OECD
oced 就业标准
oced 就业标准
OECD的就业标准主要关注其成员国的就业情况和劳动力市场。
这些标准涵盖了多个方面,包括就业率、失业率、工作时间、工资水平、劳动力参与率等。
此外,OECD还有关于就业保护的指标,这些指标评估了定期合同工人的解雇和临时合同工人的雇用方面的法规。
这些指标涵盖了个人和集体解雇的情况。
值得注意的是,对于“就业”这一概念,不同的组织和机构可能有不同的定义。
例如,按照国际劳工组织的标准,就业人口是指在调查参考期内(通常为一周)为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上的人。
而欧盟则定义就业人员为15-89岁,在参考调查周内为获得工资或利润工作至少一小时,包括有贡献的家庭佣工;暂时处于休假、培训等的雇工;生产农产品主要用来出售或易货的人员。
总的来说,OECD的就业标准旨在帮助其成员国更好地理解和维护其劳动力市场的健康和稳定,同时也为国际间的劳动力市场比较提供了参考。
oecd外商直接投资基准定义
OECD(经济合作与发展组织)的《外商直接投资基准定义》(Benchmark Definition of Foreign Direct Investment)是用于规范和统一各国对跨国公司活动的统计定义和分类。
该定义详细规定了外商直接投资(FDI)的概念、范围、分类和核算方法,为各国进行跨国公司活动统计和分析提供了统一的基础。
该定义强调了外商直接投资的主要特征,包括投资者对被投资企业的实际控制、被投资企业在投资者所在国之外注册成立、以及投资者对被投资企业的经营管理拥有决策权。
此外,该定义还明确了外商直接投资的范围,包括绿地投资(新建企业)、跨境并购、股权置换等不同形式。
OECD的《外商直接投资基准定义》是一个不断演进的文本,随着跨国公司活动的不断变化和发展,OECD会适时对其进行修订和完善,以保持其时效性和准确性。
同时,该定义也为各国制定相关政策、法规和措施提供了参考和依据,促进了国际经济合作和交流。
oecd技术分类标准
OECD(经济合作与发展组织)是一个由34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,旨在促进成员国之间的经济合作与发展。
OECD制定了许多标准和规范,其中技术分类标准是其重要的一部分。
以下是对OECD技术分类标准的详细介绍:OECD技术分类标准的主要目的是为了提供一个统一和系统的框架,以便于成员国之间进行技术交流和合作。
该标准将技术分为以下九个大类:1. 农业技术:包括农作物种植、养殖业、农产品加工等技术。
2. 医药技术:包括药物研发、生产和应用技术,以及医疗设备和技术。
3. 信息和通信技术:包括计算机硬件和软件、网络技术、电子通信技术等。
4. 工程技术:包括土木工程、机械工程、电子工程、化学工程、环境工程等技术。
5. 生产和加工技术:包括各种生产设备和工艺、制造技术、材料加工技术等。
6. 能源技术:包括化石能源、可再生能源、核能源等各种能源的开发、转换和应用技术。
7. 环境技术:包括环境保护、污染治理、资源回收和再利用等技术。
8. 交通技术:包括陆上交通、水上交通、空中交通等各种交通工具的设计、制造和应用技术。
9. 其他技术:包括教育技术、娱乐技术、餐饮技术等。
OECD技术分类标准的制定和使用,不仅可以促进成员国之间的技术交流和合作,还可以帮助各成员国更好地了解和把握世界技术发展趋势,从而制定出更有效的技术发展战略和政策。
此外,该标准还可以帮助企业更好地进行技术引进和创新,提高其竞争力。
值得注意的是,OECD技术分类标准并不是一成不变的,它会根据技术的发展和变化进行定期修订和更新。
例如,随着生物技术的发展,OECD在1998年将生物技术从农业技术中独立出来,成为了一个新的技术类别。
oecd跨国企业行为准则
