水土保持监督管理存在的问题及改进措施

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当前水土保持监督执法存在的问题及对策

当前水土保持监督执法存在的问题及对策[发布日期： 2007-06-21 ] 本文已被浏览过 1005 次溧水县水务局王哲张启权（2005年9月）一、当前水土保持监督执法存在的问题1、现行的水土保持法律法规不能适应经济社会的发展需求。

一是随着经济的发展和社会的进步，各类资源和土地开发迅速发展，城镇建设开发项目导致水土流失加剧，而《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）对城市开发建设活动没有原则性管理规定，建设项目申报水土保持方案制度在法律责任中没有强制性措施，导致监督管理缺位或严重滞后，引发水土流失危害，生态环境劣化、内涝等自然灾害频繁发生。

二是许多违法行为在法律责任中找不到相对应的处罚措施，对人为造成水土流失的处罚标准太低，对一些较严重的水土流失违法行为达不到惩治目的，而且对应编报水土保持方案的监督管理对象的范围确定太小，给监督管理对象提供了钻空子的机会。

三是《水土保持法》中对造成水土流失的违法行为进行查处实行的是报市、县以上人民政府批准制度，为行政干预执法提供了便利条件；现行的《水土保持法》中没有责令停止违法行为相应的强制措施，违法行为人若不停止违法行为，水土保持监督部门从《水土保持法》中根本找不到相应的制约措施去强行终止他们的违法行为。

2、全社会的水土保持意识和法制观念薄弱。

一是经济发达的平原地区部门同志特别是领导认为水土流失不严重，不是主要问题，没有把水土保持工作摆在应有的位置。

重经济利益忽视生态环境保护，重建设轻保护，以牺牲环境为代价换取一时经济利益的现象屡见不鲜。

人为造成的水土流失现象没有能得到全面控制。

出现“一边治理、一边破坏，一方治理、多方破坏”现象。

一些开发建设项目，未按规定编报水土保持方案。

尽管一些工程在设计方案中有水土保持方案，竣工后的水土保持设施也完备，但缺乏完整的行政审批手续。

少数行政职能部门也未能在立项审批过程中按法定履行把关。

二是履行水土保持监督阻力重重。

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍生产建设项目水土保持监测是保护生态环境、提高土地资源利用效率的重要举措。

在实际监测工作中，存在着诸多问题，如监测数据不准确、监测设施不完善、监测人员专业素养不高、监测数据未公开透明、监测监管机制不健全等。

这些问题严重影响了监测工作的科学性和可靠性，阻碍了生产建设项目水土保持工作的有效开展。

1.2 问题陈述生产建设项目水土保持监测存在的问题主要包括监测数据不准确性问题、监测设施不完善问题、监测人员专业素养问题、监测数据未公开透明问题以及监测监管机制不健全问题。

