电子报批建设引导方案(洛阳众智)
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市制造业创新中心建设实施方案的通知
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市制造业创新中心建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.14•【字号】洛政办〔2019〕13号•【施行日期】2019.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市制造业创新中心建设实施方案的通知洛政办〔2019〕13号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市制造业创新中心建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年3月14日洛阳市制造业创新中心建设实施方案为贯彻落实《中国制造2025洛阳行动纲要》，加快完善全市制造业创新体系，全面提升制造业创新能力，依据《河南省制造强省建设领导小组办公室关于印发河南省制造业创新中心建设工作实施方案》（豫制造强省办〔2017〕2号）精神，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）重要意义。
我市工业正处于转型升级的关键时期，产业层次不高、终端产品少、节能减排压力大等问题和矛盾日益凸显，根本原因在于创新能力弱，创新机制不强，行业关键共性技术无法突破，创新成果产业化少。
培育建设市级制造业创新中心，通过协同创新和强化机制，解决制约行业发展的关键技术，以产业链推进创新链，以创新链提升产业链，实现我市制造业创新水平的提升和转型升级，对推动我市制造业产、学、研、用、融协同发展具有重要意义。
（二）总体思路。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和创新驱动发展战略，以提升产业技术创新能力为目标，以制造业转型升级、培育发展新动能为导向，以集成优化创新资源配置为核心，以建立健全产、学、研、用、融协同创新机制为手段，培育创建一批对标国际、国内领先水平的市级制造业创新中心，攻克解决一批制约行业发展的共性关键技术，转化推广一批先进适用技术和标准，积累储备一批核心技术知识产权，建设发展一批产业共性关键技术的研发应用基地，培养造就一批技术创新领军人才，加快形成制造业创新驱动、大中小企业协同发展的新格局，全面提升我市制造业核心竞争力，积极推进洛阳“制造强市、智造名城”建设。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策的通知
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.30•【字号】洛政办〔2018〕45号•【施行日期】2018.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电子信息正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策的通知洛政办〔2018〕45号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室2018年5月30日洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）精神，推动我市大数据及电子信息产业持续快速发展，努力把洛阳打造成为中西部地区重要的大数据产业与应用示范基地，现结合我市实际，制定本政策。
一、适用对象本政策适用于在洛阳市行政区域内登记注册和纳税、具有独立法人资格的企业。
政府财政资金参与建设项目不适用本政策。
二、具体政策市政府安排大数据及电子信息产业发展专项资金，用于支持大数据及电子信息产业的发展，鼓励大数据相关企业向洛阳大数据产业园集聚发展。
（一）鼓励引进重点企业对新引进的世界500强、国内电子百强企业机构总部迁至洛阳，注册独立法人公司并签订投资协议的，给予一次性奖励500万元；将中部地区总部迁至或新设在洛阳，注册独立法人公司并签订投资协议的，给予一次性奖励300万元。
（二）鼓励引进先进产业化项目及发展本地大数据应用项目1. 与外地科研院所、高校、企业等机构合作，引入外地先进电子信息技术在洛阳开展产业化的重大项目，项目投产后年销售收入电子信息制造类达到10亿元以上、信息服务类达到1000万元以上，按照实际完成投资总额的10%给予一次性补助，补助金额最高不超过500万元。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知-洛政办〔2017〕66号