oecd跨国企业行为准则摘要:1.OECD 跨国企业行为准则简介2.准则的目的和意义3.准则的主要内容4.准则对企业的影响5.我国与OECD 跨国企业行为准则的关系正文:1.OECD 跨国企业行为准则简介OECD 跨国企业行为准则,全称为“经济合作与发展组织跨国企业行为准则”,是由经济合作与发展组织(OECD)制定的一项国际性准则。
该准则旨在为跨国企业提供一套行为规范,以促进企业公平、透明、负责任地开展国际业务。
2.准则的目的和意义OECD 跨国企业行为准则的目的在于:提高跨国企业的经营水平,促进国际贸易的健康发展,加强各国之间的经济合作,以及保护企业和劳动者的权益。
该准则对于提升企业形象、增强国际竞争力、促进可持续发展具有重要意义。
3.准则的主要内容OECD 跨国企业行为准则包括以下五个方面:(1)企业应尊重国家的法律和法规,支持企业所在地区的经济和社会发展。
(2)企业应尊重劳动权益,保障劳动者的权益,禁止使用童工和强制劳动。
(3)企业应遵循诚信经营原则,禁止行贿和贪污,尊重知识产权。
(4)企业应保护环境,减少污染,合理利用资源,推进可持续发展。
(5)企业应加强企业责任,尊重人权,支持企业与利益相关者进行有效沟通。
4.准则对企业的影响OECD 跨国企业行为准则对企业的影响主要表现在以下几个方面:(1)提高企业的国际形象和声誉,增加国际市场份额。
(2)降低企业的经营风险,提高企业的经济效益。
(3)促进企业与政府、工会、社区等利益相关者的沟通与合作,实现多方共赢。
(4)推动企业实施可持续发展战略,提高企业的社会责任意识。
5.我国与OECD 跨国企业行为准则的关系我国一直积极参与OECD 跨国企业行为准则的制定和推广工作。
在2008 年,我国政府正式加入OECD 跨国企业行为准则,并承诺在国内推行该准则。
oecd 跨国企业准则
oecd 跨国企业准则什么是OECD跨国企业准则?OECD(经济合作与发展组织)跨国企业准则是一套经国际共识建立起来的指导原则,用于规范全球范围内的跨国企业行为。
该准则的制定目的是为了促进国际投资的可持续发展,保护利益相关方的权益,提升企业的道德责任和可持续发展能力。
准则的起源OECD跨国企业准则首次于1976年出台,当时是作为推动经济合作的一项政策指导文本。
随着全球化的加速以及跨国企业对全球经济的重要性日益增加,准则也得到了不断的修订和完善。
最新版本的准则于2011年发布,该版本有着更为全面和具体的规定,以适应不断变化的全球经济环境。
准则的主要内容OECD跨国企业准则包括四个主要方面:企业责任、消费者利益、信息披露和财务报告,以及履行国际税收义务。
首先,企业责任是准则的核心。
准则要求跨国企业确保其经营活动符合道德和法律要求,尊重人权,保护环境,以及展示透明度和负责任的商业行为。
企业应该与利益相关方进行有效的沟通,并积极参与社会发展。
其次,消费者利益是准则的另一个重要方面。
跨国企业应该确保其产品和服务的质量和安全性,遵守国家的消费者权益法律法规,并积极回应消费者的合理诉求。
信息披露和财务报告是企业透明度的关键。
准则要求跨国企业公开披露其治理结构、业绩和风险等关键信息,确保利益相关方能够全面了解企业的经营状况。
最后,履行国际税收义务是准则的重要方面。
准则要求跨国企业在处理跨国税务问题时遵守国际税收规则和原则,积极避免利用税收漏洞进行避税或逃税行为。
准则的实施与监督机制OECD跨国企业准则是一项自愿性的国际行为准则,但它具有强制力。
准则通过国家层面采取行动,并通过执法、监督和报告机制来进行实施和监督。
首先,国家应该采取措施将准则融入其国内法律和法规框架,并确保相关机构有能力对跨国企业进行有效监督和执法。
其次,国家应该建立国家联系点(NCPs)机制来协助利益相关方解决企业可能存在的不合规行为。
国家联系点是一种中立的仲裁机制,可以为受影响的利益相关方提供具有约束力的解决方案。
什么是OECD
什么是OECD(经合组织)?OECD(经合组织)是什么意思?
