某县新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构可行性实施报告
2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案模板(四篇)
2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案模板标题：2024年乡卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案一、背景分析乡村卫生服务一体化管理是适应当前乡村医疗卫生改革和发展需要的重要举措。
2024年，乡卫生院乡村卫生服务一体化管理工作将面临一系列机遇和挑战。
随着乡村经济的发展和农村居民健康意识的提高，乡村卫生服务需求将持续增加。
然而，乡村资源分散、医疗技术水平不足、人员匮乏等问题也亟需解决。
二、总体目标本方案旨在优化乡卫生院乡村卫生服务一体化管理模式，提高基层医疗卫生服务质量，提升农村居民的健康水平。
具体目标如下：1. 完善乡卫生院乡村卫生服务一体化管理机制，提高医疗卫生资源的配置效率；2. 加强基层医务人员培训，提升医疗技术水平和服务能力；3. 提升乡卫生院的医疗设施和设备水平，改善乡村医疗环境；4. 加强与上级医疗机构和社区卫生服务中心的合作，建立起顺畅的医疗卫生服务网络；5. 积极开展健康宣教活动，提高农村居民的健康素养。
三、具体措施1. 完善乡卫生院乡村卫生服务一体化管理机制（1）加强顶层设计，制定明确的工作指导方针和政策，为乡卫生院乡村卫生服务一体化管理提供指导。
（2）设立乡村卫生服务一体化管理工作领导小组，负责协调和推动相关工作的开展。
（3）加强乡卫生院与上级医疗机构、社区卫生服务中心的对接和合作，实现资源共享和互通有无。
2. 加强基层医务人员培训（1）建立健全基层医务人员培训体系，根据不同岗位的需求开展不同层次的培训，提升医务人员的综合素质和专业能力。
（2）加强对基层医务人员的实践指导和帮扶，定期组织技术交流会议，提升医疗技术水平和服务质量。
（3）鼓励基层医务人员参与学术研究和科研项目，提高其学术影响力和科学针对性。
3. 提升乡卫生院的医疗设施和设备水平（1）加大投入力度，改善乡卫生院的基础设施建设，提升医疗服务环境。
（2）更新升级医疗设备，保证医疗技术的先进性和可靠性。
（3）加强对设施和设备的维护和管理，确保其正常运转和使用寿命。
农村农业信息化服务平台项目可行性研究报告
农村农业信息化服务平台项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）一、项目摘要农业信息化是实现农业高产、高效、优质、生态、安全，延伸农业产业链、实现农业一体化经营的重要手段，是发展现代农业的重要支撑。
农村信息化是实现农业与工业、城市与乡村、科技与产业、生产与生活、政府、企业与农户的有机连接的重要桥梁与渠道，改变农业生产经营方式和农民生活方式的重要举措，是缩小城乡信息鸿沟，实现城乡一体化和城乡统筹的重要途径。
在农业生产集约化、经营产业化、城乡一体化的大背景下，迫切需要解决限制农村农业信息化发展的核心科学问题和关键技术瓶颈，迫切需要开发建设大系统、大平台，实现农业产业化、集成化、系统化和城乡一体化，拉动整个国民经济发展。
项目面向我国农村农业信息化过程中的农业生产、经营、流通等环节的信息化技术需求以及当前农业综合信息服务和村镇管理的问题，重点攻克农业生产过程自动化、智能化、集约化的农业现场信息全面感知关键信息技术及现场信息服务关键技术，低廉高效多元农业信息服务规范化、一体化、专业化的关键信息技术，农业信息资源的利用最大化、共享化、个性化中的整合关键信息技术；研制适合农业产业化生产过程的关键农业信息感知与传输关键技术及低成本终端；构建具备科学性、准确性、实时性的综合、专业的农村农业信息服务平台；探讨适合我国的农村农业信息化服务内容、模式、技术支撑体系；分区域、分层次、分类型在省域范围内进行大范围的应用示范，探索我国利用农村农业信息化促进城乡统筹发展，加速农业现代化进程发展的模式和经验。
