指挥中心建设解决方案

XX市综合指挥中心建设解决方案

城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。

基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。

XX市政府对综合指挥中心的要求：

（一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息

研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务中心、就业社保服务中心、信访接待服务中心、虚拟网络管理中心和特殊群体帮教服务中心。

（二）对“十类人员”进行程控管理。对“十类人员”管理的职能单位建立自己的管理平台，并在“十个人员”管理平台建立视频监控，同时“十类人员”管理平台有电子信息管理系统的要和指挥中心联网，未能建立信息管理系统的职能单位建立和指挥中心的沟通渠道，建立进行信息沟通渠道，及时对信息数据收集、信息研判、信息监控，使指挥中心全面掌握“十类人员”的活动信息，达到程控管理。

十类人员：流动人口、特殊人群、复转退军人、老年人、学前儿童、残疾人、青少年及在校学生、农村社区居民、“两新”组织人员、虚拟网络人群。

（三）指挥中心连接显示“八个平台”的系统终端，通过指挥中心大厅显示平台可操作演示“八个平台”的系统功能和办公程序。

八个平台：

（1）就业再就业综合信息查询服务平台；

（2）终端信息服务平台；

（3）流动人口服务管理综合信息平台；

（4）食品药品安全电子监控平台；

（5）社区矫正信息管理平台；

（6）12349老年人服务管理信息平台；

（7）居民电子地图信息服务管理平台；

（8）公共安全重点单位监控平台。

（四）对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，建立市、乡镇（街道、管委会）村三级监控指挥网络。在全市村级为民服务站

建立视频监控设备达到与各乡镇、街道、管委会便民服务中心联网，同时在全市的17个乡镇、街道、管委会便民服务中心建立视频监控网络，与市综合指挥中心指挥大厅联网，由综治指挥大厅对17个乡镇、街道、管委会便民服务情况进行管理。各乡镇、街道、管委会对各自村（社区）级为民服务站的情况进行管理。同时建立沟通交流渠道，同时指挥中心能监控到村级为民服务站的管理情况，各中心将各自的工作情况及时向指挥中心上报。

需求分析

随着安防系统在各中心系统得到的大力应用，为中心安全防范发挥了积极的作用。根据当前各级安防指挥系统的现状，急需解决以下几方面的问题：

如何构建高效、安全的XX市综合指挥中心平台

XX市综合指挥中心平台作为一个超大规模的基于IT技术的监控管理系统，建设时要从安全、可靠角度做全面的考虑。系统建设中，正是秉承了这个思想。在系统搭建中我们采取了多机热备切换机制，以及业务负载均衡的服务器集群技术，将业务、服务整合为一个整体，摆脱对单一服务节点的依赖，保证系统运行的电信级高可靠。

系统共建造了10（10个中心）＋6（6个子中心）个分控中心、1个主控中心，即设备并非全部集中在主控中心，而是以分控中心为基本单位。原因在于以目前的大数据量，如果要将所有的设备全部集中在一起，首先网络带宽将无法承载，其次，大量的设备集中在一起，若出现单点故障将导致系统完全不可用。同时又会带来大量的场地占用及维护成本、人员成本的直线上升、且网络节点过多将带来复杂的网络管理问题。因此，在兼顾了现场多项因素后，选择了16点建立了分控图像中心。

当然仅仅将设备分开放置并不能提高系统的安全性，如果管理控制信息全部存在主控中心，同样会面临单点故障。系统采用了业内首创的平行域技术。通过将平行域内的系统的重要数据信息在整个域内进行分布式存储与共享，极大地减小了各个分控中心对分局图像中心的依赖。而数据的分布式存储既可以实现用户的全网漫游，视频业务的快速路由，又保证了各分控系统间的独立性。而当平行域中的某个系统出现了数据损坏，通过在其他系统中的数据副本，就可以安全地恢复所丢失的重要数据，达到极高的系统安全性。

通过系统采用的安全可靠的技术手段，既使得多机容错、负荷分担技术得以充分利用，提升了系统的效能，又使得异地容灾得以实现，达到了安全性、易用性、可靠性、高效性的完美结合。

如何对海量数据的高效管理与快速检索

由于涉及到的存储盘柜数量众多，且是多个厂家供货，再通过厂家提供的磁盘管理软件对数据进行管理和划分，不同的厂家软件操作不尽相同，将使得管理工作非常繁杂，也不能直观。地表示出录像数据与存储空间的关系。因此，我们需要构建一个独立于硬件的、图形化的虚拟的综合管理平台，统一规划数据接口标准，由下级各中心按标准进行数据对接。不仅能够清晰直观地看到每个共享存储区域中高清摄像头、存储流媒体服务器、存储单元等拓扑关系，还使得系统能够在虚拟的综合管理平台上进行数量、容量上的线性扩充。

系统按照“虚拟的综合管理平台”自动为高清摄像头分组，为存储磁盘分组，通过自动化的手段创建由高清摄像头组、存储流媒体服务器和存储磁盘构建的虚拟的综合管理平台，同时，系统支持图形化的操作，能够便捷地改变高清摄像头组、存储流媒体服务器或存储磁盘的对应关系。

如何在大型高清项目中应用智能分析技术

由于摄像头数量太多，传统的现场人员监看已经不可行，必须使