监测数据的不准确性问题往往导致监测结果的失真，影响水土保持工作的科学性和有效性。

监测设施不完善问题使得监测工作难以开展，造成监测数据的缺失和不全面。

监测人员专业素养问题可能导致监测数据的操作不规范和不准确。

监测数据未公开透明问题会影响相关各方对监测结果的信任度和依从性。

监测监管机制不健全问题会导致监测工作的监督不到位，监测数据的可靠性无法得到有效保障。

这些问题的存在严重影响了生产建设项目水土保持监测工作的效果和成效，需要采取有效措施加以解决。

1.3 研究意义水土保持监测是生产建设项目中极为重要的环节，其质量直接影响到项目的可持续发展和生态环境的保护。

本研究的意义在于深入探讨生产建设项目水土保持监测存在的问题，并提出相应的对策，以提高监测工作的准确性和有效性，保障生产建设项目的可持续发展。

水土保持监测数据的准确性问题直接关系到项目的环境影响评价和后续监测工作的进行，因此解决这一问题对于保障项目的合法性和环保性至关重要。

监测设施不完善导致监测数据的不全面和不准确，需要进行设施的改进和更新，以更好地保障监测工作的顺利开展。

监测人员的专业素养直接关系到监测数据的可信度和准确性，因此加强监测人员的培训和管理是十分必要的。

监测数据未公开透明和监测监管机制不健全也会导致监测工作的障碍，因此需要加强数据公开和监管力度，以提升监测工作的效果和可信度。

水土保持监督管理工作中存在问题及对策

水土保持监督管理工作中存在问题及对策摘要：水土流失是我国十大环境问题之一，严重制约了我国经济社会的发展。

水土保持监督管理是水土保持工作中重要的组成部分，提高水土保持监管的效率，最有效的办法就是加强水土保持监督管理。

然而目前水土保持监督管理工作在实践工作中还存在着许多的不足，例如，监督管理的制度有待完善、监管的人员缺乏正确的工作意识和监管的技术有待创新等等。

在新时代的环境下要全方位地开展水土保持监督管理工作，相关部门以及工作人员要充分地认识和了解到水土保持监督管理的重点，加强对人为水土流失的控制，同时积极采取有效的措施和对策来不断提升水土保持监督管理的水平。

关键词：水土保持；监督管理；问题及对策1 水土保持监督管理工作现状分析1.1 相关部门关系协调性不足水土保持监督管理需要多个部门的共同合作。

水行政主管部门往往在水土保持监督管理中发挥着主导地位，但要做好相关工作还需要各级政府相关部门的积极配合。

由于各方面因素影响，水行政主管部门与其他部门的关系协调性还有所不足，尤其体现在权责划分、工作衔接等方面，导致监督执法往往得不到有关部门的充分理解与支持，最终影响监督管理质量。

1.2 监督管理队伍整体素养有待提升新时期背景下，水土保持监督管理工作的开展对工作队伍的整体素养有着较高要求，全面体现在专业知识、专业技能、政策法律掌握、信息技术、执法管理、思想意识等方面。

部分水土保持监督管理人员的综合素养偏低，无法在各个方面完全满足要求，进而会影响相应的监督管理实效。

1.3 职责落实不到位严格、充分落实工作职责，是确保水土保持监督管理工作高质量、高水平开展的前提。

但是水土保持监督管理工作职责涉及多个方面，包括行政审批职责、跟踪检查职责、违法违规行为查处职责等，在实践中难免存在疏漏，出现职责落实不到位的情况，影响水土保持质量。

1.4 对水土保持监督管理的认识淡薄在水土保持有关部门中，部分工作人员甚至对水土保持监督管理的概念、作用、意义和措施等相关知识都不清楚，县级管理单位更是如此，生产单位不知道在建设项目的适合应该采取什么方式对水土保持监督管理。

