河长制内容概要
河长制工作制度
河长制工作制度1. 简介河长制是一种环境管理制度，旨在保护和修复河流生态环境，提高水资源的利用效率。
该制度通过建立河长制工作机制，实现河流管理的科学化、规范化和高效化。
本文将详细介绍河长制工作制度的目标、责任分工、工作流程和考核评估等内容。
2. 目标河长制工作制度的主要目标是保护和改善河流的生态环境，实现水资源的可持续利用。
具体目标包括：•提高河流水质，保护水资源；•修复和改善河流生态系统；•加强河岸管理，维护河流景观；•完善河流治理和水资源保护的法律法规体系；•提高公众对河流生态环境的认知和关注度。
3. 责任分工为了有效实施河长制工作制度，需要明确各级政府和相关部门的责任分工：•中央政府：负责制定河长制的政策和法律法规，协调各级政府的工作；•省级政府：负责制定地方的河长制工作方案，并组织实施；•地市级政府：负责实施河长制工作，设立河长办公室，组织协调相关部门的工作；•县级政府：负责实施河长制工作，建立河长制工作队伍，负责河流的日常管理和监督；•乡镇政府：负责组织居民参与河长制工作，宣传和培训相关知识。
4. 工作流程河长制工作制度按照以下流程进行：1.河长巡查：河长定期进行巡查，监测河流水质、水量和河岸情况。
巡查过程中应记录巡查时间、地点、问题和处理情况。
2.问题汇报：发现问题后，河长应及时汇报给所在政府部门，政府部门负责督促相关部门进行处理。
3.问题整改：相关部门收到问题汇报后，应及时组织人员进行调查和整改，确保问题得到有效解决。
4.宣传教育：河长制工作中，应加强宣传教育工作，提高公众对河流生态环境保护的认识。
可以通过组织讲座、培训班、宣传车等形式进行宣传教育。
5.建立档案：河长制工作中产生的相关档案应进行归档管理，以备后续查询和评估使用。
5. 考核评估为了确保河长制工作的有效推进，需要建立相应的考核评估机制：•考核内容：考核内容包括河长巡查情况、问题汇报和处理情况、宣传教育工作等。
•考核方式：采取定期考核和不定期督查相结合的方式进行，定期考核主要通过定期报告和河长工作日志进行，不定期督查由相关部门负责组织。
河长制工作六项制度内容
河长制工作六项制度内容河长制是指将河流管理交予社会力量，强化河长的责任和权力，在全社会形成推动河流生态保护和治理的强大合力。
为了切实推行河长制，各级政府、有关部门和机构都制定了相应的工作制度，其中，河长制工作六项制度是其中最为核心的一项。
一、责任制度。
河长制的责任制度是指明决策者、执行机构、管理机构以及各种责任人的责任和义务，实现职责的合理分配和履行。
对于河长制的落实，必须要建立一套完善的责任体系，使责任人明确职责、井然有序地完成工作。
二、信息公开制度。
信息公开制度要求将河流保护、治理相关信息向公众公开，实现信息的公开透明化和信息流通化。
这样能够引导公众关注河流保护和治理，并且增强了政府的信息公开透明度，提高了政府的透明度和公信力。
三、治理规划制度。
治理规划制度从总体规划、分项规划开始，明确工作目标、项目内容、时间节点和经费投入等方方面面，这样可以实现治理工作的有序进行、提高工作效率。
四、宣传教育制度。
宣传教育制度是指要提高社会公众对河流生态保护和治理的认识，增强公众参与河流管理的意识和能力。
河流保护治理是一个长期而复杂的工作，要想得到长期的发展和取得良好的治理效果，就必须要广泛动员和号召全社会人员参与，培育全民生态文明意识。
五、监督制度。
监督制度是指对河流保护和治理工作的监督和评估，对工作的成效和不足进行权威性评估，以便及时调整改进工作，达到预期目的。
监督制度的实施可实现治理过程的公开化和透明化，增强政府行政能力、社会责任感和道德观念。
六、奖惩制度。
奖惩制度是指在河流治理过程中，根据工作目标达成情况，减少不良行为的发生等，对取得显著成效的单位、个人予以表彰和奖励，同时对没有达到工作目标的单位、个人进行惩罚，以激励和引导河流保护和治理工作的积极性，提高治理效果。
以上六项制度是河长制的核心工作制度，通过它们的落实，能够在社会各个层面上实现对河流的全方位治理，提高治理效率和成效。
同时，河长制的实施也必须要得到全社会的积极配合和支持，在政府、企事业单位和个人三个层面合力推进，才能实现河流生态保护和治理的良性循环。
河长制工作内容
河长制工作内容
河长制是指由政府设立的管理河流的职位，主要负责河流的保护、治理和管理等工作。
以下是河长制工作的具体内容：
1. 河流巡查。
河长要定期巡查所管理的河流，了解河流情况，
发现问题及时上报。
2. 河道治理。
河长要组织相关部门对河流进行清淤、疏浚、整
治等工作，保持河流的通畅。
3. 河流保护。
河长要组织相关部门对河流周边的环境进行保护，确保河流水质清洁，生态环境良好。
4. 河流监测。
河长要建立河流监测系统，定期对河流水质及生
态情况进行监测，及时发现问题并采取措施。
5. 河流宣传。
河长要开展河流的宣传工作，让公众了解河流的
重要性和保护河流的意义。
6. 河流应急。
河长要建立河流应急预案，对突发事件做好应对
准备工作，保障人民群众生命安全。
7. 河流协调。
河长要协调相关部门，建立河流管理的联席会议
制度，制定河流管理的工作计划和行动方案。
8. 河流治理评估。
河长要对河流治理效果进行评估，总结经验
和不足，及时调整工作方案，提高治理效果。
以上就是河长制工作的具体内容，河长要认真履行自己的职责，保护好人民群众的生命财产安全和河流生态环境。
