加强HSE体系建设是实现本质安全的保障
化工工程施工问题及安全管理的策略探讨
化工工程施工问题及安全管理的策略探
讨
摘要：近年来，石油化工行业的竞争日益激烈。很多企业为高质量发展，批
复并实施了大量新建和改扩建项目、安全隐患及环保治理项目、生产优化和节能
改造项目。石油化工工程建设项目一般工程量大、要求的时间紧迫、作业环境复
杂多变、高风险作业多，安全管控的难度大，要求高。大量工程建设项目的实施，也给企业的安全生产管理带来诸多困扰。在如此严峻形势下，处理好安全和发展
的关系，落实安全第一理念，追求更好的安全业绩，已是各企业的共同追求。
关键词：化工工程；问题；安全管理；策略
1化工工程施工存在的问题
1.1生产流程不规范
目前，化工工程与其他多个行业密切相关，如工业生产中煤的焦化生产、石
油的精炼提纯、利用海水制取氯化钠、烧碱的制造与产出等，在一定程度上推动
了我国的工业发展水平。然而，大部分化工工程在施工过程中，没有严格规范生
产流程，一旦遇到突发情况，工人无法在第一时间解决问题，不仅降低了安全施
工质量，还容易导致爆炸、火灾等危险。此外，化工工程不同于其他产业，工人
不仅要面临高空作业，还要面临高温高压、易燃易爆等施工环境，给施工带来了
较大的压力与风险。如果没有规范、严格的生产流程，将无法有效地提高施工效
率和质量，不利于化工工程的发展和进步。
部分化工工程在施工过程中，需要使用较多的大型设备，比如，化纤、塑料、橡胶的生产设备规模都很大，不仅锅炉数量和生产线路繁多、水气输送管道密集、仪器仪表和监控审查装置众多、施工工艺复杂，而且需要不同环节的工作人员之
间相互配合，且与其他专业施工机构交叉作业，在一定程度上加大了安全管理的
加强HSE体系建设是实现本质安全的保障
加强HSE体系建设是实现本质安全的保障概述
在工业化和城市化进程不断加快的今天，人类在获得高速发展的同时，也面临着越来越多的安全风险。因此，加强HSE（Health, Safety and Environment，健康、安全、环境）体系建设成为了保障本质安全的重要手段。本文将从HSE体系的定义及其重要性、HSE体系建设中应注意的问题、HSE体系建设中可引入的技术手段及成效等方面进行探讨，以期为相关从业者提供指导性建议。
HSE体系的定义及其重要性
HSE体系是指在企业经营和生产过程中进行健康、安全、环境保护的综合管理体系，是企业管理实践中的一种现代管理模式。随着社会对健康、安全、环境的重视程度不断提高，越来越多的企业意识到HSE体系对企业发展的重要性。
HSE体系建设不仅能为企业提供合规管理、危险源识别、风险评估及应对措施等全面的保障，同时也能提高企业形象、降低环境污染和事故风险。在某些行业尤其重要，例如石化、化工等高风险行业，HSE 体系建设更是保障生产线正常运行，减少人员伤害及财产损失的必要手段。
HSE体系建设中应注意的问题
在实施HSE体系建设时，需要注意以下问题：
领导力关键
HSE体系建设需要企业领导层关注，才能够得到长远、全面、持续的发展。确保HSE体系的有效运作，需要领导层经常审视运作效果、持续推动体系持续改进，从而实现HSE体系的绩效管理。
全员参与
HSE体系建设需要全员参与，包括管理层、员工和监管机构。所有员工都应该接受必要的培训，提高他们的HSE意识，建立正确的安全文化。
危险源识别和风险评估
浅谈如何实现企业的本质安全
浅谈如何实现企业的本质安全
第一篇：浅谈如何实现企业的本质安全
安全生产是企业持续健康发展的重要条件，实现企业的本质安全是冶金企业一贯追求的目标，实现企业的本质安全以下几点。
一、人是实现企业本质安全的关键
人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证企业安全生产首先要使从事生产工作的一线员工具备“我要安全”的思想，促使员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，在平时工作中养成“安全”的习惯。
二、设备是实现企业本质安全的保障
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，设备的闭锁保护就像是保证企业本质安全的一道坚实屏障，需要我们踏踏实实地做好设备点检定修、缺陷管理等工作，同时鼓励和重视员工提出的各项合理化建议，积极对设备进行合理改造，使设备具备在各种情况下保障安全的能力。
三、环境是实现企业本质安全的推手
工作环境保持安全、整洁，会使员工在工作时精力集中避免外界环境分散员工注意力，降低工作中发生误操作的可能，同时也避免了由外界因素造成的安全事故。“软环境”是指通过强化安全理念灌输，营造浓厚的安全环境氛围，从而增强员工的安全意识，提高企业的安全管理水平。
四、管理是实现企业本质安全的基础