当前水土保持工作中存在的问题及措施

当前水土保持工作中存在的问题及措施水土保持工作是保护生态环境、改善土壤质量、维护生态平衡的重要工作之一。

在当前的水土保持工作中，仍然存在一些问题需要解决。

本文将就当前水土保持工作中存在的问题以及对应的解决措施进行探讨。

水土流失问题是当前水土保持工作中的一大难题。

随着经济发展和人口增长，农田面积不断扩大，为了增加农作物产量，大规模的垦荒和平整土地被大量采取。

这样的做法破坏了土地的物理结构和植被覆盖，导致水土流失加剧。

解决水土流失问题的措施包括：1.加强土地利用规划和管理。

制定科学的土地利用规划，合理规划和布局农田、林地、草地和建设用地等，避免大规模的均平地和垦荒，适当保留一定面积的湿地和水源涵养区。

2.改善土壤质量。

通过加强农田的有机物质补充、合理施肥和轮作种植等措施，改善土壤结构和保持土壤水分，减少水土流失。

3.加大植被恢复和保护力度。

通过种植防护林、草坪和草台等植被，提高植被覆盖率，减少水土流失。

加强自然保护区的管理，保护和修复植被，维护生态平衡。

农业非点源污染是当前水土保持工作中的另一个重要问题。

农业生产中的化肥、农药和养殖废水等，都会被雨水冲刷到水体中，对水质造成污染。

解决农业非点源污染问题的措施包括：1.制定严格的农药和化肥使用管理制度。

加强对农药和化肥的管理，限制使用量，并制定合理的施肥和施药方案，减少农药和化肥的残留量。

2.推广可持续农业技术。

推广有机农业、生态农业和精细化农业等可持续农业技术，减少对化肥和农药的依赖，降低农业生产对环境的污染。

3.加强养殖废水处理。

加强养殖场的管理，建立养殖废水处理设施，对养殖废水进行处理和排放，减少对水体的污染。

水土保持经费不足是当前水土保持工作中的另一个问题。

水土保持工作需要投入大量的经费来进行基础设施建设、工程治理和种植植被等工作，然而目前的经费投入仍然不足。

解决水土保持经费不足问题的措施包括：1.加大对水土保持工作的经费支持。

政府部门应增加对水土保持工作的投入，增加资金来源和渠道，确保水土保持工作的顺利进行。

浅析当前水土保持监督管理中存在的问题及应对对策

浅析当前水土保持监督管理中存在的问题及应对对策摘要：随着我国社会经济与城镇化的飞速发展，水土流失问题日益突出，并引起国家及民众的高度重视，做好水土保持工作已经成为当下生态环境保护及监督管理的一项重要内容。

但在我国水土保持监督管理机制不断完善的条件下，目前水土保持监督管理成效并未能全部发挥作用，在实际的监督管理过程中依然存在各种各样的问题，严重制约了生态环境的可持续、健康发展。

基于此，本文首先简述当前水土保持监督管理工作现状及存在的问题，并重点针对水土保持监督管理中存在的问题提出有针对性的应对对策，以供参考。

关键词：水土保持；监督管理；问题；应对对策引言水是生命之源，土乃生存之本，水土资源是人类赖以生存的自然基础条件，同时也是不可替代的重要自然资源。

近些年来，重要基建工程的建设、城镇化和工业化的飞速发展、矿产资源的过度开采等导致水土流失现象愈演愈烈，并逐渐发展成为全球普遍关注的生态环境问题之一，2022年1月28日水利部办公厅印发了《2022年水土保持工作要点》，要点中第一条就提出了：“围绕守住自然生态安全边界，依法严格监管人为水土流失”。

因此，做好水土保持监督管理工作刻不容缓，是水土保持工作的重中之重，且任重道远。

目前，虽然我国陆续颁布了一系列与水土保持相关的法律及行政法规条文，各级水行政主管部门也在建设法规与执法体系、水土保持方案审批和验收、查处水土流失案件等诸多方面作了大量工作，且成效日渐显著，但是随着我国社会经济的持续发展及相关法规制度的日趋完善，水土保持监督管理工作中逐渐暴露出各种各样的问题，严重影响了水土保持监督管理工作及其成效。

因此，本文重点研究当前水土保持监督管理中存在的问题，以生态文明思想，发展绿色理念，依法防治水土流失，提出应对处理措施建议，从水土保持监督管理工作方面入手，不断完善水土保持监督管理机制及体系。

1当前水土保持监督管理工作存在的问题1.1水土保持监督管理工作现状近些年来，昆明市在水资源保护的基础之上，减少江河泥沙，既有利于维护良好的生态环境，又能够促进社会进步、农业增产、农民增收与农村发展。

城市水土保持监测中存在问题及对策分析

城市水土保持监测中存在问题及对策分析城市水土保持是指城市地区环境保护的重要内容之一，是指通过各种措施和手段，保护和恢复城市地区水土资源，维护城市生态系统的稳定和健康。