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全面推行河长制方案
全面推行河长制方案引言河长制，是一种具有中国特色的水资源管理制度，旨在推动河流管理、保护和治理工作，确保水资源的合理利用和生态环境的可持续发展。
全面推行河长制方案，是为了进一步加强我国水资源管理和保护工作，提高水资源利用效率，保护水生态环境，实现可持续发展的目标。
本文将从以下几个方面对全面推行河长制方案进行深入探讨。
一、河长制的基本概念河长制，是指在特定的地理范围内，由当地政府任命的一名官员负责对所辖河流的管理、保护和治理工作的制度。
河长负责制定并执行河流管理方案，监督水资源的合理利用和水生态环境的保护，处理河流相关的问题和投诉，并负责河流环境的监测和评估工作。
河长制的实施对象通常是一条河流的全流域范围或特定段落范围。
在实施河长制之前，需要制定相关的法律法规和政策文件，明确河长的权力和责任，并建立健全的工作机制。
二、全面推行河长制的背景和意义2.1 背景中国是世界上水资源相对匮乏的国家之一，且水资源分布极不均衡。
同时，随着经济的发展和人口的增加，水资源的供需矛盾日益突出，水污染和水生态环境问题也日益严重。
为了解决这些问题，中国政府加大了水资源管理和保护力度，推行了一系列的水利政策和措施，其中包括全面推行河长制方案。
2.2 意义全面推行河长制方案有着重要的意义和作用：1.提高水资源管理的效率：河长制明确了河流管理工作的责任和权力，有利于推动水资源管理的专业化和科学化，提高管理效率。
2.保护水生态环境：河长负责监督水生态环境的保护工作，加强河流的治理和修复，有助于提高水生态系统的稳定性和生态服务功能。
3.实现可持续发展：全面推行河长制方案有助于提高水资源利用效率，降低水污染排放，促进经济的可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展。
三、全面推行河长制的关键措施为了全面推行河长制方案，需要采取一系列的关键措施，包括：3.1 法律法规制定和完善全面推行河长制方案必须建立在健全的法律法规基础之上。
需要制定相关的法律法规，明确河长的权力和责任，规范河长制的实施程序，以及处罚违法行为的相关规定。
河长制工作体系
河长制工作体系
河长制是指由政府设立河长，对于本辖区内的河流、湖泊、水库等水域资源进行管理和保护的制度。
为了更好地落实河长制，需要建立一套完整的工作体系。
河长制工作体系应包括以下几个方面：
1. 河长制组织架构：包括河长、河长办公室、河长助理等职位，明确各项职责和权利。
2. 河长制工作流程：明确各环节的工作流程，如巡查、护理、治理、督查等，确保工作有序进行。
3. 河长制工作制度：如河长制度、巡查制度、处罚制度等，规范工作流程和工作人员的行为准则。
4. 河长制信息系统：建立信息化平台，实现对水域资源的全面监控和数据管理，并为决策提供支撑。
5. 河长制宣传和教育：加强公众对河长制的认识和理解，推动社会各方面积极参与水域资源管理和保护。
以上就是河长制工作体系的基本内容，建立健全这一工作体系，有利于更好地推动河长制落实工作，保护水域资源，实现可持续发展。
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河长制科普知识
河长制科普知识
河长制，是指实行河长负责制和河湖长制，由地方政府聘任的行政长官或领导干部担任河长，负责管理保护所辖区域内的河流和湖泊。
以下是河长制的一些科普知识：
1. 河长制的背景：河长制的实施是为了解决我国河流湖泊管理中存在的一些问题，如河流污染、堤防破损等。
通过设立河长制，能够实现河长负责、源头治理、问题解决的管理目标。
2. 河长制的职责：河长负责指河长必须履行监督管护河湖的职责，维护河流湖泊的正常运行。
源头治理指河长必须督促上级部门和有关责任单位加强水环境保护，消除河流湖泊的污染源头。
问题解决指河长必须及时解决治理所辖区域内的河流湖泊存在的问题，如河道疏浚、水生态修复等。
3. 河长制的优势：河长制通过设立河长的职位，实现了河流湖泊管理的专责化和分级管理，有效地推动了河流湖泊治理工作的开展。
河长负责制的实行，能够增强政府的责任感和效率，提高河流湖泊管理工作的阳光透明度。
4. 河长制的实施路径：河长制的实施要依靠法规制度的支持，具体可以通过地方性法规或政府规章来明确河长的职责权限和责任追究机制。
同时，还需要建立健全河长制的组织机构和工作体系，加强人员培训和宣传教育，提高河长的管理能力。
5. 河长制的发展现状：河长制自2013年开始在全国范围内逐步推开，目前已在很多地区得到了有效实施和推广。
在一些实
施河长制的地方，河流湖泊的管理和保护状况有所改善，取得了积极的成效。
总之，河长制是我国对河流湖泊管理模式的创新和改革，通过设立河长负责制和河湖长制，实现了河流湖泊管理的精细化和专责化，有助于推动河流湖泊的保护和治理工作。
河长制知识
河长制知识河长制是指由政府设立的一种管理模式，旨在加强对河流水域的保护和管理。
河长制的出现是为了解决我国河流水环境污染、生态破坏等问题，提高水资源的管理和保护能力。
河长制的核心理念是“一河一策、一河一长”，即每条河流都设立一个专门的河长负责管理，通过划定河道范围、建立河长名录和河长制考评等措施，实现河流管理的全过程、全要素、全方位覆盖。
河长制的实施主要包括以下几个方面：一是明确河长的责任和权力。
河长要负责河流水环境的保护、治理和管理工作，拥有一定的行政权力和资源调配权。
