舒适的生产环境
①安保监管
②物业放行监管
③保修服务监管
④物业能耗监管
⑤物业投诉监管
⑥公共资源服务监管
⑦档案交接监管
⑧园区停车秩序监管
物业放行监管：
①物业公司统一印制《出区放行单》，每月定量免费提供给企业使用，超量
需要以成本价购买。

（详见附件十九《出区放行单》）
②企业出货需凭统一规格的出区房型单和企业出货物流单通行，否则门岗不予放行。

③每月2号之前，物业公司将上个月的放行条收集整理完毕交付给航田运营
部指定人员。

④运营部专人对放行条月度进行统计分析，并与以往的数据进行比对分析，
形成
分析报告，经运营部负责人审核签字后，正式发送相关部门和领导。

⑤放行条的原始数据保存期限为两年。

保修服务监管：
①运营部主导，制定园区公共设施、设备的台账。

②物业公司或企业反馈设施、设备出问题，无法正常使用后，运营部首先确
定是否在质保期内。

③若在质保期内，则运营部通知保修单位限期处理，并向报修人反馈。

若已
过质保期，则运营部判定责任人，并向对方反馈信息，督促尽快维修处理。

④运营部每月5日前，对物业公司的报修记录进行检查，比对分析报修项，
为后期工作提前做好准备。

物业投诉监管：
①运营部接到企业投诉后，认真倾听对方的投诉内容，准确《投诉单》，不
得对企业的投诉进行表态或者拒绝。

②运营部第一时间派专人对企业的投诉情况进行核实，如果是无效投诉，要
面对面与企业进行解释沟通；如果是有效投诉，运营部督导责任人或者责任部门立即限期整改，并将整改进程及结果向投诉人及时通报。

③投诉处理完毕后，运营部指定专人填写完善《投诉处理单》，并由投诉人
签字后归档。

④每月月末，运营部将本月的投诉进行汇总整理，形成分析报告，经运营部
负责人签字后，正式发送相关部门和领导。

公共服务监管：
①运营部每月与物业公司结合，对园区的公共设施与设备进行安全检查。

②检查目的：确保设施、设备安全运行，消除安全隐患。

③重点检查部位：配电房、生活水泵房、消防水泵房、高位消防水箱、电梯
机房、餐饮商户的后厨。

④检查标准及依据：国家相关法律法规、部门规章、租赁合同、物业合同、
物业公司的相关规章制度等，主要检查内容包括：设施、设备是否带病运行；
设备标识是否齐全、清晰；设备是否存在跑、冒、滴、漏的现象；消防器材是否齐备，是否在有效期内，是否被阻档；是否存在漏电、着火等安全隐患；
电梯是否在合同维保期内等等。

⑤检查流程：运营部确定具体时间，发起召集。

物业公司派出至少部门负责
人以上不少于3人配合，检查部位全部覆盖，不留死角。

⑥检查完毕后，由物业公司出具检查报告，并详细列明检查发现问题的整改
完成时间，交运营部审核同意后，以检查通报的形式，正式发送相关部门和上级领导。

⑦运营部在整改完成时间结束后，对现场进行复核，对整改完毕项，形成闭
环；未整改完成项，详细了解原因，协助物业公司进行整改；由于物业公司的原因致使未完成整改，而造成损失的，由运营部依据《物业服务合同》中
的相关奖惩条款对物业公司进行处罚。

