水土保持监督管理工作总结

水土保持监督管理工作总结

水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项，对于在“三化两区”建设中防

治水土流失，保护生态环境，确保生态宜居房山的成功实现具有重大意义。在项

目审批过程中，怎样做好服务工作，在解决开发建设项目建设中水土流失问题的

同时，又要加快审批进度，为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的

重要问题。

一、水土保持方案审批情况

自北京市水务局、环境保护局、发展改革委下发《关于加强开发建设项目水土保

持工作的通知》以来，我局加强了水土保持方案审批的监督力度，与环保局协调

开展项目前期的环评水保工作，定期同环保局环评科进行业务交流，并经常邀请

环保局相关人员参加水土保持方案专家审查会。截止到11月底，共审批开发建设

项目水土保持方案46项（报告书36项，报告表10项），水土保持工程总投资

4.87亿元，减少水土流失量6.86万吨。在已通过审批的方案中，房地产项目25个，建材项目1个，天然气项目1个，农业项目1个，水利项目5个，电力项目3个，交通9个，环保绿化项目1个。

二、水土保持监督执法情况

水土保持监督执法是水保站的重要工作内容之一，有利于把已审批的水土保持方

案落到实处，有利于纠正部分开发建设项目未审批先开工的违法情况，督促其尽

快编报水土保持方案。

目前，监督执法主要采取电话监督、现场执法和下发整改通知三种方式。今年以来，主要开展的监督执法情况包括：

1、对于已审批通过的水土保持方案，加强审批后的跟踪，在审批后2个月内电

话询问项目前期手续办理情况、何时开工，对于已经开工的项目，要求其按审批

的水土保持方案做好水土流失防治，同时要求确定水土保持监测单位，做好水土

保持监测，以利于后期的水土保持验收。目前，已电话监督40余次，对10月份

以前审批的40余个项目进行了不定期跟踪。

2、分别于5月10日、7月2日、11月22日与水政科一起，对阳光邑上、妇幼

保健院门诊大楼、原交通局土地挂牌项目、山区人口迁移集中安置项目等项目进

行了现场执法检查，主要检查是否编报水土保持方案以及落实水土保持方案、水

土保持监测等情况。检查中发现，阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局综

合楼、广阳苑2-10#住宅楼等4个项目未编报水土保持方案，已下发通知责令其限期编报水土保持方案；山区人口迁移集中安置项目存在水土保持方案落实不到位、未进行水土保持监测等情况，已下发通知责令其限期整改。从反馈情况看，阳光

邑上补报的水土保持方案已审批，妇幼保健院门诊大楼水土保持方案已委托蓝鑫

设计所编制但由于未签订合同尚未送审，原交通局综合楼项目、广阳苑2-10#住宅

楼尚未委托有关单位编制水土保持方案。山区人口迁移集中安置项目已根据水土

保持方案落实了水土流失防治工作，但均未确定水土保持监测单位进行水土保持

监测工作。

三、存在的问题

1、多数建设单位对水土保持工作重视不够，拿到批文是其最终目的，没有按方

案上的措施进行建设；

2、临时措施不到位，施工中造成了较为严重的水土流失；

3、水保监测不到位。所有项目都未委托水保监测单位进行水土保持监测工作。

四、XX年工作计划

1、组织各乡镇，房山区里一些企事业单位（尤其是房地产）开会，向其说明水

保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加强水保意识；如之前有没有编方案

的项目，立即补报；

2、继续完善水土保持方案审批工作。在报告送审稿送达5个工作日之内安排专

家评审会；在评审会上向建设单位说明水土保持的重要性以及强制性要求，并以

书面形式明确水土保持监督执法的具体内容；

3、给所有今年审批的项目下发开发建设项目水土保持方案备案表，进行补充备案，要求以后所有审批的项目在开工前必须到水务局备案。加强与建设单位的电

话交流，督促其按方案进行水保工程建设；加强现场执法检查，对未落实水保工

程的单位，责令其进行整改。

4、加强与水政科、水务站以及环保局、规委等部门的联系，统计好开发建设情况，做好监督执法记录表格和管理台账，对每个开发建设项目至少监督检查三次（开工前，建设中，竣工前），对发现的问题及时下发整改意见，必要时采取罚