首先，制度要有可操作性，再好的制度如果在本企业缺乏执行的基本条件，那这项制度也只能成为中看不中用的“花瓶“，久而久之甚至影响到其他制度的执行。第二，制度要明确责任，抓好落实，要确定各项制度的直接责任人，将各项制度的执行落实到人。第三，制度要有考核，各项制度都要制定相应的考核奖励办法，对照制度奖罚分明，才能充分保证制度的执行。
安全管理与HSE管理体系安全监督培训PPT课件
预防原理与原则
❖ 预防原理的原则——本质安全化原则
➢本质安全化具有下列特征： ①人的安全可靠性； ②物的安全可靠性； ③系统的安全可靠性； ④管理规范和持续改进。
预防原理与原则
❖ 预防原理的原则——本质安全化原则 ➢设备与环境的安全可靠性（设计安全性;制造安全 性；使用安全性）；
➢安全效益金字塔规律为： 系统设计1分安全性＝10倍制造安全性＝1000倍应 用安全性
预防原理与原则
强制原理与原则
预防原理与原则 《安全监督》P65－67 P93－124
❖预防原理的含义
➢安全是相对的，不安全是绝对的。
➢安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的 管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不 安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低， 这就是预防原理。
预防原理与原则
❖预防原理的原则——偶然原则
➢事故所产生的后果（人员伤 亡、健康损害、物质损失、环 境影响等），以及后果的大小 如何，都是随机的，是难以预 测的。反复发生的同类事故， 并不一定产生相同的后果，这 就是事故损失的偶然性。
1起重伤 29起轻伤 300起无伤害事件 100000个不安全因素
预防原理与原则
安全管理的根本目的在于防止意外的劳动(人、 财、物)耗费（防止伤亡事故的发生），保障企业 系统经营目标的实现。
1 安全管理的发展过程
如何有效开展基层单位的HSE体系建设工作
如何有效开展基层单位的HSE体系建设工作
作者：黄艳天
来源：《经营者》2016年第15期
摘要阐述了HSE体系在基层单位建设的现状，并结合实际情况给出了发展建议。基层HSE管理的提升和发展是构建现代企业实现安全平稳发展的基石。HSE体系建设工作是一项自上而下的系统工程，是“第一把手工程”，涉及相关职能部门，只有各级领导带头从我做起、从源头抓起，学习和借鉴先进的安全管理理念，才能使HSE领导承诺、目标和方针得以实现，注重人才培养，要求全员参与，保证HSE管理体系有效运行。
关键词 HSE体系基层单位体系建设
一、HSE管理体系概述及历史
HSE管理体系是健康、安全与环境管理体系的英文简称，全称为Health Safety and Environment Management System。HSE管理体系是国际石油天然气工业通行的管理体系，于19世纪由美国杜邦公司最先提出，同时也吸收了各国同行管理经验，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理的重要管理方式。
HSE管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，在工业发展初期由于生产技术落后，人类只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而没有从深层次意识到这种生产方式对人类所造成的负面影响。国际上的多次重大事故对安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用，引起了工业界的普遍关注，深刻认识到石油、石化、化工行业是高风险的行业，必须更进一步采取有效措施和建立完善的安全、环境与健康管理系统，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生，从而HSE管理体系逐步形成。
HSE管理体系介绍
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劳动安全卫生与环境管理人员应
参与项目的设计审查与竣工验收。初
步设计的安全环保篇应由HSE相关部
门会签批复。设计施工图纸应由HSE
相关部门审查批准签章，设计人员要
具备相应资质。
（3）装置（设施）采购与安装
（4）阶段风险评估
（5）试运行
（6）实际偏差
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6、运行与维护
要求对生产装置、设施、设备 、危险物料、特殊工艺过程和危 险作业环境进行有效控制，提高 设施设备运行的安全性和可靠性 ，结合现有的、行之有效的管理 方法和制度，对生产的各个环节 进行管理。
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1
