《食品安全法》重典治乱相

“ 食”色变的地步 。商 务部 《 我国流通领域食品安全状况的调 查 报告 》显示 ：尽管 目前上市食品安全状况逐年好转 ，但食品安全 仍存在超标 、法律法规缺失 、检测及环保体 系不健全等问题。消 费者对任何一类食品安全性的信任度均低于５ ％。接二连三的食 ０ 品安全问题 ，正在沉重地打击人们的饮食信 心……
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f 藐啾
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图
法 国甘 冈
6
。
倾倒奶粉
法 国甘冈
，
月
，
1 1
目
．
奶农 在公路上 倾倒奶
。
粉
以 抗议 牛奶 价 格过低
(左 卜)
湖 南浏 阳
5
，
焰 火 国旗
，
月
”
19
日晚
“
由6 万 个 焰 火 筒 组 成 的
”
“
焰火国
旗
在
。
花炮之 乡
(左
，
湖 南 省 浏 阳 市 体 育 中心 成
功燃 放
下左 )
说，《 食品安全法 》明确 了 《 食品安全法 》、 《 农产品质量安全
法 》两法并行的模式 。从 农产品生产源头到餐桌既是互相统一 ， 又是互相衔接的一个体制 。 《 农产品瞬量安全法 》主要是强调源 头 ，即强调农田 、养殖场 的管理问题 ； 《 食品安全 法》是源头之 后 ，从加工 、流通到餐饮这样一个过 程。 卫 生部食品安 全综 合协 调与 卫生监督 局副局长苏 志表示 ，
生就可 以了 。改革开放以后 ，人民生 活水平提高了 ，再加上我们 加 入世界贸易组织 ，全球化 的要求 ，老百姓生活质量的改善 ，对
益受损 消费者可要求十倍赔偿 ……６ 日 ，中国开始正式实施 月１ 起
《 食品安全法 》，这部 已出台４ 个月的法律将为 系统有序地解 决 当前食品安全问题提供法律制度保障 ，开启 中国食品安全监管的
日本 东 京
6
．
蔬菜工 厂
日本 东 京
，
月2 日
，
Oz
u
厂 公司 的蔬菜1 ：
、
。
该
工 厂里
的蔬 菜种 植 所 需 的 灯 光
，
温度
、
湿度
和 水分等全部可 人工 控制
无 任 何 化学 物 污
染
。
另外
。
，
工 厂 里 的员 工 平 均年 龄都在6 5 岁
，
左右
(左
下右 )
上海
6
。
世博 村
，
月4 日
2 0 10 年上 海 世博会 重 要 配 套 工
《 食品 安全法 》规定 ，国务院设 立食 品安全委 员会 ，其工
作职责 由国务 院规定 。国 务院卫生 行政部
门承担 食品安 全综合 协调职责 ，负 责食 品 安全 风险评估 、食 品安全标 准制定 、食 品
生产经 营者和 消费 者 ，并记 录召回和通 知
我 国建立 主动 出击 食品安全机制
丰富年代的另类困局。不能吃什么？ 能吃什 么？成为 国人每天
的忧 心所 在 。
６ 日正式施行的 《 月１ 食品安全法 》能够让生产者小心、监 管者 细心、消费者放心吗？能扫除阴霾还食 品领域一片蓝天吗？
近年来 ，我国进入 食品安 全事 件频 发期。毒奶 粉 、 “ 丹 苏
红”辣酱 、石蜡火锅底料 、瘦 肉精 、毒大米 、地沟油 …… “ 问题 食品 ”之 多 、涉 及范 围之 广 、造 成恶 果 之重 ，已到 了令 人谈
中国的食品怎么了？明天我们还能吃什么？
《 食品卫生法 》 最早是 １８年试行 ，￣１９年 由全国人大常委会 ９２ ９５
修改以后变成正式 《 食品卫生法 》，应该说这部法律对食品安全
的改善功绩很大 。我们国家以前首先是解 决温饱问题 ，一般 的卫
设 立食品安全委 员会 、建 立食品 召回制度 、统一食 品国家 安全标准 、取消食品 “ 免检制度 ”、确立民事赔偿优先原则 、权
，
程
—
—
世博村 开 始进 入 全 面 装饰 阶段 建成
。
预计 今年底
( 右上 )
德 国柏 林
5月25 日
，
，
开 上 大 街 自德 国 全 国 各 地 的 农
，
民 把 农业 机 械 开 上大 街 进 行 抗 议
要 求 提 高农
产 品价格
，
解 决 农 业 金 融危 机
。
(右 F )
一
食品安全的要求提高了。全 国人大把 《 食品卫生法 》 改成 《 食品
安全法 》，其实里面基 本的对食品的要求 ，与怎么让它达到卫生
安全的要求基本上是一致 的，但是增加了很 多手段 ， 这些手段 、
这些法律制良侧重 点是保证安全 。卫生和安全 两词之差体现在法 律制度的改变上。
个新阶段。 《 食品安全法 》经过 四审 、横跨３ 、历时一年 多，今年２ 年 月
２ 日获全国人大常委会审议通 过。６ 日起取代 《 ８ 月１ 食品卫生法 》 开始实施。从 “ 卫生 ”到 “ 安全 ” ，两个字的改变 ，表明从 中国 食品安全监管观念到监管模式 的转变。 农业部 农产品 质量 安全监 管局副局 长程金根 在接受 采访时
解读新法 ：亮点引人 关注
设 立 食 品 安 全 委 员会
卫 生部 副 部 长 陈 啸 宏 在 ６ １ 月 ２日 召 开 的 “ ０９ 中 国食 品 安 全 高层 论 ２０年 坛 ” 上 透 露 ， 为 解 决 我 国 食 品 安 全 问 题 ．建 立 主 动 出 击 的 食 品 安 全 科
情况 。法律还规 定 ，食品经营 者发现 其经 营的食 品不符 合食品安 全标 准 ，应 当立即 停 止 经 营 ，通 知 相 关 生 产经 营 者 和 消 费 者 ，并记录 停止经营 和通 知情况。
权 益 受 损 消 费者 可 要 求十 倍 赔 偿
安全信 息公布 、食品检 验机构 的 资质认定
条件和检 验规 范的制定 ，组 织查处 食品安 全重大事 故 。国务院 质量监督 、工 商行政 管理和 国家食 品药品 监督管理 部 门依照 本 法 和 国 务院 规 定 的 职 责 ，分 别 对 食 品 生 产 、食品流通 、餐饮服 务 活动实施 监督 管
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Ｓｅ ｎ ａｔｏ ｐｌ别 ｃａｔ ｉｔｉ 特注 ｅｎ 关
《 品安全法 》 食 重典治乱相
文／ 本刊综 合
苏丹 红 、 瘦 肉精 、三 聚 氰 胺 、 福 尔 马林 … … 这些 枯 燥 的化 学 名 词 已演 化 为 国人 耳 熟 能 详 并 且 闻 之 色 变 的 口头 语 ，显 示着 物质