OECD是英文Organization of Econom ic Cooperation and Development的缩写,中文意思是经济合作与发展组织,简称经合组织。
OECD为各国政府提供了一个场所,使它们可以交流政策经验,寻求共有问题的答案,确认良好运作,并协调国内国际政策。
在这个场所里,平行施压往往可以有力地促进政策优化,推动“软性法律”,即非约束性合约的实施,如OECD的《跨国企业指导准则》,并间或促成正式合约或协议。
OECD成员国政府之间的交流源于设在巴黎的OECD秘书处所提供的信息和分析。
秘书处收集数据,跟踪趋势,分析并预测经济的发展。
此外,秘书处还对贸易、环境、农业、技术、税收等许多方面的社会变化或演变方式进行研究。
OECD帮助各国政府通过经济增长、金融稳固、贸易与投资、技术、创新、创业精神、以及发展合作等方式促进繁荣,缓解贫困。
它也正致力于帮助各国政府确保经济和社会的发展不以环境的急剧退化为代价。
OECD 的其它目标包括创造人均就业机会、社会平等、以及洁净高效的治理。
OECD的工作处于领前地位,致力于理解并帮助各国政府应对新发展与关注问题,如企业治理、恐怖分子及其他犯罪分子对国际金融系统的侵用、新技术管理、以及人口老化带来的挑战。
四十多年来,OECD是世界上最大最可靠的比较统计、经济、及社会数据的来源。
OEC D的数据库跨越包括国家账算、经济指标、劳力、贸易、就业、人口迁移、教育、能源、卫生、工业、税收、旅游业、以及环境在内的多种领域。
很多研究分析都已发表。
OECD成员国基本情况
2006年12月11日。
oecd 跨国企业准则
oecd 跨国企业准则跨国企业准则(OECD)引言在全球化的背景下,跨国企业的地位和作用日益凸显,同时也面临着各种挑战。
为了维护公平竞争、提高企业社会责任意识和监管跨国企业行为,OECD(经济合作与发展组织)出台了一系列跨国企业准则。
本文将就OECD跨国企业准则进行分析与阐述。
一、背景与目的OECD是一个由34个成员国组成的国际经济组织,致力于促进经济增长和全球化,跨国企业准则是其多年来推动全球经济治理和社会发展的重要举措之一。
这些准则的制定目的在于解决跨国企业行为中存在的问题,包括税收避免、腐败行为、环境破坏等,同时鼓励企业履行社会责任,促进可持续发展。
二、主要内容1. 企业负责任准则:鼓励企业在营商过程中遵守法律、诚实守信、履行合约、尊重员工权益等,确保企业经营健康可持续。
2. 揭示信息准则:要求企业提供准确、全面的财务报告和其他信息,增强信息透明度,便于利益相关方评估企业风险和表现。
3. 人权与劳工准则:企业应尊重和支持人权,禁止歧视和剥削,保护员工权益,提供安全和健康的工作环境。
4. 税收准则:防止企业通过转移定价、利润转移等方式在不同国家间避税,推动公正的税务合规。
5. 反腐败准则:企业应与政府合作,制定反腐败政策和措施,拒绝在商业活动中行贿或接受贿赂。
6. 环境保护准则:企业应采取环保措施,减少环境污染和自然资源的消耗,推动可持续发展。
三、准则的实施为了推动准则的实施,OECD设立了一系列机构和机制,包括跨国企业指导委员会、全球企业社会责任论坛等。
通过发布指导性文件、举办研讨会和培训课程,OECD促进国家将准则纳入国内法律体系,并与跨国企业分享最佳实践。
同时,OECD根据成员国的自愿性原则,通过定期评估和期望报告的方式监督和审查成员国的准则落实情况。
这为成员国提供了相互学习和改进的机会,进一步提高跨国企业的可持续发展水平。
四、影响与展望OECD跨国企业准则的实施对全球经济和社会产生了积极影响。
oecd教学法
OECD(经济合作与发展组织)发布了一系列关于教学法的报告,其中提到了多种教学法,包括基于项目的学习(Project-based Learning)、创造性的伙伴关系、设计思维等。
这些教学法都被认为是能够启发学校和教师培养学生批判性思维的标志性教学法。
基于项目的学习是一种真实世界的问题导向的学习方式,能够引发学生认真思考,从而获得并应用新知识。
在教学中,需要减少指导,让学生积极发言并发挥作用。
教学过程通常包括项目的挑选和开展的方式。
项目会围绕一个问题或挑战开展,学生会反复走进实验室,参与多样化活动及开展研究,在真实的探究中合作、讨论和开展个性化学习。
创造性的伙伴关系和设计思维也是OECD提到的重要教学法。
这些教学法各有特点,可以根据不同的教学需求和情境选择使用。
oecd投入产出表中文对照
