对农行内部管理机构改革的设想
对加快推进农行内部审计体制改革的思考
9 中 国农 业银 行颁 布 《中国农业 银 月
行进一步 深化和完善 审计体 制改革 的 意见 》起 ,明确 了 “ 业银行改革 、 农 审计体制 先行 ”的改革 思路 ,确立 了
及银 行管理体制这 一深层次问题 。在 改革 中如何完善公 司治 理机制 ,加 强 内部 管理 和风险控 制建设 ,将成 为下
一
管能力较弱 ,审计成果主要依 赖于 审
步 改革 关注 的重点 。作 为内部管理
计人 员的个人 能力和素质 ,审计 时间 长 、成 本 高 、 要组成 部分 ,内
部审计无论在 思想观念还是 组织体制 及程序技术等 方面 ,也都面 临着巨大
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对加快推 进农行内 部审计体制改革的思考
文/ 翠 杰 尚
内容摘要 :农行内部 审计体制改革是推进农行 股份 制改革和 完善法人治理结构的
重 要 组 成 部 分 近 几 年 农 行 内 部 审 计 体 制 虽 然 实 现 了 两 级 负 责 、 两 级 管 理 、两 级 派 驻 , 但 由 于 改 革 不 彻 底 、体 制 不 到 位 , 无 论 在 恩 充 观 念 还 是 组 织 体 制 及 程 序 技 术 等 星 :- , 仍 然 存 在 一 些 问 题 。 笔 者 根 据 农 行 股 份 制 改 革 的 需 要 , 认 为 加 快 推 进 农 行 系 ;- 6面 统 审计 体 制 改 革 ,必 须 坚 持 独立 性 和 权 威 性 原 则 ,建 立 垂 直 管 理 的 审 计 体 制 。
级分行及 以下审计职 能 ,理顺 审计
特派办和一级 分行 审计 部门的隶属 关
达的考核指标 ,实现个 人及小 团体 的
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利益 目标 ,往往会采取 一些违法违规 手段 ,审计 问题反映 以后 往往不能 引 起 经营 管 理 行 的高 度 重 视 和 及 时 纠
健全和完善内控管理制度
健全和完善内控管理制度,是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。
近几年来,我行在内控管理建设中,进行了积极有效的探索,对增强我行业务竞争能力,提高经营管理水平发挥了积极的作用,取得了一些成绩,2007年内控综合评价首次被评为一类行。
但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题,制约着全行工作质量的提升。
现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。
一、完善内控主体建设××建立内控机制。
要积极培育符合我行实际的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。
熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时发现问题和风险,把这些作为加强内控建设的重要任务。
××完善风险识别和评估体系.要认真借鉴同业的先进经验,积极运用现代科技手段,逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。
重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示,重视早期预警,认真执行风险提示制度。
××树立正确的业务发展观。
要在追求盈利性的同时,重视安全性和流动性,在追求业务高速发展同时,更重视风险防范和内控建设。
××建立内控信息联络机制。
要建立完善内部管理信息系统,为内控的设计、执行、反馈提供信息保障.建立内控管理部门信息联络和定期联系机制,及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。
××重视对管理人员的监管.要加强对管理层、决策层的监督控制,解决“控下不控上”的不合理现象。
把内控文化建设纳入高管人员的管理,实行内控问责制,促使其转变观念,发挥模范带头作用。
二、强化内控责任落实××加强组织领导。
建立内控组织机构,成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组,明确职责和目标,形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓,层层抓落实的组织架构,负责全面组织协调、具体组织实施、拟定有关制度、内控措施评估和提交工作建设,切实加强组织领导,扎实采取有效措施,为开展内控管理工作奠定坚实基础。
改革农行内部管理体制的思考
。
农 行进 行 内部 管 理
如 果 没有 强 有 力 的
,
就要从 基 础 抓起
, ,
强 化核 心 管理
( 信 贷管理 )
。
需 要 抓好 如 下 几 项工 作
,
第一 领 导班 子
进 一 步 加 强 各级农 行 领 导 班 子建设
,
在 市 场 经 济的新形 势 下
,
就 不 可能 完满地 实 现 银 行管 理 和 经 营 目标 是 经 营 好 坏 的关键 所 在
通 常都 是 归 咎 于 费 用 开 支过大
,
当然
这 也是 理 由之 一
。
但若 用 市
场 经 济 的观点
去寻 找 根 因
,
,
就 会 发 现 农行 在 管 理 模式 和 管理 方法 以 及 经 营 决 策 上 不 能 适 应
。 ,
市场 经 济要求 才是 最 根 本 的原 因 在人 事 和 劳 资管 理 上
, 。
国外 有 人认 为管 理的首 要 职 能 是 决策 主 要 是 各级 农行 的 领 导 者
。 , 。
决 策正 确与 否 第二
、
而 决策者
为此
,
就要
加强各 级行 的领 导 班子 建设
照 行政 区 划 设 置 的
。
这是 强 化农 行 内部管理 的 组 织 保证
。
建立 一 个指挥 如意 的农村 金 融 体 系
广西农村 盘融研究
( 月刊
1
年第
1
3
改 革 农行 内部 管理 体制 的 思 考
.
