生态补偿机制的实践与反思(一)
生态补偿机制如何落实到位
生态补偿机制如何落实到位生态补偿机制，作为一种保护生态环境、促进可持续发展的重要手段，旨在通过经济激励和政策引导，让生态保护的参与者得到合理的回报，从而调动各方积极性，实现生态环境的有效保护和修复。
然而，在实际操作中，生态补偿机制的落实面临着诸多挑战和问题，如何将其真正落实到位，成为了当前亟待解决的重要课题。
首先，明确生态补偿的标准和范围是落实生态补偿机制的基础。
生态补偿的标准应该充分考虑生态系统服务的价值、生态保护的成本以及生态受损的损失等多个因素。
然而，目前对于生态系统服务价值的评估方法还不够完善，存在着诸多不确定性。
例如，森林的生态价值不仅包括木材的经济价值，还包括水源涵养、土壤保持、气候调节等多种生态服务功能的价值。
但如何准确地量化这些价值，是一个复杂而困难的问题。
此外，生态补偿的范围也需要进一步明确。
哪些区域、哪些生态要素应该纳入补偿范围，需要根据生态系统的重要性、脆弱性以及人类活动的影响程度等因素进行科学划定。
其次，建立健全的生态补偿资金筹集和管理机制至关重要。
资金是生态补偿机制得以实施的关键。
目前，生态补偿资金的来源主要包括政府财政投入、生态受益者付费以及社会捐赠等。
但政府财政投入往往有限，难以满足生态保护的巨大需求；生态受益者付费的机制还不够完善，存在着收费标准不明确、收费难度大等问题；社会捐赠的规模也相对较小，稳定性不足。
因此，需要进一步拓宽资金筹集渠道，例如建立生态补偿基金，通过发行生态债券、开展生态彩票等方式吸引社会资本的投入。
同时，要加强对生态补偿资金的管理，确保资金的安全、透明、高效使用。
建立严格的资金审计和监督制度，防止资金被挪用、截留或滥用。
再者，完善生态补偿的法律法规和政策体系是落实生态补偿机制的重要保障。
目前，我国在生态补偿方面的法律法规还不够健全，缺乏系统性和可操作性。
需要加快制定专门的生态补偿法，明确生态补偿的主体、对象、标准、方式以及法律责任等，为生态补偿提供法律依据。
跨界流域生态补偿机制的实践与反思
ｐｏｉｙ Ｓｅ ｐ ｒｍｅ ｔ ｔ ｅ ｐ ａ ｔ ｅ ｏ ｏ ａ ｄ ｎｓｒ ｔｏ ｂ ｕ ｔｆ ｃ ｎ ｔ ｅ ｔａ ｓ ｏ ｎ ａ ｙ ｅ ｏｏ ｉａ ｌｃ ’ ｘ ｅ ｉ ｎ ， ｈ ｒ ｃ ｉ ｆｌ ｃ ｌａ ｍｉ ｉｔａｉｎ ａ ｏ ｔｉ ｏ ｕｓｏ ｈ ｒ ｎ ｂ ｕ ｄ ｒ ｃ ｌｇ ｃ ｌ ｃ ｃ ｍｐ ｎ ａｉ ｎ ｏ ｈ ｍａｌａ ｄ ｍｅ ｉ ｍ—ｃ ｌ ａ ｉ ． Ｔｈ ｏ ｉｙ ｈ ｓ ａ ｈ ｅ ｅ ｌａ ｆｅ ｔｉ ｒ ｍｏｉ ｇ ｏ ｅ ｓ ｔｏ ｆｔ ｅ ｓ ｌ ｎ ｄ ｕ ｓ ａ ｅ ｂ ｓｎ ｅ ｐ ｌｃ ａ ｃ ｉｖ ｄ ｃｅ ｒｅ ｆｃ ｎ ｐ ｏ ｔｎ ｌ ｃ ｌａ ｍｉ ｓｒ ｔｏ ｏ ｐ ｏｅ ｔｗａｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ｆ ｂ ｓｎ ｏ ａ ｄ ｎｉｔａ ｉｎ ｔ ｒ ｔ ｃ ｔ ｒｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｏ ａ ｉ ．Ｈｏ ｖ ｒ， ｏ ｃ ｏ ｎｔｏ ａ ｋｉｇ ｆｎ ｎ ｉ ｌａ － ｗｅ ｅ ｎ ａ ｃ ｕ ｆｌ ｃ ｎ ａ ｃａ ｒ ｉ
ｍｅ ｇ ｓ ｉ ｈｅ ｒ ｃ ｎ ｅ ｒ． Ｂｅ ａ ｓ ｈ ｌｃ ｓｉ ｖ ｌｅ ｎ ｍａ ｙ ｆｅｄｓａ ｏ ｌｃ ｔｄ ｉ ｅ ｅ ｔ ，ｉ ｒ ｅ ｎ ｔ ｅ ｅ ｔｙ ａ ｓ ｃ ｕ ｅ ｔ ｅ ｐｏｉｙ ｉ ｎ ｏ ｖ ｄ ｉ ｎ ｌ ｎｄ ｃ ｍｐ ｉａｅ ｎｔｒ ｓｓ ｔ ｉ
Ｅｃ ｌ ｇ ｃ ｌＣｏ ｐ ｎ ａ ｉ ｎ ｏ ｓｎ ｏ ｏ ｉ ａ ｍ ｅ ｓ ｔｏ ｆＢａ ｉ
Ｚ匕ＮＧ ａ Ｎ
（ ａ ｃ ｏｌ ｕ ｍ ｎ ｎ ｅｓ ｙｏ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｇ ，Ｋ ｎ ｉｇ６ ０ ２ Ｃ ｉ ） Ｌ ｗ Ｓ ｈ ｏ ，Ｋ ｎ ｉｇＵ ｉ ｒ ｔ ｆ ｉ ｅａ ｄＴ ｃ ｎ ｌ ｙ ｕ ｍ ｎ ５ ２ ４， ｈｎ ｖ ｉ Ｓ ｎ ｏ ａ
生态补偿机制如何完善落实
生态补偿机制如何完善落实生态补偿机制作为一种重要的环境经济政策手段，旨在通过对保护生态环境的行为进行奖励，对破坏生态环境的行为进行惩罚，以促进生态环境保护和可持续发展。
然而，在实际操作中，生态补偿机制还存在着诸多问题，需要进一步完善和落实。
生态补偿机制存在的问题首先，补偿标准的合理性有待提高。
目前的补偿标准往往未能充分考虑生态系统服务的价值、生态保护的成本以及发展机会的损失等因素，导致补偿金额不足以激励相关主体积极参与生态保护。
其次，补偿资金的来源渠道较为单一。
主要依赖政府财政投入，社会资本参与度不高，这在一定程度上限制了补偿资金的规模和可持续性。
再者，补偿方式不够灵活多样。
多以资金补偿为主，缺乏技术、政策、项目等多元化的补偿方式，难以满足不同地区和主体的实际需求。
此外，生态补偿的监督和评估机制不完善。
对于补偿资金的使用效果、生态保护目标的实现情况等缺乏有效的监督和评估，难以保证补偿机制的实施效果。
完善生态补偿机制的建议为了完善生态补偿机制，我们可以从以下几个方面入手：一、科学确定补偿标准建立科学合理的生态系统服务价值评估体系，综合考虑生态系统的类型、面积、质量、生态功能等因素，以及当地的经济发展水平、居民生活成本等，准确评估生态保护的成本和效益，从而确定合理的补偿标准。
同时，要根据生态系统服务价值的变化和经济社会发展情况，适时调整补偿标准，确保补偿的公平性和有效性。
二、拓宽补偿资金来源加大政府财政投入力度，设立生态补偿专项资金，并将其纳入财政预算的稳定支出范畴。
同时，积极引导社会资本参与生态补偿，通过发行生态彩票、建立生态补偿基金、开展生态公益捐赠等方式，拓宽资金筹集渠道。