oecd投入产出表中文对照摘要:一、OECD 投入产出表简介1.OECD 的背景介绍2.投入产出表的概念和作用二、OECD 投入产出表中文对照1.表格的列名及含义2.行名及含义3.数据的具体解读三、OECD 投入产出表的应用价值1.对经济发展的分析2.对政策制定的参考作用3.对学术研究的支持四、我国与OECD 投入产出表的对比1.我国投入产出表的编制情况2.与OECD 投入产出表的差异3.启示与借鉴正文:一、OECD 投入产出表简介OECD,全称经济合作与发展组织,是一个国际性的经济组织。
它致力于研究全球经济发展趋势,为成员国提供政策建议。
投入产出表是一种描述国民经济各部门之间生产、消费和投资活动的关系的矩阵表。
通过投入产出表,我们可以了解各部门之间的相互依赖关系,进而分析经济结构和政策效果。
二、OECD 投入产出表中文对照OECD 投入产出表包含了各个成员国在一定时期内的生产、消费和投资数据。
表格的主要列名包括:部门名称、总产出、中间消费、投资、政府消费、净出口等。
行名则包括各种生产要素和最终用途。
通过中文对照,我们可以更直观地理解表格中的数据含义。
三、OECD 投入产出表的应用价值OECD 投入产出表为政策制定者、经济学家和学者提供了丰富的信息,有助于分析经济发展趋势、研究政策效果和支撑学术研究。
例如,通过分析各部门的产出和投入,我们可以了解哪些部门对经济增长的贡献较大,进而制定有利于经济发展的政策。
四、我国与OECD 投入产出表的对比我国也编制了自己的投入产出表。
与OECD 投入产出表相比,我国的表格在部门划分、数据质量和编制方法上存在一定差异。
通过对比,我们可以发现我国在投入产出表编制方面还有待改进。
oecd的数字经济度量指标
oecd的数字经济度量指标
OECD(经济合作与发展组织)的数字经济度量指标包括以下几个方面:
1.宽带普及率:衡量国家或地区的宽带互联网接入水平,常用指标包
括每百人拥有宽带互联网接入的人数。
2.移动互联网普及率:衡量移动互联网的普及程度,常用指标包括每
百人拥有移动互联网接入的人数。
3.数字技术使用率:衡量人们在日常生活和工作中使用数字技术的程度,常用指标包括人均上网时间、每天使用数字设备的时间等。
4.电子商务发展情况:衡量国家或地区的电子商务水平,包括电子商
务交易规模、在线销售额、电子商务企业数量等。
5.数字支付率:衡量数字支付的普及程度,包括电子支付交易额的比重、移动支付的普及程度等。
6.数字金融服务普及率:衡量数字金融服务的普及程度,包括在线银
行服务的使用率、数字货币的使用率等。
7.数字技术创新能力:衡量国家或地区在数字技术领域的研发和创新
能力,包括科研机构数量、创新投入、专利申请数量等。
这些指标能够反映一个国家或地区数字经济的发展水平和潜力,并且
为政策制定者提供参考。
oecd glp法规
OECD GLP法规什么是OECD?经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,简称OECD)成立于1961年,是一个国际经济合作和发展组织。
OECD的成员包括多个发达国家,旨在促进成员国之间的政策合作、经济增长和全球发展。
什么是GLP?良好实验室规范(Good Laboratory Practice, 简称GLP)是OECD制定的一项质量管理体系,旨在确保处于化学、药物、农药、化妆品等领域的非临床安全性测试合规,并提高实验室数据的可靠性和可复现性。
GLP法规要求实验室必须遵循规定的原则、准则和流程,以确保所获得的实验结果和数据具有高度的准确性和可重复性。
这些准则适用于实验室内的所有相关方面,包括试验设备、实验技术、实验人员、试验对象和实验过程控制等。
GLP法规的要求根据OECD GLP准则,实验室必须满足以下要求:1. 管理责任实验室的管理团队必须确保实验室设施和流程符合GLP的要求。
他们需要制定和实施一套完整的管理程序,覆盖实验室的各个方面。
2. 质量保证实验室必须设立一个质量保证单位,负责制定和实施质量保证程序。
这些程序包括实验设备的校准和维护、试验方法的验证、数据校核和记录保留等。
3. 试验设备与实验室条件GLP法规要求实验室必须拥有适当的试验设备和设施。
设备应能满足试验的要求,并保持良好的运行状态。
实验室条件包括温度、湿度、洁净度等,必须符合试验要求。
4. 实验人员GLP法规要求实验人员必须具备相关的教育背景和培训经验,以确保他们能熟练操作试验设备和技术。
他们还需要遵守GLP准则,并在试验过程中记录所有关键信息。
5. 样品管理实验室必须建立样品管理程序,确保样品的可追溯性和完整性。
这包括标识、接收、储存、使用和处置样品的各个环节。