二是建立河长制的管理机构和工作机制。
各级政府应设立河长办公室或河长联络部门，建立健全河长制的工作程序和协调机制。
三是完善河长制的考核评价机制。
通过对河长的工作成效进行评估，激励和约束河长履行职责。
四是加强公众参与和社会监督。
通过开展宣传教育、听证会和社会监督等方式，促使公众参与河流管理，增强管理的透明度和公正性。
河长制的实施取得了显著的成效。
一方面，河长制有效推动了河流水环境的改善。
河长通过加强巡查监督、加大执法力度等措施，严厉打击违法排污行为，减少了污染物的排放，改善了水环境质量。
另一方面，河长制促进了河流保护的全民参与。
通过开展宣传教育活动，提高了公众对河流保护的意识和行动能力，形成了广泛的社会共识。
然而，河长制也面临一些问题和挑战。
首先，河长制的实施还存在一定的局限性。
由于资源和能力的限制，一些地方的河长制工作还比较薄弱，无法达到预期的效果。
其次，河长制的监督和问责机制还需要进一步完善。
一些河长在履职过程中存在不作为、慢作为等问题，缺乏有效的约束和惩罚措施。
最后，河长制需要与其他管理制度相衔接。
河流管理涉及多个部门和领域，需要与环境保护、水资源管理等相关制度相互配合，形成合力。
为了进一步推进河长制的实施，我们可以采取以下几个措施。
一是加大对河长制的宣传力度，提高社会对河长制的认知和理解。
二是加强对河长的培训和能力建设，提高河长的业务素质和管理水平。
河长制管理制度范文
河长制管理制度范文河长制是指对河流水域的管理进行明确分工，通过设立河长来负责水域的保护和管理工作。
河长制作为一种新型的管理制度，在中国得到了广泛的推广和应用。
下面将详细介绍河长制管理制度，包括其背景、原则、实施步骤以及取得的成果等。
一、背景中国面临着日益严重的水污染和水资源短缺问题，传统的江河湖泊管理模式已经无法满足对水质的监管和保护要求。
为了解决这一问题，中国于2024年提出了河长制管理制度，目的是为了加强对水域的综合管理，提高水环境质量。
二、原则1.区域化管理：河长制强调的是对水域的整体管理，涉及的范围不仅包括河流本身，还包括与河流相关的山脉、湖泊、沼泽等。
通过对整个区域的综合管理，实现对水资源的合理利用和保护。
2.公众参与：河长制强调公众的参与和监督，通过开展水域保护宣传教育、组织公众参与清扫河道等活动，提高公众的环保意识和责任感。
3.精细化管理：河长制要求对水域进行精细化管理，设置河长、河道管理员，建立完善的管理机构和流程，加强对河流水质的监测和管理。
三、实施步骤1.制定河长制实施方案：各级政府制定实施河长制的具体方案，明确河长的权限和责任，制定管理流程和监督机制。
2.设置河长和河道管理员：各地设立河长和河道管理员，负责具体的水域管理和监督工作。
河长由政府机构或事业单位负责，河道管理员则可以由社区、村委会等组织选聘。
3.建立监测和评估机制：建立水质监测和评估机制，定期对水域进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施加以解决。
4.加强宣传和教育：通过宣传和教育活动，提高公众的环保意识，加强对水资源的保护，推动改善水环境质量。
5.强化执法和监督：加强对违法排污和破坏水域生态环境行为的执法和监督，对违法者采取相应的处罚措施，确保河流水质得到有效保护。
四、取得的成果1.水质明显改善：河长制的实施使得对水质的监管更加严格，水质明显改善，许多河流得到了有效治理。
2.生态环境保护：河长制强调对整个水域的管理，保护了水域的生态环境，许多原本濒临绝灭的水生物得到了保护和繁育。
河长治手抄报内容
河长治手抄报内容
什么是河长治
“河长制”，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
“河长制”工作的主要任务包括六个方面:一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”;二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊;三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局;四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿;五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理;六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。
河长治手抄内容
水是人类赖以生存的重要物质，洁净的人能给人们带来葱茏花木，鸟语花香,恬静舒适，美丽如画的优美环境，给人们带来宁静，愉悦和和平。
但是今天污染了的水给人们带来的是痛苦,恐怖和灾难，为了使生活更美好，让秀丽的山水永驻人间，让清水长流不断，人们已越来越清晰地认识到防止水污染的重要性。
把污水净化，保护森林、动物，将乱砍伐树木的人和乱捕杀动物的猎人绳之以法。
只要我们有心，就可以成功!。
河长制工作要点
河长制工作要点随着城市化进程的不断加速，水资源的保护和利用越来越受到重视。
河长制是一项重要的水资源管理制度，旨在加强对河流的管理和保护，提高水资源的利用效率。
本文将从河长制的概念、重要性以及实施要点等方面进行阐述。
一、河长制的概念河长制是指由政府主管部门、流域内各级政府和社会组织共同参与的河流管理制度。