此外，还可以探索市场化的生态补偿模式，如生态资源产权交易、碳排放权交易等，将生态资源转化为经济收益，为生态补偿提供资金支持。
三、丰富补偿方式除了资金补偿外，要注重采用技术补偿、政策补偿、项目补偿等多种方式。
例如，为生态保护地区提供先进的生态保护技术和设备，帮助其提高生态保护能力；给予生态保护地区在产业发展、税收优惠、金融支持等方面的政策倾斜，促进其经济发展；在生态保护地区安排生态建设项目，如退耕还林还草工程、湿地保护工程等，增加当地居民的就业机会和收入来源。
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究随着我国经济的蓬勃发展，生态环境出现了很大的破坏，为了加强生态保护，我国开始实行生态补偿制度。
然而，在生态补偿发展过程中，仍然存在着一些问题，本文将对这些问题及其对策进行分析。
一、生态补偿缺乏明确标准由于生态补偿是一项新生事物，在实践过程中往往缺乏明确的标准。
例如，在补偿标准上，不同地区、不同行业之间的补偿方式不同，补偿标准也不同。
这样的情况导致补偿的公平性和精准性存在问题。
对策建议：建立合理的权责清单和生态服务定价机制。
规划并实施统一的生态服务定价机制，对各种生态服务的价值，如水土保持、生态环境保护等进行科学评估，设定统一的生态补偿标准。
同时，要强化地方政府的责任，使其对本地区的生态补偿制度制定和实践具有更高的责任感。
生态补偿往往依赖专家意见或者政府部门的决策，而缺乏科学证据的支持。
例如，在生态建设中，有些地方只注重树种数量，而不注重其服务价值或者不注重地方生态实际需要。
这样的补偿方式会导致生态服务不足，严重影响了生态环境的保护。
对策建议：建立科学补偿标准和科学补偿方式。
在补偿的过程中，要注重科学的补偿方法，对不同地区、不同行业生态服务需求的评估，并且基于科学评估合理制定补偿标准，科学制定补偿计划和方案。
三、生态补偿资金使用不透明在生态补偿过程中，资金的使用往往缺乏透明，无法体现管理者的公正和公平态度。
有些地方甚至出现了资金被挪用等不当行为，严重影响了生态补偿制度建设的公信力和合法性。
对策建议：强化资金管理和监管，加强督查力度。
建立资金管理制度，并严格执行，对生态补偿管理人员的工作进行监督，保证资金使用的合法、有效和透明。
同时，建立公开的账户和监控制度，让公众知道生态补偿资金的去向，并且通过大力宣传，提高生态补偿制度的公信力和社会认可度。
在生态补偿建设过程中，各个环节之间往往缺乏有效的联动，导致生态补偿效果不佳，生态服务体系的形成不完善。
例如，一些地方对于生态补偿的评估和监督缺乏协作，导致生态环境保护工作不够务实。
生态补偿与生态保护补偿机制
生态补偿与生态保护补偿机制生态补偿与生态保护补偿机制是一种通过经济手段，对生态环境损害进行补偿和修复的制度安排。
它的目的是通过价值转移和经济激励，促进生态环境的持续改善和可持续发展。
生态补偿机制是一种以市场化、法治化和公众参与为基础的制度安排，旨在解决经济发展对生态环境造成的不可逆转损害和外部性问题。
一、生态补偿的概念与背景生态补偿是一种生态补偿机制的核心概念，它强调对生态环境的损害进行经济上的补偿和对生态环境进行价值认同。
生态补偿的背景主要来自于对生态环境破坏的深刻认识和对可持续发展的呼吁。
随着经济的快速发展和资源的过度开采，环境逐渐受到破坏，生态系统功能丧失，给人们的生活带来了严重的后果。
为了解决这一问题，生态补偿机制应运而生。
二、生态补偿的原则与目标1. 依法治理：生态补偿机制必须建立在法治基础上，依法管理和执行，确保补偿行为的合法性和公正性。
2. 公众参与：生态补偿机制需要充分考虑公众的权益，加强公众参与，提升透明度和公正性。
3. 责任明确：生态补偿机制需要明确责任主体和责任范围，使补偿行为具有可操作性和可追溯性。
4. 动态调整：生态补偿机制应根据生态环境变化和经济发展情况进行动态调整，使补偿标准和补偿对象具有科学性和时效性。
三、生态补偿的实践与案例1. 水资源生态补偿：水资源是人类生存和发展的基础，但由于过度开采和污染等原因，许多地区的水资源受到严重威胁。
一些地方政府采取了生态补偿的措施，通过对超量取水企业进行费用补偿，促使其减少取水量并进行水资源的保护和管理。
2. 生物多样性保护补偿：生物多样性是地球上最宝贵的资源之一，但由于人类开发和破坏，许多物种面临灭绝的危险。
一些国家制定了生物多样性保护补偿政策，对破坏生物多样性的行为进行经济惩罚和补偿，以促进物种的保护和修复。
3. 生态修复与重建：一些地区因为过度开发或自然灾害等原因，生态系统功能丧失，给人们的生活带来了严重影响。
通过生态补偿机制，政府可以与企业或组织合作，对生态系统进行修复和重建，使其重新恢复功能，提供生态服务。
生态补偿机制运行调研报告
生态补偿机制运行调研报告摘要：本文通过分析我县生态补偿机制运行的实践，总结成绩、指出不足，提出生态补偿机制运行的4条建议，以期为**建立和完善生态补偿机制提供一些参考。
关键词：生态补偿生态红线机制生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。
主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域，是一项具有经济激励作用、基于“受益及破坏者付费原则”的环境经济政策。
党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局，为加快建立健全生态补偿机制提供了良好契机。
20XX年，中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金，几年来，转移支付范围不断扩大，金额不断增加，但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题，特别是县级生态补偿仍处于探索阶段。
**县作为国家生态县，在生态补偿制度方面做了一些有益的探索。
一、**县生态补偿实践现状（一）建立生态补偿制度。