周 宽常
(一
, 。
建立 社会 主 义 市场 经济 体制 确定
农业银行改革中存在的问题及建议
良 好的 清收盘 活环 境。 要学 会在 思想 上 展的 新观念 。确 立以 效益 为中 心的 经营 大, 这 就是农行批 发业务的市 场。农村合
胆 地推 出水 面, 拒不 还 本 付息 的贷 户比 例越 来 越 多, 造 成了 经营 困难 。 三 是 同业 竞 争日 趋 激 烈 。国 有商 业银 行体 制 改 革已 进入 实质 性操 作 阶 段, 我县 建行 已完 成 股 份制 改造 , 并 成功 上 市 , 邮 政储 蓄银 行也 将 挂 牌, 已开 始发 放小 额 存折抵 押贷款, 同时农村 信用社改革 也已 全面 启动。 农行 作为 唯一 一家 在全 国所 有县 域 都有 分支机构的 大型商业银 行, 如何 把握 机会和 优势, 是摆在 面前的首要 问题, 就 望奎县 农行的发展 , 提出 以下建议: 坚 持一切着眼 于发展的原 则, 确 立切 实的发 展思路。全 面建设和谐 社会, 推进 农行和 谐发展。我 们认为, 当前必须 从实 际出 发, 充 分发 挥自 身优 势, 不断 增强 工 作的主 动性和创造 性。主要实 现“三 个转 变”: 一是当 前要围绕巩 固与拓展储 蓄存 款 业务 和维 护与 开发 对公存 款 市场 做文 章, 力争两 相并举、双管齐下。全面 提供储 蓄存 款、消费 贷款 、支付 结算 、个人 理财 、 代理 买卖等多种 金融服务, 形成强大 的吸 引力 。发展 对公存款业 务应采取“大客户 ” 模 式, 即 大力 推行 和不 断完 善客 户经 理 制 , 通 过对 黄金 客户 建立 重要 问题“绿 色 通道 ”和定 期联 系制 度, 培 植丰厚 的低 成 本存 款资源。二是在盘 活环境上, 实现“部 门型”向“社会型”转变。清 收盘活工 作涉 及 经济和 社会 各个 领域 , 靠金 融部 门“ 单
农行内控合规建设的现状及改进思路
落实信息;三是强化与当地监管机构 的工作联系与沟通;四是加强内控合 规部门与业务及监督部门之间的信息 交流;五是充分利用信贷管理系统 ( C MS) 、 反 洗 钱 信 息 管 理 系 统 ( AMLS) 、 会 计 监 控 系 统 (ARMS)、计算机辅助审计系统等 行内现有计算机管理系统,实现信息 资源共享;六是全面搜集相关业务部 门和基层行及员工反馈的内控合规信 息。通过上述六法并举,有效建立内 控合规信息网,达到全面搜集信息、 全方位多角度监测风险的目的。 3、进一步完善授权管理,促进 业务快速发展。授权管理是农业银行 实行一级法人、分层经营体制下的一 项重要管理制度,对农业银行规范经 营、有效管理、防范风险起到了很好 的作用,是一项必须长期坚持的基本 管理制度。为此一要保证授权管理的 时效性和连续性,每年上级行对下级 行的授权或转授权最好安排在年初, 与全行的工作安排相衔接,与全行的 管理要求相衔接。二要适应基层行业 务发展要求,按照“围绕全行工作中 心,体现一级法人体制,服务业务发 展”的原则确定授权管理范围,不留 空白和死角,特别是新业务的授权管 理要跟上业务发展的步伐,要处理好 动态授权和静态授权的关系,情况发 生变化要及时调整授权。三要处理好 授权与现行制度规定的关系,授权管 理的内容不能与政策法规相冲突,要 相互衔接。四要强化授权管理监控, 确保授权管理落到实处,特别是要加 强计算机在授权管理中的开发和运 用,使一些业务在计算机程序上避免 越权行为。 4、完善制度,加强关联交易管 理 。对于银行来说,关联交易管理 的难点是不能及时充分地掌握企业关
首先通过一把手“带头引领合规”, 部门领导“全力推进合规”、基层员 工“积极遵守合规”等方式,引导农 业银行全体干部员工养成“时时合 规、事事合规、处处合规”的良好习 惯,实现由“要我合规”向“我要合 规”的转变。第二内控合规部门及员 工应强化能力培养,不仅要全面熟悉 金融法规,而且要具备识别、评估和 检测合规风险的能力,做合规文化的 倡导者。第三农业银行各分支机构、 各层次业务部门应树立积极的合规意 识,当业务及管理人员遇到法规性选 择时应主动到合规部门咨询,只有农 业银行全体干部员工树立了合规意 识,才能构健合规环境、弘扬合规文 化,将“合规”二字落到实处。 (二)打造高素质内控合规队 伍,高起点树立内控合规形象 农业银行对新组建的内控合规队 伍要在短时间内进行轮训,促使其领 会内控合规岗位职责,熟悉农业银行 业务经营全过程和金融制度法规, 具备廉洁正直的职业道德、高效准 确的检查技能、纠偏扶正的沟通方 法,以确保内控合规部门优质高效 地履行其职责。为此应采取以下措施 着力打造一支优秀、专业、精良的内 控合规队伍: 1、严把“上岗准入关”,执行 上岗资格准入制度。一是每年采取公 开公正的方法在全行范围内选聘少 量的德才兼备的内控合规人员充实 到内控合规队伍;二是对新从事内 控合规工作的人员无论是换岗还 是 新上岗,上岗前必须接受金融法规 政策和内控合规知识培训,并通过 考试考核,对合格者发给“内控合规 从业资格证”,凭资格证方能从事内 控合规工作。 2、狠抓内控合规人员培训,全
农业银行改革“三项制度”势在必行
、
步子 要稳妥
。 ,
笔 者初步 设想是
改革机 构设置
经 营行 应 根 据 自身职
,
随着 经 济体 制改 革的深 化 要 求 农 业 银 行 既要担 负政策性 任务
、 ,
能 和 承 担 的任务
况 P
, ,
以 及 当 地 农村 经 济 发 展 情
又 要 实 行 企 业 化管 理
, ,
,
合理 设置 内部管理 机构 左右 不 看齐
。 ,
这 个 间 题 不解
。
改革 用人 制度
, 。
改 革 劳 动 人 事管 理 制
内部 管 理 难 以 加
.