其核心是建立一套由政府、企业、社会团体、群众等多方参与的河流管理体系，实现对河流的全面管理和保护。
河长制的实施需要形成一个河流管理网络，由政府主管部门牵头，各级政府和社会组织共同参与，形成一个责任明确、权责分明的管理体系。
同时，通过河长制的实施，可以加强对水资源的保护和管理，提高水资源的利用效率，促进经济社会的可持续发展。
二、河长制的重要性1. 提高水资源利用效率河长制的实施可以加强对水资源的管理和保护，提高水资源的利用效率。
通过建立河流保护区、开展水土保持工作、加强水污染治理等措施，可以保障水资源的供应，促进水资源的合理利用。
2. 促进经济社会的可持续发展河长制的实施可以促进经济社会的可持续发展。
通过加强水资源的管理和保护，可以提高水资源的利用效率，促进农业、工业、城市等各个领域的可持续发展。
3. 加强对水环境的保护河长制的实施可以加强对水环境的保护。
通过建立河流保护区、开展水土保持工作、加强水污染治理等措施，可以减少水污染，保护水环境，提高人民群众的生活质量。
三、河长制的实施要点1. 建立河流保护区建立河流保护区是河长制的重要内容。
通过建立河流保护区，可以保护河流的生态环境，减少水污染，保障水资源的供应。
2. 加强水土保持工作加强水土保持工作是河长制的重要内容。
通过开展水土保持工作，可以减少水土流失，保护河流生态环境。
3. 加强水污染治理加强水污染治理是河长制的重要内容。
通过加强水污染治理，可以减少水污染，保护河流生态环境。
4. 完善河流管理体系完善河流管理体系是河长制的重要内容。
通过建立责任明确、权责分明的管理体系，可以形成一个高效的河流管理网络，促进河流的全面管理和保护。
河长制工作六项制度内容
河长制工作六项制度概述河长制是我国推行的一项水资源管理制度，旨在加强对河流的保护和管理，实现水资源的可持续利用。
为了确保河长制的有效实施，制定了六项制度，包括责任制度、考核制度、奖惩制度、投资保障制度、信息公开制度和监督制度。
一、责任制度1.1 河长职责河长是地方政府设立的河流管理工作机构的首要领导，具有全面责任和权限。
他们负责组织实施河流的保护、整治、管理工作，并向上级政府和公众负责。
河长需要履行以下职责：•负责制定本地区的河流管理方案、保护规划和整治计划；•组织实施河流的巡查、监测、协调和应急处理工作；•指导和监督沿河各级政府、单位和居民开展相关工作；•组织开展河流管理的培训和宣传工作；•接受上级政府的监督和考核。
1.2 河长责任追究河长对本地区的河流管理负有直接责任，如果发生河流环境问题，河长必须承担相应的责任。
责任追究机制包括以下方面：•对于存在环境问题的河流，河长需提前制定整治计划并予以实施；•如果整治工作未能按计划完成或结果不理想，河长将接受整治工作的评估和考核；•对于河长整治工作不力的，将依法追究责任，包括警告、降级、甚至撤职。
二、考核制度2.1 考核指标为了确保河长制工作的顺利推进，需要建立科学的考核指标体系。
这些指标应从各个方面评估河长的工作表现，包括：1.河流水质指标：如水体透明度、COD、氨氮等；2.河道景观指标：如水生植物覆盖率、水面塑造等；3.河流生态功能恢复指标：如鱼类和水生动物种群数量、物种多样性等；4.河流整治进展指标：如河岸修复、垃圾清理等；5.河流管理效能指标：如投入资金、组织力度等。
2.2 考核程序为了保证考核的公正公平，需要建立科学的考核程序。
程序包括以下环节：1.考核指标的确定和发布；2.考核数据的收集和统计；3.考核结果的公布和反馈；4.考核结果的使用和处置。
三、奖惩制度3.1 奖励机制为了鼓励河长积极履行职责，需要建立奖励机制。
奖励可分为经济奖励和荣誉奖励两种形式。
河长制管理制度
河长制管理制度
河长制是一种河流管理制度，旨在加强对河流的保护和管理。
其主要内容包括设立河长和建立河长制工作机构。
1. 设立河长：河长是一个具有责任和权力的管理者，负责对特定河流的管理工作。
河长可以是地方政府官员、环保部门工作人员或其他专业人士。
他们必须具备相关的水利知识和管理能力。
2. 建立河长制工作机构：为了保证河长制的正常运行，需要建立相应的工作机构。
这些机构由各级政府负责设立，并可配备相关人员，用于执行河长制度下的各项任务。
3. 职责和权力：河长制的职责和权力主要包括以下几个方面：
- 河道巡查：河长负责定期巡查河流，观察河道情况，及时
发现问题并采取相应措施。
- 河长办公室：河长制工作机构设立河长办公室，负责协调、统筹和组织实施河长制的工作。
- 河流治理和保护：河长负责组织和实施河流的治理和保护
工作，包括水资源管理、水环境保护和生态修复等。
- 调查和处理违法行为：河长有权调查和处理涉及河道违法
行为，惩罚破坏河流环境的行为。
- 河流宣传和教育：河长负责组织开展相关的宣传和教育活动，增强公众对河流保护的认知和意识。
4. 河长制运行机制：河长制通过建立一套规范、高效的运行机制，实现对河流的全程管理。
包括定期召开河长会议、制定年度工作计划和目标、实施考核评估等。
河长制管理制度旨在加强对河流的管理和保护，保障水资源的合理利用和生态环境的可持续发展。
同时，它也要求相关部门和公众共同参与，形成一种全社会共同治理的格局。
河长制内容概要PPT课件
➢ 2017年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“全面推行河长制，健全生态保护补 偿机制” 。
.
