朱来友同志在县委十二届六次全委(扩大)会暨“重大项目突破年”动员大会上的讲话

凝心聚力攻坚克难

以项目建设大提速推动县域经济大发展

（2012年2月4日）

同志们：

新春伊始，县委、县政府组织各镇和有关县直部门赴浦口、无为、当涂、繁昌等地开展“跳出和县看和县”活动。较往年而言今年活动时间明显提前，主要是因为区划调整后，我县面临着千载难逢、非同寻常的发展机遇，正处在蓄势待发、扬帆起航的关键时期，肩负着加速发展、奋力赶超的历史重任，可以说，发展的压力是空前的，发展的任务是艰巨的，丝毫等不起、半点慢不得，必须“闻鸡起舞，枕戈待旦”，“天亮就出发”，必须坚持“快”字当头，大干快上，强力启动大建设，用超常规的发展理念和发展举措，推动县域经济跨越式发展。

下面，就开展“重大项目突破年”活动，我讲三点意见。等一会，桂林同志还要作重要讲话，请大家抓好落实。

一、认清形势，共识共为，以“重大项目突破年”活动推动经济大发展

开展“重大项目突破年”活动是我县加快发展之策、奋力赶超之举，是实现“一江两岸，协调发展”战略目标的重要举措。各级、各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立项目建设是经济发展“生命线”的理念，在全县范围形成项目建设的决战之势，举全县之力、集全民之智，全力打好项目建设攻坚战。

（一）从当前的发展形势来看，开展“重大项目突破年”时不我待

可以说，我县近些年来的发展，得益于我们持之以恒的狠抓项目建设，连续3年开展了“三个年”建设，建成了一批大项目，为全县经济社会发展注入了强劲的动力，增强了发展的后劲。下一步，在全域马鞍山的发展格局中，和县要想实现赶超，不断缩小与周边县区的差距，关键仍然在于抓项目，抓大项目，大抓项目。市委、市政府将2012年确定为全市“项目推进年”，充分体现了市委、市政府对项目工作的高度重视，也坚定了我们抓好项目建设的信心。今年全市固定资产投资将达到1200亿元，力度之大，要求之高，前所未有。从另一个方面对我们来说也是一个机遇，全县上下一定要共识共为，全力以赴，以项目建设大提速，推动县域经济大发展。

（二）从周边的发展态势来看，开展“重大项目突破年”刻不容缓

纵向比看成绩，横向比看差距。跳出和县看和县，特别是着眼全域马鞍山，我们找不到半点自满的理由，没有一刻休息的时间。当涂县无论人口、还是面积都与我县相似，从财政收入、GDP和固定资产投资三项主要经济指标来看，2002年，我县分别为1.43亿元、23亿元和10亿元，当涂县是1.91亿元、29亿元和8亿元，基本上处在同一个水平。到2011年，我县三项指标分别为9.2亿元、93亿元和120亿元（均不含沈巷镇），当涂县则为35亿元、230亿元和290亿元，差距不断拉大。冷静地思考一下，从表面上看，是经济指标的差距、经济总量的悬殊，而背后的实质是发展支撑点的差距，是重大项目的差距。与当涂相比，我们差就差在大项目少、骨干项目少、牵动性项目少，要想缩小差距，唯有狠抓项目。

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合，打包到县城投公司，增强融资平台的融资能力。要学会融资，使资源、资产、资本、资金之间不断转化，做到资源资产化，资产资本化，在转变的过程中实现增值收益。人才方面，重点引进急需的专业人才，继续续鼓励大学生到企业就职，充分发挥职业技术培训中心作用，加强企业急需技术工作的培训。同时，要着力引进高端研发和管理人才，为县域经济发展和项目建设提供人才支撑。

（五）全力优化发展环境。环境是生产力，环境是竞争力。环境的优劣决定着项目建设的成败。应当说，当前和县总体发展环境是好的，机关整体服务水平有了较大提升，工作效能有了明显提高。但在个别部门、个别干部仍然存在效率不高、作风不优的问题。要进一步加强机关效能建设，改进机关作风，为项目建设营造一个良好的环境。

三、强化责任，狠抓落实，确保“重大项目突破年”活动取得实效

开展“重大项目突破年”活动，是全县经济工作的重中之重，必须要切实加强领导，强化责任，狠抓落实。

一是要进一步加强领导。抓好项目建设，关键在人，关键在干部，尤其是主要领导干部。领导抓与不抓，抓的力度大小，直接影响着项目的进展和成效。各级领导干部要强化项目核心意识，切实把项目建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓项目建设。要以身作则，率先垂范，深入项目建设一线，深入征地拆迁一线，在一线掌握情况，一线指挥调度，一线解决问题。

二是要进一步明确责任。责任就是使命，责任就是落实。要按照“工作项目化，项目目标化，目标责任化”的要求，对今年列出的每一个项目，都要明确牵头负责人、责任单位以及推

进目标、时限，确保每个项目都落到实处。各镇、各部门一把手就是本单位项目推进的第一责任人，必须要把主要时间、主要精力用在项目上，抓好本单位的项目推进工作，层层传递压力，层层落实责任，做到任务到人、责任到人。形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。

三是要进一步加强协调。项目的协调是推进项目加强项目进度的一个重要保障，尤其是项目前期审批部门，环保、土地、建设等相关部门要齐心协力，县发改委要做好统筹协调工作，千万不能进入项目审批互为前置条件的怪圈。有关部门一定要主动服务，绝对不能只讲不行，必须讲怎么才行，真正为项目提供良好的服务。在项目建设中遇到的问题，各有关部门要全力协调、支持，重点帮助解决。对本地、本部门不能协调的问题要及时向分管领导汇报，杜绝拖延、耽搁。

四是要进一步完善机制。要进一步加强对重点项目建设的调度，原则上每月召开一次项目调度会或现场办公会，听取项目推进情况汇报，统筹解决项目推进过程中的问题。县发改委要每月通报一次重点项目推进情况，每季度组织一次现场检查或现场观摩，年中要组织召开总结会；县督查局要将项目推进作为督查工作的重点，采取定期检查、不定期抽查和明查暗访等多种形式，对项目推进情况进行督查。要把项目推进作为主要任务纳入年度目标考核，量化、细化标准，从严从紧从细考核。县广播电视台要开辟重点项目建设专栏，对项目建设工作开展好的要及时宣传报道，对开展不力的要予以通报批评。

同志们，开展“重大项目突破年活动”既立足当前，又关乎长远，事关全县经济发展大局。希望大家进一步坚定信心，振奋精神，全力以赴抓好项目建设，以大项目推动大建设，以大建设带动大投入，以大投入拉动大发展，以大发展实现县域经济社会的新跨越。

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