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知洛政办〔2017〕66号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市跨境电子商务综合试验区建设实施方案》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2017年7月4日洛阳市跨境电子商务综合试验区建设实施方案建设跨境电子商务综合试验区是顺应世界经济和国际贸易全球化、信息化发展潮流，加快政府职能转变、深化内陆地区改革开放的重大举措。
为全面推进洛阳市跨境电子商务综合试验区建设工作，早日实现“买全球、卖全球”战略目标，根据《河南省人民政府关于印发中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知》（豫政〔2016〕28号）和《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于构建现代开放体系的指导意见》（洛发〔2016〕18号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，积极融入“一带一路”、供给侧结构性改革等国家重大发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极推进外贸发展方式和政策管理创新，大力促进我市跨境电子商务发展，着力提升跨境电子商务贸易便利化水平，增强外贸可持续发展能力。
（二）发展目标加快构建信息支撑、物流带动、线上线下融合、多部门协调联动、通关一体的跨境电子商务新型监管服务模式，打造新型产业贸易服务链，为外贸转型升级提供新路径、新动力、新载体。
力争到2018年，引进培育1—2家竞争力较强的外贸综合服务平台、培育一批知名度较高的自建平台，为跨境电子商务企业提供配套服务；培育3家市级以上跨境电子商务培训孵化基地、5家市级以上跨境电子商务示范园区，重点支持30家跨境电子商务企业发展，促进专业跨境电子商务服务企业、外贸企业、工业企业、中小网商积极参与，第三方跨境电子商务平台和自建平台相互补充，B2B、B2C、O2O等多种业务模式共同推进，为外贸转型升级提供新路径、新动力；建设完成跨境电子商务综合信息服务平台，实现与省“单一窗口”互联互接。
电子报批说明书
冠图修建性详细规划电子报批系统V2.0使用手册南京冠图信息科技有限公司2013年9月目录第一章软件简介 (4)一、开发背景 (4)二、系统架构 (4)三、软件特点 (4)第二章安装、卸载 (5)一、安装 (5)1、系统运行环境 (6)二、卸载 (7)第三章软件功能 (7)一、系统配置 (8)二、单体规整 (8)2.1 单体绘图比例 (8)2.2 单体基底 (9)2.3 公建分解 (9)2.4 住宅性质定义 (10)2.5 住宅分解 (10)2.6 重叠检测 (11)2.7 单体删除 (11)三、总平规整 (12)3.1 用地定义与检测 (12)3.2 建筑控制红线 (13)3.3 建筑定义与分解 (14)3.4 建筑删除 (15)3.5 楼间交通 (15)3.6 硬化铺地 (15)3.7 区内水域 (16)3.8 室外停车位 (16)3.9 露天停车场 (16)3.10 路边停车带 (16)3.11 宅旁（其他）绿地 (17)四、总平检测 (17)4.1 用地查看 (17)4.2 属性查看 (18)4.3 失误检测 (18)4.4 建筑控制红线检测 (19)4.5 公共绿地检测 (19)4.6 绿地间距检测 (20)4.7 建筑间距系数检测 (20)五、指标核算 (21)5.1指标统计 (21)5.2用地平衡表 (24)5.3技术经济指标表 (24)5.4单体建筑信息表 (25)5.5公建面积统计表 (26)5.6户型面积统计表 (27)5.7户型面积分析表 (27)5.8 总平单体对比表 (28)5.9 建筑单体综合技术经济指标表 (28)5.10 建筑单体户型综合分析表 (29)第一章软件简介一、开发背景电子报批是近年来在规划行业内新兴的概念，它是一种新型的规划管理审批制度，要求规划建筑设计单位在向规划局提交各类送审图纸时，同时提交符合规定技术标准规范电子文件，以实现电子化辅助规划指标审查，以及快速信息建库。
电子报批建设引导方案(洛阳众智)
主要成果 成立项目部、成立技术审核部门、《总体项目计划》
一、系统建设流程
4、需求调研
系统研发单位调研人员对用户系统需求进行详细的调研，包括管理 流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，并将调研 结果交流客户最终确认。
