宁波市人民政府关于加快转变外贸发展方式促进外贸协调可持续增长

宁波市人民政府关于加快转变外贸发展方式促进外贸协调可
持续增长的若干意见
【法规类别】对外经贸综合规定
【发文字号】甬政发[2010]64号
【发布部门】宁波市政府
【发布日期】2010.08.12
【实施日期】2010.08.12
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】宁波市人民政府关于公布废止部分行政规范性文件的决定(2013)宁波市人民政府关于加快转变外贸发展方式促进外贸协调可持续增长的若干意见
（甬政发〔2010〕64号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实科学发展观，引导各地、各有关部门和广大外贸企业加快转变外贸发展方式，提高我市外贸发展水平，促进宁波外贸协调可持续增长，为全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识加快转变外贸发展方式的重要意义
1．加快转变发展方式是我市外贸实现可持续发展的必然趋势。

历史经验证明：世界范围每次重大经济危机发生之时，也是国际产业新一轮重组和升级的开始，更是转变经济
发展方式、争创新优势的战略机遇期。

国际金融危机之后，国际市场发生明显变化，以量的扩张为主导的粗放式外贸发展方式在严峻的国际市场形势和日益加重的资源、能源、人口、环境承载压力下已难以为继，我市制造业低成本、低价格比较优势不断弱化，不稳定、不协调因素明显增多，外贸可持续发展面临重大挑战。

主动顺应国际经济发展大势、加快转变外贸发展方式势在必行。

为此，各地、各有关部门和广大外贸企业要充分认识今后一个时期我市外贸发展的复杂性和严峻性，切实增强转变外贸发展方式的危机感和紧迫感，努力在后国际金融危机时期的国际竞争中把握工作主动权，抢占发展制高点，争创外贸新优势。

2．加快转变外贸发展方式是推动我市经济社会可持续发展的必由之路。

实践证明，外贸是宁波开放型经济的基石，在区域经济社会发展中发挥着日益重要的龙头作用，已成为我市的“立市之本、强市之基”。

宁波经济社会要实现科学发展，加快转变外贸发展方式是关键之举和必由之路。

各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，将加快转变外贸发展方式提上重要议事日程，着重在“创新”上出举措，切实在“优化结构”上下功夫，做到见事早、行动快，努力促进我市外贸可持续发展。

二、宁波加快转变外贸发展方式的指导思想和主要目标
3．指导思想。

以科学发展观为统领，以扩大对外开放综合配套改革试点为契机，主动融入经济全球化大潮，着力促进外贸转型升级，大力推动宁波外贸从单纯出口导向向内外需协调、进出口均衡、货物贸易和服务贸易并举转变，从发展速度优先向实现国际贸易利益最大化转变，从粗放扩张型发展向量质并举、规模扩大与结构优化并重、速度适宜与效益提升并存转变，加快建立具有可持续竞争优势的外贸新体系，不断提高发展质量和效益，努力提升外贸国际竞争力，形成综合竞争优势，推动宁波从外贸大市向外贸强市跨越，为全面建设现代化国际港口城市做出更大贡献。

4．主要目标。

到2015年，全市进出口贸易年均增长10％，年外贸总额跨入千亿美元
级城市行列，巩固全省第一地位，保持全国同类城市领先水平。

进出口业务均衡发展，进口额占全市外贸总额40％左右。

全市外贸实绩企业超过1.3万家，年进出口额超亿美元企业超过150家，力争有20家以上企业进入全国进出口企业500强。

高新技术产品出口比重不断提高。

服务贸易进出口额占全市进出口总额比重超过全国平均水平，离岸服务外包额年均增长20％以上。

三、宁波加快转变外贸发展方式的主要任务
（一）着力优化市场结构，加快建设内外对接的营销体系
5．大力建设自主性国际营销体系。

引导和鼓励我市外贸企业将研发、营销、管理、财务等业务环节留在宁波，把部分加工制造和促销机构向国内外转移，大力推动外贸企业赴境内外设立直销“窗口”、研发设计机构和物流企业，组建集研发设计－加工制造－产品直销－物流运输等主要贸易环节于一体的自主性国际市场拓展体系，引进和培育一批以宁波为基地的外贸总部企业。

支持有条件的外贸企业全面进入研发设计、生产、营销、物流等产业链上下游环节，引进和发展一批产业链比较完整、处于贸易枢纽地位、综合竞争力较强的外贸大企业、大集团。

积极引进市外企业营销总部、采购中心、订单中心和结算中心等机构来我市落户发展。

支持西非贝宁贸易中心、巴西贸易中心建设，立足全球贸易市场布局，再建设若干个区域贸易物流中心，推动我市外贸企业在国外市场建设境外区域营销总部。

积极引导我市出口企业在国内拓展内陆腹地货源市场，与腹地企业加强出口业务合作，成为腹地企业拓展国际市场的贸易枢纽和窗口。

6．深入推进出口市场多元化。

保持境内外促展、出口信保、设立境内外营销机构等拓市场政策扶持力度，支持我市外贸企业巩固深化欧美日传统市场，拓展强化东盟、南亚、中东、东欧、拉美、非洲等新兴市场，加快形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。

引导我市外贸企业充分利用国家（地区）间自贸区“零关税”等优惠政策，大力开拓自贸区市场，对自贸区市场出口增幅力争尽快超过全市平均
水平。

加强与国外友城的经贸合作，搭。