近年来，随着城市化进程的加快和人口数量的增加，城市水土保持监测中存在一系列问题，给城市环境带来一定的影响。

对城市水土保持监测中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，是十分必要和紧迫的。

一、问题分析1.水土流失严重由于城市建设过程中大量的地面裸露，加上城市地下排水系统的建设和不完善，使得雨水流失难以得到有效的控制，导致水土流失情况日益严重。

尤其是在强降雨季节，水土流失现象更加明显，给城市水土资源带来严重的损害。

2.土壤污染问题城市建设过程中大量的工业废气和废水排放，加上生活垃圾的围填海造地行为，使得土壤中的污染物质浓度逐渐增加。

土壤的持久性的污染问题成为了城市水土保持监测中一个很大的问题。

3.地质灾害频发在城市建设过程中，对地质环境的保护和规划不够周密，导致城市地质灾害频发。

山体滑坡、地面塌陷等灾害使得城市地区的水土资源受到了很大的威胁。

二、对策分析1.加强水土保持措施城市水土保持需要全社会的共同努力，政府应该加大对城市水土保持的宣传力度，引导居民养成良好的生态环保习惯。

城市规划部门应该严格执行水土保持规定，加强城市建设中的水土保持工作。

2.加大土壤污染治理力度土壤污染对城市的生态环境和居民健康构成了严重威胁，而且土壤修复需要较长的时间。

政府需要加大对土壤污染治理的投入，加强土壤污染源的监控和治理力度。

3.完善地质环境监测体制地质环境的变化对城市水土保持构成了严重威胁，完善地质环境监测体制对城市的发展至关重要。

政府需要加大对地质环境监测体制的投入，保证城市地质环境监测的科学化和系统化。

4.建立城市水土保持长效机制要想解决城市水土保持监测中的问题，需要建立城市水土保持长效机制。

政府部门要加强对城市水土保持行为的引导和指导，树立水土保持优先发展的理念，推动城市水土保持事业持续发展。

我国水土保持存在的问题和治理措施

我国水土保持存在的问题和治理措施1国内外水土保持的概念水土保持〔water and soil conservation〕是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，是防治水土流失，保护、改进与合理利用山丘区、丘陵区和风沙区水土资源、维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济与社会效益，建立良好的生态环境的综合性科学技术。

1991年中国国务院颁布《水土保持法》，为我国第一部专业水保技术法规。

2005年，中国水利部在全国范围内开展了为期一年的水土流失与生态安全科学考察。

水土保持的概念是1941年由黄瑞采先生首先提出的，现己被国际普遍采用，逐渐代替了原先的土壤保持概念。

美国的土壤保持〔土壤侵蚀防治〕发展的一个重要历史阶段就是1934年的“黑风暴”之后。

1935年4月，美国第一次颁布了《水土保持法》。

被称为美国水土保持之父的Hugh Hammond Bennett，在60年前就将水蚀和风蚀列为土壤侵蚀两种主要类型进行了详细的分析。

1971年他提出了通用土壤流失方程USLE和风蚀预报方程WEO。

澳大利亚把土壤侵蚀作为引起土地退化主要因素，他们的水土保持意义更宽，包括了所有防治土地退化的行动，近年又引申为“土地保育”〔land-care〕。

前苏联认为“土壤侵蚀”概念同时包括水蚀和风蚀，土壤侵蚀研究应包括在水力、风力破坏下水蚀过程和风蚀过程的研究，以及水蚀及风蚀作用下土壤的防护方法的研究。

同时强调“水蚀和风蚀除了不同点之外不管其机械过程还是它们的表现形式以及在土壤防护方法方面，都有许多共同之处。

实际上水蚀与风蚀常常是同时碰到一起的，因而必须设计和实施同时发挥作用的综合措施，以防止土壤在水力和风力作用下免遭破坏。

”他们称“水土保持是一门与水土流失作斗争的科学。

”水土保持有着极其丰富的内涵和外延，是一门综合性很强的学科。

它涉及到生态学、地理学、社会学、经济学、农学、林学、草学、水利学等，涉及到水利、林业、农业、环境、城建、交通和铁路等部门，涉及到城乡千家万户，具有长期性、综合性、群众性的特点。