HSE管理体系 简介
二OO一年五月二十四日
一、什么是HSE管理体系
二、石化集团公司HSE管理体系
三、 HSE管理体系的特点
四、HSE管理体系与传统安全管理的
区别
五、实施HSE管理体系的目的和意义
六、下一步应开展的工作
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一、什么是HSE管理体系
安全、环境与健康(HSE)管理体系是一 种事前进行风险分析，确定其自身活 动可能发生的危害及后果，从而采取 有效的防范手段和控制措施防止事故 发生，以减少可能引起的人员伤害、 财产损失和环境污染的有效管理方法。
3、风险评价和隐患治理
实行风险评价是建立和实施HSE 管理体系的核心。企业应经常对危 害、影响和隐患进行评价和分析， 以便采取有效或适当的控制和防范 措施，把风险降到最低限度。
HSE培训班结业典礼上的讲话-理解HSE管理体系的内涵、抓住HSE管理重点
HSE培训班结业典礼上的讲话-理解HSE管理体系的内
涵、抓住HSE管理重点
一、要充分认识安全环保工作的极端重要性
事物的发展，既有特殊性，也有普遍性，国家或企业的发展都有一个共性的问题，那就是发展的速度和管理水平提高的幅度不成比例，从而使安全环保成为突出的矛盾和问题。从全国来看，前些年大量的安全事故已影响到社会和谐稳定，影响到国际形象。XX公司前些年也由于安全问题，严重损害了企业品牌，损害了形象，给企业带来重大负面影响，也影响到了员工的切身利益。惨痛的教训让我们认识到，安全工作事关员工群众的切身利益，事关企业的和谐稳定，事关企业的品牌和形象，事关企业的可持续发展。对XX公司来讲，安全尤为重要，我们这个行业特点大家清楚，项目多，点多、线长、面广，工作环境恶劣，风险大，特别是我们的国际项目，都在一些相对比较落后的国家，政治不稳定、文化差异大、环境恶劣。在这种情况下，安全工作风险大，重视程度高低，只会有两个结果，一是安全没保证，所有工作都白干；另一个是，安全有保证，承担了责任，促进了发展。大家都应该想想，
1
该追求哪一个结果。所以，我得出的结论就是，安全是XX公司的核心利益，安全是XX公司的核心价值，安全是XX公司的核心能力。讲核心利益，就是事关我们的发展，事关我们员工群众的切身利益；讲核心价值，就是应该成为企业文化的重要理念；讲核心能力，就是应对激烈市场竞争，参与国际市场竞争的能力，安全环保有劣迹，国际市场的门槛都进不去。思想和认识是决定安全成效的关键，认识不到位，安全工作无法有保证。思想是行动的指南，思想有多远，我们就能走多远，思想认识有多高，安全成效就有多大。
持续提升HSE管理体系 加强员工安全意识和安全技能
持续提升ＨＳE管理体系培养员工安全意识提高安全技能
营销调运部
张少刚
２０13-3－１2
摘要:针对HSE体系推进过程中基层员工面临的困惑和问题，本文通过自己在基层工作的亲身经历和感受，阐述将HSE管理体系与宁夏石化公司具体实际相结合,引入杜邦安全管理模式,助推HＳＥ体系更好的在基层执行。
关键词:HSE体系杜邦安全自主管理基层执行员工安全意识和技能
HSE管理体系是国际上石油天然气工业通用的一种科学的管理体系，是组织采取管理措施，控制可能引发的HSＥ风险，减少可能造成的人员伤害、经济损失或环境破坏，最终实现ＨSE方针和目标的一种系统的管理方法。中国石油集团公司一直高度重视ＨSE体系工作，从1９97年开始建立HSE体系，通过10多年的不断摸索和实践，已经全面实行HSＥ体系管理,目前正在按照“统一、规范、简明、可操作”的要求，深入开展、持续提升HSE 管理体系。下面就将HSＥ管理体系中28个要素罗列出来,分析体系在基层执行过程中面临的一些问题。
1、HSＥ管理体系的28个要素
“领导和承诺”这个要素的具体实施过程中，往往存在企业领导对ＨSE重视仅仅在口头承诺和文件记录上,缺少实质性内容,很难让一线员工听到或者感受到领导的承诺;而在杜邦管理要素中，要求各级管理者深入现场,以身作则,率先垂范，让员工听到或者看到领导对安全的重视,并且要为安全生产提供人力、物力和各种资源的支持。具体在工作中领导要制定个人行动计划,签署HSE承诺书,带头开展安全经验分享、带头进行安全观察与沟通并且及时填报数据平台，带头开展安全培训，领导不再单纯是管理者,而且还应当是指挥员、教练员和培训员。
HSE安全管理体系
HSE安全管理体系
中海壳牌南海石化项目HSE管理制度是由其项目承包商BSF,Bechtel，
Sinopec and Foster Wheeler，负责实施的。
HSE指Health， Safety and Environment即健康、安全和环境。这也是它与
中国国内所谓的安全、环境的意义是不一样的～当然安全、环境的管理机制也不一样。
总之～这里的HSE和我国的安全环保是截然不同的.主要体现在以下几个方面.