项目预期实现的目标为：研制农业信息智能传感设备4类15种，无线终端设备4种，申报专利40项以上，切实解决农业现场信息缺乏、农户缺乏现场即时信息服务的问题；制定省级涉农信息资源标准和农村信息化网络通信与信息安全标准各1套，制定1-2项数据整合和共享的技术标准，如数据采集技术、数据存储技术和数据整合技术，研究农村农业信息资源整合的关键技术，开发1套省级涉农信息资源整合系统，并在省级范围进行示范；研究优势产业生产过程决策模型10个，生产管理系统10套；农产品供需动态预报与实时配送管理系统、农产品质量安全追溯系统、农产品电子交易系统各1套，流通示范的农产品品种不低于10种；开发农村农业信息化综合服务平台系统1套，进行平台应用示范，培训骨干技术人员200名以上；研发农村综合信息管理与服务系统1套，选择200个村镇作为示范区，进行系统应用示范，培训技术人员1000名以上。
农村合作医疗管理信息系统解决方案
农村合作医疗管理信息系统解决方案一、系统整体架构设计该系统采用客户端-服务器架构，由客户端、服务器和数据库三部分组成。
客户端分为移动端和PC端，服务器运行在云平台上，数据库采用关系型数据库。
二、系统功能模块设计1.医保管理模块：管理参加农村合作医疗的人员信息，包括基本信息、医疗费用报销信息等，实现人员管理、费用管理、报销管理等功能。
2.医院管理模块：管理农村合作医疗定点医院信息，包括医院基本信息、医生信息、医疗服务项目等，实现医院管理、医生管理、医疗服务管理等功能。
4.报销管理模块：管理农村合作医疗参保人员的医疗费用报销流程，包括报销申请、审核、报销金额计算等，实现费用报销管理、审核管理、报销金额计算等功能。
5.统计分析模块：根据农村合作医疗的数据进行统计分析，包括参保人数、报销金额、医院利用率等指标的统计和分析，实现统计分析、数据查询等功能。
三、系统具体功能设计1.医保管理功能：-注册：农村居民通过移动端或PC端进行注册成为农村合作医疗参保人员，填写个人基本信息并上传相关证件照片。
-缴费：参保人员通过移动端或PC端进行缴纳医保费用，选择在线支付或线下缴纳方式。
-变更：参保人员可以通过系统变更个人基本信息、参保范围等。
-退保：参保人员可以通过系统申请退保，系统会根据规定的退费政策进行退费。
2.医院管理功能：-医院信息录入：系统管理员可以在服务器端录入医院基本信息、医生信息、医疗服务项目等。
-医生排班：医院管理员可以在系统中设置医生的出诊时间和科室信息。
-科室信息管理：医院管理员可以在系统中管理医院的科室信息，包括新增、修改和删除科室信息。
3.服务管理功能：-挂号：参保人员可以通过移动端或PC端进行在线挂号，选择医院、科室和医生，并选择就诊时间。
-预约专家：参保人员可以通过移动端或PC端进行专家预约，选择专家和就诊时间。
4.报销管理功能：-报销申请：参保人员可以通过系统进行在线报销申请，填写医疗费用明细和相关附件。
社区卫生服务站可行性报告
社区卫生服务站可行性报告一、项目背景和意义社区卫生服务站是近年来重要的社会公共服务设施之一。
在大城市中，由于人口密集，逐步形成了以城市社区为依托、定向服务居民的卫生服务网络。
社区卫生服务站作为卫生服务网络的重要节点，具有便捷、高效、可靠的优势，不仅可提供预防、诊疗、康复、保健等全面卫生服务，而且能通过社区卫生宣传、健康教育、咨询等方式普及居民卫生知识，有效改善居民健康水平。
二、项目概述1.项目名称：社区卫生服务站建设2.项目地点：XX街道3.项目性质：公益性项目4.项目主体：XX社区卫生站5.项目经费：待确定，初步预算为XXX元三、项目可行性分析1.市场需求随着城市化进程加快，人口持续增长，现有医疗卫生资源难以满足居民需求。
同时，城市老龄化、慢性病高发等健康问题也愈加突出。
社区卫生服务站的建设，能够有效缓解医疗资源紧张的状况，满足居民日常卫生需求，提高居民健康水平，得到了广泛的社会认可和支持。
2.技术可行性社区卫生服务站依托现代医疗技术，采用数字化、信息化手段，有效提高卫生服务质量和效率。
同时，互联网医疗、远程诊疗等新兴技术的应用，也为社区卫生服务站的发展提供了新的机遇。