6. 数据记录与报告GLP法规要求实验数据必须详细记录,并通过可追溯的方式进行存档。
oecd 核心素养
oecd 核心素养OECD核心素养简介概述OECD核心素养,全称为经济合作与发展组织核心素养,是OECD 于2018年提出的一项教育理念,旨在培养学生具备适应21世纪社会需求的综合能力。
OECD核心素养包括认知与思维能力、创新与创造能力、人际交往与合作能力、个人发展与社会责任感四个方面,涵盖了学生在多个领域的综合素养。
认知与思维能力认知与思维能力是指学生具备分析问题、解决问题、创新思维和批判思维等能力。
这些能力使学生能够理解和运用所学知识,形成独立思考和批判性思维的能力。
通过培养学生的认知与思维能力,可以提高他们的问题解决能力和创新能力,为未来的职业发展打下坚实基础。
创新与创造能力创新与创造能力是指学生具备独立思考、创新观念和创造性解决问题的能力。
这些能力使学生能够在面对未知的挑战时灵活应对,提出新的解决方案。
创新与创造能力的培养有助于培养学生的创业精神和创新意识,为未来的创业和创新提供动力。
人际交往与合作能力人际交往与合作能力是指学生具备有效沟通、团队合作和人际关系管理等能力。
这些能力使学生能够与他人合作、协商和解决冲突,培养良好的人际关系。
人际交往与合作能力的培养有助于学生在团队工作中发挥协同效应,提高工作效率和解决问题的能力。
个人发展与社会责任感个人发展与社会责任感是指学生具备自我管理、自我发展和社会责任感等能力。
这些能力使学生能够认识自己的优势和劣势,设定目标并努力实现,同时也关注社会问题并积极参与解决。
个人发展与社会责任感的培养有助于学生的自我成长和全面发展,同时也能够促进社会的进步与发展。
OECD核心素养的意义OECD核心素养的提出对于教育改革和学生发展具有重要意义。
首先,OECD核心素养明确了学生需要具备的综合能力,有助于教育者更好地设计和实施教育课程,培养学生的核心素养。
其次,OECD核心素养强调了学生的综合发展,不仅关注学术能力的培养,还注重学生的创新能力、合作能力和社会责任感等方面的培养。
oecd 跨国企业准则
oecd 跨国企业准则【原创实用版】目录1.OECD 跨国企业准则的概述2.OECD 跨国企业准则的内容3.OECD 跨国企业准则的影响正文一、OECD 跨国企业准则的概述OECD 跨国企业准则是由经济合作与发展组织(OECD)制定的一套规范跨国企业行为的准则。
OECD 作为一个国际组织,致力于促进全球经济发展和合作,维护国际经济秩序。
在全球化日益加深的背景下,跨国企业的作用愈发重要,其行为对国际经济秩序产生深远影响。
因此,制定一套规范跨国企业行为的准则显得尤为重要。
二、OECD 跨国企业准则的内容OECD 跨国企业准则主要包括以下五个方面:1.透明度和公开性:要求跨国企业公开其财务报告、企业结构、税收政策等信息,增加企业透明度,有利于监管和公众监督。
2.责任和尊重:要求跨国企业尊重人权、劳工权益、环保要求等,同时承担社会责任,如参与公益事业、环保事业等。
3.公平竞争:要求跨国企业遵循公平竞争原则,杜绝行贿、贪污、洗钱等不正当竞争行为。
4.知识产权保护:要求跨国企业尊重知识产权,打击盗版、侵权等行为,保护创新成果。
5.税收合规:要求跨国企业遵守各国税收法规,杜绝逃税、避税等行为,维护各国税收利益。
三、OECD 跨国企业准则的影响OECD 跨国企业准则的推行对全球经济产生了积极影响。
首先,它提高了跨国企业的透明度,有利于监管部门和公众监督,降低了企业的违法风险。
其次,它促使跨国企业履行社会责任,为当地社区和国家发展作出贡献。
最后,它有利于维护国际经济秩序,促进全球经济健康发展。
总之,OECD 跨国企业准则是一套重要的国际规范,对于引导和约束跨国企业行为具有重要意义。
oecd 容许接触限值
oecd 容许接触限值
OECD是指经济合作与发展组织,是由35个主要经济体组成的国际组织。
OECD的目标是通过促进经济繁荣、就业、人民福祉和可持续发
展来推动经济增长。
其中,OECD发布了一项重要且受到广泛关注的指令——容许接触限值。
这一限制规定了化学品在人体以及环境中的最大安全容许值。
容许接触限值的目的是为了保护人们、环境以及动植物免受化学物质
的危害。
因为对于很多化学品而言,虽然有毒副作用,但其在某些量
级下是可以安全使用的。
因此我们需要规定出这些物质在不同场景下
的限制值。
容许接触限值在生产制造、装配、开发以及出售过程中扮演重要角色。
例如,汽车制造商需要遵循容许接触限值来确保生产出的汽车零件不
会释放出有害的化学物质。