第一～内容不同。BSF的HSE体系包括安全、环境和健康诸方面的内容。按照HSE管理制度～主要分为定义和执行两个阶段,中间过渡阶段暂不考虑,。在定义阶段～主要从事生产施工中的安全的计划设计,相关环境社会影响的评价和与相应的计划、措施的初步制定～以备执行进一步完善并投入使用.
通过其组织机构所设立的专业人员可以看出:
环境工程专业组～全面负责其项目范围内的大气、液体固体废弃物及有害物质的排放处理。
环境和社会影响～可持续发展专业组～项目的环保计划～社会和周边的影响,
可持续发展计划活动。
工业健康专业组～主要负责项目范围内的职业健康和与健康、疾病预防相关的医疗设施、人员以及制度。
工程安全专业组~这个可以说和国内所谓的安全比较接近，或我们真正做的安全，～但是比我们深入~更科学。其主要负责施工、建设工
艺的HSE设计标准化,已经具备成熟的HSE标准，和相关监督、审查活动的管理.
根据中国的实际BSF还附加了一个中国HSE设计组～该组的目的我想不言而喻～就是将我国对于工艺HSE设计的相关要求纳入其整体HSE设计中～以确保HSE管理体系的完善。
中国石化加油站站长述职报告
中国石化加油站站长述职报告中国石化加油站站长述职报告篇一
尊敬的各位领导：
大家好!
20XX年年初，按公司要求我被调至加油站任站长一职，这一年里在上级领导的正确指导和帮助下，通过全站员工的共同努力，截止到11月，我站共销售成品油5525.02吨，完成全年任务的69%，较去年相比减少0.92%，其中汽油3094.73吨，柴油5424.65吨，汽柴比1：2，非油品共销售26259元，较去年相比增加4.31%，IC卡共发卡330张，现就近一年的经营和管理工作各方面情况汇报如下：
一、抓好经营工作
今年我站凭着中国石化质优量足的品牌形象，并在站领导的正确管理下，紧紧围绕公司的营销策略，加油站用热情的服务打动来来往往的每一位顾客。春耕时节，站内提前进行春耕油品供应市场调研，走到村屯询问顾客需求，发放"春耕惠农'的宣传单，并根据实际情况，提前进行油品调配，有效控制了销售节奏，保证了春耕油品供应平稳，给站内带来了销量的提升和顾客的好评。同时，发动站内每一位员工喊着人人都是推销员的口号，在业余时间也不忘宣传油品，发动每一位员工挖掘潜在客户，建立客户档案，按照客户消
费情况进行分类，维护老客户、拉拢新客户。在IC卡上线之际，站内每一位员工都积极向顾客宣传IC卡的优惠政策，提高发卡量，也为员工赢得奖金提高了收入。
二、抓好安全教育和安全管理
加油站经营的是危险化学品，可以说安全是最重要的，在这一年里站内新增员工的安全教育是尤为重要，员工的安全意识不强、操作不正确都可能酿成大灾难，在增强员工安全意识方面，经常贯彻落实"七想、七不干'、《现场九条禁令》等，让员工在工作中养成良好的安全习惯，保证站内安全;勤检查、重整改、杜绝隐患，坚持每日交接班时检查安全，发现加油枪、加油机内部或计量孔等部位有渗漏情况时及时处理，杜绝了各种隐患;此外，站内的安全防火设备设施的维护和保养也是很重要，从设备设施的维护保养上，重保养、重维护、重防范，做好各项安全工作，着重做好了防火、防静电、防雷击、防洪、防冻、防抢等安全工作。
强化安全风险防控措施
强化安全风险防控措施
摘要：以HSE体系建设为核心，进一步完善“风险防控、能力提升、监督审核、
联动保障”四个工作机制，深入推进责任落实，突出抓好风险控制，全面加强和改进安全环保管理。
关键词：风险防控；能力提升；监督审核；联动保障
一、完善风险防控机制
以“两书一表”为核心，强化风险防控措施的制定落实。有效掌控作业现场动态，加强作业许可等风险控制工具的培训指导和应用。开展作业风险评估，对风
险作业派专人现场把关，强化监管。一是加强井控风险防控。从井控设计入手，
搞好源头控制，加强井控坐岗制度的落实，严格井控设备安装、试压过程控制，
落实井控责任，认真开展风险识别，细化井控措施，坚持井控升级管理常态化，
