课件10：第2课 秦朝中央集权制度的形成

第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
远交近攻
秦朝统一进程： 策略：远交近攻 灭六国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ序： 公元前230年灭韩 公元前228年灭赵 公元前225年灭魏 公元前223年灭楚 公元前222年灭燕 公元前221年灭齐
1.秦朝统一六国的条件 客观条件
（1）政治基础: 王室衰微，诸侯争霸， 想通过兼并战争统一天下。
（3）中央官制的作用
第一，各官职相互配合，分工合作，权力牵制； 第二，三公九卿朝议皇帝再裁决，减少皇帝决策失误。
三、郡县制的全面推行
1.郡县制的层级设置（内容）
皇帝直接任 免郡县官吏，
不得世袭
中央垂直管理地方
2.郡县制的作用
（1）实现了对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方，每 户人家都纳入国家政治体制之中。 （2）加强了中央集权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 （3）有利于国家统一及稳定，为历朝所沿用。
——《史记•秦始皇本纪》 皇帝地位的不可僭越。
2.中央官制：三公九卿制
（1）中央官制的内容
御史大夫
丞相
太尉
副丞相，执掌群臣奏 百官之首， 管理全国
章，下达皇帝诏令， 帮助皇帝处 军务
监察百官；
理全国政事；
诸卿
（2）中央官制的特点
根据这幅图，你看出中央官制有什么特点？ 秦朝中央的主要官职，在地位，职责和权利方面相互合作， 彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
国土面积： 354.69万平方公里 人口大约2000多万人。
2.秦统一后的治国之道 （1）颁布秦律 （2）统一度量衡、货币 （3）车同轨、书同文 （4）修建长城、驰道、直道 （5）修灵渠 （6）大规模移民 （7）建立专制主义中央集权制度
车同轨、书同文
修建长城、驰道、直道
修灵渠
古称秦凿渠、零渠、陡河、湘桂运河。 为尽速征服岭南，秦始皇下令开凿灵渠。
三、从诸侯争霸到秦朝统一
概念解析 专制主义：就国家政权的主宰和中央决策方式而言的，即 皇权至上、皇帝独裁; 中央集权:就中央与地方的关系而言的， 具体指中央控制地方、地方服从中央。 中央:①皇帝制 ②中央官制(三公九卿制) 地方:郡县制
1.皇帝制 （1）皇帝制的由来 材料一：丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰: “今陛下兴义 兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以 来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议日:‘古有天皇，有 地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’， 命为‘制’令为‘诏’，天子自称日‘朕’。王曰:“去 泰’ 着‘皇’, 采上古‘帝’位号，号日‘皇帝’ 他如议。
——《史记·秦始皇本纪》 德高三皇 ，功盖五帝 皇帝
（2）皇帝制的特点 材料二：“法令出一”“别黑白而定一尊” “天下之事无小 大皆决于上” “主独制而天下无所制也”。 ——《史记•秦始皇本纪》 皇权至上皇帝独裁 权力的不可转移
材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，
传之无穷。”
皇位世袭
2.秦始皇之“过”主要表现在: (1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡 的祸根; (2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文 化发展。 秦始皇有功亦有过，功大于过；评价历史人物应该一分为二。
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（2）经济基础：经济发展，社会生产力提高，为统一提供物 质基础； （3）民心基础：长期战乱，人民渴望统一； （4）理论基础:吸收韩非子的法家思想。
主观条件: （1）秦国通过商鞅变法，实力超过其他国家 （2）秦王赢政的雄才大略
十三岁继承秦国王位 二十二岁亲理朝政 三十九岁完成了统一六国
秦统一后的疆域图
比较郡县制与分封制的异同
评价秦始皇
1.秦始皇之“功”主要表现在: (1)结束长期分裂和混战局面，北击匈奴，南 平百越，奠定了我国统一-的、多民族国家的基础，推动了以华夏族 为主体的中华民族形成。 (2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建 政治制度的基本格局(基础); (3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展。