石油公司使用化学产品时也需要遵循这些
限制值。
除此之外,在个人生活中我们也可以遵循容许接触限值来保护自己和
家人的健康。
例如,我们可以查看化妆品包装上的成分表以了解其是
否符合安全限制值。
在当前全球化的时代下,OECD的容许接触限值更是变得至关重要。
因为全球贸易所涉及到的化学物品数量和种类繁多,OECD的容许接触限值规定可以统一化解不同国家和地区标准之间差异。
总之,OECD的容许接触限值是保障经济发展和人民健康安全之一的重要措施。
在日后,我们需要更加注重这一标准的持续推进和完善,以进一步保障我们的生产和消费的健康与安全。
oecd 支柱二的内容
oecd 支柱二的内容
摘要:
1.OECD 支柱二的概述
2.OECD 支柱二的内容详解
3.OECD 支柱二的影响与意义
正文:
一、OECD 支柱二的概述
OECD(经济合作与发展组织)支柱二是指该组织提出的关于国际税收体系改革的一项重要建议,旨在解决全球税收竞争和利润转移问题,确保跨国企业在其经营所在国家缴纳公平的税收。
这一支柱主要针对国际税收体系中的税收优惠、转让定价和侵蚀税基等三个方面。
二、OECD 支柱二的内容详解
1.税收优惠
税收优惠是指国家为吸引外国投资,提高本国经济竞争力,给予跨国企业一定的税收减免或优惠政策。
OECD 支柱二要求各国在税收优惠方面加强透明度,确保优惠政策不会导致跨国企业在其他国家逃避税收。
2.转让定价
转让定价是指跨国企业通过内部交易,调整产品、劳务和资产的价格,从而实现利润在不同国家的转移。
OECD 支柱二要求各国遵循独立交易原则,确保跨国企业在转让定价过程中不会侵蚀税基。
3.侵蚀税基
侵蚀税基是指跨国企业通过各种手段,如利润转移、利用税收漏洞等,降低在其经营所在国家缴纳的税收。
OECD 支柱二提出,各国应采取措施防止跨国企业侵蚀税基,包括加强税收征管合作、制定全球统一的税收法规等。
三、OECD 支柱二的影响与意义
OECD 支柱二的提出,对于解决全球税收竞争和利润转移问题具有重要意义。
它有助于促进国际税收体系的公平与透明,提高各国税收征管效率,防止跨国企业逃避税收。
oecd化学品测试准则
oecd化学品测试准则
OECD(经济合作与发展组织)化学品测试准则是一组广泛使
用的标准,用于评估和分类化学品的安全性和环境影响。
这些准则由OECD成员国制定,旨在确保全球范围内对化学品进
行一致和可比较的测试和评估。
OECD化学品测试准则涵盖了各种不同类型的化学品,包括工业化学品、农药、生物技术产品和化妆品等。
这些准则指导了测试方法、试验方案和数据分析等方面的标准化程序,以确保所得到的数据准确可靠。
准则还包括了对化学品的毒性、生态毒性、代谢动力学、物理化学性质和环境行为进行评估的要求。
通过使用OECD化学品测试准则,全球范围内的化学品测试
结果可以得到标准化和互认,从而可以更好地保护人类健康和环境。
这些准则在国际化学品评估和监管中发挥着重要作用,并被广泛接受和采用。
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乐税智库文档财税文集策划 乐税网OECD国家纳税评估选案系统评述--以我国增值税为例【标 签】增值税,纳税评估选案系统【业务主题】增值税【来 源】摘要:目前我国重点实施的增值税纳税评估选案系统基本上依靠“金税工程”和“CTAIS系统”,采用人机结合方式,并未建立真正意义上的非遵从风险计算机系统的识别机制。
与OECD国家实施经验的比较分析可以得出:我国应尽快丰富对纳税人税收非遵从行为的理论研究成果;引入判别分析选案模式提高选案准确率;使比对标准多元化、提高更新频率;完善学习与反馈机制及绩效评估程序;在不同税种之间有效共享纳税评估所需数据信息。
关键词:增值税税收管理 纳税评估选案 税收遵从一、OECD国家纳税评估选案系统的理论基础纳税评估是利用信息化手段对纳税人申报资料的全面性和真实性进行审核,进而对纳税人依法纳税的程度和信誉等级做出评价、提出处理意见的综合性管理工作[1]。
世界上大部分国家都已建立了类似的纳税评估体系和税收评估模型,有的国家称为评税或税务审计,纳税评估工作也已成为西方发达国家的国家税务局的核心工作。
从理论上说,纳税评估是对纳税不遵从行为或纳税人诚信水平的评判、测量,从而成为连接税款征收与税务稽查的有效载体。
经过对纳税人申报资料的评估分析,发现疑点,直接为税务稽查提供案源,避免稽查环节的随意性与盲目性,提高征管效率和税收管理水平。
有关纳税主体税收遵从的研究1979年起源于美国,此后英国、加拿大、西班牙等国家先后开始纳税遵从理论的研究。