及时整改井控隐患，强化井控作业许可和审批管理。二是加强海外安全风险防控。加强海外安全管理，持续加大隐患整改力度，不断提高海外雇员安全环保能力，
完善工作前安全分析内容，严格落实作业许可、机械吊装计划等风险控制程序，
加强作业前的沟通交流和过程监控，确保风险控制措施落实到位，有效规避作业
风险。三是加强民爆物品和放射源风险防控。严格按照公司民用爆炸物品和放射
源管理的有关要求，抓好采购、运输、发放、使用、回收各个环节的安全管理，
加强监督检查，坚决杜绝放射源丢失掉井和私自销毁炸药等行为，严防意外爆炸
和人员辐射事故。四是强化危险化学品风险防控。排查危险化学品使用单位和使
用频次、剂量，开展管理办法和控制流程的合规分析评价，提高人防和技防措施，杜绝危险化学品失控漏管现象发生。五是强化事故事件管理。严格事故事件信息
报送考核，对迟报、谎报、瞒报的单位和人员，尤其是对各级管理人员，严肃追
HSE管理体系在化工企业的应用
HSE管理体系在化工企业的应用
一、HSE管理体系的内涵
HSE管理体系是健康、安全和环境管理体系的简称，是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害以及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。HSE管理体系始于工业发展初期由于生产技术落后，对自然资源的盲目索取和破坏性开采，而对人类所造成的较大负面影响。同时国际上的重大事故引起了工业界的普遍关注，深深认识到石油石化行业是高风险的行业，必须更进一步采取有效措施，以减少或避免重大事故和重大环境污染事件的发生。由于对安全、环境与健康的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者之间又有着密不可分的联系，因此有必要把安全、环境和健康纳入一个完整的管理体系。由此，HSE管理体系应运而生。HSE先进的管理理念和其在石油行业的成功运用，使HSE管理体系成为现代企业管理方式的选择，也更应该成为具有同样高的安全、环保、健康风险性的化工行业的必然选择。
二、小型化工企业安全生产存在问题分析
小型化工企业与大中型企业相比，各种生产基础普遍薄弱，其存在的问题突出表现在以下几个方面:第一，法人专业素质方面存在不足。相当一部分小型化工企业，尤其是民营或个体企业的法人文化程度较低，缺少相应的化工生产专业知识和化工生产工作经验，对化工产品以及生产过程的风险认识不足，安全意识差。安全法制观念淡薄，重生产、重经济效益，而不重视环保、安全、职工健康，对国家有关法律法规掌握不透、贯彻不力、执行不严，违法违规现象时有发生。如有些企业新建项目不审批，新上设备不上报，不执行国家有关建设项目“三同时”、安评、环评等生产规定，导致先天隐患较多，而且这些隐患很难进行彻底整改。第二，安全生产管理制度和操作规程不完善。虽然大部分企业都建立了相关的安全管理制度和操作规程，但存在管理制度内容不具体，没有建立明确的管理要求和程序，可操作性差;有的企业管理制度流于形式，没有严格执行或落实不到位。第三，从业人员受教育水平和安全素质较低。在小型化工企业中，多使用临时用工，以农民工为主，农民工的比例已经达到了40以上。大部分农民工文化水平较低，缺乏化学和化工生产基本知识，不具备基本的化工专业知识和操作技能，不了解所使用原辅材料的理化性能，而且安全意识淡薄，缺乏自我安全防护的知识和能力。许多企业对从业人员安全教育培训不重视，安全教育针对性不强，从业人员安全素质得不到有效保障，导致“三违”现象时有发生，遇险自救、互救不当或者不会救护现象屡见不鲜。第四，安全、劳保、环保设施投入不能得到有效保障。多数小型化工企业生产规模小、产品单一、市场竞争力较差，经济效益不高，为减少成本，很多企业在生产设施、设备的维护、保养、更新、应急救援器材配备、员工培训等方面的安全投入不足，导致事故隐患较多;为了追求高效益企业领导者不顾员工身体健康，特殊岗位定期查体不落实，使目前很多职业病患者身陷绝境;同样是为追求高利润应有的环保设施未建或不运行使我们目前所生活的环境日益恶化。