20XX年，县政府召集环保、财政等部门，共同会商出台了系列生态补偿文件。
（1）出台《**县生态红线区域保护规划》，明确**生态红线区域保护的指导思想、基本原则、总体目标，全县共划定6类（自然保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、重要湿地、清水通道维护区、特殊物种保护区）生态红线区域，总面积平方公里，实施分级分类管控措施。
（2）出台《**县20XX年度生态红线区域保护实施方案》和《**县生态红线区域保护监督管理暂行办法》，提出了严格保护运西自然保护区、自然恢复与修补射阳湖湿地等特殊生态产业区、生态重建与恢复饮用水水源保护区等工作任务，采取了建立协调机制、落实生态补偿等六条措施。
（3）出台《**县生态红线区域保护资金管理办法》，明确生态补偿资金补助原则、范围、分配因素等。
（二）探索生态经济补偿。
20XX年初，县财政局会同县环保局根据**县生态红线区域保护实施方案，以补助河道、河塘清淤项目为重点对象，拟定了**县20XX年度生态补偿资金使用方案，并以宝财预〔20XX〕9号文件予以明确，安排资金2268万元，其中20XX 年度省级转移支付生态补偿资金1045万元，县级财政预算内安排1223万元，专项用于河道、河塘清淤项目。
生态补偿条例读后感
生态补偿条例读后感读完生态补偿条例，我就像是被人敲了一记警钟，然后又给了一颗甜枣。
先说说这警钟吧。
以前总觉得生态环境就像是一个取之不尽、用之不竭的大仓库，咱想怎么拿就怎么拿。
砍树造房子、围湖造田，感觉只要是为了发展，大自然就得乖乖听话。
但是这条例一出来，就像是一个严厉的老师在耳边大喊：“你不能这么任性了！”它让我清楚地看到，我们之前那些对生态环境的破坏行为，其实就是在透支未来。
每一片森林、每一条河流、每一块湿地，那都是有价值的，而且这个价值可不能被我们随随便便就给抹杀掉。
就好比你从邻居家借东西，用坏了还不赔，这哪行呢？我们从生态环境中获取资源，却没有给予相应的补偿，这就是一种不公平的“交易”。
再说说这甜枣。
生态补偿条例不仅仅是在约束我们，它也给了我们希望和方向。
它就像是在告诉我们，只要你好好对待生态环境，就会有回报。
比如说，那些为了保护水源地而放弃了一些发展机会的地区，现在可以通过生态补偿得到应有的支持。
这就像是大自然在说：“你对我好，我也不会亏待你。
”而且这个条例也鼓励大家去创新，去寻找那些既能保护环境又能发展经济的好办法。
像一些地方搞生态旅游，既让游客欣赏到了美丽的自然风光，又给当地居民带来了收入，还保护了生态环境，这就是一举多得的好事。
这条例要真正落实下去，可不容易。
就像我们都知道减肥要少吃多动，但是真正能做到的没几个。
有些地方可能会为了眼前的利益，对生态补偿条例阳奉阴违。
比如说，表面上搞着生态保护项目，实际上却在偷偷摸摸地进行一些破坏环境的活动，想两头占便宜。
还有就是资金的问题，生态补偿需要大量的钱，这钱从哪里来，怎么分配，都是很头疼的事情。
总不能让那些贫困地区自己掏腰包来保护生态吧，这既不公平也不现实。
总的来说，生态补偿条例是一个非常重要的东西，它就像一把钥匙，打开了生态保护和经济发展和谐共生的大门。
虽然前面的路还很崎岖，但是只要我们大家都能重视起来，按照这个条例的要求去做，我相信我们的生态环境会越来越好，我们和大自然也能真正成为好朋友，而不是那种只知道索取的“坏伙伴”。
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景生态补偿是指对生态系统进行的一种补偿性保护措施，旨在促进生态环境的恢复与保护。
我国自2000年开始实施生态补偿制度，取得了一定成效。
在实践中也暴露出一些问题。
针对这些问题，需要深入研究并提出有效的对策，以推动我国生态补偿事业的健康发展。
目前，我国生态补偿发展存在着诸多问题。
缺乏统一的生态补偿标准，导致生态补偿项目评估不够科学、公正。
资金来源不稳定，一些地区生态补偿资金长期短缺，难以支持生态补偿项目的顺利实施。
利益分配不公平，存在着一些地区和群体在生态补偿中得到了过多的利益，而另一些受益较少。
为解决上述问题，需要制定有效的对策。
建立统一的生态补偿标准，明确评估标准和指导原则，确保生态补偿项目评估的公正性和科学性。
多元化资金来源，通过多种途径筹集资金，保障生态补偿项目的可持续发展。
建立公平的利益分配机制，确保各方在生态补偿中能够公平共享利益。
通过研究生态补偿发展存在的问题及对策，可以为我国生态补偿制度的完善与发展提供参考。
展望未来，希望我国生态补偿事业能够不断完善，为生态环境保护和可持续发展贡献更大的力量。
1.2 研究意义生态补偿是一种通过对生态系统提供经济奖励来保护和恢复生态系统功能的政策工具。
在我国生态环境面临严重挑战的背景下，生态补偿政策逐渐引起人们的关注。
研究生态补偿发展存在的问题及对策具有重要意义。
深入研究我国生态补偿发展存在的问题可以帮助政府和社会更好地理解当前政策实施中的困难和挑战，有针对性地提出改进措施。
通过对生态补偿政策的问题和挑战进行系统分析，进一步推动生态补偿制度的完善和发展，提高政策的可操作性和有效性。
探讨生态补偿政策的对策研究有助于促进政府、企业和社会各界之间的合作，共同推动生态环境保护事业的健康发展，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
研究我国生态补偿发展存在的问题及对策对于推动我国生态环境保护事业取得更大成就具有重要意义。
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究一、存在的问题1. 生态补偿标准不统一目前我国各地区的生态补偿标准存在较大差异，有些地区标准过低，不足以覆盖生态环境修复所需的成本，让生态补偿成为名义上的制度，实际上并不能有效地促进生态环境的修复和保护。
2. 生态补偿资金使用不透明部分地方在生态补偿资金使用上存在不透明的问题，不明确资金使用的具体用途和成效，容易造成资金被滥用或浪费，导致生态补偿的效果变得不明显。