其理论研究成果主要为两方面:第一,针对税收遵从与不遵从类型的研究。
西方学者对纳税人依法照章纳税状况的评估和描述,通过“税收遵从”来体现,其理想状态是:按要求进行税务登记;及时进行纳税申报并按要求报告相关的涉税信息;及时足额缴纳或代扣代缴税款。
而偏离理想状态的行为均可称为税收不遵从。
在税收实践中,税收不遵从是更为普遍的状态,也是税务管理产生的原因。
根据对纳税人行为方式的研究,税收不遵从分为无知性不遵从(愿意自觉纳税,但不能准确理解税法和法规)、故意性不遵从(不愿意自觉纳税,主观存在减少自身税负动机)[2]。
一般而言,税收遵从的研究对象为故意性不遵从,国外税收审计选案系统的设计也基于此。
但在实践中,特别是计算机自动化的选案系统,由于错报或漏报事实已经发生,因此很难在动机上严格区分两种性质的不遵从行为。
一些国家采取合并无知性不遵从与故意性不遵从的原则作为税收审计选案的理论基础。
第二,针对税收遵从成本的研究。
国外对税收遵从成本的实证研究表明[3][4],税收遵从成本不仅数额巨大,而且负担分布不均衡:一方面,低收入者比高收入者承担更多的税收遵从成本;另一方面,小型企业的税收遵从成本负担重于大型企业。
高税收遵从成本易引发纳税人的不满情绪,特别是小型企业和个体户,较高的遵从成本使他们感受到在税收上不公正的待遇,导致严重的偷税问题。
这种行为具有较强的积累性,对形成自觉申报、诚信纳税的税收氛围会产生极其不利的影响[5]。
因此,中小型企业 [①]在很多国家代表着税收不遵从的高风险群体,成为国外税收审计选案系统进行风险评估的主要对象。
二、OECD国家几种代表性的纳税评估选案系统[6]1、集中化/自动化方式——美国国内收入署(IRS)美国税收审计选案系统主要以“判别函数工作量选择模型”(Discriminate Function Workload Selection Model)为基础,并通过DIF建立一个公平的全国性的长期评分方式,即“纳税人遵从测度程序”(Taxpayer Compliance Measurement Programme),来识别最有可能具有遵从风险的个人和资产较少企业的纳税申报。
IRS服务中心遵从风险系统运作框架,如图1:⑴纳税人提交的申报表进入服务中心子处理程序;⑵进入程序的“提交分析模块”(Filing Analysis Module)。
FAM会将提交的申报表分类、打分和筛选,以便进一步分析和归类。
FAM根据9个指标:被动活动损失(passive activity loss)、自我雇佣税、可选择最低税、投资的利息费用、双重课税抵免、生活费或赡养费、教育扣除、儿童照顾扣除和慈善捐赠,设置标准,检查企业是否违例。
一旦申报情况符合企业违例标准,即违例标准被“点燃”(fired),申报即被送入“提交事后分析模块”。
⑶进入程序的“提交事后分析模块”(Post Filing Analysis Module)。
根据FAM的评分,PFAM将进入模块的申报作适当分类。
⑷违例标准没有被“点燃”,申报被IRS接受归档。
⑸申报表被分为勤劳所得税收抵免 [②]预先退税(EITC Re-refund)、勤劳所得税收抵免事后退税(EITC Post-refund)、非勤劳所得税收抵免事后退税(Non-EITC Post-refund)三类。
⑹⑺基于PFAM的分析,PFAM针对高风险或低风险申报表为工作人员分配合适的工作量。
⑻具有非遵从风险的申报表进入“工作量分析模块”(Workload Analysis Module)。
同时被检验和调查的申报表也被反馈到WAM。
WAM将根据“服务中心测试工作计划”中每个地区的经验值水平、每个案例花费的时间和纳税人回应率等因素权衡分配工作人员和相应需要调查的纳税申报。
⑼在适合的情况下,存在高风险的申报表也被转入其他模块,例如针对小企业或自我雇佣的情况。
⑽以WAM的分析结果为基础,纳税申报进入“服务中心检查”程序。
⑾非遵从风险高的申报表检查程序终止,IRS将申请强制执行判决的诉讼。
⑿在适当条件下,具有高风险的申报也可以进入选择性的处理程序,比如非强硬性警告等。
⒀具有低风险的纳税申报进入选择性的处理程序。
⒁所有处理结果反馈到“处理事后分析模块”(Post Treatment Analysis Module)。
⒂PTAM的结果再提供给FAM,以便未来分类和选案使用。
⒃对那些已被IRS接受并归档的申报而言,数据会由PFAM直接反馈给FAM,作为历史记录保存。
2、集中与分散相结合的风险识别方式——英国国家税务局(UK Inland Revenue‚ UI)UI的风险识别处理是一个集中化与分散化相结合的过程,由两个层面展开。