3.资源保障社区卫生服务站建设需要充分保障医疗器械、药品等多项资源的供应，同时需要配备专业的医护人员和管理人员，才能保证卫生服务质量。
在项目实施前，需要对资源进行充分评估和规划，并建立完善的资源保障机制。
4.经济可行性社区卫生服务站的建设需要一定的经济投入，但在医疗、卫生领域有着广泛的社会意义和影响力。
社区卫生服务站的建设，可以通过政府扶持、社会捐赠、医保报销等多种方式筹措项目经费，同时可以通过收费、药品利润等方式进行长期经济运作和维护。
四、项目风险评估和对策1.政策风险社区卫生服务站的建设受到医疗、卫生政策的影响，政策调整可能会影响项目的推进和实施。
需要对相关政策进行敏锐的观察和预测，并及时调整项目方案和策略。
2.经济风险社区卫生服务站的建设需要一定的经济支持，但是经济形势不稳定、财政支出紧缩等风险都可能影响项目建设。
县卫生局乡村卫生服务一体化管理情况汇报材料
县卫生局乡村卫生服务一体化管理情况汇报材料以深化医药卫生体制改革为载体全面提升乡村卫生服务一体化管理水平——XX市EE县卫生局按照自治区的统一部署，我县自20XX年开始探索乡村一体化管理，至20XX年正式实施。
5年来，在上级卫生行政部门的正确指导下，在县委、政府的高度重视下，我们紧紧抓住医改的契机，健全基层医疗卫生服务体系，强化乡村一体化管理，各项工作取得了一定的成效。
现汇报如下：一、基本情况EE县位于广西东北部，北通湖南之道县、永州，西与资源县毗邻，东南部与灌阳县、兴安县接壤，总面积平方公里，拥有18个乡镇、273个行政村、6个社区、5个居委，总人口80余万人，素有广西“北大门”之称。
全县有县直医疗卫生单位6家，民营医疗机构1家，乡镇卫生院19家；村委卫生室及个体诊所、联合诊所共1056家其中行政村卫生所273家。
共有卫技人员2386人，其村医生1295人，取得执业（助理）医师267人，承担公共卫生服务乡村医生1178人。
二、主要做法（一）部门联动强化宣传形成氛围结合我县的实际情况，采取挂横幅、贴标语、制作永久性墙体标语、宣传栏，制作专题宣传短片，文艺演出、派出流动广播车、手机短信等群众喜闻乐见的方式，多渠道、全方位宣传活动。
做到了群众“手中有物可读、墙上有字可看、电视影像可视、流动广播可听”让广大群众自觉加入到基本公共卫生服务队伍中来，进一步促进乡镇村医一体化建设顺利推进。
（二）人员管理实行“三制”1.实行竞聘上岗责任制。
20XX年以来，按照《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》和《广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强农村卫生工作全面提高农民健康水平的决定》的规定，乡镇卫生院院长和村卫生所所长实行竞聘上岗，通过笔试、面试、综合评估考核，采取公开、公正、公平原则选拔任用。
县卫生局聘任乡镇卫生院院长；乡镇卫生院聘任村卫生所所长，村卫生所聘任乡村医生的“三级聘任机制”。
做到统一管理、责任明确、工作量化、层层分解的新型管理体制。
卫生行业信息化解决方案乡村卫生一体化信息管理系统
卫生行业信息化解决方案-乡村卫生一体化信息管理系统1、产品概述1.1 产品背景乡村一体化管理是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。
实行乡村一体化总体而言，这是顺应医药发展的。
适合当前医药卫生体制改革的前景。
发展新型农村合作医疗过程中，实施乡村医疗一体化建设迫在眉睫，使农民群众真正享受到质优价廉的医疗服务一体化的乡村医疗服务网络的建立，破解了农民看病贵，看病难的大问题。
这是一项伟大的民心工程。
近几年来，全国部分地区进行了乡村卫生组织一体化管理试点，取得了许多成功的经验。
今后几年，我国卫生工作的一个重点将是对纳入设置规划的村卫生室全面推行乡村一体化管理，实现乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务、药品、财务等统一监管，对村卫生室所使用的药品及一次性卫生材料实行统一政府采购，统一配送，控制和降低药品费用。