实现生产本质安全
实现生产本质安全
古人云：无危则安，无损则全。这大概是对安全最早的诠释了，反映了古代人民对安全的基本认识。
这句话实际上对安全事故的一个被动的解释，或者说是对一个具体时段的安全事故总结：去年没有出现危险，也没有因危险而导致的各种损失，所以去年是安全的。
在生产力高度发达的今天，被动的安全早已不适应社会生产的发展，我们已经从对安全单纯的总结、评价转向了对安全事故的控制、预防、采取措施、防止事故重复发生阶段，也就是从原来的出一次事故总结一次经验，转向现在的不仅有纠正措施，而且还有预防措施，把没有发生过事故也挡在门外。这只是转向生产本质安全迈近的措施之一，我们现在的生产安全距离本质安全还有很长的路要走。真正实现本质安全，体现生产安全的核心价值，我认为应从以下四个角度来进行工作：
一、管理体系支持，完善安全生产责任制
建立安全长效机制基于管理，而管理的基础是体系。经过多年的修改完善，中石油集团公司已经拥有了一套相对完备的HSE管理体系，下属各公司也制定了自己的HSE管理体系，这使我们的生产安全有了文件支持，而其中“安全生产责任制”则是管理体系的中心。生产中的每个岗位都应该有自己作业过程相关的程序，这就是安全生产责任制，其中明确了企业中各部门、各岗位在生产过程中的安全责任，各岗位和人员要做好安全工作，实现安全生产，必须首先明确自身的安全责任。责任明确是落实的前提，落实责任是实现安全生产的前提。要确保安全就必须做到有岗就有责，所以安全生产责任制应力求完善、全面、可操作性强。而完善和全面要根据生产特点和工艺流程覆盖各环节，凡在企业安全职责范围内的人员都应纳入到安全管理体系中，使其明确自身的安全责任。在企业中，安全生产责任制的建立、完善和真正落实是提高工作质量和工作效能的根本保证，是安全生产保障制度的核心，企业必须建立健全安全生产责任制并落实到位才真正的实现本质安全。
提高HSE意识 保障安全生产
提高HSE意识保障安全生产
摘要：HSE管理体系的应用是保障安全生产的重要组成部分，员工HSE 意识的高低直接决定着企业安全管理的成败,也影响着企业的形象与发展。本文从分析安全意识出发，针对石化企业员工HSE意识缺失，从增强宣传教育及培训、举行安全操作技能培训、开展安全月活动、高度重视隐患查纠、提高基层干部HSE意识、严格落实安全制度六个方面详细论述了提高HSE意识、保障安全生产的有效办法。
关键词：HSE意识HSE管理体系安全生产
在石油化工企业中，HSE管理体系的应用是保障安全生产的重要组成部分，如何强化员工的HSE意识，提高员工的HSE技能，增强员工的HSE素质和能力，是一个非常重要的课题。据统计资料显示，在石化行业，由于人的不安全行为所导致的事故约占事故总数的70～80%，说明员工的HSE意识并没有达到预期的效果和作用。
随着社会进步及科学发展，安全生产越来越受到各个行业的重视，特别是在石化行业。HSE管理体系本身就是石油石化行业发展实践的产物，它诞生于上世纪80年代英国北海油田帕波尔-阿尔法平台事故和Exxon公司油轮泄油事故的实践中，从而宣告不考虑健康、安全与环境的生产方式和安全理念走到尽头。HSE管理体系的建立过程，是一个转变传统观念，提高健康、安全与环境意识，统一企业对实施HSE管理认识的过程。实施HSE管理体系本身也需要强化员工的HSE意识，以促进企业各部门和广大员工的响应、支持和各级参与。如今以人为本管理的HSE理念已深入到每一个生产环节当中，“安全第一”已经成为每个企业的座右铭。然而，在生产过程中，我们如何能实现安全生产，如何降低事故发生率？提高员工HSE意识，减少不安全行为是关键。
全面深入推进HSE管理体系
统一思想提高认识全面推进HSE管理体系