3. 生态补偿项目“一刀切”现象严重在一些地方，生态补偿项目经常出现“一刀切”的现象，没有充分考虑生态环境差异，导致生态补偿效果不尽如人意。
4. 生态补偿主体不明确，责任不清晰目前生态补偿主体不够明确，责任也不够清晰，导致一些生态补偿项目难以落实，效果不明显。
5. 生态补偿项目缺乏专业技术支持在我国的一些地方，生态补偿项目缺乏专业技术支持，导致项目实施过程中面临很多困难，难以取得预期的效果。
二、对策研究为了解决生态补偿标准不统一的问题，需要建立科学合理的标准体系，统一各地区的生态补偿标准，确保其能够覆盖生态环境修复所需的成本，实现生态补偿的有效推进。
这需要加强对生态系统服务价值的研究，采用科学的方法确定生态补偿标准，充分考虑不同地区的生态环境状况和成本情况。
对于生态补偿资金使用问题，需要加强监管，确保其使用透明公开。
建立健全的监管机制，对生态补偿资金使用进行严格审查和监督，公开资金使用情况，确保资金能够真正用于生态环境修复和保护。
3. 鼓励创新，避免“一刀切”现象为了保证生态补偿项目的落实，需要明确生态补偿主体和责任，明晰责任界限，确保各方能够共同参与生态补偿工作，配合完成生态环境修复和保护任务。
5. 加强专业技术支持，提高项目实施效果在生态补偿项目实施过程中，需要加强专业技术支持，提高项目实施效果。
建立专业的生态修复和保护团队，提供专业的技术支持和指导，确保生态补偿项目得以顺利实施，取得预期的效果。
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究
我国生态补偿发展存在的问题及对策研究随着我国经济社会的快速发展，生态环境保护已成为人们关注的热点话题之一。
为了保护生态环境，我国政府实施了一系列生态补偿政策。
然而，目前我国生态补偿发展存在一些问题，需要从多个层面加以探讨和改进。
一、政府对生态补偿政策的关注程度不足虽然政府已经推出了一系列生态补偿政策，但是在具体实践中，政府在生态补偿方面的投入还是不够。
政府的资金投入量和具体操作步骤都需要更为明确，同时给出更为详细的实施方案。
政府应该加大对生态补偿政策的关注程度，积极投入资金，加大力度，有效促进生态环保。
同时在具体操作上，政府应明确生态补偿的对象、方式、标准等，提高生态补偿政策的透明度和公正性，增强政策的可操作性和科学性。
二、生态补偿目标缺乏针对性和有效性生态补偿的目标应该是对极度破坏生态环境的区域和生态保护价值高的区域进行专项治理和保护。
但是在实际实施中，由于缺乏科学的评估和筛选机制，生态补偿的针对性和有效性不够，缺乏可操作性。
同时，在一些地方存在生态保护价值较低的区域也得到了相应的生态补偿，限制了政策的有效性和可持续性。
为了提高生态补偿政策的针对性和有效性，政府需要加强对生态环境的专项评估和分析，科学制定各区域的生态补偿标准，同时针对不同的生态区域，制定不同的补偿方案，让生态补偿能更好地服务于生态环境的保护。
三、生态补偿主体和对象不明确生态补偿主体和对象的不明确也是影响生态补偿政策实施的重要因素之一。
目前生态补偿政策的主体包括国家、地方政府和企业等，生态补偿的对象包括具体的生态项目和受益人。
然而，不同主体之间、不同对象之间互动缺乏科学性，生态补偿流程有一定的难度。
解决上述问题，政府应规范生态补偿的主体和对象，制定具体的评估方法和标准。
加强对生态企业的监督，严格落实生态保护的责任，同时加强对生态供需的匹配度和公平性的保障，从而提高生态补偿政策的有效性和可操作性。
四、生态补偿融资和资金使用不合理资金问题一直是影响生态补偿政策实施效果的重要因素。
中国生态补偿的政策实践与几点建议
补 助 标 准 为 每 亩 每 年 ３元 ， 央 财 政 森 林 生 态 效 中
专栏 １
森 林生态 效益 补偿政 策
１９ ９ ８年修 改的《 森林法》 出， 国家设立森林生态效益补偿基 金 ， 于提供 生态效 益的防护林 和特种用 提 “ 用
途林 的森林 资源 、 林木的营造 、 抚育 、 护和 管理” 保 。
锯轩 研宪考 ２１ 年第１ 总第２１ 期） 考 ０２ 期（ ４７
态 效益 补偿 基 金 、 林抚 育补 助 费 、 会 保 险补 森 社 助费 、 策性 社会性 支 出补助 费 ） 预算 管理 、 政 的 各 项 经 费 补 助 标 准 、 用 管 理 等 进 行 了进 一 步 的 系 使 统 规 范 。 集 体 和 个 人 所 有 的 地 方 公 益 林 管 护 费
益 补偿基 金 的标 准 为每 亩 每 年 １ ０元 ， 林 抚 育 森 补 助 费 标 准 为 每 亩 １ ０元 。社 会 保 险 补 助 费 ， ２ 以 各 省 ２０ ０ ８年 社 会 平 均 工 资 的 ８ ％ 作 为 社 会 保 险 ０ 年 缴 费 工 资 总 额 ， 助 比 例 合 计 为 缴 费 工 资 总 额 补
退 耕 还 林 政 策 的 核 心 内 容 包 括 ： 家 无 偿 向 国 退 耕 户 提 供 粮 食 、 金 补 助 。 粮 食 和 现 金 补 助 标 现
准 为 ： 江 流 域 及 南 方 地 区 ， 亩 退 耕 地 每 年 补 长 每 助粮 食 （ 粮 ）５ 原 １ ０公 斤 ； 河 流 域 及 北 方 地 区 ， 黄
森 林 与 自然 保 护 区 的 生 态 补 偿 工 作 起 步 较 早 ， 年 来 国家 投 入 已有 数 千 亿 元 之 巨 ， 得 了 明 多 取 显 成 效 。 防护 林 体 系建 设 、 土 流 失 治 理 、 漠 化 水 荒
建立健全湿地生态补偿机制存在的问题及建议
建立健全湿地生态补偿机制存在的问题及建议随着人们对自然环境保护意识的增强，湿地保护已成为全球热点话题。
湿地生态具有重要的生态功能和价值，但在城市化和经济发展过程中，湿地生态遭受了严重破坏。
为了保护湿地生态，很多地方开始建立湿地生态补偿机制。