类型 周期 参与人
约5个工作日 规划局、系统研发单位
内容
主要任务
规划局：a、向研发单位提供本地规划管理技术规定；b、组织科室业务骨干参与系统 需求调研；c、对《需求调研报告》进行确认、签字。 研发单位：a、认真研读当地规划管理技术规定；b、给相关科室人员电子报批基础系 统功能；c、按调研模版内容进行详细调研，并记录、整理客户需求。
谢 谢！
5、系统研发——测试
对系统进行单元测试、集成测试 、性能测试、回归测试等，以保证 系统的稳定性。
类型
内容
周期 参与人
约15个工作日 系统研发单位
主要任务 按测试申请内容完成测试任务
主要成果
《系统测试方案》、《测试用例》、《测试报告》、《系统 操作说明书》
一、系统建设流程
6、系统调试
由规划局和系统研发单位共同对软件实现的功能进行验证，并由研发单 位进行系统完善。
二、系统配套设施建设
1、硬件配置
服务器配置
名称 CPU 内存 硬盘
基本配置
推荐配置
Xeon E5 系列
Xeon E7 系列
32 GB
64 GB
3*600GBSAS硬盘，组RAID5磁盘阵列 5*600GBSAS硬盘，组RAID5磁盘阵列
二、系统配套设施建设
1、硬件配置
客户端配置
项目 CPU
数据库平台 Oracle10g 或Oracle11g标准版
洛阳市人民政府关于加快知识产权服务业集聚区建设的意见
洛阳市人民政府关于加快知识产权服务业集聚区建设的意见文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2020.04.28•【字号】洛政〔2020〕15号•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文洛阳市人民政府关于加快知识产权服务业集聚区建设的意见洛政〔2020〕15号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《国家知识产权局关于加快建设知识产权强市的指导意见》（国知发管字〔2016〕86号）、《河南省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》（豫政〔2017〕17号）精神，根据国家知识产权局关于知识产权服务业集聚区发展的有关要求，为加快构建完善的知识产权服务体系，制定如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实国家、省知识产权高质量发展的相关要求，充分发挥知识产权制度对产业的激励保护作用，积极构建洛阳市社会主义现代化知识产权服务体系，强力支撑国家系列经济发展战略在洛阳的贯彻实施，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。
二、基本原则战略引领，科学谋划。
把握经济全球化的市场规则，抢抓新一轮产业变革带来的重大机遇，高规格完善知识产权服务体系设计，高水平建设知识产权服务业承载软环境。
激活要素，市场主导。
推动知识产权领域供给侧改革，坚持知识产权高质量发展导向，充分释放市场主体活力，促进市场要素高效配置。
开放融合，优化服务。
建立完善的产业、资本、知识产权等各类服务资源配置机制，促进汇聚、开放和共享，构建高效的知识产权服务新业态。
立足市情，全面发展。
以服务未来产业竞争优势为重点，充分发挥大院大所科技人文集中、军工产业集聚、产业特色鲜明等优势，推动洛阳全国先进制造业基地建设，强力支撑知识产权服务业集聚区高质量发展。
电子报批技术规范内容及条文解释
预审—图形文件
位置、比例尺检查 图层的完整性 要素类别 标注的格式 特殊图层（如XZGH-道路中心线、XG-建筑
轮廓等）绘制
预审—文档文件
Excel文档，主要检查：
表头是否与模版文件一致； 数据值中是否存在非法格式等等
Word文档，主要检查：
数据的准确性； 数据值中与Excel表中的一致性等等
建筑单体——层平面图
“DT-面积分解x” ，要点：用来计算建筑面积；同一楼层中存 在不同使用性质的，面积分解时应分别标注其用途（商业、办 公、公建），注记内容存放在面积分解的相应图层。
建筑单体——层平面图
“DT-分户线”、 “DT-面积分解X” ，要点：非工业类的居住 项目，需要绘制分户线，用来统计套数和计算套内面积；DT面积分解必须在DT-分户线以内。
上报文件的规定
内 容
总平面图
总平面设计方案
项目信息及建筑 明细表(工业、 非工业)
建设项目修建性 详细规划图技术 申请表(工业、 非工业)
小区市政
建筑单体
小区市政设计方 案
建筑单体设计方 案
市政信息表 建设项目小区市
校核申请表文档 (工业、非工业)
政规划方案校核