在此基础上，与新型农村合作医疗进行对接，并逐步实现社区医疗服务。
在此背景下，我公司凭借多年的新型农村合作医疗开发和实施经验，为乡村卫生一体化管理量身定做的一套软件。
本系统共分三个模块：【卫生局模块】-【卫生院模块】-【卫生室模块】不仅能最大限度的实现业务分级处理，还预留了功能接口，以满足用户的功能拓展。
本系统采用B/S模式，能轻松与医院管理系统和新农合系统进行对接。
1.2 产品简介某公司乡村卫生一体化系统主要有以下功能：1.实现药品和诊疗项目的统一管理综合管理药品的发药信息、退药信息、报损信息、用量信息、期初库存信息和当前库存信息。
可进行指定药品的信息查询，也可进行全部药品的信息查询；可按日期、乡镇、医疗机构等条件进行查询，并可根据日期按日、按月、按季度、按年分段查询。
发药、退药、报损信息可从全县汇总信息细化到各乡镇汇总信息，再细化到各医疗机构汇总信息，如果是发药信息可再细化到每一张出库单；药品用量信息可从全县用量汇总信息细化到各乡镇用量汇总信息，再细化到各医疗机构用量汇总信息，再细化到每张处方单。
乡村卫生服务一体化管理工作总结范文(二篇)
乡村卫生服务一体化管理工作总结范文一、工作背景和目标近年来，我市乡村卫生服务一体化管理工作取得了显著的进展。
我们的工作目标是通过有效整合乡村卫生资源，提高乡村卫生服务的覆盖和质量，实现农村居民健康水平的提高。
二、工作内容和取得的成绩1. 建立乡村卫生服务一体化管理机制我们成立了乡村卫生服务一体化管理工作领导小组，明确工作职责和分工。
制定了乡村卫生服务一体化管理工作方案，明确了目标任务和工作措施。
定期召开工作例会，研究解决工作中的问题。
2. 整合乡村卫生资源通过整合各级卫生资源，建立了乡村卫生服务中心，统一管理乡村卫生站、诊所、村卫生室等基层卫生机构。
建立了公共卫生信息系统，实现了信息共享和卫生资源的互通。
3. 完善乡村卫生服务网络在乡村卫生服务中心的引领下，逐步建立了完善的乡村卫生服务网络。
组织开展农村医生培训和技能提升，提高了基层医务人员的业务能力。
开展义诊活动和健康宣传，提高了农村居民的健康意识和健康素养。
4. 提高乡村卫生服务质量加强了乡村医生队伍建设，提高了服务质量。
对基层卫生机构进行了设备更新和技术改造，提高了服务能力和水平。
建立了健康档案和健康监测系统，对农村居民的健康状况进行动态监测和评估。
三、存在的问题1. 乡村卫生资源不均衡。
一些贫困地区的乡村卫生资源相对不足，人力资源和设备设施都存在短缺。
2. 乡村卫生服务网络覆盖不全。
一些偏远地区的乡村卫生服务网络尚未完全建立起来，存在服务空白和盲区。
3. 基层医务人员队伍技术水平不够高。
部分农村医生的专业知识和技能还需要进一步提高，以满足农村居民多样化的卫生服务需求。
4. 健康宣传和教育不到位。
农村居民的健康意识和健康素养普遍较低，需要加强宣传和教育，提高农村居民的健康素养。
四、改进措施1. 加强乡村卫生资源配置。
将一些贫困地区的乡村卫生资源加以整合，提高资源的配置效率和使用效益。
2. 完善乡村卫生服务网络建设。
加强对偏远地区的乡村卫生服务网络建设，确保乡村卫生服务的全面覆盖。
村级综合服务中心建设项目可行性报告
村级综合服务中心建设项目可行性报告一、项目背景和目标近年来，我国农村发展取得了显著成就，但与城市相比，农村基础设施建设仍存在一定差距，尤其是农村综合服务的水平有待提升。
为了更好地满足农村居民的需求，提高农村居民的生活质量，我们计划建设一个村级综合服务中心。
该中心将提供医疗、教育、文化、娱乐等各类服务，旨在为农村居民创造更好的生活环境，促进农村可持续发展。
二、市场分析1.需求分析：农村居民对医疗、教育、文化、娱乐等服务的需求日益增长，但目前农村服务设施不足，服务水平低下。
村级综合服务中心的建设可以有效解决农村居民的服务需求问题，提高服务水平。
2.市场规模：根据当地农村居民人口数量及其服务需求量，初步估算该村级综合服务中心的潜在市场规模为每年500万元。
三、项目内容和规模1.建设内容：村级综合服务中心包括医疗卫生设施、教育培训设施、文化娱乐设施等。