在建立健全湿地生态补偿机制的过程中，存在着诸多问题，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 补偿标准不统一目前，各地区对湿地生态补偿标准没有统一规定，导致不同地区对同一片湿地的补偿标准差异较大。
一些地方的补偿标准偏低，难以覆盖湿地生态保护的成本，造成了湿地退化和破坏；而另一些地方的补偿标准偏高，可能会导致企业负担过重，影响了企业的经济效益。
2. 补偿资金使用不透明一些地方对于补偿资金的使用管理不够透明，存在着财务报告不全、监管不严等问题。
这就造成了公众对于补偿资金使用情况的质疑，降低了公众对于湿地生态补偿机制的信任度。
3. 补偿资金监管不到位当前，一些地方对于湿地生态补偿资金监管不到位，缺乏有效的监督机制。
导致一些企业在缴纳湿地生态补偿资金后，出现了挪用资金的现象，一定程度上影响了湿地生态的保护和修复。
4. 受益范围不明确湿地生态补偿的受益范围并不清晰，对于补偿资金的使用对象和范围缺乏统一规定。
一些地方的湿地生态补偿资金并没有得到合理的使用，甚至出现了以权谋私的情况。
二、建议建议制定国家统一的湿地生态补偿标准，分地区进行合理调整。
根据湿地的生态价值和经济发展水平等因素，合理确定湿地生态补偿的标准和金额，使其既能够覆盖湿地生态保护的成本，又不给企业带来过大的经济负担。
建议对湿地生态补偿资金的使用进行公开透明的管理，制定具体的资金使用规定，明确湿地生态补偿资金的使用范围和对象，并且定期公布资金使用情况，接受公众监督。
建议建立健全的湿地生态补偿资金监管机制，加强对缴纳湿地生态补偿资金企业的监管力度，确保资金使用合规合法，严厉打击挪用和滥用湿地生态补偿资金的行为。
生态补偿机制研究与实践
生态补偿机制研究与实践随着环境保护意识的日益增强，生态补偿机制逐渐成为解决生态环境问题的一种重要手段。
本文将探讨生态补偿机制的研究与实践，分析其重要性和作用，并对其应用进行探讨。
一、生态补偿机制的概念和背景生态补偿机制，顾名思义，是指为了补偿生态系统因人类活动而遭受的损害，采取一系列的经济和政策手段，以促进生态环境的恢复和保护。
其背景是由于人类的经济发展和生产活动对自然环境的影响越来越大，生态环境问题日益突出，保护生态环境已经成为当务之急。
二、生态补偿机制的重要性和作用1. 保护生态系统服务功能生态系统为人类提供了许多重要的服务功能，例如水源涵养、土壤保持、空气净化等。
通过生态补偿机制，可以促使人们意识到生态系统的重要性，从而加强对生态系统的保护，保持生态系统服务功能的完整和稳定。
2. 促进生态环境保护与经济发展的协调生态补偿机制可以将生态环境保护与经济发展相结合，通过经济手段来鼓励和激励生态环境保护，实现生态效益和经济效益的统一，促进可持续发展。
3. 促进生态文明建设生态补偿机制可以引导社会公众形成绿色意识，加强对生态保护的认识和参与，从而推动生态文明建设。
通过生态补偿机制的实施，可以形成全社会共同关注和参与生态环境保护的良好氛围。
三、生态补偿机制的实践案例1. 碳排放权交易碳排放权交易是一种常见的生态补偿机制，通过对二氧化碳等温室气体排放进行配额管理和交易，引导企业减少温室气体排放，从而达到减少排放和保护生态环境的目的。
2. 水资源补偿费一些地方政府采取了按照水资源利用情况向企事业单位收取水资源补偿费的方式，用于补偿受损的生态系统，促使用水单位更加节约用水，减少对水资源的过度开采。
3. 自然保护区补偿一些自然保护区管理者通过向周边地区提供生态补偿金，以鼓励周边地区居民参与生态保护和恢复工作，提高他们的生活质量，实现人与自然的和谐共生。
四、生态补偿机制的挑战和前景尽管生态补偿机制具有重要作用，但其实施仍面临一些挑战。
学习《生态保护补偿条例》心得体会一
学习《生态保护补偿条例》心得体会《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）日前公布，将自2024年6月1日起施行。
《条例》将党中央、国务院关于生态保护补偿的规定和要求以及行之有效的经验做法，以综合性、基础性行政法规形式予以巩固和拓展，确立了生态保护补偿基本制度规则。
作为我国生态文明建设八项制度之一的生态保护补偿，结束了没有系统立法的历史。
目前\我国基本建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制，覆盖森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素。
此次《条例》的出台，是我国总结过去25年来生态保护补偿政策实践经验、提炼生态保护补偿有效做法、稳定生态保护补偿各方利益关系、明确各级政府和其他相关方生态保护补偿责任的重要立法成果，具有里程碑意义。
《条例》的颁布使中国成为世界上第一个针对生态保护补偿全面立法的国家。
与世界其他国家相比，中国已是生态保护补偿力度最大、补偿领域最全、政府投入最多、保护贡献最显著的国家，同时也成为补偿法治化进程最快的国家。
生态保护补偿涉及领域多、涵盖范围广、综合性强，长期以来存在补偿周期不明确、协调机制不健全等问题。
生态保护补偿存在三大难点。
首先是确权，确定生态保护补偿的主体，谁来补偿谁。
对于不同的资源门类来说，公共产品易明确归属主体，而一些经营性产品不易确定主体。
其次难在确定补偿范围。
以林地为例，树木不仅有生态价值，本身还有一定的经济价值，有景观效应的森林公园可能获得一定的收益，涉及的补偿范围更为复杂。
如何核算生态价值与经济价值也是难点，而且核算直接涉及补偿标准，地区之间、部门之间差异较大。
《条例》对这些难点作出了回应。
《条例》明确，“国家推进自然资源统一确权登记，完善生态保护补偿监测支撑体系，建立生态保护补偿统计体系，完善生态保护补偿标准体系，为生态保护补偿工作提供技术支撑。
”《条例》明确了八大领域的分类补偿，即森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地和水生陆生生物资源。