5
出台背景及过程
当前进展
北京、江苏、浙江、安徽、江西、福建、海南等省市已经全面实施。 浙江经验在《改革情况交流》第55期推广（2004年7月22日）
是否出台河长会议制度
河湖名录 各级河长明细 公示牌设立情况 监督电话畅通情况
普查内业材料 各级河长明细
相关文件 人员、设备、经费落实情况
相关文件
是否出台信息共享和信息报送制度
相关文件
制度建设
是否出台工作督察制度 是否出台考核问责制度
相关文件 相关文件
是否出台激励机制
相关文件
是否出台验收制度
相关文件
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督 察 内 容
督察项目
具体内容 是否出台实施方案
佐证材料 相关文件
组织体系
是否按照《黑龙江省河湖名录》，对流域面积50平方公里以上 的河流和水面面积1平方公里以上的湖泊，明确各级河长。
县（区）是否对流域面积50平方公里以下的河流和水面面积1 平方公里以下的湖泊开展普查，并明确各级河长。
是否设置县级及以上河长办，并配齐相关人员
增加“黑龙江水污染防治工作方案”和“水量和水环境质量监 测”“实施差别化环境准入政策”“松花江、嫩江等面源污染和
工业污水污染治理”要求
增加“饮用水水源应急管理”“主要江河源头、重要水源涵养 地的水环境保护”“水环境质量目标管理”要求
增加“水源涵养林建设”“水环境自然修复保护”“湿地修复保 护”“河湖沿岸绿化造林”
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河长制工作内容
河长制工作内容河流巡查：河长要定期巡查所管辖的河流、湖泊等水域资源，了解水域资源的状况，发现问题及时处
理。
河道清淤：及时清理水沟、渠道、水库、河道等，确保水流畅通，防止水体污染
和涝灾发生。
水资源保护：根据当地水资源的特点，制定水资源保护措施，防止水资源的浪
费和污染。
水环境监测：对水体环境进行监测，及时发现水体污染、富营养化等问题，并
采取措施解决。
应急处理：当出现突发事件时，河长要及时组织应急处置，并及时向上级汇报
情况。
宣传教育：河长要加强水资源保护宣传教育，提高公众的环保意识，引导人们
爱护水资源。
以上这些工作都是河长制度中的重要内容，通过加强对水资源的管理和保护，可以有效地减少水污染和水灾的发生，保障人民群众的生命和财产安全。
河长制ppt课件免费
随着社会经济的快速发展，水资源短缺和水环境污染问题日益严重，河流管理 面临着巨大的挑战。为了加强水资源保护和改善水环境质量，我国开始推行河 长制。
河长制的起源与发展
起源
河长制最早起源于江苏省的太湖流域 ，为了解决太湖流域的水污染问题， 江苏省率先推行了河长制，并取得了 显著成效。
发展
随着河长制在江苏省的成功实践，这 一制度逐渐在全国范围内推广。目前 ，全国各省、自治区、直辖市都已实 施河长制，并不断完善和深化。
河长制 PPT 课件
contents
目录
• 河长制概述 • 河长制的工作内容 • 河长制的实践案例 •义与背景
河长制的定义
河长制是以行政首长担任“河长”，负责组织领导相应河流的水资源保护、水 域岸线管理、水污染防治和水生态修复等工作，确保河流管理目标的实现。
河长制的意义与作用
意义
河长制的实施对于加强水资源保护、改善水环境质量、保障人民健康和生态安全具有重要意义。通过 河长制的实施，可以有效地整合各级政府和社会各方面的资源，形成合力，共同推进河流治理和管理 。
作用
河长制的作用主要体现在以下几个方面：一是加强水资源保护，保障水资源的可持续利用；二是改善 水环境质量，减少水污染，保护水生态；三是促进政府与社会各方面的合作，形成治水合力；四是提 高公众的环保意识和参与度，形成全民参与治水的良好氛围。
05
结论
河长制是河流保护的有效手段
河长制通过明确各级河长的职 责，实现了对河流的全面管理 和保护。
河长制通过整合政府、企业、 社会组织和公众的力量，提高 了河流保护的效率和效果。
河长制通过制定科学合理的考 核指标，确保了河流保护工作 的有效实施。
河长制需要全社会的共同参与和努力
河长制解放模式内容
河长制解放模式内容河长制是一种解放模式，它的出现为解决河流治理和环境保护带来了新的思路和机制。
下面我们将从多个方面来探讨河长制解放模式的内容。
一、河长制的背景和意义河长制是中国政府在推动生态文明建设中提出的一项重要举措。
在过去的一段时间里，一些河流遭受了严重的污染和破坏，给人们的生活和生态环境带来了巨大压力。
为了改善河流的环境状况，保护水资源，提高人民生活质量，河长制应运而生。
二、河长制的基本原则和内容河长制的基本原则是属地管理、源头治理、全民参与、科学决策、依法治理。
具体来说，河长制包括以下内容：1. 河长制的建立：在每个河流流域设立河长，负责该流域的水环境保护和治理工作。
河长由政府任命，负责河流流域的水资源管理、环境保护和生态修复等工作。
2. 河长制的职责：河长要负责制定河流流域的保护规划和治理方案，统筹协调各方资源，推动河流治理工作的落实。
同时，河长还要加强与相关部门和社会组织的合作，共同参与河流的保护和治理。
3. 河长制的工作机制：河长制通过建立河长制工作机制，明确各方责任，实现河流治理工作的有序推进。