医疗卫生设施包括诊所、药房、健康管理中心等；教育培训设施包括学校、培训机构等；文化娱乐设施包括图书馆、活动中心、影剧院等。
2.规模：根据当地农村居民数量和服务需求量，初步确定村级综合服务中心的规模为占地面积5000平方米，建筑面积3000平方米。
四、投资估算及资金筹措1.投资估算：根据建设内容和规模，初步估算村级综合服务中心的总投资为2000万元，其中土地购置费用500万元，建设费用1500万元。
2.资金筹措：首先将向当地政府申请部分土地补助，预计可获得150万元。
其次，通过银行贷款1500万元。
此外，还可以吸引社会资本参与，引入合作伙伴共同承担建设投资。
五、盈利能力预测2.成本预测：成本主要包括人员工资、建设维护费用、设备购置费用等。
根据建设内容和规模，初步预测第一年的总成本约为250万元。
3.盈利预测：根据收入和成本的预测，初步预测第一年的净利润约为150万元，年利润率为37.5%。
六、风险分析1.政策风险：国家政策的变化可能对项目的发展产生影响，需要密切关注相关政策的调整。
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新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (4)1.1 项目概况 (4)1.2 编制依据 (4)1.3 研究围 (5)1.4指导思想 (5)1.5建设的必要性 (5)1.6建设容和规模 (6)1.7项目工期 (6)1.8投资估算及融资方案 (7)1.9结论 (7)第二章承办单位概况 (8)2.1**概况 (8)2.2承办单位概况 (9)第三章项目建设的背景及必要性 (10)3.1 项目提出的背景 (10)3.2 项目建设的必要性 (11)第四章场址与建设条件 (13)4.1 项目选址 (13)4.2 建设条件 (13)第五章工程建设方案 (15)5.1 项目组成 (15)5.2 项目建设方案的确定 (15)5.3 设计原则 (16)5.4 建筑方案设计 (16)5.5土建工程 (17)5.6总平面布置 (19)5.7 公用工程 (20)第六章环境保护、消防及安全 (25)6.1 建设地点环境状况 (25)6.2 主要污染源 (25)6.3 治理方案 (26)6.4 环境影响评价 (28)6.5消防及安全 (28)第七章节约能源措施 (31)7.1 概述 (31)7.2节能规和用能指标 (32)7.3节能 (32)7.4节水 (33)第八章项目管理 (34)8.1基本要求 (34)8.2管理总述 (34)8.3质量管理 (34)8.4进度管理 (35)8.5合同管理 (35)8.6资金管理 (36)8.7现场管理 (36)8.8项目实施 (36)第九章项目招投标 (38)9.1招标原则 (38)9.2招标围 (38)9.3招投标程序 (38)第十章投资估算与融资方案 (42)10.1 投资估算 (42)10.2 融资方案 (43)第十一章结论 (44)11.1效益分析 (44)11.2结论 (44)第一章总论1.1 项目概况1.1.1项目名称项目名称：**新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：**卫生局1.1.3项目建设地点项目建设地点：**城东行政新区1.1.4可行性研究编制单位编制单位：**市工程咨询公司资格证号：工咨乙120200600351.2 编制依据1、《中华人民国国民经济和社会发展第十二个五年规划》；2、《**省第十二个五年规划纲要》；3、《中原经济区建设指导意见》（国发【2011】32号）；4、国家发改委《关于2012卫生有关建设项目草案的通知》；5、省发改委《关于县级医院和农村急救中心项目申报的补充通知》；6、《医疗机构基本标准（试行）》1994年9月2日卫生部发；7、《关于农村卫生改革和发展指导意见》（国办发[2001]39号）；8、《**省医疗机构管理办法》；9、《县级医院、所建设标准》；10、《**城市总体规划(2005—2020年)》；11、《**市卫生事业第十二个五年规划》；12、承办单位关于编制可行性研究报告委托书；13、建设项目可行性研究报告编制容深度的规定；14、项目单位提供的编制可研的其它基础资料。
