调研提纲汇总答案1

附表1义务教育基本情况调查表沁阳市人口总数（万人）48.9农业人口总数（万人）39.5乡镇数（个）9街道办事处数（个）4小学7小学11542城镇初中5城镇初中7613小学86小学25608学校数（所）116农村初中18在校生数（人）55891农村初中11128城镇小学100小学小学净入学率（%）100初中初中阶段净入学率（%）100城镇初中100小学小学小学辍学率（%）0农村初中初中辍学率（%）0.11农村初中0.11小学51小学95城镇初中54小学33达到省定办学标准的农村学校比例（％）96初中96平均班额（人）46农村初中46小学100小学95.15城镇初中98.46城镇初中63小学99.65小学77.36专任教师学历合格率（％）农村初中95.76专任教师中高学历教师比例（％）农村初中53.45实有教职工人数（人）3252省定教职工编制总数（人）3488其中：编制内教职工人数（人）3252小学241小学241进城务工农民子女应入学人数（人）初中219进城务工农民子女实际入学人数（人）初中219三类残疾儿童少年总数（人）131三类残疾儿童少年在校生数（人）1202009年县域内省、市示范性普通高中（公办）招生指标均衡分配到初中比例（％）602009年辖区内学校义务教育阶段择校生比例（％）0.11附表2义务教育经费情况调查表沁阳市2006-2008年财政经常性收入增长情况2006年2007年2008年财政经常性收入(万元)比上年增长比例（%）财政经常性收入(万元)比上年增长比例（%）财政经常性收入(万元)比上年增长比例（%）3114719.644293237.84431910.6 2006-2008年用于实施义务教育财政拨款增长情况2006年2007年2008年义务教育财政拨款(万元)比上年增长比例（%）义务教育财政拨款比上年增长比例（%）义务教育财政拨款(万元)比上年增长比例（%）(万元)673835.38979245.331168119.3 2006-2008年生均预算内教育事业费支出增长情况（单位：元/人）2006年2007年2008年小学初中小学初中小学初中801.991162.171369.472223.51472.962748.01 2006-2008年生均预算内公用经费支出增长情况（单位：元/人）2006年2007年2008年小学初中小学初中小学初中26.238.3333.1750.96315.73487.792006 -2008年城市教育费附加收支情况（单位：万元）拨付教育部用于义务教育数年度应征数实征数门使用数2006年707707707412007年113212791306102008年156016501831331附表3-1城镇和农村在校生变化情况调查表（小学）沁阳市单位：人2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年城镇527760004861553394511042111542农村19921376121895118107251932679725608全省附表3-2城镇和农村在校生变化情况调查表（初中）沁阳市单位：人2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年城镇4473464362027650726273597613农村21822180843127929681146081261311128全省4、你市近三年城市教育费附加征收、管理和使用情况。

近三年来，我市教育费附加随主税一并足额征收，做到了不漏、不拖、不欠。

教育费附加纳入财政一般预算管理，按照“纳入预算、足额征收、先收后支、统筹安排、专款专用”的原则，财政局国库设立专户进行管理和使用。

教育费附加主要用于改善办学条件。

5、你市2009年义务教育经费保障新机制资金分项目、按比例落实情况，教育资源向农村学校、薄弱学校倾斜机制和优质教育资源共享制度建立情况。

在义务教育经费保障方面，你市存在哪些困难和问题？有哪些政策建议？我市2009年义务教育经费保障新机制资金分项目、按比例落实到位，公用经费保障水平不断提高，共拨付农村中小学公用经费2778.6万元、免费提供教科书资金717.6万元，补助贫困寄宿生生活费135.6万元。

财政局教育局联合发文规定结余经费向办学条件薄弱的学校倾斜；向边远农村学校倾斜；向班额较小、学校公用经费困难的学校倾斜。

义务教育经费保障存在的问题：现在对中小学公用经费的拨付按照学生数的多少来拨付，这样学生数较少、规模小的学校所拨的经费就少，但是学校对外的开支相差不多，容易造成大学校的经费宽裕，小学校的经费紧缺。

建议在拨付中小学公用经费时注意向办学条件差的学校倾斜，尽量消除学校间的差异，均衡教育经费。

6、你市中小学布局调整进展情况。

在工作过程中存在哪些困难和问题？有哪些政策建议？我市坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位，并将教育工作列入政府目标管理，加大中小学布局调整，有力推动了义务教育的均衡发展。

2007年，我市出台了《沁阳市中小学布局调整规划方案》，本着“减少点数、扩大规模、集中优势、提高效益”的原则，整体规划，因地制宜，对一批办学规模小、教育教学质量差的薄弱学校进行了撤并。

全市初中由40所撤并为23所，小学由112所撤并为93所。

采取合作、分设和重组办学等形式，对城区教育资源进行整合。

将原职工子弟学校分设为实验中学和实验小学；将沁阳一小和合作街小学合并；将二中分校迁入沁阳职专原校区；将原东关学校、回民学校初中部并入二中，原校址改设为第三小学和第四小学，沁阳一小和实验小学的部分学生按就近入学原则转入三小、四小；新建了实验中学、实验小学、沁阳一小教学楼，重建沁阳二小；这些措施有效解决了城区学校的“大班额”问题。