申请表
总平面图 格 .dwg 式 .xls
总平面方案——道路类
XG-道路标高，要点：标高绘制（用块文件）、坡线绘制（两 个标高之间必须连续）、坡度坡长标注（格式为坡长+空格+ 坡度，坡度用%表示）、标注离坡线的距离。
总平面方案——道路类
XG-出入口，要 点：用带宽度的 polyline进行绘 制，起点宽度为 出入口宽度，起 点位置为小区道 路红线与小区道 路、小区道路与 市政道路红线相 交的位置。
城市规划中电子报批的作用探讨
规划与设计2017年8期︱129︱城市规划中电子报批的作用探讨燕三义合肥市规划信息中心，安徽 合肥 230000摘要：实行电子报批是我国实现数字城市建设的重要手段，其对城市规划管理发展有着重要的作用。
本文分析了电子报批在城市规划中的作用，并对当前电子报批中存在的问题提出了相应的调整策略，以促进电子报批的良性发展。
关键词：城市规划；电子报批；作用中图分类号：TU984 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2017）08-0129-01 引言 随着科学技术的发展，城市的规划发展也全面朝着数字化、信息化发展。
电子报批就是城市规划发展进程中的一项新兴的审批方式，对城市规划起到一定的促进作用。
1 电子报批的基本概念 在城市规划发展中，逐渐引入了许多基于大数据互联网和计算机的新型技术手段，电子报批就是其中非常重要的一种。
它实现了城市规划审批的媒介转变，将传统的图纸资料和文本结合CAD 技术、GIS 技术转变为电子网络格式。
这种利用电子媒介的报批、审批手段优化了城市建设方案预审以及建设竣工后的验收工作，为城市合理规划起到了非常大的促进作用。
电子报批手段促使城市建设工程向电子化、信息化迈进。
一般的电子报批流程如下：首先由建设单位自行或者委派相关的设计单位进行电子图纸设计，要求图纸既符合电子报批的数据格式标准同时符合待建工程的施工要求。
第二，由城市规划人员进行电子图纸的初审工作，审查合格的图纸方可继续进行报建审批。
第三，在报建审批阶段，主要就图纸的计算指标、空间设计等数据进行审查，允许建设后颁发相应的规划许可证和验收合格证。
第四，这是电子报批的最后阶段，即将审批结果按标准入库。
2 电子报批在城市规划中的作用 电子报批是城市规划建设的新兴手段，为城市发展的多方面提供技术支持，促进行业发展、推进城市化进程。
（1）可以提升规划审批部门的工作效率 我国的城市化发展速度极快，进而需要增加大量的城市建筑、设施等，这就增加了城市规划审批部门的工作量。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市电子商务产业转型升级行动计划（2018—2020年）的通知
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市电子商务产业转型升级行动计划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.02.09•【字号】洛政办〔2018〕15号•【施行日期】2018.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市电子商务产业转型升级行动计划（2018—2020年）的通知洛政办〔2018〕15号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位:《洛阳市电子商务产业转型升级行动计划（2018—2020年）》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2018年2月9日洛阳市电子商务产业转型升级行动计划（2018—2020年）为贯彻落实《中共洛阳市委洛阳市人民政府〈关于打好转型发展攻坚战加快推进“9+2”工作布局实施方案〉的通知》（洛发〔2017〕18号）精神，加快推动我市电子商务产业转型升级，促进电子商务产业快速发展，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体要求（一）基本思路。
全面贯彻党的十九大精神，认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区等国家战略实施为契机，立足做大做强电子商务产业，着力优化空间布局，促进线上线下融合，建设改造一批高水平的电子商务产业园区，培育壮大一批电子商务骨干企业，进一步提升电商服务与创新能力，使电子商务产业成为全市经济社会发展的新动力。
（二）工作目标。
坚持市场主导、政府推动、企业运作、重点突破的原则，按照培育一批、成熟一批、提升一批的要求，分步实施，科学布局，加快建设电子商务产业园区、跨境电商产业园区和功能性平台设施，完善电子商务发展环境，促进企业电子商务应用，形成国内领先的区域性产品网络销售基地。