我国生态补偿政策措施实施中的问题与对策
我国生态补偿政策措施实施中的问题与对策摘要：本文从中国生态补偿制度的历史回顾入手，通过生态补偿案例实证分析，研究了森林与自然保护区的生态补偿、流域的生态补偿、矿产资源开发生态补偿、区域生态补偿、其他生态补偿和生态补偿政策制定与实施，针对我国生态补偿实施中存在补偿主体范围狭窄，补偿对象确定方式不合理，生态补偿标准确定不科学，补偿对象的利益平衡难以保证的问题，提出加强制度建设，生态补偿软环境建设对策。
关键词：中国；生态补偿；问题；对策生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。
建立健全覆盖利益相关者的生态与环境保护激励约束机制，全方位多层次构建生态补偿政策体系框架对于促进资源可持续利用，保障社会经济生态可持续发展有着深远而重要的意义。
1.生态补偿及其理论基础1.1生态补偿的概念自然资源学家E．F．Cook（1979年）提出自然资源价值，指出自然资源的开发是有限的、不可逆的，对自然资源的使用必须以一定的经济代价作为补偿，这是国际社会第一次提出用补偿的思想解决自然资源价值问题[1]。
而对于生态补偿，国内外至今未见明确的定义。
国际上对生态补偿的概念使用较少，比较通用的是生态或环境服务付费(PES：payments for ecological Services)。
Wunder[2]（2005年）提出，PES对于生态环境保护管制手段而言, 是一种替代管制、基于市场的经济手段, 具有自愿的交易、明确界定的生态系统服务、对应的买卖者、付费是有条件的等特点。
我国对生态补偿到目前为止还没有一个统一的定义。
生态学方面,《环境科学大辞典》中将其定义为：“生物有机体、种群、群落或生态系统受到干扰时，所表现出来的缓和干扰、调节自身状态使生存得以维持的能力，或者可以看作生态负荷的还原能力[3]”。
生态补偿 工作总结
生态补偿工作总结生态补偿工作总结。
近年来，随着环境保护意识的增强，生态补偿工作逐渐成为社会关注的焦点。
生态补偿是指在开发利用自然资源的过程中，对受到破坏的生态环境进行补偿和修复的一种环保行为。
在这个过程中，各种各样的生态补偿项目得到了广泛的关注和支持，同时也取得了一定的成效。
首先，生态补偿工作为生态环境的保护和修复提供了重要的支持。
通过对破坏的生态环境进行补偿和修复，可以有效地减少环境破坏的程度，保护和维护生态系统的稳定和完整。
这对于维护生物多样性、改善生态环境质量具有重要的意义。
其次，生态补偿工作为社会可持续发展提供了有力的支持。
生态补偿项目的实施，不仅可以促进自然资源的合理利用，还可以为社会经济的可持续发展提供保障。
通过生态补偿工作，可以实现生态环境和经济发展的良性互动，促进资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
另外，生态补偿工作也为各方利益相关者提供了良好的合作平台。
在生态补偿项目的实施过程中，政府、企业、社会组织和公众等各方利益相关者都可以参与其中，共同为生态环境的保护和修复贡献自己的力量。
这种多方参与的合作模式，不仅可以有效地提高生态补偿工作的效果，还可以促进各方利益相关者之间的合作和沟通，形成良性的互动关系。
总的来说，生态补偿工作在生态环境保护和社会可持续发展中发挥着重要的作用。
在未来的工作中，我们需要进一步加强生态补偿工作的实施，提高其效果和可持续性，为生态环境的保护和修复提供更加有力的支持。
同时，我们也需要加强各方利益相关者之间的合作和沟通，形成良好的合作机制，共同推动生态补偿工作取得更大的成效。
相信在大家的共同努力下，生态补偿工作一定会取得更加显著的成就，为美丽的蓝天、碧水和绿地贡献我们的力量。
生态补偿条例读后感
生态补偿条例读后感读完这生态补偿条例啊，就像突然被人点醒了一样。
以前吧，对生态环境的保护虽然也知道重要，但总觉得有点空泛，就像喊口号似的。
可这条例一出来，就像是给保护环境这件事画了个特别清晰的路线图。
咱先说说这生态补偿的概念。
以前我就想啊，啥叫生态补偿呢？是单纯地给那些保护环境的人发点钱吗？读了条例才明白，这可不仅仅是发钱那么简单。
它就像是一个天平，要让那些为了保护环境而做出牺牲的地区或者人群得到应有的回报，同时也让那些对环境有损害的行为付出代价。
这就好比是一场大自然的公平交易，你要是从环境里拿走了东西，或者破坏了环境，那你就得拿出点真金白银或者做点实际的补偿措施来弥补。
就拿那些在水源地保护的地方来说吧。
水源地的人们为了让下游的我们能喝到干净的水，他们得小心翼翼地呵护着那片土地，不能随便开发，不能乱排污水。
那他们的发展机会就少了很多啊。
以前呢，他们可能就这么默默地付出着，感觉有点吃亏。
现在有了生态补偿条例，就像是给他们吃了颗定心丸。
下游的城市或者受益的企业得给他们补偿，这补偿可以用来改善当地的基础设施，可以发展一些环保型的产业，这多好啊。
这样一来，水源地的人们保护水源的积极性就更高了，而下游的我们也能继续安心地喝水，这就是双赢嘛。
再说说那些生态脆弱地区。
比如说一些山区，那里的植被一旦被破坏，就很容易引发水土流失、泥石流啥的。
以前啊，可能有些人为了短期的利益，去砍树挖矿，结果环境越来越差。
现在不一样了，要是你想在这些地方搞开发，那你得先考虑好生态补偿的事儿。
这就像是给那些想打坏主意的人上了一道紧箍咒，让他们不敢轻易乱来。
而对于那些一直在努力修复生态的地区和人们，他们也能通过这个条例得到更多的支持，让那些曾经被破坏的青山绿水重新焕发生机。
不过呢，这条例要真正实施起来，肯定也不容易。
就像咱们想做一件好事儿，总会有各种各样的小麻烦冒出来。
比如说，这补偿的标准怎么定才合理呢？是按照面积算，还是按照对环境的影响程度算呢？还有啊，这钱怎么确保能真正用到生态补偿上，而不是被挪用了呢？这就像是一场大的接力赛，每个环节都得紧紧相扣才行。
北京市生态补偿机制的实践与思考
陕 西林 业 科 技
２ ０ ，２ ：２ ５ ０ ７ （ ）６ ～６