度 建立激 励机 制 创 造 一 个 优 秀人 才脱 颖 而 出的 环 境 支 行行 长 应 经 过职 工 民主 推 荐 组
,
强 活力 难 以 体 现
26
长此 下 去 后果难 以 设 想
织 考核 后 由上级 行 根 据 德才 标准 和 实际 工 作 能力确 任其职 务
.
行行 长签 订经 营 承 包合同 并对支行 班子 成 员
( 副行 长 上能下
, 、
奖 金分 配在 定员
,
、
定额 减人
、
总 稽核 纪 检组 长 ) 实 行聘 任制 能 打破
“
、
,
的基 础上 不减 奖 责任
、
实行 综合 承 包
、
增 人不 增 奖
, ,
,
铁 交椅
,
.
在 此基础上 对 中层干
,
个 人的 奖金分 配 条件
的 原则
, ,
可以
“
“
上下 不对 高效
。 , 、
农行三化三铁心得体会
农行三化三铁心得体会农行三化三铁是指农业银行在改革及转型过程中提出的“三化三铁”支持政策,即“产品和服务创新化、市场化、管理体制和机制创新化、资源整合化、内控和风险管理铁管化、对外拓展和竞争机制铁心化、员工素质和待遇铁杆化”的具体实践措施。
这一政策的出台对农行的发展起到了积极的推动作用,下面我将结合自己的实际经历和体会从不同方面阐述农行三化三铁的心得体会。
首先从产品和服务创新化来看,农行通过加大金融产品和服务的创新力度,提高客户满意度和粘性,从而增加市场份额。
在我所在的农行支行,我们不仅仅提供传统的金融服务,还积极探索和推广新型金融产品。
比如推出了农业科技贷款,支持农民购买农业科技设备和安装农业智能化系统,提高农业生产效率;还推出了农村电商贷款,支持农民开展电商经营,带动农村经济发展。
这些创新的产品和服务受到了农民和客户的广泛欢迎,不仅满足了他们的实际需求,也提升了农行的品牌形象。
其次是市场化。
农行在市场化方面也做出了很多努力。
以前农行主要是以农业金融为主,服务对象主要是农村居民和农业经营主体。
随着城乡一体化的不断推进,农行开始进军城市金融市场,并与其他商业银行进行竞争。
在市场化方面,农行主要通过开展专业化经营,在各个领域形成自己的特色。
比如在农村居民小额贷款方面,农行的产品和服务特别适合农民的需求,具有独特的优势;在支持农民合作社和农村合作经济组织方面,农行也下足了功夫,成立了专门的机构进行专业化服务。
这些市场化的举措使农行在金融市场上获得了更多的竞争优势。
再来看管理体制和机制创新化。
农行通过推进管理体制和机制创新,提高了农行的内部管理效率和服务质量。
在我所在的支行,我们实行了创新的绩效考核制度,将绩效决定因素与员工的岗位要求和业绩直接挂钩,激励员工积极工作和提高服务质量。
此外,农行还加大了对内部业务和业务人员的培训力度,提高了员工的综合素质和专业能力。
这些创新的管理体制和机制使得农行能够更好地适应市场需求,提高内部管理水平。
农业银行改革发展思路
农业银行改革发展思路(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)一、中国农业银行发展基本情况XXXX年在英国《银行家》杂志“全世界1000家大银行”排名中,位列第28位。
近四年来,农业银行坚持“以市场为导向,以客户为中心”的营销理念,完善信贷管理制度,加快产品创新,经营业绩大幅提升。
如何使农业银行从国有商业银行向现代化商业银行成功有效过渡,如何让银行的盈利能力持续保持在一定水平之上,则应该按照新一届党委的战略部署,在“强基础、转方式、重实干”方面多下苦功,加快农业银行战略转型、提高其同其他国有商业银行以及城市商业银行的市场竞争力。
二、农业银行改革发展方式分析(一)全员营销与团队联动相结合现代银行业属于金融服务业,面向客户经营是其存在和发展的根本,市场营销的成败也成为银行企业成功的关键。
现代商业银行越来越注重使用现代市场营销理论来提升企业经营业绩。
但是由于历史的原因,我国银行体系的主体企业多从计划经济的国有企业改制而来,从业人员的服务理念大多数仍落后于市场化程度较高的外资商业银行和中小股份商业银行,经典的市场营销理论和工具还未能在国有大型银行中得到充分使用。
[2]在这种情况下,全员营销可以充分利用企业的内外部资源,最大程度的拓展、维持客户与市场。
所谓全员营销,包括多层含义:首先,银行各个层面、各个部门、各个员工都有市场营销的责任;其次,银行不仅要营销可赢利的产品、服务,还要营销银行的企业理念、企业文化;第三,营销的对象不仅仅是能给银行带来直接经济效益的客户,而且包括那些虽不能给银行带来直接经济效益、但却有助于改善营销环境的客户,如政府、企业、媒体、银行员工等。
此外,发展团队协作,以公私联动为手段,各类客户齐头并进,各层级相联动,加快客户资源向现实竞争优势的转化,是实施银行营销计划的重要一环。
只有将二者相互结合起来,才能带动整个银行业务的快速提升。
(二)客户价值体系建设与基础管理相协调精细管理是挖掘价值客户,创造利润空间的重要途径。
中国农业银行公司治理改革实施方案
