包装件试验机项目立项申请报告

包装件试验机项目立项申请报告
一、项目提出的理由
《中国制造2025》的实施，已经和仍将发挥提升中国制造企业国际竞争力的作用，中国制造业将直面第四次工业革命的机遇和挑战，并受惠于所产生的科技成果，加快转型升级和动能转换的步伐，进一步提升创新能力和供给能力，排除干扰，朝着制造强国这一目标坚定地前进。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：包装件试验机制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：抚顺某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在抚顺某某工业园，项目拟定建设区域地
理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。

（二）项目建设地概况
抚顺市，素有“煤都”之称，位于辽宁省东部，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。

地理坐标为东经123°55'，北纬41°52'，抚顺境内平均海拔80米，地处中温带，属大陆性季风气候，市区位于浑河冲积平原上，三面环山，是一座美丽的带状城市。

抚顺市辖顺城区、新抚区、望花区、东洲区四个市辖区，抚顺县以及新宾、清原两个满族自治县，抚顺经济开发区、抚顺胜利经济开发区2个经济开发区和抚顺高新技术产业开发区一个高新技术产业开发区。

总面积11271平方千米，人口219.3万。

抚顺是沈阳经济区副中心城市，中国最具幸福感城市，中国最具成长竞争力城市，全国三十一个特大城市之一，中国优秀旅游城市，国家森林城市。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在抚顺某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积62371.17平方米（折合约93.51亩），净用地面积62371.17平方米（红线范围折合约93.51亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照包装件试验机行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合包装件试验机制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数52.56%，建筑容积率1.57，建设区域绿化覆盖率6.31%，固定资产投资强度193.50万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）战略性新兴产业发展规划
坚持人才兴业。

人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。

要针对束缚人才创新活力的关键问题，加快推进人才发展政策和体制创新，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，全面激发人才创业创新动力和活力。

加大力度培养和吸引各类人才，弘扬工匠精神和企业家精神。

（二）中国制造2025
针对当前经济下行压力加大的态势，围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新等5项重大工程，抓紧启动一批需求迫切、前期基础条件好、既利当前又促长远的重点项目，加快形成有效投资，创造新的消费热点，促进产品和技术升级，支持重大装备“走出去”和优势产能国际合作，推动实现“调速不减势、量增质更优”。

面向未来全球竞争的需要，按照“四个全面”战略布局，把实施制造强国战略融入国家整体发展战略之中，与创新驱动发展战略、人才强国战略、对外开放战略、军民融合发展战略、建设网络强国以及“一带一路”等区域发展战略紧密扣合、协同发展。

聚焦研发、市场、企业、人才四大产业基础，打造支撑产业中高端迈进的完整政策体系，为企业减负、为制造松绑、为创造护航，营造鼓励脚踏实地、实业致富的社会氛围。

（三）经济新常态
今年以来，我国在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革效果初显，突出特点表现在“稳”字上。

从需求侧看，在消费需求保持平稳态势的同时，投资需求稳中有升。

一季度，
固定资产投资实际增长13.8%，增速比上年全年加快0.7个百分点，比今年1至2月份加快0.5个百分点。

从供给侧看，在农业平稳发展的基础上，工业生产缓中趋稳。

按可比价格计算，全国规模以上工业增加值一季度同比增长5.8%，比今年1至2月份加快0.4个百分点。

尤为值得关注的是，全国规模以上工业企业效益实现恢复性增长，1至2月份利润总额同比增长4.8%。

这些积极变化，对缓解经济下行压力和保持就业稳定，发挥了不可低估的重要作用。

进一步分析，伴随供给侧结构性改革正效应持续外溢，结构优化的成果十分显著。

一是以改善投资结构为标志，第三产业增速明显快于第二产业。

一季度第二产业投资33664亿元，增长7.3%；第三产业投资50230亿元，增长12.6%。

无论从投资规模还是增长幅度看，第三产业都远高于第二产业。

二是以国内生产总值的产业增加值占比为标志，第三产业领先优势持续扩大。

一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.9%，比上年同期提高2.0个百分点，高于第二产业19.4个百分点。

三是以工业增加值增速为标志，工业继续向中高端迈进。

一季度高技术产业和装备制造业增加值增速分别比规模以上工业快3.4个和1.7个百分点，占规模以上工业增加值比重分别为12.1%和32.4%，比上年
同期提高1.1个和1.7个百分点。

对比上述数据可以看出，由于新常态下结构调整不断取得新进展，稳增长因而持续获得新动能，这是当前经济运行中最为值得称道的。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积62371.17平方米，建筑物基底占地面积32782.29平方米，总建筑面积97922.74平方米，其中：规划建设主体工程71080.66平方米，根据测算：计容建筑面积97922.74平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积62371.17平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计156台（套），设备购置费6255.07万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量791691.18千瓦?时，折合97.30吨标准煤。

2、根据测算年总用水量27745.49立方米，折合2.37吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“包装件试验机生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量791691.18千瓦?时，年总用水量27745.49立方米，项目年综合总耗能量99.67吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量38.76吨标准煤/年，项目总节能率27.40%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
强化生活源污染综合整治。

对城镇污水处理设施建设发展进行填平补齐、升级改造，完善配套管网，提升污水收集处理能力。

合理确定污水排放标准，加强运行监管，实现污水处理厂全面达标排放。

加大对雨污合流、清污混流管网的改造力度，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。

强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。

促进再生水利用，完善再生水利用设施。

注重污水处理厂污泥安全处理处置，杜绝二次污染。

到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水处理能力，地级及以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，城市、县
城污水处理率分别达到95%、85%左右。

加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导，提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村垃圾治理，普遍建立村庄保洁制度，推广垃圾分类和就近资源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到处理。

加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤，推广使用洁净煤、先进民用炉具，制定散煤质量标准，加强民用散煤管理，力争2017年底前基本解决京津冀区域民用散煤清洁化利用问题，到2020年底前北方地区散煤治理取得明显进展。

加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利用。

家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业要使用低挥发性原辅材料。

严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合抚顺某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企
业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产
本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产
本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的包装件试验机生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具
有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划
党的十九大报告强调推进绿色发展，要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

《中国制造2025》把绿色发展作为基本方针，部署全面推行绿色制造。

《工业绿色发展规划（2016－2020年）》提出，到2020年规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放下降22%，工业固体废物综合利用率达到73%，绿色低碳能源占工业能源消费量比重达到15%，绿色制造产业产值达到10万亿元，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展整体水平显著提升。

九、项目总投资及资金构成
（一）项目总投资构成分析
按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资21673.47万元，其中：固定资产投资18094.19万元，占项目总投资的83.49%；流动资金3579.28万元，占项目总投资的16.51%。

（二）固定资产投资构成。