园区能耗监管：
①物业公司需每月定时将能耗数据报与运营部。

②运营部接到能耗数据后，与上个月的能耗数据进行比对，结合企业的生产
经营情况，季节变化，政策影响等情况，综合分析，编写能耗情况报告。

③能耗情况报告由运营部负责人签字后，正式发送相关部门和领导。

④公共设施、设备更新、改造时，优先选择用节能产品。

档案交接、监管工作
①部门的资料归档由运营部指定专人负责。

②归档资料的范围包括报告、来文、纪要、决议、图纸、政府文件等重要性
的纸质文件、影音资料等。

③归档资料的保存期限根据文件的性质为分为重要、较重要、一般三类；其
中重要保存期限为五年，较重要保存期限为3年，一般保存期限为1年，另有规定的从其规定。

④设施、设备竣工验收后，由运营部主导，督导工程部门整理齐全全套的相
关图纸、技术资料。

⑤运营部负责招集物业公司、工程部门办理图纸、资料移交手续，三方签字
确认。

（见附件二十《文件移交记录表》）
⑥相关图纸、技术资料的保存期限为长期，运营部每季度对物业公司保管的
相关图纸、技术资料存放情况进行检查，杜绝文件丢失、受损情况的发生。

⑦文件的销毁需要填写《文件销毁记录表》，由运营部负责人签字后，才能
进行销毁，并将《文件销毁记录表》归档长期保存。

（见附件二十一《文件销毁记录表》）
园区停车秩序监管工作
①监管物业公司对园区车辆进出秩序、停放秩序的管理工作。

②监督、核查物业公司执行园区停车管理规定的情况。

③接受企业对园区车辆进出、停放管理的投诉、建议，并结合物业公司，根
据实际情况予以改进。

④遇到重大活动、节日时，与物业公司结合，保障车辆进出、停放有序。

⑤监督停车场硬件设施、设备的运行情况，发现问题隐患，督促物业公司及
时解决。

⑥协助物业公司处理车辆进出、停放纠纷。

（二）企业服务
2.1企业装修过程中问题协调
建立装修问题跟进台账及标准，与招商部紧密结合，解决企业装修中的问题
①与招商部对接企业装修进度表
②根据企业装修进度表，跟进节点完成情况
③企业拆改及维修流程
④针对企业反馈的问题，及时协调解决
⑤建立问题台账，总结经验（详见附件六《企业装修问题台账》
运营部招商部交接流程：
企业拆改及维修流程：
2.2企业招聘服务
建立多方面人力服务体系，确保满足企业用工需求，避免出现企业招不到人的现象，园区每年不少于三次统计企业人力需求，按照企业投产前、年前开工季、夏季高峰期前三个时期进行人员招聘需求的统计工作。

①与人社局、河南省内高校、人力资源服务机构建立联系
②建立省内高校就业窗口通讯录（详见附件七《河南省高校就业窗口通讯录》
③掌握人社局当年校园招聘及社会招聘计划（详见附件八《19年上半年河南高校校招排期计划表》）
④建立人力资源机构服务内容台账（详见附件九《人力资源服务机构台账》）
⑤及时了解掌握企业用工需求（详见附件十《产业园人力需求统计表》）
⑥匹配对应服务机构，促进双方合作
⑦跟踪合作结果，了解企业用工满足情况。

2.3企业安全类、保障类服务
指导企业做好安全方面工作，协助解决企业工作中遇到的困难和问题，为企业对应人员提供培训服务
①消防安全
②环境保护
③安全生产
④劳动和社会保障服务
⑤供水、供电、交通服务
⑥信访维稳服务
消防安全：
①基础消防设施的日常维护和巡查需做到一季度一次，巡查有记录，且巡查
记录由企业安全员签字确认，设施出现问题马上联系相关方面解决问题。

（见附件二十二《基础消防设施巡查表》）
②明确各企业、各级、各岗位消防安全负责人职责，督促各企业制定消防安
全制度、应急疏散预案。

③每年组织一到两次园区企业和员工组织开展灭火和应急疏散演练。

学习防
知识和火灾逃生技能以及基础消防设施的使用，提高员工消防逃生技能和防火意识以及逃生几率。

④制定巡查制度（见附件二十五《基础消防设施防火及安全生产巡查制度》），
每季度一次开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。