中国农业银行公司治理改革实施方案中国农业银行公司治理改革实施方案1. 引言•物色优秀的公司治理策划师•针对中国农业银行的公司治理改革制定实施方案•文章采用markdown格式•遵守规则:用列点的方式生成文章,禁止使用html字符、网址、图片及电话号码等内容2. 目标•提升中国农业银行公司治理水平•增强公司透明度•加强股东权益保护•提高农业银行的竞争力3. 实施步骤改革目标制定•定义明确的改革目标•针对农业银行公司治理中存在的问题,制定相应的解决方案建立独立的董事会•任命独立董事,确保董事会的独立性•建立透明的董事会选举程序加强风险管理•建立完善的风险管理机制•设立专门的风险管理委员会,定期评估和监控风险提高信息披露透明度•公开披露重要信息,保障投资者合法权益•建立与监管机构的有效沟通渠道改善内部控制体系•建立健全的内部控制制度•完善内部审计机制,加强对风险和合规性的监督强化股东权益保护•提高股东参与度,增强股东权益保护意识•完善股东投票和权益行使机制加强监督与问责•建立有效的监督机制,确保公司管理的合规性•加强问责制度,对违规行为进行严肃处理4. 结论•全面推进中国农业银行公司治理改革•通过以上实施方案,提升农业银行公司治理水平、透明度和竞争力5. 实施计划第一阶段•制定改革目标和方案•成立改革工作小组•开展调研,了解问题和需求第二阶段•设计具体改革措施•完善相关制度和机制•开展内部培训,提升员工意识和能力第三阶段•推广和实施改革方案•监测和评估改革效果•针对问题进行调整和改进•建立持续改进机制•加强内部监督和外部评估•持续优化公司治理体系6. 实施策略•坚持科学规划,整合资源•强化沟通和合作,形成合力•加强培训和培养,提升团队能力•严格监控和评估,及时调整策略7. 风险与挑战•部分股东对改革方案的接受度可能较低•部分员工对新制度和机制的适应需要时间•改革过程中可能面临政策法规变化的风险8. 其他考虑事项•建立与监管机构、外部顾问的良好合作关系•加强与利益相关方的沟通和合作•细化改革目标和指标,定期进行评估和总结通过对中国农业银行公司治理改革的全面实施,可以提升公司的治理水平和透明度,增加股东权益的保护,提高农业银行的竞争力。
浅析农行经营管理深化改革的策略
浅析农行经营管理深化改革的策略在国有三大银行——中国建设银行、中国银行和中国工商银行相继上市后,中国农业银行(简称中国农业银行)也在加快步伐,赶上上市的末班车。
然而,在上市的过程中,中国农业银行本身在金融重组、处理应对不良贷款、核心业务管理等诸多方面存在这样那样的问题.本文从中国农业银行所面临的一些主要问题分析切入,提出相应的解决方案。
以便相关学者和业内人士相互讨论和探索。
[关键词] 农行经营管理改革优化管理改革開放以后,特别是90年代中后期,随着国家金融体制改革的深化,其他三家银行通过改革,优化管理,逐步实现了由国有银行向商业银行的转变,最终完成了上市,获得大量的融资,走上了快速发展的道路。
而此时的中国农业银行认识到了改革的重要性和紧迫性,开始了全方位向国有商业银行转换,由过去单一的信贷业务转变为农、工、商综合经营和发展,本、外币一体化跨国经营和发展的国有大型商业银行。
但是,中国农业银行作为一个国有超大型商业银行,在市场定位、业务管理、不良贷款等诸多方面存在着这样那样的问题,本文分析了中国农业银行存在的主要问题,提出了建设性的解决方案。
一、农行经营管理改革中存在的问题分析1.中国农业银行的市场定位不明确中国农业银行的客户基础是与“三农”密切联系的客户群,而把自己定位于城市.其本质是商业银行还是农村金融机构不明确。
而中国农业银行的如何市场定位直接影响其股改方案的选择。
如果是商业银行,就意味着必须在保证城市市场业务不受影响的情况下兼顾农村业务,适合拆分上市;如果是农村金融机构,就意味着应该在发挥农村业务优势的基础上去发展城市网点业务,也就适合“整体上市”。
2.中国农业银行寻找效益增长点偏差中国农业银行要寻找自己优势的利益增长点,就必须寻找所在市场的空白点,探索短期和长期效益增长点,而中国农业银行的最大市场是农村的城镇经济,这不仅是中国农业银行的服务“三农”的定位所决定的,更是由于如今的“三农”问题在我国经济建设任务的中心位置以及其蕴涵的巨大商机。
健全和完善内控管理制度
健全和完善内控管理制度,是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。
近几年来,我行在内控管理建设中,进行了积极有效的探索,对增强我行业务竞争能力,提高经营管理水平发挥了积极的作用,取得了一些成绩,2007年内控综合评价首次被评为一类行。
但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题,制约着全行工作质量的提升。
现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。
一、完善内控主体建设××建立内控机制。
要积极培育符合我行实际的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。
熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时发现问题和风险,把这些作为加强内控建设的重要任务。
××完善风险识别和评估体系。