周华堂
2012年8月
中国昆仑工程公司高度重视HSE管理体系建设和运行，7月份刚刚发布了新版管理手册和程序文件，新修订C层作业文件年内将陆续发布实施。在体系推进过程中，必须突出“践行有感领导、狠抓风险管理、强化基础管理”的思想，努力实现领导干部从重视向重实，管理人员从安全参与者向安全管理者的转变。目前，各项工作在有序推进，更要进步统一思想，提高认识，深刻理解HSE管理思想，全力推进HSE管理体系。
一、践行有感领导
（一）“践行有感领导”是体系本身的需要
HSE管理体系第一个一级要素就是“领导和承诺”，它是指企业自上而的各级管理层的领导和承诺，是HSE管理体系的核心。高层管理者应对健康、安全与环保的责任和管理提供强有力的领导和明确的承诺，保证将领导和承诺转化为必要的资源，以建立、运行和保持HSE管理体系和实施既定的方针和战略目标。通过领导承诺的贯彻，努力创建一种使承诺常驻全体员工心中的企业文化。这里特别说一下“承诺”。“承诺”是从英文“commitment”翻译过来的，其英文原义是“发誓做某事”，可见其语义是非常重、非常严肃的，所以承诺可以理解为“誓言”、“诺言”，是需
要以实际行动来兑现的。下面这幅
图形象地描述了领导和承诺的作
用。高级管理层的领导和承诺是
HSE管理体系的核心，是体系运转
的动力，对体系的建立、运行和保
证具有决定性意义。因为，无论哪
种类型的管理体系离开管理者的领
导和支持都是寸步难行的。
（二）“践行有感领导”根本的
是在于领导的认识
1.认识推进HSE管理体系的紧迫性
关于组织学习宣贯公司《安全文化手册》的通知
关于组织学习宣贯公司《安全文化手册》的通知
各单位党委（总支）：
公司《安全文化手册》（以下简称《手册》）已发布。为切实抓好《手册》的学习宣贯，有效推进公司安全文化建设工作，经研究，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识学习宣贯《手册》的重要意义
安全文化作为企业文化的重要子文化，担负着让安全理念内化于心、外化于行的重要使命，发挥着让安全制度融入工作、深入生活的重要作用。《手册》是对公司安全文化的高度概括和亮点展示，是安全文化的文字化、具体化、系统化，是企业宣贯安全文化理念的教材、展示安全文化内涵的窗口、推广安全文化成果的媒介。学习好、宣贯好、实践好《手册》，是提升员工安全操作技能、加强员工安全意识的有效途径；是公司推进安全体系、建设安全文化、提升安全管理水平、实现本质安全的迫切需要；是公司实现年度发展目标的重要保障。各单位和各级党组织一定要从大局和长远的高度，充分认识学习宣贯《手册》的重要意义，把学习宣贯摆上议事日程，认真研究、精心部署，积极推动、抓紧抓好。
二、扎实做好《手册》的学习宣贯
《手册》内容包括了安全文化理念、安全文化概念、安全文化建设、安全文化标准、安全文化常识等五个主要部分，图文并
茂、内容详实，系统充分地展示了公司安全文化的全貌，对公司提升安全管理水平、推进安全文化建设具有长远的指导意见。各单位要认真做好《手册》的发放、宣传、学习和使用工作。要把《手册》作为员工培训的必修教材，抓住新员工入厂教育和老员工日常培训的有利时机，组织员工进行学习，保证《手册》学习的经常、持久和深入；要把《手册》作为员工日常学习的工具书，结合员工岗位特点，组织开展形式多样、有针对性的学习活动，对《手册》内容进行学习，切实发挥《手册》的学习指导作用；要把《手册》作为员工工作的口袋书，将《手册》的学习有效融入到现场具体工作中，参考《手册》内容，解决现场习惯性违章、作业标准不清、安全保障能力薄弱、安全监管不严等问题。要充分利用网络、电视、报纸、橱窗、条幅、展板、文化长廊等多种形式，广泛宣传《手册》内容，营造浓厚的安全文化氛围。
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加强H S E体系建设是实现本质安全的保障