1.3 研究围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性与可行性、项目建设规模和容、建设场址、工程技术方案、节能措施分析、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与融资方案等方面进行综合研究分析，重点研究和论述项目建设的必要性、可行性，以便为项目的建设和融资决策，提供可靠的决策依据。
1.4指导思想1、实现经济与社会协调发展；2、以人为本和全面、协调、可持续的科学发展；3、建设社会主义新农村、构建和谐社会；4、统筹城乡发展和促进社会公平；5、加快农村卫生服务体系。
1.5建设的必要性农村卫生工作是一项长远的、关系到国计民生的工作，广大农民群众的健康，与我们国家的稳定与发展息息相关。
大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，能有效提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要容之一。
建设县域公共卫生综合服务中心。
“集约利用土地、集约利用投资、集合功能构建”是国家发改委、卫生部深化医改、推进项目建设的要求之一。
为此，省医改办、省卫生厅要求，在此次公共卫生项目建设中，要强力推进县级卫生监督机构、120急救指挥中心、综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造“县域公共卫生综合服务中心”，争取到2012年建成符合我省省情的县级卫生监督体系、农村急救指挥体系、公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。
本项目的建设符合国家相关要求，对方便当地及周边地区广大农民群众享有卫生医疗服务具有积极意义，因此实施项目十分必要。
1.6建设容和规模本项目为**新农合经办服务机构和综合卫生信息管理机构建设项目，依据经济社会发展和项目单位现状，确定建设容为新建农合办公用房一栋，建筑面积1500平方米。
（与120急救指挥中心、综合卫生信息管理平台、卫生监督机构合建）1.7项目工期本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。
项目建设期为8个月。
1.8投资估算及融资方案经初步估算，该项目总投资375万元，资金来源为：申请中央预算投资225万元，地方配套150万元。
1.9结论本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。
项目建成后，可以从根本上弥补新农合业务用房紧的局面，提高新农合服务体系基础设施条件，方便广大人民群众特别是贫困群众的医疗需求，推动当地卫生事业的发展和优化资源配置有着较大的意义，经济和社会效益十分显著，项目建设具有前瞻性、必要性，目前项目建设条件基本具备，建设可行。
第二章承办单位概况2.1**概况**位于**省南部，东邻淮滨县、东南与潢川交界、西接正阳县、南与光山县毗邻、北与新蔡县接壤。
地形以低平的平原和缓丘为主，呈西北向东南略为倾斜，平均海拔47米。
淮河横贯全境，境流长75.5公里。
淮河以北为平原，占全县总面积的88.6%；淮河以南为缓丘垄岗，占全县总面积的11.4%。
气候属亚热带向暖温带过渡形气候，年平均气温15.2度，年平均降雨量为946毫米，全年无霜期200天左右。
全县总面积1835平方公里，可耕地148万亩，辖6镇14乡1区，总人口103万余人。
**境交通便捷，路网纵横交错，106国道、宁西铁路和建设中的阿深高速公路穿境而过，村村通油路工程正在抓紧实施，现平均每百平方公里拥有公路42公里。
全县程控装机5.3万余门，所有乡村全部实现程控化。
移动用户已达到1.5万户。
城市建设步伐不断加快。
完成旧城改造18万平方米，新建城区12.5万平方米，城乡居住条件普遍改善，城镇人均住房16.7平方米，农村人均住房14.5平方米，城区园林绿化面积25万平方米，占城市面积28%。