要认真借鉴同业的先进经验,积极运用现代科技手段,逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。
重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示,重视早期预警,认真执行风险提示制度。
××树立正确的业务发展观。
要在追求盈利性的同时,重视安全性和流动性,在追求业务高速发展同时,更重视风险防范和内控建设。
××建立内控信息联络机制。
要建立完善内部管理信息系统,为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。
建立内控管理部门信息联络和定期联系机制,及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。
××重视对管理人员的监管。
要加强对管理层、决策层的监督控制,解决“控下不控上”的不合理现象。
把内控文化建设纳入高管人员的管理,实行内控问责制,促使其转变观念,发挥模范带头作用。
二、强化内控责任落实××加强组织领导。
建立内控组织机构,成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组,明确职责和目标,形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓,层层抓落实的组织架构,负责全面组织协调、具体组织实施、拟定有关制度、内控措施评估和提交工作建设,切实加强组织领导,扎实采取有效措施,为开展内控管理工作奠定坚实基础。
应用文-中国农业银行内部治理机制的分析
中国农业银行内部治理机制的分析'【摘要】商业银行的治理是保证其可持续的内在要求。
本文从公司治理的角度分析了中国银行公司治理的必要性和可行性,着重剖析了中国银行公司治理模式,探讨了农行股改后公司治理的进展和存在的问题,进而提出了农行改制后进一步完善内部治理的对策,以期为农行的发展提供有益的启示。
【关键词】中国农业银行公司治理内部治理一、问题的提出按照加入WTO的承诺,中国银行业于2007年向外资银行实行全面开放。
外资银行给我国商业银行带来国际先进的经营理念和的同时,也对其经营理念和运营模式提出了挑战,国有商业银行更是首当其冲。
面对外资银行的冲击,国有商业银行如何能在竞争中立于不败之地是一个非常值得深入研究的问题。
公司治理架构的好坏直接决定了公司经营目标能否顺利有效地实施,能否赢得投资人和公众的信任,以及能否使国有商业银行获取更好的发展空间。
截止目前,先后有中国银行、中国建设银行、中国工商银行成功完成了由国有独资商业银行向股份制商业银行的转变并成功上市,为国有商业银行的股份制改革积累了宝贵的经验。
中国农业银行(以下简称“农行”)是我国四大国有商业银行之一,作为最后一家进行股份制改革的大型国有商业银行,其改革难度远超过其他任何一家商业银行。
农行于2009年1月16日农行宣布改制为中国农业银行股份有限公司。
在当前国际金融危机持续影响的背景下,农行如何深化内部改革和各项业务经营、致力于自身公司治理架构的建设已成为农行改革与发展的重点内容。
二、中国工商银行股份制改革成功经验的借鉴中国银行、中国建设银行、中国工商银行三家国有银行股份制改革的成功,为国有商业银行进一步进行深化改革与持续发展奠定了良好的基础,特别是作为银行最大IPO的中国工商银行(简称“工行”),在改制上市中的成功经验值得借鉴。
工行在国有商业银行股改初期就提出了“一行一策”的工作思路,且股改始终坚持独具特色的改革路径,这充分体现在其财务重组、成立股份公司和引资安排方面。
关于如何优化农行组织架构和岗位体系设置的建议
关于如何优化农行组织架构和岗位体系设置的建议近年来,随着国际国内经济金融形势的快速变化,金融行业之间的竞争日趋白热化,如何在市场竞争中赢得先机,维持银行系统的高效运转,构建符合商业银行运作要求、体现流程银行特征的组织架构体系显得尤为重要。
如工商银行以流程银行建设为中心,深入推进分支机构流程再造与机构整合,调整并完善二级分行信贷管理部门设置;建设银行在中小企业贷款中参照流程银行的标准,构建了“信贷工厂”,使中小企业信贷业务流程化、标准化和专业化;交通银行实施流程再造战略,以客户需求为导向,逐步建成以条线垂直运作为主,后台业务集中处理,前后台分离制约,以流程强化内控,信息化、自动化、标准化的营运流程;中国银行依靠蓝图项目,通过核心系统变革来进行业务流程再造,实现经营模式和管理理念由“以账户为中心”到“以客户为中心”的根本性转变。
如何通过优化组织架构和岗位体系,使农行的运行效率、传导机制得到进一步提升与完善,是一个非常值得研究与探讨的课题。
本文从这一角度出发,作一些简单分析。
一、农行现行的组织架构及岗位体系设置(一)农行组织架构及弊端2009年农行股改后,组织架构由过去带有深厚行政色彩的金字塔形的科层式组织结构改制成“职能型”组织架构,采取“总行→一级分行→二级分行→支行”的结构进行上下级管理,其中,总行下设了40多个部门(如个人金融部、公司业务部等),一级分行下设20多个部门,二级分行下设10多个部门,支行下设5个左右的部门。