在工作中，河长要与相关部门建立信息共享和协调联动机制，及时了解河流的环境状况，及时采取措施应对问题。
4. 河长制的监督机制：为了确保河长制的有效运行，需要建立健全的监督机制。
政府、媒体、公众等都可以参与对河长制工作的监督，及时发现问题并提出建议。
同时，相关部门也要加强对河长制工作的督导，确保河长履行职责。
三、河长制的成效和挑战河长制的推行取得了一些显著成效。
通过河长制的实施，一些河流的环境状况得到了明显改善，水质得到了提升，生态系统也得到了修复。
此外，河长制还提高了公众对环境保护的意识和参与度，形成了良好的社会氛围。
然而，河长制也面临着一些挑战。
首先，河长制涉及多个部门和利益相关方，需要协调各方资源和利益，这需要政府加强协调和推动。
其次，河长制的实施需要投入大量的资金和人力，这对于一些资源匮乏的地区来说是一个挑战。
河长制工作职责
河长制工作职责
河长制是一种河流水域管理体制，旨在加强对河流水域的保护、治理和管理。
以下是一般河长制工作职责的主要内容：
1. 河流水域保护规划和目标：
- 确定河流水域保护规划，制定河流水域保护目标，并向相关部门和居民宣传和推广。
- 监督和协调河流水域的保护工作，加强对河流水域的污染控制、生态恢复等方面的管理。
2. 河流水域管理与巡查：
- 建立河流水域管理档案，负责组织维护河流水域管理制度和规章制度的落实。
- 定期进行河流水域的巡查和监测，发现问题及时报告上级，协调相关部门采取有效措施。
3. 河流水域环境治理：
- 研究并制定河流水域的环境治理方案，加强水质治理、水生态恢复和水资源保护措施。
- 促进与相关部门合作，推动污染源的减排和河流水域的生态修复。
4. 河流水域管理与维护：
- 组织开展河道整治和岸线治理工作，维护和修复河流的自然生态特征。
- 建立河流水域管理档案和基础数据，及时更新河道信息和河流管理情况。
5. 河流水域沟通与协调：
- 提供信息与支持，与相关部门、居民和企业进行河流水域保护相关事务的沟通和协调。
- 积极参与相关会议、研讨会和活动，提出建设性意见和建议，推动河流水域管理工作的进展。
6. 河流水域安全和应急管理：
- 制定并实施河流水域安全管理制度，加强河流水域的事故应急和灾害预防工作。
- 研究并推广河流水域安全监测技术和预警系统，提高对水域安全的监控能力。
河长制的具体职责根据地方政府和相关部门的规定和要求而有所不同。
河长应根据实际情况和河流水域的特点，制定符合当地实际情况的具体工作职责和管理措施。
河长制 研讨材料
河长制研讨材料
（原创版）
目录
一、河长制概述
二、河长制的实施背景和意义
三、河长制的主要任务和目标
四、河长制的实施效果和挑战
五、河长制的未来发展方向
正文
一、河长制概述
河长制是一种以河流水系为管理对象，由地方政府负责，实行流域综合管理、保护和利用的制度。
该制度旨在解决我国水资源管理分散、水环境治理不力等问题，提高水资源利用效率，保护水生态环境。
二、河长制的实施背景和意义
近年来，我国水资源短缺和水环境污染问题日益严重，对经济社会发展和人民生活带来严重影响。
在此背景下，河长制应运而生。
实施河长制，有利于整合各方资源，加强水资源保护和治理，提高水资源利用效率，促进绿色发展。
三、河长制的主要任务和目标
河长制的主要任务包括：保护水资源，防治水污染，改善水环境，保障水安全，促进水资源合理利用等。
目标则是实现河流水系的健康、美丽、可持续发展。
四、河长制的实施效果和挑战
自实施河长制以来，各地在水资源保护、水环境治理等方面取得了显
著成效，但也面临着一些挑战，如协调机制不健全、投入不足、执法监管不到位等。
因此，需要在实践中不断完善和优化河长制，提高其实施效果。
五、河长制的未来发展方向
面对新时代、新任务，河长制需要不断创新和升级，加强顶层设计，完善政策体系，提高水资源管理能力和水平。
河湖长制规则
河湖长制规则【原创实用版】目录一、河湖长制概述二、河湖长制的实施背景和意义三、河湖长制的主要任务和工作内容四、河湖长制的实施成效和问题五、河湖长制的未来发展方向正文一、河湖长制概述河湖长制是一种以我国河流、湖泊为对象，实行流域综合管理、保护和利用的制度。
按照中央和地方各级政府的职责和权限，明确各级河湖长的责任，落实河湖管理保护的各项任务，以实现河流、湖泊水资源的可持续利用和生态文明建设目标。
二、河湖长制的实施背景和意义近年来，我国水资源短缺、水环境污染、水生态破坏等问题日益严重，对经济社会可持续发展造成了极大影响。
为了加强河流、湖泊的管理和保护，我国政府提出了河湖长制，旨在构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护体系。
实施河湖长制，有利于落实绿色发展理念，推进生态文明建设；有利于促进水资源节约和循环利用，保障国家水安全；有利于提高河流、湖泊生态环境质量，改善民生；有利于完善水治理体系，提高水治理能力。
三、河湖长制的主要任务和工作内容河湖长制的主要任务是实现河流、湖泊水资源的合理开发、利用、保护和恢复，维护河流、湖泊生态安全，提高河流、湖泊生态环境质量。