Ｓ ａ ｎ ｉＦ ｒ ｓ ｃｅ ｃ ｎ ｃ ｎ ｌ ｇ ｈ ａ ｘ ｏ ｅ ｔＳ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔｅ ｈ ｏｏ ｙ
北 京 市 生 态 补 偿 机 制 的 实 践 与 思 考
邢 红 刘 晶岚 屈 术 群 ， ，
（ ． 家林 业 局 退 耕 办 ， 京 １０ １ ；． 京 林 业 大 学经 济 管理 学 院 ， 京 １ ０ ８ ） １国 北 ０７４２北 北 ０ ０ ３
摘 要 ： 文 在 分 析 研 究北 京 市 生 态 补 偿 机 制 的 基 础 上 ， 对 北 京 市 生 态 补 偿 实 践 中存 在 的 问题 ， 为 本 针 认 兼 顾 效 益 和公 平 是 实 施 生 态 补 偿 中 的 关 键 环 节 ， 须 通 过 有 效 的 制 度 设 定 ， 到 一 个 合 理 的 契 合 点 ， 必 找 才
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｅｃ — ｏｍｐ ｎｓ ｔｏｎ ｍｅ ｈ ｎｉｍ ａ ｓ ｆ ｅ ｔｏ ｎ ｒｓ ｏｕ ｄ ｂｅｃ ｓｒ ｃ ： ｏ ｃ ｅ ａ ｉ ｃ ａ ｓ ｍｅ ｎ ｏｒ ｓ ｗ ｅ ｈ ｌ ｏｍｐ ｎｓ ｔ ｄ ｆ ｒｔ ｉ ｏｎ ｒｂｕ ｅ ａ ｅ ｏ ｈｅｒ ｃ ｔ ｉ — ｔｏ Ｏ ａ ｎ ｓ ｍｅ ｔｉ ｏ ｔ ｕｃ ｉ ｎ ｏｆｅ ｏ ｅ ｖｉｏｎ ｅ ．Ｂａ ｅ ｎ ｔ ｅ ａ ｌ ｓｓｏｆｔ ｃ — ｏｍｐ ｎｓ — ｉ ｎ ｔ ｎｄ ｉ ｖｅ ｔ ｎ ｎ ｃ ｎｓ ｒ ｔｏ ｃ — ｎ ｒ ｍ ｎｔ ｓ ｄ ｏ ｈ ｎａ ｙ ｉ ｈｅｅ ｏ ｃ ｅ ａ
（ ． ｎ ｎ ｅｓｏ ｏ ａ Ｏｆ ｉｅ Ｓｔｔ ｒｓｒ ｍｉｉ ｒ ｔｏ Ｂｅｊｎ １ ０ Ｃｈｎ １ Ｌａ ｄ Ｃｏ ｖ ｒｉｎ Ｐｒｇｒ ｍ ｆ ｃ ， ａ ｅＦｏ ｅｔｙ Ａｄ ｎ ｓ ａ ｉｎ， ｉｉｇ １ ｔ ０ ７ ４， ｉａ；
生态环境损害赔偿制度的反思与重构
生态环境损害赔偿制度的反思与重构生态环境是人类生存和发展的基础，然而，随着经济的快速发展和人类活动的加剧，生态环境面临着越来越严峻的挑战。
生态环境损害赔偿制度作为保护生态环境的重要手段，其在实践中取得了一定的成效，但也暴露出一些问题，需要我们进行深入的反思和重构。
生态环境损害赔偿制度的实施，在一定程度上强化了对生态环境的保护力度。
通过明确赔偿责任主体，使得那些造成生态环境损害的单位和个人承担起应有的赔偿责任，起到了一定的威慑作用。
同时，赔偿资金的获取也为生态环境的修复和治理提供了资金支持，推动了受损生态环境的恢复工作。
然而，在实践中，这一制度也存在着诸多不足之处。
首先，责任认定的标准不够清晰和统一。
在判断何种行为构成生态环境损害以及损害的程度时，缺乏明确、具体且可操作的标准，导致在实际执行中容易出现争议和分歧。
其次，赔偿范围的界定不够明确。
生态环境损害往往涉及多个方面，如生态系统服务功能的损失、自然资源的损耗等，但在现有制度中，对于这些损害的具体赔偿范围和计算方法存在模糊之处，影响了赔偿的公正性和合理性。
再者，赔偿资金的管理和使用也存在问题。
部分地区存在赔偿资金到位不及时、使用效率低下甚至被挪用的情况，使得赔偿资金未能充分发挥其应有的作用。
为了更好地完善生态环境损害赔偿制度，我们需要从多个方面进行重构。
在责任认定方面，应当建立科学、统一且明确的标准。
这需要整合相关领域的专家意见，结合实际案例进行深入研究，制定出一套既能涵盖各种类型的生态环境损害，又具有可操作性的责任认定标准。
同时，加强对责任认定过程的监督和审核，确保其公正性和准确性。
对于赔偿范围的界定，应当进行全面、细致的梳理和明确。
充分考虑生态环境损害的多样性和复杂性，将生态系统服务功能的损失、生物多样性的减少、环境质量的下降等都纳入赔偿范围，并建立合理的计算方法和评估机制，确保赔偿金额能够真实反映生态环境损害的程度和修复所需的成本。
在赔偿资金的管理和使用方面，要建立严格的监管机制。
关于建立生态环境补偿机制的思考
关于建立生态环境补偿机制的思考冷淑莲改革开放以来，我国经济发展取得了辉煌成就，但在经济快速发展过程中生态环境方面的矛盾日益显现，单纯消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式正严重威胁着自然资源的可持续利用，生态恶化和环境污染问题在一定程度上成为制约经济进一步发展的瓶颈。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出要“建立生态环境评价体系和补偿机制，强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任。
”如何建立生态环境补偿机制,以较低的生态环境代价取得较快发展和较高效益是我国经济社会发展面临的重要课题，本文试就这一问题进行探讨。
一、建立生态环境补偿机制的意义生态环境补偿包括生态功能的补偿和污染环境的补偿，即通过对损害生态环境的行为进行收费或对保护生态环境的行为进行补偿，以提高该行为的成本或收益，达到保护生态环境的目的。
生态环境补偿机制是根据“谁破坏，谁补偿”、“谁受益，谁补偿”的原则，要求生产者、经营者、消费者改变生态环境是公共产品而无需付费的观念，使整个社会认同生态环境的价值，形成“污染者付费、使用者补偿、保护者获得补偿”的局面。
在市场经济条件下，建立生态环境补偿机制是运用经济手段保护生态环境的重要措施，是实现经济社会发展与生态环境保护双赢的战略选择，其意义在于：———建立生态环境补偿机制是实施可持续发展战略的需要。
经济社会发展与生态环境保护是两个密切相关的经济范畴，发展是时代的主题、是硬道理、是解决所有问题的关键；生态环境是经济社会发展的前提条件、是人类生存和发展的终极物质基础。
经济社会的可持续发展要以生态环境的良性循环为基础，离开了生态环境系统创造的物质流与能量流，经济社会系统就无法运行，其可持续发展就无从谈起。