通过整合，全市中小学布局结构进一步优化，办学条件进一步提升，师资配置进一步合理，办学效益进一步提高。

同时，我市在焦作市率先撤销中心校，建立“教育局直接管理初中、中心小学，中心小学管理所属小学”的管理体制，不但减少了管理环节，提高了工作效率，而且为实现“划片招生、就近入学”奠定了良好的基础。

存在问题及建议：一是建设经费不足，寄宿条件较差，寄宿用房与配套设施等受影响。

建议继续加大投入，按照国家和省级规定标准建设学生宿舍、食堂、厕所等设施，不断改善办学条件。

二是缺少专业生活教师和相关服务人员，给住宿生的安全、卫生、医疗、管理等工作带来不便。

建议结合人事制度改革，合理确定师生比和编制，将寄宿学校的生活教师和后勤、安全管理人员单独定编，提高教师和管理人员素质，不断优化农村教职工队伍结构。

7、你市义务教育阶段寄宿制学校数量、寄宿生占总在校生的比例、寄宿生年均生活费成本分别是多少？在发展寄宿制学校方面有哪些问题和建议？我市义务教育阶段寄宿制学校共有24所，寄宿生占总在校生15%。

寄宿生年均生活费成本约是1500元左右。

在发展寄宿制学校方面存在问题主要有：个别学校宿舍面积少，不能满足住宿生需求；个别学校食堂、餐厅等配套设施不够完善，影响学生住宿；学校学生宿舍楼的冬季取暖、夏季降温问题无法解决。

建议政府加大寄宿制学校建设投入力度，逐步提高学校住宿条件。

8、对照《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》，你县区在校园校舍、图书仪器设备和场地等办学条件方面主要存在哪些差距？近年来，在改善农村薄弱学校办学条件方面采取了哪些主要措施？存在哪些困难和问题？有哪些政策建议？对照《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》，主要差距是近几年来虽然对义务教育中小学校舍投入不断加大，新建了一批校舍，但全市大部分义务教育中小学校校舍为90年代或80年代修建，建筑质量不高，使用年限短，也达不到抗震设防要求。

部分学校食堂宿舍等校舍短缺，学生食宿条件差。

个别学校实验室等教辅用房短缺，无专用实验室。

有些学校运动场地面积小，运动场地配套设施少，不能满足学生活动的需求。

生均教学光盘不足，特别是小学缺口较大；电子图书配备还处于起步阶段；农村少数小学旧图书较多，需要剔除和补充。

在改善农村薄弱学校办学条件方面，我市主要采取：一是加大投入，提升薄弱学校办学条件。

自2007年以来，我市安排校舍维修改造项目41所，全部面向农村和城区薄弱学校倾斜;二是通过增拨经费、学校装备补贴等方式向农村和城区薄弱学校增拨扶持经费884.6万元，提高了农村和城区薄弱学校基础设施及装备的整体水平，缩小了城乡之间、学校之间办学条件差异；三是通过中小学布局调整，整合教育资源，优化学校布局。

对办学分散，规模小，资源不能相对集中使用的学点进行撤并，自2007年以来共调整撒并小学19所、初中17所，基本完成了学校布局工作目标，改善了农村薄弱学校的办学条件。

各校的仪器、图书装备得到了长足的发展，除少数偏远且规模较小的学校外，其余学校能够满足中小学实验教学需要。

在改善农村薄弱学校办学条件方面，存在的困难和问题是校园校舍、图书仪器、场地等需改善办学条件的经费缺口较大。

下步工作建议：一是在学校标准化建设中，坚持整体规划、政府主导、县域推进、分步实施、效益优先、整体提升等原则。

市政府统一调度，把标准化建设情况进行评估考核和表彰奖励，全部纳入县区政府及相关部门年度目标管理考核。

进一步深化落实“以县为主”义务教育管理体制。

二是积极鼓励和推广创新性举措，以加强农村薄弱学校建设为重点，在政府政策、教育经费投入、办学条件改善等方面优先保证农村薄弱学校。

三是扩大省仪器设备充实工程的项目种类范围，在确保质量的前提下，提高仪器设备充实工程仪器设备经费投入，切实提高资金使用效益。

9、你市义务教育阶段学校教育信息化建设工作进展情况。

有哪些问题和建议？近年来，我市义务教育阶段学校教育信息化建设工作突出，已经走到了河南省农村县市区的前列，受到省电教馆、焦作教育局信息中心的肯定。

一是“班班通”工程在我市全面展开，预计2010年4月左右完工。

总合同金额1328万元，工程涉及全市所有学校（小学教学点除外）。

各初中、中心小学、市直小学，每校配备两个年级的“班班通”设备，每班一台液晶投影机、一台实物投影，另外配备公用多媒体教室，包括一台液晶投影机、一台实物投影，一个电子白板。

其余小学每校配备一台液晶电视，一台实物投影。

另外，光纤通到每所初中、市直小学，其它学校用固定IP接入互联网。

二是沁阳市教育局门户网升级改造到位，全市中小学（含私立学校）的网站系统、视频会议系统正在调试，预计2010年3月底完成安装、调试，并投入试运行。

三是信息技术专职教师培训按照预定方案正在培训。

网络管理、校园网安装与维护、“班班通”工程安装与应用三个培训已经完成，一校一人，人人过关。

资源库建设培训班正在准备，2010年3月底前培训完华。