具体工作内容包括：1.落实水资源管理制度，实施水资源总量控制和用水强度控制；2.加强水环境治理，防治水污染，提高水环境质量；3.推进水生态保护和修复，维护河流、湖泊生态安全；4.强化水资源监管，保障国家水资源安全；5.完善水法律法规体系，提高水治理能力。
四、河湖长制的实施成效和问题自河湖长制实施以来，各地区在河湖管理、保护和利用方面取得了显著成效，水资源短缺、水环境污染、水生态破坏等问题得到了一定程度的缓解。
然而，在实施过程中，还存在一些问题，如责任落实不到位、协调机制不健全、监管能力不足、社会参与度不高等。
五、河湖长制的未来发展方向面对河湖长制实施中的问题和挑战，我国需要进一步完善河湖长制体系，推动河湖长制深入实施。
具体措施包括：1.强化责任落实，明确各级河湖长的职责和任务；2.建立健全协调机制，加强部门间的沟通和协作；3.加强监管能力建设，提高河湖长制实施的监管水平；4.引导社会力量参与，提高公众的环保意识和参与度；5.完善法律法规体系，为河湖长制实施提供法制保障。
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五级河长（纵向）
市（地）级河
市委书记、市长
县（区）级河长
县委书记、县长
乡（镇）级河段 长（XX河河长）
乡委书记、乡长
村级河长 村支书、村长
1
2
界江界湖流域、 嫩江流域、松 花江流域
省委副书记、主管环保、 水利副省长
3
4
乡（镇）级河段 长（ XX 河河长）
同级负责同志
5
村级河段长 村委会其他成员
市（地）级主要河 湖段长（ XX河河长）
建成常态化、规范化河湖管护机制。新增水土流失治理面积1.6万平方公里，重要江 河湖泊水功能区水质达标率70%，基本消除劣Ⅴ类水体。基本保障重要河湖生态环境用水， 严格控制地下水超采。万元工业增加值用水量比十二五期末下降23%，万元GDP用水量下降 21%，农田灌溉水有效利用系数0.6。地级市建成区基本消灭黑臭水体；集中式饮用水水源 地水质达到或优于Ⅲ类比例高于93%，饮用水水源地安全得到保障，国家考核断面水质优良 比例达到59.7%；有效遏制河湖管理范围挤占河湖水域现象的发生，水域岸线利用规范有序。
主 要 任 务
保护水资源 防治水污染 改善水环境 修复水生态
工作内容概要
工作内容 国家部署
“省市县乡”四级河长 2018年底前全面建立 未明确要求
我省工作安排
“省市县乡村”五级河长 2018年6月全面建立； 细化2020年底工作目标 明确25个省直单位职责分工 增加“分区管理和用途管制”相关要求 增加“黑龙江水污染防治工作方案”和“水量和水环境质 量监测”“实施差别化环境准入政策”“松花江、嫩江等 面源污染和工业污水污染治理”要求 增加“饮用水水源应急管理”“主要江河源头、重要水源 涵养地的水环境保护”“水环境质量目标管理”要求 增加“水源涵养林建设”“水环境自然修复保护”“湿地 修复保护”“河湖沿岸绿化造林” 增加“水政监察队伍建设” “上级直接执法和交叉执法” “部门联合执法”要求
河湖名录 各级河长明细 公示牌设立情况 监督电话畅通情况 普查内业材料 各级河长明细 相关文件 人员、设备、经费落实情况 相关文件 相关文件 相关文件 相关文件 相关文件 相关文件
督察建议
督察方式 工作内容
赴省河长办调研，听取全省河长制工作推进 情况、当前存在问题及下步安排
时间安排
督 察 方 式
座谈交流
同级负责同志
县区级河段长 （XX河河长）
同级负责同志
县级及以上河长要设施相应河长制办公室；省河长制办公室设在省水利厅。 农垦、森工等系统参照地方自行设立各级河长及河长办。
两维组织体系
省直相关单位（横向）
省直相关责任部门
省委办公厅 省发改委 省国土厅 省委组织部 省工信委 省环保厅 省委宣传部 省科技厅 省住建厅 省编办 省公安厅 省交通厅 省政府办公厅 省财政厅 省农委
我省
工作 安排 与国 家部 署要 求的 主要 变化 内容
组织形式 时间要求 组织体系 加强河湖水域 岸线保护管理 加强水污染防治
加强水环境治理 加强水生态修复
加强执法监管
工作内容概要 两 三 维组织体系 个时间节点 四 项工作原则 六 点主要任务 八 条保障措施
两维组织体系
省级总河
省委书记、省长
02 四原则
01 02 04 03
六点主要任务
加强水资源保护 02 加强河湖水域岸线 管理保护
01
03
加强水污染防治
强化水环境质量目标管理 切实保障饮用水水源安全
严格水域岸线等水生态空间管控， 加强河道治理 落实规划岸线分区管理要求，强化 岸线保护和节约集约利用 严格分区管理和用途管制，划定岸 线保护区、保留区、限制开发区、开 发利用区 开展清理整治，恢复河湖水域岸线 生态功能
2017年 6月 30日，省委办公厅、政府办公厅联合 印发《黑龙江省实施河长制工作方案（试行）》
2017年9月4日，召开我省总河长第一次会议
工作内容概要 意义
落实绿色发展理念推进生态文明建设的内在要求； 解决我国复杂水问题，维护河湖健康生命的有效举措； 完善水治理体系，保障国家水安全的制度创新。
依法划定饮用水水源保护区，禁止在
水源保护区内开展一切与水源保护无关 的活动 加强河湖水环境综合整治 综合整治农村水环境