首先,从中央层面:局部选择完全审计 [③]案例的比例在中央的指导下进行,余下的部分则为地方性选案。
而且所有地方性选案由中央自动化风险评估系统予以支持,地方税务机构时可以使用全国性统一的风险标准和参数系统了解纳税人的概况。
数据挖掘和聚类分析方法的应用,可以识别带有高风险特征的纳税申报表,其结果有利于明确需要实施完全审计的中央选案比例,以及协助地方RIAT进行地方性选案。
其次,从地方层面:每个地方税务机构中都包括一个风险智能和分析小组(RIAT),其主要作用是对本地区所有纳税申报表实施风险评估,并识别哪些个案需要被审计,而审计的实施则由地方税务机构的其他小组完成。
表1为2003--2004年UI完全审计大体的构成情况:表1: 英国税务局2003—2004年完全审计选案情况选案方式 中央/地方选案 完全审计的比例随机审计 中央选案 10%中央指导 针对存在高风险的交易部门或问题由中央负责,进行局部选案 35%地方性选案 地方有选择审计 55%3、国内增值税风险分析——奥地利联邦财政部(Austrian Federal Ministry of Finance)奥地利的增值税风险分析系统是多量纲的选案系统,以客观的风险因素、基础数据的频繁更新、持久的风险评估处理程序为基础,只适合于中小或较大的业务量企业的风险评估。
目前使用的客观风险因素指标有35个。
例如提交申报表和支付税款有无规律性、申报表中的数据、填报数字与无规律性周期之间的比较、由于重大变化产生的风险、案例的历史和当前的状况以及其流动性问题、增值税申请退税的信息等。
风险评分根据每个风险因素指标或其风险属性水平,分配到每个实际案例,并通过发生特定事件情况下更新风险分值的方式,针对特定纳税人不断地积累分值。
风险分值在某一特定时点的总和可以体现案例的实际风险。
例如以下特定事件:是否提交申报表、是否履行支付税款的义务、是否有税务审计结论、是否有年度评估的结果等。
但是由于“积累风险评分”系统一般不能体现新企业存在的任何高风险,税务机构需要对特殊风险进行分类,人工选案也成为一种重要的辅助手段。
4、增值税退税中的风险评估——英国税务与海关总署(UK Customs&Excise)英国增值税制度允许在独立的纳税申报中,对购买的进项税额超过销项税额的差额部分予以退税,从而引发不足额缴纳税款的潜在风险。
增值税退税中的风险评估依赖于“退税前可信性程序”,其任务是在退税前从众多退税申报中筛选出存在最高风险的申报表,核实是否应予退税。
“可信性程序”具体分析步骤为:首先,风险因素(变量)的识别阶段。
包括交易分类、应纳税流转额的规模、应付税款净额、提交申报的平均延迟天数、申报表的类型(漏报或正在接受评估),以及债务历史等。
这些风险变量一般不被加权。
因为在申报表中,有些变量的信息可能缺失,所以各变量的权重没有区别。
但从风险角度考虑,一些变量又显得尤为重要,例如是否有漏报的情况等。
第二,风险状况的评估阶段。
对一个申报企业来说,如果一个或几个风险变量发生的频率值较高,说明存在税款流失的高风险,其风险分值就会比较高。
通过统计分析可以得到每个企业一个或多个风险变量发生频率值的命中率、每个企业多个风险变量发生频率值的平均命中率,以及一旦风险发生每个命中率可能流失的税款金额。
风险分值就是,所有命中率中的最大值与每个命中率可能流失税款金额的平均值的乘积。
根据风险分值,纳税企业被排序为没有经过审计、低风险、中度风险、高风险、异常风险五个组,来决定审计人员的数量,以及向各地区税务机构分配不同风险水平的申报表。
5、分散化的风险识别处理——法国一般税高级理事会(French General Tax Directorate)法国的风险识别处理过程不由中央管理,而是由地方性或专门的高级理事会负责,并通过3909表格完成当地税务机构对纳税人信息的采集工作,作为风险评估的基础。
表格记录了地方税务机构掌握的有关纳税人的所有税收遵从信息,包括由此推定的潜在风险。
其次,OASIS和SYNFONIE风险分析软件,会对所有集中到专门的高级理事会的3909表格进行处理。
首先,OASIS对3909表格中各种信息的作进一步细致分析。
这些分析包括对企业增值税、公司税纳税申报表,以及自我雇佣行为的研究和比较;计算一系列资产负债表及其他财务状况报表中不同行之间的比率;对同一纳税人以前年度(三年或四年)的纳税申报表,或有同样行为、同等流转额水平的不同纳税人之间,做局部性、地区性或全国性的比较和比率计算;以及对不同申报表中要素间进行交叉稽核。