到2018年底，全市电子商务交易额达到1800亿元。
洛阳大数据产业园区控制性详细规划
洛阳大数据产业园区控制性详细规划
一、本详细规划的主体内容
1、建设项目位置、规模及内容：洛阳大数据产业园区控制性详细规划规定投资建设洛阳大数据产业园区，其位置在洛阳市涧西区确定的产业发展范围内，占地总面积约436公顷，总建筑面积约280万平方米。
2、建设功能定位：洛阳大数据产业园区控制性详细规划确定产业园区建设功能，以大数据和人工智能为技术支撑，打造以金融、电子商务、智慧制造、智能物流等大数据、人工智能应用为主体的大数据产业园区，充分发挥洛阳市远程教育、软件外包和网络公司等大数据产业的优势，发展经济要素配置、平台聚集、产业资源整合等一体化新兴模式，激发大数据、人工智能等新兴技术的创新活力，使洛阳大数据产业园区成为引领智能制造、金融科技、智慧城市、五G等新兴产业集群的创新发展中心和产业对接服务平台。
3、技术设施：洛阳大数据产业园区控制性详细规划提出了建设技术设施的目标，旨在建立和完善先进的技术设施，包括网络、计算、存储、大数据分析、智能云平台等，以支撑大数据和人工智能产业的发展。
建设工程规划电子报批数据标准
二 条文解读——方案设计图规定
4.6 方案设计图形要素 宜采用简单图形要素绘图，不宜采用复杂图形要素，不应整体成块或插入外部参照内容。
4.7 文字注记 图形中的字体注记应符合国家现行有关标准的规定。
4.8 尺寸标注 4.8.1 图面标注应为CAD原始标注，不应整体成块或分解。 4.8.2 以米为单位的尺寸标注宜保留小数点后三位。以毫米为单位的尺寸标注宜整数表达。
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二 条文解读——术语和定义
3.11 半开敞空间 Semi–Open Space 有永久性顶盖，且至少有一边除护栏外没有任何围护结构的建（构）筑物空间。 3.12 透空空间 Transparent Space 透空空间分为室内透空空间和室外透空空间。室内透空空间是建筑楼层内局部设置的跨越一个及以上标准层高的 有盖建筑空间。室外透空空间是三面及以上计算建筑面积的建筑空间围合的，上下透空的室外露天空间。
流和指导
编写征求意见稿
2017年11月底在合肥整理研讨会 意见，编写编制说明及必要的附
件，形成征求意见稿第一稿
实地调研
2017年12月，编制组分头到天 津、石家庄、银川、兰州、南宁、 北海市六城市的规划管理部门、规
划电子报批业务部门调研。
征求意见
2018年3月26日——4月25日发布 征求意见稿
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3.2 建设工程规划电子报批数据 Costruction Ptroject Data for Electronic Planning Approval 本标准规定的建设工程规划电子报批数据包括方案设计图、电子报批图形要素及其形成的指标数据集，类型分
为：修建性详细规划电子报批数据、建（构）筑物工程规划电子报批数据、市政工程规划电子报批数据。
洛阳行政审批事项将全部实现网上办理
洛阳行政审批事项将全部实现网上办理作者：来源：《计算机与网络》2019年第09期近日，《洛阳市加快推进国家信息消费试点城市建设实施方案》出台，我市计划采取18项专项行动，扩大信息消费覆盖面和消费规模，加速激发市场活力，持续释放内需潜力。
《方案》提出，将加快全市光纤宽带网络的升级改造，同时加快5G基站规划和商用过程。
除了网速越来越快，信息消费给洛阳带来的变化是全方位的，数字化生产以及以机器人和机械手为主要劳动力的智能车间、“无人工厂”等将越来越普遍，生产效率将大大提升。
通过农业与互联网的融合发展，我市还计划在2020年完成兽药、饲料生产环节的质量安全追溯体系，畜产品质量安全将进一步得到保证。
在电商方面，我市计划未来培训6 000名以上的农村电商从业人员，再打造一批新的淘宝村，同时加强物流平台建设。
医疗、教育和文化等方面的资源通常是不可移动的，不過在互联网的作用下，人们不用出门，就可充分享受相关内容。
根据《方案》，到2020年，我市多媒体教室覆盖率将达到100 %，同时我市将鼓励学校和其他社会力量面向继续教育开发在线教育服务市场。
在旅游方面，我市将推进全市3A级及以上景区信息化基础设施和智慧旅游建设，届时通过旅游、公安、交通和气象等部门以及旅游企业之间实现数据共享，构建基于旅游大数据的智慧旅游服务、营销和监管体系。
在交通方面，我市将建设智能化公交电子候车亭，通过亭内安装的多媒体显示屏以及相关手机APP，人们可以查看电子地图、实时交通情况。