生产建设项目水土保持设施验收存在问题及建议

生产建设项目水土保持设施验收存在问题及建议一、问题概述生产建设项目水土保持是严格要求的，但在验收过程中却存在一些问题。

这些问题主要体现在以下几个方面：1.审查不到位：一些项目的水土保持设施审查不够到位，存在部分设施未经审批而擅自建设的情况。

2.验收标准不清晰：当前生产建设项目水土保持设施的验收标准并不统一，各地的标准有所不同，这给验收工作带来了一定的困难。

3.监管不力：部分地区在项目验收中，监管力度不够，导致一些不符合要求的水土保持设施通过了验收。

以上问题的存在不仅会对环境造成一定的影响，更会威胁到人们的生命财产安全和国家资源的可持续利用。

二、问题分析1.审查不到位：审查不到位的问题主要源于相关管理部门对项目的审查不够严格，项目申报中存在一些统一标准和规范的空白，导致一些水土保持设施在审核过程中被遗漏。

针对这一问题，首先需要相关部门更加严格地对项目进行审查，确保项目申报和审查过程中的透明度和公正性。

2.验收标准不清晰：考虑到各地的自然环境和地质条件各异，因此需要统一的水土保持设施验收标准是相对困难的。

但是，可以通过建立基本的验收要求和标准框架，然后根据各地的实际情况进行具体的细化和补充。

这样不仅可以保证验收的公正性和合理性，也能够更好地适应各地的实际情况。

3.监管不力：监管不力主要源于相关管理部门在项目验收中的执行不到位，缺乏有效的执法手段和措施。

解决这一问题，需要进一步加大对项目验收的监管力度，加强对相关责任人的监督和检查，建立健全的惩罚机制，确保项目验收的公正和公平。

三、解决建议为了解决生产建设项目水土保持设施验收存在的问题，有以下几点建议：1.加强政府引导和监管，对项目的审查和验收工作进行全面规范和加强管理；2.建立统一的水土保持设施验收标准和规范框架，并进行动态管理和调整；3.提升水土保持设施监管的能力和水平，确保项目验收工作的全面、公正和公平。

结语水土保持工作是我国生产建设中一个非常重要的环节，是保护生态环境和人类生存安全的重要保障。

水生态保护修复和水土流失治理措施不够,水土保持监管不力的问题

水生态保护修复和水土流失治理措施不够,水土保持监管不力的问题一、水土保持监督管理存在的问题（一）水土保持意识不够强法制观念不到位水土保持是一项法定义务已被大多数国人所接受，但还有部分领导和一些单位对开展水土保持的必要性和重要性认识不足，对贯彻执行水土保持法律、法规的严肃性缺乏必要的认识，水土保持工作还没有引起各地和有关部门的足够重视，使水土保持方面的法律、法规在某些地区、个别工程项目上得不到全面贯彻执行。

一些地方行政领导缺乏水土保持生态意识、法制意识，为了在任期内加快基础设施建设以示政绩，忽视了开发建设中的水土保持工作，有的甚至以牺牲生态环境为代价来完成经济发展目标。

一些地方行政领导往往一句话就可以让开发建设项目不依法编制水土保持方案、拒交“两费”，甚至给地方水土保持监督管理单位施加压力，促使其“支持”开发项目的建设，造成有法难依、违法难究的尴尬局面。

（二）水土保持方案实施不到位当前，水土保持方案的申报审批率在不断提高，每年审批的水土保持方案数量在逐步增多。

但是，审批后的水土保持方案在实施中却有较大差距：一是有些水土保持方案编制单位就是保持监督部门，给项目涉及的水土保持监督管理部门的监督执法工作造成极大的困难；二是部分业主水土保持意识淡薄，还没有水土保持方案实施，乱倒乱弃现象时有发生；三是有些建设项目任意变更水土保持方案设计，不依法报批，造成了新的人为水土流失等。