款甚至停工等强制性手段。

5、加强水土保持方案技术审查力度，水土保持方案报告表纳入专家审查范围，

拟请3位专家对报告表进行函审，一个专家不通过视为整体不通过，责令编制单

位重新编制。

水土保持监督管理能力建设年度工作总结报告

自xx年被列入全国首批水土保持监督管理能力建设县以来，汾阳市根据山西省《关于开展水土保持监督管理能力建设的通知》文件精神，结合本市实际情况，

我们严格按照配套法规“五完善”、机构履职“五到位”、监督检查“五规范”、管理

制度“五健全”等建设目标和具体要求，一一对应、查漏补缺、完善提高、创造性

地开展了这项工作，通过两年来的努力，较好完成了汾阳市水土保持监督管理建

设任务，收到了预期成效。截止到目前，全市现已申报水土保持方案11个，审批

水土保持方案11个。水土保持方案申报率为100%，水土保持方案审批率为100%。

一、工作开展情况

(一)、认真贯彻中央、山西省、吕梁市会议精神。xx年省水利厅山西省水土保持

监督管理能力建设启动会后，我们于xx年11月先后组织召开了我市水土保持监

督管理能力建设工作会议，传达贯彻了省市会议精神，安排部署了具体工作任务，并于11月16日印发上报了《汾阳市水土保持监督管理能力建设实施方案》全面

启动了汾阳市水土保持监督管理能力建设基础性工作。

(二)、积极争取政府领导的重视与支持。根据能力建设工作的有关要求，我们向

市委市政府提交了《关于开展汾阳市水土保持监督管理能力建设的工作报告》，

引起了市委市政府的高度重视，明确了水土保持方案前置审批和水土保持设施前

置验收的有关规定。汾阳市将水土保持监督站征费纳入了市财政预算，用于水土

保持监督执法和能力建设工作。水土保持监督管理机构、人员和编制问题也都有

了着落，主要领导已经签字同意加强水土保持监督管理工作力量，按要求组建了

汾阳市水务局水土保持监督站

(三)、全面加大宣传培训力度。为了提高监督执法工作水平，提高群众监督执法

工作的认同度和参与度，三年来我们开展不同方式不同规模的宣传培训活动。我

们在高速公路国省道路两旁设立大型广告牌，还在各个大中小型企业中设立了小

型水土保持宣传栏。每年的3.22世界水日“中国水周”，我们在市文化广场进行文

艺演出、张挂大型宣传标语、发放宣传手册、等多种方式，广泛宣传水土保持法

律法规知识和工作成效，增强了全民水土保持法制观念和意识，营造了良好的水

土保持执法环境。在培训方面，我们选派监督执法人员参加了水利部、省水利厅

和市水土保持工作总站组织的行政执法、水土保持监测等各种培训活动，还邀请

省市业务部门主管领导和专家，多次举办了有针对性的培训班活动，我站工作骨

干10人次培训企业有关人员50人次，全站共有5名工作人员取得了山西省行政

执法证，从而提高了执法人员的行政执法水平，达到了文明执法、严格执法，敢

于执法、善于执法、规范执法、依法办案的目的。

(四)、强化单位自身建设。按照能力建设要求，我们对单位办公室进行了全面装修，制作了办公门牌，和干部岗位公示牌，购置了办公桌椅，打印机、摄像机、

照相机、经纬仪、电脑，并且设立了专门的档案资料柜和配备了水土保持执法专

用车，先后共投资10余万元改善了水土保持监督管理办公条件，提高了水土保持

监督执法工作效率。

(五)、建立健全各项监督管理制度。为了确保开发建设项目水土保持工作科学、

有序、优质、高效运行，为行政管理和生产建设提供有效服务，我们按照能力建

设要求，制定了相应的制度。1.《水土保持方案申报审批制度规范》、2.《重大水土流失案件事件报告制度》。、3.《开发建设项目水土保持设施验收管理制度》、4.《水土流失补偿费征收制度》、5.《水土保持廉政建设制度》等监督管理制度，并制作成版面上墙，装订成书，人手一本，确保了监督执法和管理工作有章可查、有据可依。