在医疗方面，我市将加快推进数字化医院建设，大力发展远程医疗服务，鼓励各级、各类医疗机构开展“互联网+医疗”。
在健康养老方面，到2020年，我市将实现全市居家养老服务信息平台全覆盖。
在政务服务方面，随着国家信息消费试点城市建设的推动，到2019年底，全市行政审批事项和群众关注的民生服务事项将全部实现网上办理；到2020年底，重点便民服务事项将实现“一号申请、一窗受理和一网通办”。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市创建国家知识产权示范城市工作方案的通知-洛政办[2012]46号
![洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市创建国家知识产权示范城市工作方案的通知-洛政办[2012]46号](https://img.taocdn.com/s3/m/28f73e16f02d2af90242a8956bec0975f465a473.png)
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市创建国家知识产权示范城市工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市创建国家知识产权示范城市工作方案的通知（洛政办〔2012〕46号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：《洛阳市创建国家知识产权示范城市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
洛阳市人民政府办公室二〇一二年四月二十七日洛阳市创建国家知识产权示范城市工作方案根据《国家知识产权试点和示范城市评定办法的通知》（国知发管字〔2011〕160号）、《关于开展国家知识产权示范城市评定工作的通知》（国知发管字〔2012〕16号）精神，为推动我市国家知识产权示范城市创建工作，进一步增强自主创新能力，充分发挥知识产权在促进经济转型升级中的积极因素，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以“福民强市”为总目标，根据国家知识产权示范城市工作部署和要求，紧紧围绕城市经济转型和产业升级，坚持政府推动与市场拉动相结合，进一步强化知识产权工作导向，切实加强知识产权制度、能力和环境建设，提高我市知识产权总量和质量，全面提升全市知识产权战略的综合运用能力，增强企业核心竞争力，为打赢经济转型攻坚战做出积极贡献。
二、工作目标（一）总体目标以创建和建设国家知识产权示范城市为契机，逐步建立和形成较完整的知识产权工作体系和机制，努力构建全社会良好的知识产权公共服务体系；不断完善行政和司法并行运作的知识产权保护体系；建立起比较完善的具有地方特色的知识产权法规和政策体系；培养和造就一支具有较高素质的知识产权人才队伍，不断提高知识产权创造、运用、管理和保护水平，成功创建国家知识产权示范城市，并做好示范城市有关具体工作。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市网上审批试点工作方案的通知
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市网上审批试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2014.08.28•【字号】洛政办[2014]89号•【施行日期】2014.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市网上审批试点工作方案的通知（洛政办〔2014〕89号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市网上审批试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2014年8月28日洛阳市网上审批试点工作方案为进一步方便群众办事，提高机关工作效率，加快现代服务型政府建设进程，根据市政府开展网上审批试点工作的要求，特制定本方案。
一、总体目标按照建设高效、优质、便捷政务服务平台的目标要求，坚持先行试点、先易后难、先简后繁、分段实施、逐步实现全面网上审批的原则，在选定试点项目，梳理和优化办理流程的基础上，开发建设集网上下载、网上申报、网上预约、网上预审、网上受理、网上审核、网上交费（税）、网上验证、网上联审、网上签字、数字证书、电子印章、网上信息查询与咨询、网上预警与督办及信息资源共享等于一体的网上审批系统，为网上审批工作全面推开积累经验，创造条件，打下基础。