从以上的架构可以看出几个问题:一是目前农行采用的总分行制有三大致命伤。
首先,没有定位,只是一个做大的机制、一个什么都做的体制,但很难做强。
同质化严重,缺乏专业性,从总行到分行,再到支行,只有客户大小的区别,而服务、产品、银行之间的竞争方式都是一样的;其次,低效率、流程漫长、部门为政,一笔贷款的审批有时甚至需要半年,既难以对市场迅速反应,更难以有持续的创新能力;总分行制,由于其高成本、高风险、高消耗的缺点,不可能真正实现“以客户为中心”的经营理念。
农村商业银行内部管理体制完善思路研究
农村商业银行内部管理体制完善思路研究摘要:农村商业银行内部管理体制的完善,对于目前的情况来看是亟不可待的。
信用社应从自身制度方面加以完善,从信用社内部的工作人员各方面培养加以关注,才能为信用社事业更好地发展做出巨大努力。
本文从农村商业银行内部管理体制实施的现状展开讨论,就农村商业银行内部管理体制措施进行研究。
关键词:内部管理;体制完善;思路策略引言随着我国的发展,农村商业银行的发展也发生了很大的变化,这个过程中越来越多的矛盾被解决,但是同时也有很多不足逐渐显现出来。
为了能够更进一步的提高经济实力,农村商业银行内部进行体制改革,完善制度和相关结构的行为变得更加重要。
一、农村商业银行内部管理体制实施的现状随着社会经济的发展,有些人利用职务利以权谋私,通过某个项目的某个阶段收取回扣,或是隐瞒交易,侵吞信用社利润。
所以信用社要把握自身的发展战略,制定完善的监察制度,深入了解信用社发展阶段中容易出现腐败行为的时期,紧抓信用社的物流管理、财务管理和合作信用社的信息,严防该过程出现挪用公款、信息泄露等危害信用社利益的现象。
另外,农村商业银行发生的各种案件,主要原因是员工的自身素质没上去,表现在工作技巧和工作态度方面,有些人不能很好的展现一个员工应有的特点,因此,让员工的道德素质和工作能力有所提高是信用社应该关注的一大问题。
最后,农村商业银行内部管理体制的制定,有些制度已经跟不上时代的脚步,比较落后,不能适应在当今社会环境中,或者,制定相关制度以后,信用社在实际的实施中,没有严格的去执行,打击了一部分员工工作的积极性,也助长了不良之风的形成,加大制度实施的力度,完善内部的相关制度,是农村商业银行内部亟不可待的一项任务。
二、农村商业银行内部管理体制完善思路的策略(一)完善网络监督管理制度,加强对农村商业银行内部发展情况的了解为了保证人民银行在农村商业银行内部的管理更加有效,而县省的农村商业银行在这些方面比较欠缺,因此,农村商业银行内部的管理结构和相关制度必须更加完善。
XXXX年当前农业银行信用社内部管理的现状和对策(可编辑).doc
XXXX年当前农业银行信用社内部管理的现状和对策(可编辑) 当前农业银行信用社内部管理的现状和对策随着金融体制改革的不断深化和业务的不断发展农业银行.信用社现行的内部管理机制已与目前形势的发展要求不相适应内部经营管理反映出来的问题不少。
强化内部管理提高经营管理水平刻不容缓.本文就当前农业银行、信用社内部管理的现状和对策作粗浅的分析.一、间囊与原因(一)没有形成一套科学的、完整的.相互镧约的内部管理机制.具体表现为:、现彳予的规章制度束达到严密化、规范化、科学化的要求如考棱办法不完善奖惩翻度不健全奖金分配仍是吃。
大锅饭I贷款三查制度没有硬件规定缺乏统一的运行程序.数据、信息、分析评估不规范、不齐全存在较多的漏嗣.以致形成不少呆滞、呆帐贷款成为阻碍农行正常经营的一大顽症。
、各种制度没有建立强有力的监督机制.在制度执行过程中.有章不循违章不究的现象时有发生。
如会计出纳违章操作成了各类经济案件发生的诱因贷款管理中不按章办事.贷救调查、审批一言童、一支笔t从而出现以贷谋私现象在教育、清理、整顿活动中查出丙村信用杜李某贪拧、挪用万多元的太案件.我们通过认真分析.问题的棍子出于管理监督机制不完普等掘嗣上。
李某贪污挪用资金的手段是自制支款凭证盗支客户存款、存支不报帐、收日贷款本息不入帐.犯罪原因主观上是珐铀蕊念谈薄.喜观上的原因是管理监督机翩上的漏洞.其所在报帐站.实质是单人分社且李某自参加信用社工作近三十年一直在同一个岗位虽热进行过多捷检查仅仅流于形式作案十年一直未被发现.事实证明.以上问题发生的原因.一是在制订规章制度过程中投有按照既要高标准严要求又要切实可行、便于考棱的原则去制订}二是偏重于规章制度的制订及对问题出现后的事后查处忽视了执行制度过程中的检查督促没有建立强有力的监督机制不能发挥制度应有的作用。
(=)基层营业机构人员步、工作量大且政治、业务素质低影响了规章制度的执行和经营管理水平的提高。
首先部甜基层单位领导政治、业务水平不高.影响基层工作的开展和管理水平的提高其次基层业务人员中新手多缺乏必要的培训远不能适应改革开放形势F业务发展的需要.加上基层人手少职工处于超负荷的运行状态如会计出纳“四职一交叉制度.往往由于人员步.素质低丽不能严格执行。
农行内控合规建设的现状及改进思路