电力供应充足，是全市唯一拥有两座110千伏变电站的县区。
全县现有各类医疗卫生机构487个，其中县、乡两级卫生机构28个。
县级医疗卫生机构有：**人民医院、疾病控制中心、妇幼保健院、中医院、第二人民医院、卫生监督所；乡镇卫生院22个，其中：中心卫生院7个，一般卫生院15个，村卫生室及村级诊所459个。
新农合定点医疗机构361个。
2.2承办单位概况我县新型农村合作医疗管理办公室成立于2006年，为县编办核定的正股级全额拨款事业单位，隶属**卫生局管理。
中心核定编制人数为52人。
目前，我县新农合经办服务机构无办公用房，办公用房租用。
严重影响农村医疗机构管理的发展。
为了更好地为全县人民提供优质、高效、便捷的医疗服务，加快我县公共卫生事业发展，拟与120急救指挥中心、综合卫生信息管理平台、卫生监督机构合建新农合办公用房一栋。
**新农合经办机构建设目标是：在中央和地方的共同努力下，综合卫生信息管理和新农合经办机构合并建设，打造县域公共卫生综合服务管理平台，提高公共卫生资源整体利用效率。
第三章项目建设的背景及必要性3.1 项目提出的背景医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要容之一。
因此，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。
由于长期经济结构的二元性，我国形成了城乡分割的医疗保障和医疗服务体制，占71%的农村人口只拥有20%的医疗资源。
城市居民的医疗设施主要由国家供给，而农村主要靠农民自筹解决，卫生资源布局“重城轻乡”，政府对农村卫生长期投入不足，造成农村卫生服务体系不健全，功能不完整，服务能力低下，难以保证农民的公共卫生和基本医疗需求，城乡居民的健康水平差距较大。
农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。
按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加快发展农村卫生作为解决“三农”问题、统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。
在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有卫生保健作为努力方向。
在发展政策上，要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展的重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。
**省县级卫生监督机构、农村120急救机构等县级公共卫生机构将合并建设，相关指导意见已出台。
县级卫生监督机构、120急救指挥中心、综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等均是县域公共卫生资源，是县域突发公共卫生事件应急处置的载体，也是新型城镇化进程的重要支撑。
而目前**省县级卫生监督、120急救指挥等机构普遍起步晚、基础差，加上职能单一、规模较小、先期投入不足等多重因素，难以适应县域经济社会发展的需要。
根据指导意见要求，力争到2012年底，全省109个建制县（市）基本都能够建成一所集卫生监督执法、120急救指挥、综合卫生信息管理和新农合服务为一体的功能齐全、设施完备、资源共享的公共卫生综合管理服务中心，为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定基础。
3.2 项目建设的必要性1. 是城市发展需要：我县区域位置在豫东南享有独特的优势，城市居民逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医疗资源的完善更彰显了一个城市发展的水平。
2. 是促进医疗卫生事业发展的需要：大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要容之一。