二、试点范围以电子信息完善、业务量较大、办理难度适中的商品房办理房产证（暂不含二手房交易）作为试点。
三、主要任务由市行政服务中心牵头负责网上审批试点工作，明确分工，建立协调运行机制，成立技术支持组、协调督查组、政策支撑组、流程优化组、职能整合组。
各组要按照分工，各司其责，同步推进。
（一）技术支持组1．负责信息资源及网络资源整合；2．负责提供网上审批系统运行环境，使其具备系统软、硬件运行的条件；3．负责组织、召集有关重要技术性会议，协调、处理有关技术问题；4．参与项目论证和验收工作。
责任单位：市工业和信息化局、市政府信息中心（二）协调督查组1．负责督促市房管局、地税局、民政局、司法局、公安局、国土资源局、城乡规划局、工商局、质量技术监督局、住房公积金管理中心、人民银行等与商品房办证相关的单位，做好专网开放审批数据信息和网上行政审批系统对接工作，确保实现审批数据互联互通；2．负责督促各相关单位做好各自原有纸质档案生成电子信息档案的推进工作，确保实现随时查询相关信息资源，避免办事群众“多头跑”的问题；3．参与系统监督、评价、考核等内容研发论证；4．负责网上审批试点工作全程督办、督查和推进。
洛阳市机器人项目专项审批报告书
洛阳市机器人项目专项审批报告书洛阳市机器人项目专项审批报告书一、项目背景和概况机器人产业是未来发展方向之一，由此，洛阳市拟投资1100万元，建设机器人项目，推动机器人行业的发展，提高城市科技水平。
本项目拟建设规模为3000平方米，主要包括机器人研发中心、仓库、试生产车间、办公区等初期建设内容。
项目总投资为2000万元，其中自筹资金900万元，计划申请贷款1100万元。
二、项目可行性分析1、市场分析目前，机器人产业的市场需求趋势逐渐升温。
随着人类科技不断进步和人口老龄化的严重影响，机器人在生产制造、医疗、物流、军事等方面应用广泛并具有广阔的市场前景。
而在洛阳市，机器人领域虽处于起步阶段，但是市场需求正在逐渐增长，对机器人产品的依赖也越来越深刻。
因此，洛阳市机器人项目具有良好的市场前景。
2、技术可行性分析机器人项目属于高端领域，技术含量较高。
但是，洛阳市在科技方面积极探索并取得了许多重大成就，在现有的条件下可实现项目建设。
同时，本项目所需人才容易招募并在短期内可以适应生产要求。
3、经济可行性分析洛阳市机器人项目的建设将产生大量的就业岗位，有效提高当地经济水平。
同时，预计项目的正常运维和维护，加上市场回报，可以快速实现经济效益。
考虑到建设成本和预期的效益，本项目具有良好的经济可行性。
4、政策可行性分析洛阳市政府鼓励技术创新和产业发展，对外商投资和高新科技行业给予相应的优惠政策，这将为机器人项目的建设提供必要的政策支持和资金扶持。
三、项目风险分析1、资金风险本项目涉及1100万元的贷款，且为高风险行业，可能会面临还贷压力。
同时，市场风险和运营风险都有可能影响项目的后期效益。
2、市场风险机器人市场竞争激烈，产品同质化严重，可能会影响市场占有率和市场份额。
3、技术风险机器人项目属于高科技行业，在研发和生产过程中可能会遇到技术难题和技术瓶颈。
4、国际政治风险由于机器人市场的国际化，涉及国际贸易关系，可能会发生国际政治风险，对项目的运营和发展造成一定的影响。
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项目后期工作
项目立项 签订开发合同
项目启动
成立项目部 制定总体计划
需求调研
流程调研 功能调研 报表调研
系统研发
系统设计 系统研发 系统测试
N
系统调试
系统演示 需求验证 功能验证
需
求
系统培训
变
更
应用系统培训 管理员培训
系统试运行 N
意见收集 系统完善 YES
系统正式运行
系统验收 正式运行
前期图纸整理入库
主要成果 需求调研报告、电子报批技术规定
一、系统建设流程
5、系统研发——研发
根据客户需求进行分析、设计以及功能实现。
日 系统研发单位
主要任务 按需求完成系统研发任务
主要成果
《需求分析报告》、《系统概要设计说明书》、《系统详细 设计说明书》、系统基础版本
一、系统建设流程
类型 周期 参与人
内容 约10个工作日 规划局、系统研发单位、设计单位
主要任务
规划局：a、发布实施公告；b、对设计单位发培训通知；c、对设计单位人员进行 报名登记；d、辅助系统培训、做好考核备案、发证工作。 研发单位：a、制定培训计划和培训内容；b、对相关人员进行培训、考核。 设计单位：积极参与报名、培训和考核工作。
一、系统建设流程
1、项目立项
项目立项是由规划局向市政府递交系统建设申请。
类型 周期 参与人 主要成果
内容 约20个工作日 规划局、市政府 立项申请
一、系统建设流程
2、签订开发合同
