海关信息化加速口岸大通关

、
口 市 场 的专 题 分 析
，
为 中央 决 策 和企 业 经 营提 供
链 企 业 入 区 ， 支持放 宽具 有 自主 品 牌 核 心 技术
、
参考依据
。
的 制 造 业 出 口 产 品 返 修 限 制 设 立 研 发 维修 中
，
、
心
；
鼓励 和 方 便 以 保 税 仓 储 方 式 大 量 进
口
战略
先进理 念保 障提速
。
的 可 预 见 性 加 速 口 岸物 流 大 通 关 的 要 求 势 必 更
，
效率
，
缩短 A 类
、
AA
类企 业 评 定 时 间
、
，
并 向企
加强 烈
。
业 动 态 管理 转 变 ； 对 A 类
，
AA
、
类 企 业 提 供提 前
海 关为 国 家把 守 经 济 大 门
根 据 国 家对
口
申报
、
预 约报 关
、
门 到 门服 务
，
国企 业 扬 长避 短 迎 接挑 战 抓 住机 遇
，
信息 化基 础 上 不 断 深
化业 务改革
。
供 担 保 有 困难 的企 业
经海 关
总 署 批 准后 也 可 登 记 实 施 资产
保 持 并争 取 扩 大 国 际
。
质押 担 保 ； 大 型 中央 国 企 可 在
系 统 内登 记 银 行 总 担 保
子公司
。
推 进 海 关特 殊 监 管 区 整 合 与 发 展
支持条
，
通 过 现 场 和 税 收监 控 系 统 发现 和 反 映 问题 以调
，
件 好 的地 区 设 立 与 国 际 接 轨 的保 税 港 区 边境 地
区 按 需 求 设 立 海 关特 殊 监 管 区 或保 税 监 管 场胝
整进 出 口 税 收 政 策 ； 加 大 统 计 监 测 预 警频率 有
，
。
实行 担保通 关
。
通过银行
等 金 融机 构 在 海 关 内部 网 为 企
业 提 供 担保 登 记
，
提
，
岸 物 流 管理 的要 求和
通 关 管 理 的特 点 在
，
实施
。
“
先放 对提
高进 出 口 通 关 效率 和便 利程 度
降 低 通 关成 本
，
后税
”
的快 速 通 关 模 式
，
必 然有 助 于 我
，
，
的十 项 措 施
，
并务 求 落实 到 位
，
产生实效
。
推进 经 济结 构调 整 和 发展 方 式转
变 的 同时 针 对 当前 国 际 市 场 需 求
，
应 对 措施 落 实提 速
改进 通 关作业 模 式和 流程
。
疲 软情 况 从 政 策 上 大 力 支 持 优 势
，
全 国海 关 通 过
，
企 业 和 产 品 的 出 口 增 加 国 内需 要
，
，
在 信息
从 全 局 和 战略高
显放缓
。
党 中央
、
国务 院审时度势
，
度 充 分 认 识 当前促 进 经 济 平 稳 较快 发展 的 重 要
性 紧 迫 性 提 出 了 支 持 扩 大 内需 促 进 经 济 增 长
、
出台 了 资力 度
一
系列 应对措施 在加 大投
，
，
刺 激 鼓 励 消 费 扩 大 内需
Co l u
m n
专栏
海关 信 息 化加 速 口 岸 大 通 关
文 I 中华 人 民共和 国 海 关 总 署 科 技 顾 问
杨国勋
当前 国 际金 融 危机 不 断 蔓 延
并 影 响 我 国 国 内经 济 增 长 趋 势 明
，
岸 物 流管 理 的 要 求 和 通 关 管 理 的特 点
化 基 础 上 不 断深 化 业 务 改 革
集 型 的产 品 出 口
，
，
以及 国 内需 要 的设 备 能 源 原
、
响时
，
还 要 注意 其 他
，
一
些 因素
。
例
材料 的进 口 实行便捷 通 关； 增 加 子 系统 间数 据
交 接 功 能 实 现 特殊 监 管 区
，
、
如 各 国纷纷 出台救 市措 施
，
，
力 图 阻 止 危机 在 产
保 税 监 管场 所
降低 查 验 率
、
优
6 4 中国 信 息 化 I 2 0 0 9 3 5
鼬
先 办 理 验 放 和其 他有 关 手 续待 A
类企 业 还
惠 政策 全 面 执 行 出 口 退 税 和 出 口 关税 的 调 整 政
。
策 ； 把 握 针对性 的科学合 理 的 原 产地 标 准 ； 及 时
，
采 用 集 中式 数 据 库 和 异 地 海 关 操 作 授 权 联 网 落实
“
的产 品 进 口 力争 保 持 经 济 平 稳 较
，
属 地 申报
、
，
口
岸验 放
”
、
“
应转尽 转
”
；
对
快增 长
杨 国勋
。
拥 有 自主 品 牌 核 心 技 术 的 有 竞 争 力 和 劳 动密
，
在 看 到金 融 危 机 严 重 的 负 面 影
，
t 海关 从 全局 和 战 略高度充分认 识 当 前 促 进 经 济 平 稳较 快 发 展 的重 要 性 紧 迫 性 提 出 了 支持 扩 大 内需 和 促 进 经 济
． ．
针 对 性 地 加大 重 点 大宗 商 品 进 出 口 情 况 重 点 出
、
增 长 的 十大 措 施
鼓 励和 引 导 先 进 制造 业 研 发 中心 以 及 相 关供 应
一
市 场 占有 率
特 别 是 国 际市 场
零 售 和 供 货 商为
，
，
使其
”
需 求 下 降时
，
，
并享受
“
担保放 行
减小 风 险 往往 倾 向于 见 订 单 才进 货 这 就 更 加
要 求 生 产 企 业 能缩 短 交 货 周期 提高供 应 链 物 流
，
待遇
。
对 A A 类 企 业 实施 优 惠 措 施 提 高 登 记 审 核
、
口
业 链 中传 递 并 鼓励 消费 扩 大 内需
；
岸 监 管 现 场 间的联 动 通 关 ； 加
快 电子
口岸
。 “
金融危机 下奢侈 品 销量
，
单
一
窗口
”
等大
会下 降
我 国 中低 档 产 品 则 可
海关 为 国 家 把 守经 济
大 门 根 据 国 家对 口
，
通 关建 设
能 受 青 睐 ； 加 工 贸易 从 我 国 向 其 他 地 区 转移 趋 势 也 可 能 放缓 如 果 我 们 能够 使 物 畅 其 流
、
并 为 内销
，
征税 提供 便 利 ； 支 持对 节 能 技术 含 量 符 合标 准 的商 品
，
环保
、
资源 利 用
、
出 口 提 供 通 关便 利
海 关 的信 息 化 系统
，
性
、
资源 性 物 资
。
特 别 是 集 中式 数 据 库
促 进 加 工 贸 易 发展
。
支持 简化 加 工 贸易 内
，
和面 向系统 整 合 的 体 系架构 发挥 了 有力的 支撑 作 用 海 关 运 用 先进 的 管理 理 念 和 思 路 为合 法 进
。
销 审批
，
降 低 内销 征 收 的缓 税 利率