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加强H S E体系建设是实现本质安全的保障HSE管理体系在中石油企业运行多年，实践证明，HSE管理体系是一套完整先进、行之有效的科学管理方法，为石油企业的腾飞发展建树了不可磨灭的功勋，尤其对石油企业实现本职安全起到了十分重要的保证：
一、人是实现企业本质安全的关键
要在每位员工的心中驻足HSE管理体系，必须坚持以人为本的科学发展观，把HSE体系融于全体员工，融于实际工作。企业HSE管理的核心是就是以人为本，关爱人、保护人，最大限度的满足人的生命安全、身心健康和防护需要才是建设HSE体系的根本目的。由于人行为的不确定性，可以说人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证企业安全生产，必须保证让从事生产工作的一线员工具备“我要安全”的思想，促使员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，在平时工作中养成“安全”的习惯，下大力气帮助促成员工在生产工作中养成一种“我要安全”的习惯，习惯的力量是可怕的，一种习惯一旦养成就很难改变，而这种习惯的养成也需要不断地去敲打、去培育，当然还要靠有制度去约束。再进一步，只有“我要安全”的思想还不够，还要有“我能安全”的行为，就是说必须达到一定的安全技能，实现“我会安全”才是目的。还要善于识别自己身边和所在岗位的风险，明确其危害，如
果一名员工对他所从事工作的危险点一无所知，即使他想要安全，恐怕也很难做到。所以，既要使员工真正树立“我要安全”的思想，还要通过培训使员工在实际工作中具备“我能安全”的技能——我会安全。
二、设备是实现企业本质安全的保障
必须要以HSE管理体系为指导，加强设备的管理，实现本质安全。HSE管理有着极其深刻的内涵，设备的质量好与坏，设备是否安全，也着实反映了企业的安全意识和企业员工的安全素质。生产设备或生产系统本身具有安全性才是本质安全的初衷，就是说即使在误操作或设备发生故障的情况下也不会造成事故，这点在我们输油切换流程或电气操作上体现的尤为明显，由于人行为的不确定性，不可能绝对避免发生误操作，而设备在安全防护和闭锁装置完善的情况下，就可以中断所发生的误操作，或将误操作造成的后果降至最低，这是企业能否实现本质安全的一个重要保障。设备的质量和安全防护功能是保证企业本质安全的一道坚实屏障，所以需要我们用HSE这种认真的科学管理方法，踏踏实实地做好设备的检查测试、维护保养工作，积极对设备进行合理的改造，使设备经常处于完好状态，在各种情况下都能发挥防护功能的作用，同时鼓励和重视员工提出的各项合理化建议。在我们中石油企业每年开展的合理化建议活动，大大调动了员工的积极性，解决了生产实际出现的诸多问题，创建了安全生产的大好局面。
三、良好的作业环境是实现企业本质安全不可或缺的条件
要有一个良好的作业环境，这也是HSE管理的一个重要内容。站场、岗位的工作环境，如温度、噪音、灰尘、有毒有害气体的浓度等是否超标，工作环境的照明、安全警示、作业标识等是否齐全，这些都直接或间接地影响了员工的情绪和健康，如果加强了环境的治理，使我们的站场各处环境始终保持安全、有序、整洁，会使员工心理有一种舒适的感觉，在工作时就能精力集中，从而降低工作中发生误操作的可能，同时也避免了由外界因素造成的安全事故。比如，为关心员工的健康，预防职业病带来的危害，安全部门为员工配备了防噪音耳塞、防毒面具、呼吸器等，有效地防范了环境危害。因此，必须强化HSE管理理念的宣贯，增强员工的安全意识，为员工创造一个安全整洁的工作环境，同时也为员工营造一种浓厚的安全氛围，推动企业实现本质安全的目标，提高企业的安全管理水平。
HSE体系完全适合我们企业的特点，是实实在在的安全文化，是我们做好安全工作实现本质安全的有力保障。