规划局和系统研发单位对系统建设内容、相关服务、问题解决等事 项进行磋商，达成一致，并签订正式合同。
类型 周期 参与人 主要成果
主要成果 实施公告、培训通知、培训计划、考核发证及备案
一、系统建设流程
8、系统试运行
试运行阶段是对软件功能及审核流程方面的一个磨合过程，在这个过程中 通过模拟运行，不断的完善系统，为系统的正式运行打下坚实的基础。
类型 周期 参与人
主要任务
主要成果
约20个工作日 规划局、系统研发单位、设计单位
内容
规划局：a、负责解答设计单位提出的非软件问题；b、相关科室按电子报批要求试审核； c、根据使用效果组织再培训；d、收集系统使用建议和意见。 研发单位：a、现场辅助电子报批运行，解答客户问题；b、协助规划局组织系统再培训； c、维护和完善系统。 设计单位：a、按照电子报批技术规定要求对报建图纸进行制作；b、对本地规划管理、 电子报批软件及技术规定提出建设性意见。
内容 约5个工作日 规划局、系统研发单位 技术开发（委托）合同
一、系统建设流程
3、项目启动
在此阶段，由规划局和研发单位共同成立项目实施组织，制定项目运作计 划和协调机制。同时，为了方便系统的后期运作，实现技术与行政的相分离， 由规划局抽调专业人员成立独立的技术审核部门。
类型 周期 参与人
内容 约5个工作日 规划局、系统研发单位
5、系统研发——测试
对系统进行单元测试、集成测试 、性能测试、回归测试等，以保证 系统的稳定性。
类型
内容
周期 参与人
约15个工作日 系统研发单位
主要任务 按测试申请内容完成测试任务
主要成果
《系统测试方案》、《测试用例》、《测试报告》、《系统 操作说明书》
一、系统建设流程
6、系统调试
由规划局和系统研发单位共同对软件实现的功能进行验证，并由研发单 位进行系统完善。
二、系统配套设施建设
1、硬件配置
服务器配置
名称 CPU 内存 硬盘
基本配置
推荐配置
Xeon E5 系列
Xeon E7 系列
32 GB
64 GB
3*600GBSAS硬盘，组RAID5磁盘阵列 5*600GBSAS硬盘，组RAID5磁盘阵列
类型 周期 参与人
约5个工作日 规划局、系统研发单位
内容
主要任务
规划局：组织前期参与调研的人员对系统功能进行验证。 研发单位：a、给相关调试人员演示系统初步成果；b、记录、整理客户提 出的问题和需求；c、系统完善。
主要成果 《系统调试报告》
一、系统建设流程
7、系统培训
对系统应用人员和管理维护人员进行系统的培训，以保证各相关人 员能熟练使用系统功能。
主要成果 验收材料、验收证明、正式运行通知。
一、系统建设流程
10、项目后期工作
为了保证规划数据的完整性、连续性、可利用性，确保规划审核人员 能够充分利用网络办公系统调阅关联案件的信息和资料，同时，为了实现 资源的充分共享和合理利用，因此，在系统稳定运行后，规划局需要组织 相关部门对电子报批系统运作前，且审核通过的项目方案进行整理入库， 这些数据的整理，也为三维数字城市的建设累积了丰厚的资源。
电子报批系统建设引导方案
2014年4月
目录
一、系统建设流程 二、系统配套设施建设 三、与电子报批相关的部门及其职责 四、服务与建议 五、结束语
一、系统建设流程
项目的总体建设流程分为三 个阶段：
项目前期准备 项目运行阶段 项目后期工作
各个建设阶段内部又可细分 为不同工作流程。
项目前期准备 项目运行阶段
试运行通知、意见反馈表
一、系统建设流程
9、系统正式运行
系统试运行结束，规划局组织专家对系统进行验收，验收通过，系统进 入正式运行，各方严格按照电子报批报建要求进行报件。
类型
内容
周 期 长期
参与人 规划局、系统研发单位、设计单位
主要任务
规划局：a、规划局组织专家对系统进行验收；b、向研发单位出具验收证明；c、 发正式运行通知及诚信制度。 研发单位：a、提出系统验收申请；b、制作、整理验收材料；c、根据规划局的验 收安排，进行验收汇报；d、将系统移交规划局进行维护管理；e、客服部门全面启 动售后服务工作。 设计单位：按电子报批报建要求进行报件。
主要成果 成立项目部、成立技术审核部门、《总体项目计划》
一、系统建设流程
4、需求调研
系统研发单位调研人员对用户系统需求进行详细的调研，包括管理 流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，并将调研 结果交流客户最终确认。
类型 周期 参与人
约5个工作日 规划局、系统研发单位
内容
主要任务
规划局：a、向研发单位提供本地规划管理技术规定；b、组织科室业务骨干参与系统 需求调研；c、对《需求调研报告》进行确认、签字。 研发单位：a、认真研读当地规划管理技术规定；b、给相关科室人员电子报批基础系 统功能；c、按调研模版内容进行详细调研，并记录、整理客户需求。