(三)水土保持监督管理人员素质不高，执法行为不规范近年来，水土保持监督管理机构，尤其是某些基层水土保持监督管理机构在进人问题上把关不严，使许多不懂业务、文化程度和政治素质不高的人进入了水土保持执法队伍。

这些一是审批人员由于不熟悉水土保持法及相关规定且缺乏必要的行政执法素养和能力，在水土保持监督管理过程中，对某些问题随心所欲或依个人利益关系去处理或相互推诱，使执法不当或行政有报批水不作为的现象时有发生，严重损害了水土保持执法队伍的整体形象，极大降低了地方水土保持执法的效率。

水土保持监督管理存在的主要问题及对策

水土保持监督管理存在的主要问题及对策摘要：水土保持工作是监督管理工作的重要内容，同时国家有关机构也给其赋予了某种特定的职责与职能。

从我国发展的角度分析，环境问题一直是人们关注的重点，其阻碍了我国可持续发展，因而必须加大力度做好水土保持监督工作，最大程度保持水土，避免存在严重的水土流失问题，这对我国社会的长足发展将起到良好的铺垫作用。

关键词：水土保持；监督管理；问题党的十九大报告提出“坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。

这一要求吹响了新时代生态文明建设的号角，也为新时期水土保持工作指明了方向。

水土保持监督管理是有效遏制人为水土流失、保护生态环境的重要行政手段，特别是西部地区做好水土保持监督管理工作意义更加重大。

一、目前我国水土保持监督工作存在的问题（一）管理人员监管意识不强目前阶段我国绝大多数地区水土保持工作取得一定的成效，水土保持更为科学合理。

究其原因与该地区的领导者以及监管者已经意识到水土保持工作的重要性。

其他企业在开展相关工作时部分主管部门并没有进行合理管理，也没有科学意识，没有意识到监督的重要作用。

此外，其满足于水土保持工作的现状，没有为保护水土做出贡献。

目前国家对生态环境保护的要求越来越严格，社会关注度也越来越高，但在一些偏远落后地区部分企业和个人仍然奉行“经济为先”“先破坏后治理”的观点，不能正确处理开发和保护之间的关系；少数经营者生态保护意识淡漠，为获取经济利益大肆毁坏植被地貌，部分群众对发生在身边的水土流失现象无动于衷，视而不见，认为这是政府部门的事，社会公众参与水土保持的自觉性、主动性不高。

（二）法律与技术创新不足当前我国已经加大力度对水土保持进行监督管理，同时在此基础上制定了与水土保持有关的法律法规，对水土保持工作的技能要求进行明确。

从这些技术要求来看必须与时代的发展以及我国相关法律相符合，但是部分单位在实施这部分的内容时并未注重创新，因此并不利于开展相关水土保持工作，因此最终的监督管理效果也不如人意。