首先通过一把手“带头引领合规”, 部门领导“全力推进合规”、基层员 工“积极遵守合规”等方式,引导农 业银行全体干部员工养成“时时合 规、事事合规、处处合规”的良好习 惯,实现由“要我合规”向“我要合 规”的转变。第二内控合规部门及员 工应强化能力培养,不仅要全面熟悉 金融法规,而且要具备识别、评估和 检测合规风险的能力,做合规文化的 倡导者。第三农业银行各分支机构、 各层次业务部门应树立积极的合规意 识,当业务及管理人员遇到法规性选 择时应主动到合规部门咨询,只有农 业银行全体干部员工树立了合规意 识,才能构健合规环境、弘扬合规文 化,将“合规”二字落到实处。 (二)打造高素质内控合规队 伍,高起点树立内控合规形象 农业银行对新组建的内控合规队 伍要在短时间内进行轮训,促使其领 会内控合规岗位职责,熟悉农业银行 业务经营全过程和金融制度法规, 具备廉洁正直的职业道德、高效准 确的检查技能、纠偏扶正的沟通方 法,以确保内控合规部门优质高效 地履行其职责。为此应采取以下措施 着力打造一支优秀、专业、精良的内 控合规队伍: 1、严把“上岗准入关”,执行 上岗资格准入制度。一是每年采取公 开公正的方法在全行范围内选聘少 量的德才兼备的内控合规人员充实 到内控合规队伍;二是对新从事内 控合规工作的人员无论是换岗还 是 新上岗,上岗前必须接受金融法规 政策和内控合规知识培训,并通过 考试考核,对合格者发给“内控合规 从业资格证”,凭资格证方能从事内 控合规工作。 2、狠抓内控合规人员培训,全
落实信息;三是强化与当地监管机构 的工作联系与沟通;四是加强内控合 规部门与业务及监督部门之间的信息 交流;五是充分利用信贷管理系统 ( C MS) 、 反 洗 钱 信 息 管 理 系 统 ( AMLS) 、 会 计 监 控 系 统 (ARMS)、计算机辅助审计系统等 行内现有计算机管理系统,实现信息 资源共享;六是全面搜集相关业务部 门和基层行及员工反馈的内控合规信 息。通过上述六法并举,有效建立内 控合规信息网,达到全面搜集信息、 全方位多角度监测风险的目的。 3、进一步完善授权管理,促进 业务快速发展。授权管理是农业银行 实行一级法人、分层经营体制下的一 项重要管理制度,对农业银行规范经 营、有效管理、防范风险起到了很好 的作用,是一项必须长期坚持的基本 管理制度。为此一要保证授权管理的 时效性和连续性,每年上级行对下级 行的授权或转授权最好安排在年初, 与全行的工作安排相衔接,与全行的 管理要求相衔接。二要适应基层行业 务发展要求,按照“围绕全行工作中 心,体现一级法人体制,服务业务发 展”的原则确定授权管理范围,不留 空白和死角,特别是新业务的授权管 理要跟上业务发展的步伐,要处理好 动态授权和静态授权的关系,情况发 生变化要及时调整授权。三要处理好 授权与现行制度规定的关系,授权管 理的内容不能与政策法规相冲突,要 相互衔接。四要强化授权管理监控, 确保授权管理落到实处,特别是要加 强计算机在授权管理中的开发和运 用,使一些业务在计算机程序上避免 越权行为。 4、完善制度,加强关联交易管 理 。对于银行来说,关联交易管理 的难点是不能及时充分地掌握企业关
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四 柜 面 监 督与事后 监督 没 有配 合好 事
68
银 行业务 的直 接 经 营 者
以 便从 日 常事 务 中
摆脱出 来 集 中精力 抓大 事 抓宏观 调控 促 进 全 行 业 务发展
。
,
,
,
从 总 体上 讲
,
管理行 对业
,
务 的直接管 理 和 微观 管理 职能 要 弱 化 调控 和 宏 观管 理 的职 能要 强化
、
,
奖优 罚劣
。 ,
无 法 做 到 按 监 督的要求 设立辅助 帐与会 计帐 监 督 员只 起 到 稽 核 作 用
。 , ,
坚 持 交 叉 复核 制度
,
储蓄 临柜 人 员 会 计 和 出纳
,
办 每一笔业务 都 必 须 交 叉 复核 既 有经办责任
,
事 后 监 督职能 兼 事 后 监督 员
有的营业 网 点 由 内勤副 主 任
储 蓄事 后 监 督 鱼 待 加 强
草建 英
自
98
帐款相符就 好交 差
彻 落实
,
致使有关 制度 得 不 到 贯
,
工作漏 洞 很多 配足 人 员
。 ,
如 何强化 事后 监督 一
、
笔 者建议
:
是开 展 事 后 监督 工 作 的
、
重 要 保证
对 业 务量较 大的所
, ,
柜
,
要配 一
,
名 能够掌握政 策原则 年 农业 银 行基 层 营业 所 和 专 柜
由于 储 蓄监督 人 员素质 差
, 。
无法 应 用
。
内部管理 机构 改革要 以 转变职 能为 中 心 机构是 职能 的载 体
,
微 机 进行事后监 督辅 助 帐务 微机 处理 业 务 了
、
更 谈 不上 运 用 职能
。
转变 内部 管理机 构
,
也无 法对其 监 督
,
重点是 转变管 理 行 的职能
,
不再 作为
少
,
必须 下决 心 攻克这 个难关
结 合建立 健
”
促进农 村金融 科研 活 动蓬勃 开 展
。 ,
为
全 岗位责 任制 和 推行 三
思想
, 、
行 员制度
。
逐步 建 立
农村金融 和 经 济建 设 服务
,
广 西农 村金融 学
,
提高 了储蓄工作 质量
、
。
但在执行
.
