市政府办公厅2012年工作打算

青岛市政府办公厅2012年工作打算
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是新一届市政府的开局之年，市政府办公厅将全面贯彻落实中央和省市党委、政府决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足世界眼光、国际标准、本土优势做好“三个服务”，大力实施政务运行加速、政务环境提升、政民互动增效、应急安全保障“四项工程”，深入创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型机关”，奋发作为，创先争优，推动各项工作全面加速提升增效，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。

一、大力实施政务运行加速工程
围绕加速推进新一届市政府开局之年的各项目标任务，着力强化参谋助手和运转枢纽职能，为政府工作高效运转提供精准的服务保障。

突出抓好“一个强化、六个加速”。

一是强化按规则和程序办事。

制发规范政务运行的指导性文件，对工作流程和运行环节进行扁平化、精细化设计，实现闭合运行、无缝衔接、精准服务；加强与区市和市政府部门的协作沟通，统筹提升政府系统的综合政务服务水平。

二是政务督查加速。

提前选定政府工作报告公开挂牌督办事项，建立市委市政府重点工作督查台账，全程监控目标进度，重点督办难点问题，现场推进滞后事项，确保督办事项执行到位；完善多维时效督查机制，量化季度工作目标，按月公开市办实事进展情况，确保如期完成、群众满意；加速落实市委市政府领导批示事项。

三是政务调研加速。

精心谋划市政府领导年度调研课题，加大现场调研力度，及时调查分析影响决策落实的关键环节、掣肘经济社会发展的瓶颈问题、群众关注的热点问题。

四是公文办理加速。

公文制发实行计划管理，强化审修把关，优化文件办理流程，加快文件运转速度，办好《政府公报》。

五是会议服务加速。

探索改进市政府决策会议形式，加强议题调度和审核，保证议题及时上会，加大会议精简力度，引导政府系统推广应用电视、电话或视频等会议形式。

六是政务接待加速。

坚持勤俭办接待，统筹全市政务接待资源和力量，推进政务公务接待标准化、系统化、规范化、制度化。

七是信息服务加速。

重点采编调研类、建议类、问题类、媒体批评类信息，为市政府领导提供及时、翔实、准确的资政参考，继续保持信息上报工作在全国全省的领先地位。

二、大力实施政务环境提升工程
围绕服务科学发展、率先发展，着力强化软环境支撑。

重点抓好“四个提升”。

首先是提升电子政务环境。

加快建设全市统一的网上办事服务平台，梳理办事服务目录，细化办事服务指南，扩大直接网上办理，推动网上便民服务由信息服务为主向办事服务为主转变；改版青岛政务网及其外文网站，继续保持全国领先水平。

其次是提升融资环境。

指导金融机构突出发展特色，加快推进以服务蓝色经济为特色的区域性金融中心建设；加强金融交流合作，力争年内引进法人、外资、区域性总部等金融机构10家以上；协调金融机构完善重点项目银企对接机制，创新西海岸经济区投融资体制，探索对接蓝色硅谷和蓝色经济区的金融综合服务模式，引导更多资金投向转方式调结构重点领域；推动金融机构更好地服务小微企业和县域经济，力争小微企业、涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。

第三是提升审批环境。

开展建设项目审批“一号通”试点，加快推进联合竣工验收，不断完善建设项目全过程联合办理；加快推进市与区市联动审批，协调区市开展企业设立联合办理；开展“服务质量公开承诺”活动和“服务体系标准化”建设活动，提升市行政审批服务大厅各窗口文明服务水平；探索推进公共资源交易管理体制改革。

第四是提升会展环境。

完善政策扶持引导体系，重点培育展览品牌，积极发展高端会议，引导发展重大节事；发挥青岛会展产业联盟作用，做好会展城市品牌对外宣传和招商推介工作；抓好市政府主（承）办展会、本土品牌展会和阜外来青展会统筹协调工作，推动会展业更好地为西海岸经济新区、蓝色硅谷等重大发展战略服务。

三、大力实施政民互动增效工程
围绕扩大公众有序参与社会建设、监督政府工作，推动政民互动长效机制建设，放大服务型政府建设的社会效果。

突出抓好“四个增效”。

在政府信息公开方面，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的部门和领域信息公开，加强政府信息公开服务体系建设，探索政府信息公开第三方评价机制；完善政府新闻发布会制度，协调政府新闻发布选题向重大民生事项、群众关注事项倾斜。

在政务服务热线品牌建设方面，探索公开政务服务热线办理流程和结果，增进网络单位办理效能，集中督办重点难点热点问题，把接话量、回复率、落实率和满意度纳入目标绩效考核，把“12345—倾听与服务”打造成深入民心、更具影响力的政务服务品牌。

在建议提案办理方面，实施重点建议提案挂牌督办，组织开展二次办理，完善“双互动”工作法，提高建议提案落实率和代表委员满意度；同时，注重加强政府部门与人大代表、政协委员的联系沟通，丰富与各民主党派、工商联的对口联系方式和内容。

在“网络在线问政”活动常态化方面，重点强化市政府部门回应责任，同时发挥好政府信箱、网上听证、网上办事、网上效能投诉等政民互动渠道的作用，推动网上问政向网上施政转变。

四、大力实施应急安全保障工程
围绕建设宜居幸福的现代化国际城市，更加注重以人为本、施政为民，全面加强应急管理、食品安全“两个保障”。

一是全面加强应急管理保障。

完善突发事件处置的部门联动机制，规范突发事件信息报告和预警预测制度；做好《青岛市突发事件总体应急预案》修编工作，加大应急演练力度，推进应急知识普及；加强应急管理专家队伍建设，完善应急物资储备体系，升级改造应急指挥平台，提高应急救援队伍装备水平；加强应急管理法制化建设，重点推进《青岛市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法（草案）》立法工作。

二是全面加强食品安全保障。

深入推进“食安大行动”，扎实开展重点场所专项治理和“五小”整顿规范两个攻坚战，突出抓好在校学生的饮食安全保障工作，杜绝群体性食物中毒事故发生；实施食品安全分类、分级、分层、分区管理，推进连锁经营、连保责任和群防连控，抓好基层监管责任落实；深化大宗食品品种综合治理，推进食品安全检验检测体系和食品信息溯源管理平台建设，提升食品质量安全水平；协调抓好食品安全法规建设，出台食品安全事故应急预案和责任追究管理办法；开通青岛食品安全网，组织开展食品安全知识宣传普及活动，规范食品安全新闻信息发布制度。

五、深入开展“五型”机关创建活动。

以实施政务运行加速、政务环境提升、政民互动增效、应急安全保障“四项工程”，深化学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型“五型机关”建设为主线，积极开展“寻标、对标、达标、夺标”活动。

科学安排“学练提”讲座，完善“导师带学”和“一处一研”，创办“青年大讲堂”，开展综合文字能手和最佳工作案例评选，各处室部门、各工作岗位都推出创新举措和创新成果，创出有特色、过得硬、叫得响的工作服务品牌，不断提升为机关、为基层、为企业和市民服务的能力。

深入开展学习贯彻党的十八大精神活动，抓好基层党组织和党支部书记队伍建设。

创新发展办公厅机关文化体系，培育提升“理政惟公”机关品牌，丰富完善处室部门文化建设内涵。

充分发挥机关群团组织作用，积极争创文明服务示范窗口。

加强党风廉政建设和反腐败工作，全面贯彻中央、省市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，完善廉政教育、制约和监督机制，加强廉政风险防控，抓好党风廉政建设责任制与反腐败重点任务的推进落实。