水土保持工作整改情况汇报

水土保持工作整改情况汇报一、背景与目标根据上级主管部门的要求，我们针对水土保持工作中存在的问题和不足，进行了深入的自查和整改。

本次整改的目标是提高水土保持工作的质量和水平，确保水土资源的可持续利用，促进生态文明建设和经济社会可持续发展。

二、问题与整改1. 监测与评估体系不完善：原有的监测与评估体系存在一定的漏洞和不足，导致对水土保持工作的评估不够全面和准确。

针对这一问题，我们加强了监测与评估体系的建立和完善，增加了监测点，提高了数据的准确性和可靠性。

2. 宣传教育不到位：部分地区的水土保持宣传教育不够深入，导致群众对水土保持的认识不足。

针对这一问题，我们加强了宣传教育工作，通过多种形式和渠道，提高了群众的水土保持意识。

3. 执法力度不够：部分地区的水土保持执法力度不够，导致违规行为得不到及时处理。

针对这一问题，我们加强了执法力度，对违规行为进行了严肃处理，起到了良好的警示作用。

4. 资金投入不足：水土保持工作需要一定的资金支持，但部分地区存在资金投入不足的问题。

针对这一问题，我们积极争取上级资金支持，同时加强资金管理，确保资金使用的规范和有效。

三、措施与效果为确保整改工作的顺利进行，我们采取了一系列措施，包括加强组织领导、明确责任分工、加强监督检查等。

通过这些措施的实施，我们取得了以下效果：1. 水土保持工作的质量和水平得到了明显提高。

2. 群众的水土保持意识得到了显著提升。

3. 违规行为得到了及时处理，起到了良好的警示作用。

4. 资金使用更加规范和有效，为水土保持工作提供了有力的支持。

四、总结与展望通过本次整改工作，我们进一步认识到了水土保持工作的重要性，也发现了自身存在的问题和不足。

我们将继续加强水土保持工作的管理和监督，确保工作的规范和有效。

同时，我们也认识到水土保持工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。

未来，我们将继续加强宣传教育，提高群众的水土保持意识；加强执法力度，确保水土保持工作的顺利开展；争取更多的资金支持，为水土保持工作提供更有力的保障。

浅谈水土保持监督执法中存在的问题及对策

浅谈水土保持监督执法中存在的问题及对策水土保持预防监督执法工作，应以预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益为主，把水土保持预防和监督工作作为治理环境、维护人类生存和发展基本条件的伟大事业来抓。

标签：水土保持;预防监督;执法水土资源是人类赖以生存的自然资源，也是构成自然环境的重要因素。

水土流失的直接后果是破坏、减少、丧失水土资源，恶化生态环境。

随着人口的增长、经济的发展和社会的进步，建立健全水土保持监督管理制度，保护和合理利用水土资源，防治水土流失，日益受到国家及社会的高度重视和关注。

1、水土保持预防监督执法工作的开展情况1995年2月，晋宁县被云南省水土保持委员会定为水土保持重点防治县，同时列为长江中上游水土保持防治县。

1996年6月，以晋机编〔1996〕3号批复成立晋宁县水土保持管理站和晋宁县水土保持预防监督执法站，实行两块牌子，一套人马，隶属晋宁县水务局领导的事业单位，属财政全额拨款事业单位，机构级别为副科级。

1996年7月，晋宁县又被云南省水土保持委员会定为水土保持重中之重防治县。

晋宁县水土保持工作的开展相对于全省同行业来说，起步晚，但发展快。

其中水土保持治理工作，目前已居于全省同行业前列，而水土保持预防监督执法工作，与全省做得比较好的区、县相比还稍微落后。

晋宁县的水土保持预防监督执法工作，于1996年开始进行《中华人民共和国水土保持法》宣传、工矿企业情况调查，从1997年至今，开展了大量的宣传、普查、执法工作。

近几年来，晋宁县针对矿山开采类项目，开采时限长（多为5年至10年），损坏水保设施面积大，水土流失严重，水土保持过程监管难度大等特点，晋宁县开展了重点专项检查，实行《水土保持方案许可证年检制度》，每年按有效期进行年检，年检时水土保持执法人员实地检查措施落实情况并就存在问题提出整改要求，企业限期落实整改后方可办理年检手续，以年检方式约束、督促企业认真落实水土流失防治措施及根据当年损坏水土保持设施面积缴纳水土保持补偿费。

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策随着我国工业化进程的不断加快，生产建设项目的数量不断增加，由此带来的环境污染问题也日益凸显。