发现隐患督促企业整改，并形成工作简报（见附件二十四《消防巡查工作简报》）。

⑤确定消防安全重点部位，设置防火标识，实施严格管理。

如A、B栋配电
房、餐厅后厨、人群密集场所都是安全重点部位并建立巡查台账，并附现场照片。

（见附件二十三《巡查台账》）
⑥每年一次组织各企业安全负责人观看火灾案列和安全生产警示片，使企业
安全负责人体会自身所承担的企业和员工财产生命安全责任和法律责任，使其产生危机意识，提高安全责任意识。

并建立工作简报，附现场照片。

环境保护：
①生活污水：园区生活污水经园区隔油池，化粪池处理后，近期通过市政管
网排入新郑市第二污水处理厂，远期排入航空港区第三污水处理厂集中处理。

②噪声：采取车间密闭隔声、减震等防治措施，有效的杜绝噪声污染问题。

③固体废料：废料边角及不及格产品企业收集后由厂家回收利用，危险废物
收集后送入专门建立的危废品间。

定期交由有资质的环保公司处理。

④生活垃圾：生活垃圾交由市政环卫部门集中处理。

⑤生产废气：园区企业所涉及废气多为焊接所产生，一般废气处理方式为集
气罩收集经有活性炭吸收后通过排气筒高空释放。

安全生产：
①协同政府安全生产部门，督促园区各企业成立安全生产领导小组，负责对
本单位员工的安全生产教育，制定适用于本企业的安全生产流程和操作规程。

并在各企业设置以为安全负责人和安全员。

②依照政府部门相关文件，帮助园区各企业使用的安全生产管理制度，并对
这些制度的贯彻落实进行监督检查。

③深入企业生产环境，督促企业员工正确使用劳保和安全防护用品，对生产
人员一时嫌麻烦而没有使用安全防护用品，及时进行劝导。

④易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆
设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种的安全规定。

⑤建议园区企业制定安全生产标准化、职业健康检查制度和安全生产事故应
急预案，做到预防，检查，处理有一套的规章制度来依据。

⑥每年一次组织各企业安全负责人安全生产事故案列警示片，明确企业安全
负责人自身所承担的企业和员工财产生命安全责任和法律责任，使其产生危机意识，提高安全责任意识。

⑦督促企业建立安全生产台账，记录安全生产相关资料，并建立安全生产档
案。

建立安全生产巡查制度以及巡查表，现场照片记录。

（见附件二十七《安全生产季度巡查表》）
劳动和社会保障服务：
①建立园区招聘中心，为企业招聘提供便利，由物业专人负责园区招聘中心
日常服务。

②全力打击非法人力中介，由园区物业安全部每天在园区周边巡视，对周边
存在的非法人力中介进行劝离，保障企业利益和求职者不被非法中介欺骗。

信访维稳：
①信访维稳是一个单位维护稳定的基础。

成立信访维稳领导小组，建立专门
的信访接待室和行政调解室，由运营部负责解决园区员工切身问题。

②对于各种信访问题，以采取说服教育为主，认真听取信访人员意见，以公
平公正、切合实际为原则。

不偏私。

③大力宣传《信访条列》、法律法规和方针策略，通过各种途径积极引导信
访人依法信访，促其理性合法的放映自身诉求。

供电、供水、交通服务：
为园区企业提供安全、可靠、优质的用电、用水服务满足企业用电、用水需求；持续跟进实验区交运委关于园区周边开通公交车事宜，解决园区职工的交通问题。

（三）产业服务
3.1银企对接服务
加强企业金融引导服务，协助企业与银行建立良好合作关系，为有金融需求的企业提供服务
①积极与实验区银行及金融服务机构建立长期联系，掌握银行
为中小型企业、大型企业提供的服务内容，成为搭载银企服务
的桥梁。