历史和现实告诉人们，人类要想实现自己的健康发展，延续社会文明的步伐，就必须走可持续发展之路。
我国可持续发展战略的根本点是实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，核心是实现生态环境与经济社会的协调发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
生态补偿机制的实践与反思(一)
摘要：现行的生态补偿机制缺乏对生态补偿相关目标的制定，因此它们并不能形成一个复合的系统，也不能满足维护整个生态系统生态服务功能的需求。
建立有效地生态补偿机制，对完善我国环境利益及经济利益分配关系及维护整个生态系统有着极其重要的意义。
关键词：生态补偿，生态补偿机制，实践路径
中国缺失通过调整相关主体环境利益及经济利益分配关系，从而激励生态保护行为的生态补偿机制。
其结果就是，由于环境利益及其相关经济利益在保护者、破坏者、受益者和受害者之间不公平分配，导致受益者无偿占有环境利益，保护者得不到应有的经济回报，破坏者不承担破坏环境的责任和成本，受害者得不到应有的经济赔偿，责任人丧失保护的经济压力等一系列问题。
这一系列的问题说明了现行的生态补偿机制在实践中无法完成制定者本想赋予它的任务，不能缓解环境降压的当务之急。
一、现行生态补偿机制的实践局限
一个让人遗憾的现实是：现行生态补偿政策不完整，中国还没有一项真正以生态补偿为目的的政策设计。
虽然涉及这一内容的相关政策已经有十余项，如退耕还林、天然林保护、矿产资源税及补偿费等。
但是这些政策最主要的问题在于，虽然它们也涉及到保护和恢复生态环境等相关内容，但它们被制定出来更多的是为其他目标而并非生态补偿，因此它们并不能形成一个复合的系统，满足维护整个生态系统生态服务功能的需求。
通过对现行的生态补偿机制实践的调查和研究，大致可以总结出以下几方面的局限。
1.现有生态补偿政策普遍带有较强烈的部门色彩。
这与中国的资源开发与保护以及生态环境的维护涉及多个行政管理部门的现状有关。
实际工作中表现为，以部门的生态保护责任为目的进行相应的政策设计，并以国家有关法律法规的形式将这些部门性的政策固化。
比较有代表性的是有关林业的相关补偿政策。
按照有关规定，目前的补偿主要用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费以及管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费。
但是在政策的执行过程中，补偿金更多地成为各级林业部门的一项重要收入，与天然林保护工程的补偿资金一并由地方林业部门统筹使用，已经演变成了林业部门、林场、保护站等林业职工人员工资和日常运行开支的主要资金渠道。
2.缺乏长期有效的政策支持。
从目前中国实施的生态补偿相关政策来看，很多都是短期性的，缺乏一种持续和有效的生态补偿政策。
像退耕还林、退牧还草、生态公益林补偿金等都是最具有生态补偿涵义的政策，其核心和出发点都是希望通过对为生态保护做出牺牲和贡献的农民、牧民等直接利益相关者进行经济补偿而实现保护和改善生态环境的目的。
但是这些政策大多是以项目、工程、计划的方式组织实施，因而也都有明确的时限，导致政策的延续性不强，给实施效果带来较大的变数和风险。
而且，当项目期限过后，农、牧民的利益得不到补偿，为了基本的生活和发展需求，他们就不会再从保护生态环境的角度去限制自己的生产和开发，从而持续对当地的生态环境形成压力。
这不仅不能改善和保护当地的生态环境，还可能造成更为严重的生态破坏或生态灾难。
3.政策制定过程缺乏广泛参与。
生态补偿政策的根本目的是调节生态保护背后相关利益者的经济利益关系，因此，涉及众多利益相关者。
但是在现行许多政策的制定过程中，非常缺乏相关利益者广泛参与的机制和实现途径，而更多地体现了政府的意志，却不能广泛代表广大生态保护相关利益方的利益。
比如，由于各地自然条件和人文资源不同，补偿对象的认定需要因地制宜，充分考虑地区之间的差异，但由于缺乏这种广泛参与的机制，导致现行政策一刀切，脱离实际。
4.生态补偿标准普遍过低。
在补偿标准的制定上，没有能充分考虑农民、牧民、企业团体和各级地方政府的意愿和希望。
如退耕还林的补偿标准，在黄河上游地区，每亩退耕还林土地补偿粮食200斤或140元，并补助种苗费50元、管护费20元。
然而，这一补偿标准事实
上造成退耕农民所获得的经济补偿低于、甚至远低于其在同一土地进行农业生产的经济效益，其结果必然导致农民响应并参与生态保护的积极性降低。
如果这种情况普遍存在，生态补偿机制就难以发挥其应有的效应。
上述局限性决定了这一机制在实践中难以发挥其应有的生态功能。
因此，我们必须寻找导致这些局限性的深层次原因，从生态补偿机制实践路径的不同视角寻找根源和症结所在。
二、生态补偿机制实践效果不佳的原因分析
1.无价的环境意识。
在人类社会发展之初，由于对自然认识水平低下，无论是政府、企业，还是居民个人都把环境资源看作是一种取之不尽、用之不竭的任何人都可无偿使用的自由财产，先占者可无偿使用。
随着环境污染的日益加剧，虽然人类才开始对环境有了更深的认识，开始采取措施进行环境资源的保护，比如实施生态补偿机制。
但是，由于宣传的不到位，有效措施的缺乏以及盲目的发展观，认为环境是无价的意识还是普遍存在。
而一些“有识之士”利用法律制度的不健全，大发环境资源财；一些地方领导单纯追求GDP，以牺牲环境为代价，换取经济的增长。
正是这些意识的普遍存在，使生态补偿成为一件难事，或者在实践中多了许多障碍。
2.难以货币化的生态价值。
生态补偿的原则为大多数人赞同，但是具体操作有难度。
其中最难的就是生态价值难以用货币来进行衡量。
生态价值确实存在，但它是一个相对的概念，不同的地点、不同的时间、不同的人员有不同的计算方法，比如怎么折算生态效益，涉及多个部门，需要运用多个学科的知识，有关部门以及科研单位对这些难题的调研至今尚在表面。