全面落实《水污染防治行动计划》和 《黑龙江省水污染防治工作方案》 加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点 水域水量和水环境质量监测 严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、 畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源 污染、船舶港口污染 在水环境敏感区、水环境恶化区域，因 地制宜实施差别化环境准入政策 开展松花江、嫩江等区域面源污染和工 业污水污染治理 实施入河湖排污口整治
浙江经验
“五水共治” 治 污 水 防 洪 水 排 涝 水 保 供 水 抓 节 水 “一河一策” 水 系 图 任 务 书 时 间 表 报 告 书 “分级考核” 环境基础设施建设 污染治理 河道整治 政策保障与长效管理 水环境质量
出台背景及过程
2017年5月22日，省委深改组第十八次会议 审议通过《关于实施河长制工作方案》
省水利厅
省统计局
省林业厅
省工商局
省卫计委
省政府法制办
省审计厅
省畜牧局
省旅游委
黑龙江海事局
三个时间节点
2017年底 全面推行河长制实施。制定实施方案，建立组织体系，健全工作机制。
2018年6月 全面建立河长制。落实河长责任，强化监管职能，开展河湖环境综合治理，遏制违法现 象，河流断面水质、水生态、水环境进一步改善，突发水环境事件及时妥善处置。 （2018年底工作考核验收） 2020年底
六点主要任务
加强水环境治理 05 加强水生态修复
04
06
加强执法监管
强化水环境质量目标管理 切实保障饮用水水源安全 依法划定饮用水水源保护区，禁止在 水源保护区内开展一切与水源保护无关 的活动 加强河湖水环境综合整治 综合整治农村水环境
推进河湖生态修复和保护 提高水生生物多样性
加大河湖管理保护监管力度 加强水政监察队伍建设
根据我省河长制工作时间节点安排，此次重点督查各市（地 ）、县（区）河长制组织体 系搭建、工作制度建立情况。
督 察 内 容
督察项目
具体内容 是否出台实施方案
佐证材料 相关文件
是否按照《黑龙江省河湖名录》，对流域面积50平方公里以上 的河流和水面面积1平方公里以上的湖泊，明确各级河长。 组织体系 县（区）是否对流域面积50平方公里以下的河流和水面面积1 平方公里以下的湖泊开展普查，并明确各级河长。 是否设置县级及以上河长办，并配齐相关人员 是否出台河长会议制度 是否出台信息共享和信息报送制度 是否出台工作督察制度 制度建设 是否出台考核问责制度 是否出台激励机制 是否出台验收制度
结束
“河长制”工作内容概要 2017.9
2017
出台背景 工作内容
“河长制”工作内容概要
督查建议
2017.9
目 录
1 2 3
CONTENTS
出台背景及过程 工作内容概要 督察建议
出台背景及过程
2007 年 5 月，无锡市太湖蓝藻大面积 爆发，引发饮用水危机，引起社会对流 域治理的关注。
出台背景及过程
2007年8月23日，无锡市委办和无锡市政府办印发了《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控 制目标及考核办法(试行)》，在全国首次提出“河长制”要求。 2008年，江苏省在太湖流域对全省15条主要入湖河流推广“河长制”。
2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》。
2017年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“全面推行河长制，健全生态保护 补偿机制” 。
出台背景及过程
当前进展
北京、江苏、浙江、安徽、江西、福建、海南等省市已经全面实施。 浙江经验在《改革情况交流》第55期推广（2004年7月22日）
9月中旬
实地督察 调查问卷 书面督察
根据调研情况，选择2个市（地) 实地督察， 每市（地）随机选取1个县、2个区核查佐证、 踏查现场 9月18日至9月29日 向群众发放问卷，了解对河长制的知晓度、 意见建议等 对各市（地）发放统计表，全面掌握各市、 县河长制推进情况 9月中旬至9月底过程
2016年10月11日中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长 制的意见》。
“保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制，目的是贯彻新发展理 念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监 管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。 要加强对河长的绩效考核和责任追究，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。”
开展河湖健康评估
积极推进建立生态保护补偿机制 加快水源涵养林建设， 推进水环境自然修复保护，加强市 地修复与保护
建立健全部门联合执法机制
健全行政执法与刑事司法衔接配合机制
八条保障措施
强化组织领导 加强河湖立法 加大培训力度 强化宣传引导
健全工作机制
严格考核问责
落实经费保障
加强社会监督
督察建议