②银企对接会：每季度不低于一次
③银企对接会内容：
1.银行中小型企业服务内容宣讲；
2.银行新业务宣讲；
3.企业金融问题咨询；
4.企业办理银行业务流程
银企对接会流程：
3.2申报服务
加强政策研读能力，积极组织政策宣讲会议，协助企业政策申报，促企业稳步发展
①政策研读：孵化器政策小组研读及对接
②政策宣讲：利用创新学堂学习平台，每季度不低于2次
③申报政策：根据企业情况，匹配相对应政策，协助企业申报
④政策申报内容：
1.科技型企业。

2.高新技术企业。

3.河南省科技小巨人（培育）。

4.研发费用加计扣除。

5.郑州市科技雏鹰、科技小巨人、科技瞪羚、科技创新龙头企业。

政策帮扶流程：
（四）政务服务
4.2协助企业证照办理服务
全程协助制，陪同办理制服务方法，协助企业工商、税务、备案、环评手续办理，确保企业快速落地。

常规证照办理流程：
（五）生活服务
5.1园区活动组织、联谊
加大园区活动、联谊频次，丰富职工文化生活，营造安心工作、开心生活的环境
①每年举办两次大型联欢活动（五一、十一）
②每季度举办一次企业联谊活动
③不定期组织园区联欢、体育类、竞技类等活动
园区联欢活动流程：
企业联谊活动：每季度组织一次园区企业联谊活动，根据当季度情况组织不同形式的交流及联谊活动，活动形式包括但不仅限于:行
业知识交流会、聚餐活动、踏青、企业对接会等，从而达到政府、园区、企业一家亲、共发展的目的。

企业联谊活动流程：
5.2商业配套服务
5.3协助园区党建、工会及妇联工作的开展
紧密配合园区党建、工会及妇联工作的开展，确保各项工作的执行和落实
①工会春季送岗位、夏季送清凉活动
②工会困难职工帮扶活动
③工会技能比武、员工维权等活动
④学习党章党纪等党组织活动
七、工作要求
（一）认真履行工作职责，切实提高工作效能各服务人员必须建立和完善企业的服务台账，真实反映部门存在的问题，认真提交协调困难问题，为企业提供及时、高效的服务。

（二）强化部门协调配合，有效快速解决问题部门内部要相互协调配合，通力合作，及时妥善解决企业遇到的困难和问题，为企业发展理顺外部环境，解决内部忧虑，促企业快速稳步发展。

（三）完善内部工作流程，不断提高服务水平部门内部要建立完善的工作流程和制度，每周进行问题的总结与说明，分享经验；
针对于企业问题做到企业问题人人知，企业问题人人帮的服务工作，不断提高服务水平，提高企业满意度。

八、附件：
1.企业基础数据表
2.企业装修数据表
3.企业产业数据表
4.企业物流数据表
5.企业能耗数据表
6.企业装修问题台账
7.河南省高校就业窗口通讯录
8.实验区招聘时间表
9.人力资源服务机构台账
10.产业园人力需求统计表
11.产业园公寓需求申请表
12.公寓租赁合同
13.物业服务合同
14.房屋变更单
15.月度房屋变更汇总表
16.产业园活动/会议签到表
17.企业生产经营存在的困难及问题情况登记表
18.产业运营部跟踪服务企业工作台账
19.出园区放行单
20.文件移交记录表
21.文件销毁记录表
22.基础消防设施季度巡查表
23.巡查台账
24.消防巡查工作简报
25.巡查制度
26.安全生产工作简报
27.安全生产季度巡查表
2019年度企业产业数据表
2019年度企业物流数据表日期：
企业能耗统计表
企业装修问题台账
人力资源服务机构台账
产业园企业招聘需求岗位汇总表
房屋变更单
房屋变更申请表项目名称
月度房屋变更汇总表
年月房屋变更汇总表
产业园活动会议签到表
产业园
会议签到表
会议名称
会议时间：会议地点：主持人：记录人：
企业生产经营和存在困难及问题情况登记表
企业生产经营和存在困难及问题情况登记表企业名称：日期：
服务人员：
产业运营部跟踪服务企业工作台账
产业运营部跟踪服务企业工作台账。