员设 置 辅 助 帐 实 行监 督
应 配备
、
支 行储蓄 管 理 部 门
经
。
事 后 监 督 的 内容
一 上
。 、
程 序和 方 法 》 过 程 中
,
仍
1
至
2
名专 职储蓄 帐务 检 查 人 员
、
然 存 在 几 个急 需 解决 的 问题 人 员配备不 足
, ,
常 下 所巡 回 检查
,
制定 具体实 施 方 明确 事 后 监 督 的
以工 作质量 与个
。
9 % 蓄 总额 7
除县城有 两个储 蓄 网 点外
,
其
,
,
个 网 点都在 乡镇
。
目前 支行 只 配备 专职
,
职责
范围
、
任务 和 目标 定期评 比
,
,
监 督 员一 人 相 核对
,
由 于 储蓄 网 点分散
监督 工作
不能 履行
人 利益挂钩 三
、
、
云南
、
、
甘肃
、
广
的
,
必 须 同时推 进与 之相关 的配套 改革
, ,
广西
、
新 疆 和 重 庆等九 个 省
、
自治 区 和
中最 重 要的就是 干部 人事制 度改革 部能 上 能 下的机 制
坐 的是
“
建立 干
单列市 部分地 共
9 7
县级 农村金 融学 会 的秘 书长
长 期 以来
。
我 们的干 部
,
人
。
铁交椅
,
,
措 施不落 实
储
蓄监督机构 虽然 已 经 设 立
工 作方案 和 具体 职责
,
但 没有制 定监督
事后监 督工作 无规可 监督手 段落后
。
循
,
盲 目性 很 大
三 夕
、
。
对农 行 内部管理 机 构 改 革 的设 想
容立武
一
、
人 员素质差
,
,
随着
,
储蓄 业 务的 发 展
业务
。
电脑应用越 来越普 遍
,
环
江 农行 已 有两 个储蓄 网 点 应 用 微 机 处 理 储 蓄
二
辅 导 储 蓄业 务
,
事 后 监 督工作 跟 不
全 辖设有 一个 储蓄
,
强化管理
完 善事 后 监 督 机制
。
根
从 环 江县农行 来看
7
据 储 蓄事 后 监 督规 范化 管 理 条 例 的 有关 规 定 案 支行 要 结 合本行 实 际 并在实 践 中逐 步 完 善
、 ,
所和 余
6
个 储蓄专柜
。
储蓄 存款余 额占全 辖储
因 其 他事务缠身
, ,
又 有相 互 监 督责任
使事 故
也无 法做
,
和 差 错杜绝 在 办理业务 之 前
保证 事后监督
到 逐 笔核对凭证 帐务 为 了应付 上 级行 检查 只好在凭证 上 盖 一 个章 了事
二
、 。
的 顺利进行
。
( 作者单 位
。
:
农 业 银行环 江 县支 行 )
监 督 工作 无规 划
广西 农村金融研究 ( 月刊
19
93
年第
8
期
,
( 总第 1 5 6
期)
后 监 督是经济 监 督 的一 种形式 与 被 监 督对 象 发 生 联 系外
形 式 发生 联 系
。 ,
它 除了直接
,
还 要 和 其 它监 督 临柜 人 员往
,
在 实际工作 中
、 ,
往 不 重 视 做 好事前
事 中的监 督
。
认 为只 要
;
宏观
,
. 动态.
对基 层 处所
、
要 由直接 管 理 为主 转变 为 以 间接 管理 为 主
由以 行政 手 段管 理 为 主 转 变 为 以 经济 手 段 法律 手段管理 为主
二
、 ,
广 西举 办 农 村金融 学 会 秘书 长 培 训 班
历时
5
辅 之 必 要 的行 政手段
。
内部管 理机 构改革 必 须 与干部 人 事
,
”
,
只 能上 不 能 下
导 致官 职
,
为了提高农 村金 融学会 秘书 长的业务 素 质 以及 组 织 管 理能 力 需要
, ,
急剧增 加 官兵 比 例严 重 失调
编 制 四个 官
”
、
现在
”
,
“
五个
更好 地适 应 改革开 放
,
“
一个正职 四 五 副
“
的现象 不
,
和 社 会 主 义 市 场 经济 条件 下 开 展 学 会 工 作 的
,
天
,
由 广 西农 村金 融学会 举 办 的
,
制度 改革配套进 行 实践表 明
工程
,
全 国农村 金融 学会 秘书 长 培 训 班
日 在桂林 市顺 利结 束
、 。
于
6
月 2 3
机构 改革是 一项复 杂的 系统
,
参 加本 期培 训 班 的学
、
Байду номын сангаас
单纯在 机构编 制上 动 手术是 远远不 够 其
。
、
员有 来 自 四 川 辽 宁 贵 州 东
,
熟悉储 蓄 业 务
,
工作
;
责 任 心 强 的同志 任
;
担 任专职 事 后 监 督 员
、
对
全 面 开 展 储 蓄事 后 监 督工作 以 来
,
逐步 扭 转
《 储蓄
,
于 业 务量较 少的所
柜
、
指定 内勤副 主 任 兼
,
了 过 去储 蓄监督机制 与业务 开展相 脱节 的状 况
对县城 网点 的所
柜
。
由支行 专职 监 督