水土保持作为环境保护的重要组成部分，对于生产建设项目至关重要。

目前在水土保持监测方面还存在诸多问题，如监测手段滞后、监测数据不准确、监测结果未得到充分利用等，这些问题严重影响了水土保持的效果。

本文将结合实际情况，探讨生产建设项目水土保持监测存在的问题，并提出对策建议。

一、问题分析1. 监测手段滞后当前，我国在水土保持监测手段方面与发达国家相比存在一定的差距。

部分地区和企业采用的监测手段仍然停留在传统的人工测量和简单的监测仪器，对于复杂的地质和土壤情况无法精确监测。

2. 监测数据不准确由于监测手段的滞后和监测设备的精度不够，导致监测数据的准确性无法得到保证。

有的监测数据存在偏差，无法反映实际情况，给水土保持工作带来了很大的困难。

3. 监测结果未得到充分利用一些生产建设项目进行了水土保持监测，但监测结果未得到充分利用。

监测结果只是简单地归档存储，未能对项目的水土保持措施进行及时调整和改进。

二、对策建议1. 更新监测手段，提高监测精度应引进先进的水土保持监测设备和技术，提高监测手段的水平。

可以引进高精度遥感技术、GIS技术等，实现对生产建设项目区域的全面监测和分析，提高监测精度。

2. 加强监测数据分析和评估对监测数据进行及时分析和评估，筛选出准确可靠的数据，建立可靠的数据基础，为水土保持工作提供准确的依据。

应加强对监测数据的动态管理，及时发现问题并进行调整。

3. 加强监测结果的应用监测结果应及时进行研究和分析，对水土保持措施进行科学调整和改进。

监测结果应向社会公开，接受社会监督，提高水土保持工作的透明度和公信力。

4. 提高水土保持监测人员的素质水土保持监测工作需要专业的技术人员来进行操作和管理，因此应加强对监测人员的培训和教育，提高其专业水平和素质，保证水土保持监测工作的准确性和有效性。

2024年水土保持监督管理工作总结

2024年水土保持监督管理工作总结2024年是水土保持监督管理工作的关键之年。

在国家加大对环境保护和生态建设的力度下，水土保持监督管理工作面临着新的挑战和机遇。

各级水土保持部门和相关单位在今年紧密围绕水土保持工作的目标任务，认真履行职责，先后开展了一系列的工作，并取得了一定的成绩和经验。

本文将对2024年的水土保持监督管理工作进行总结，并对下一年的工作提出一些建议。

一、总体工作情况2024年，我市水土保持监督管理工作取得了积极进展。

在政府的高度重视和支持下，各级水土保持部门认真履行职责，采取多种措施，加大工作力度，推动了水土保持工作的开展。

具体工作包括以下几个方面：1. 加强宣传教育：通过开展水土保持知识宣传活动、组织举办培训班等形式，广泛宣传水土保持的重要性和工作要求，提高了广大干部群众的水土保持意识，推动了水土保持理念的深入人心。

2. 强化监督检查：对水土流失较为严重的区域，加大监督检查力度，加强对水土保持措施的落实情况进行检查，发现问题及时整改，避免了环境破坏。

3. 完善管理制度：建立健全水土保持管理相关制度和规范，明确各相关部门的职责，提高水土保持工作的规范化和科学化水平。

4. 强化技术支撑：加强水土保持技术研究和推广应用，提供科学的技术指导和支持，为水土保持工作提供技术保障。

5. 加大投入力度：在水土保持工作中增加相应的经费投入，用于水土保持设施建设、人员培训等方面，确保原有水土资源的保护和管理。

二、存在的问题在2024年的水土保持监督管理工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足之处：1. 水土保持意识不够强：一些地方和单位对水土保持工作的重要性认识不够，对水土保持的重要作用和影响力缺乏深刻理解，从而在工作中存在套路化、敷衍了事的情况。

2. 控制措施不够全面：对于水土流失情况比较严重的区域，一些治理措施还不够全面，没有完全覆盖到位，导致水土流失问题没有得到根本解决。

3. 监督检查力度不够：一些地方在监督检查方面存在不足，对于水土保持措施的执行情况缺乏有效监管，导致一些水土流失问题得不到及时整改，进一步加剧了环境破坏的程度。

水土保持监督管理存在的主要问题及对策

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现代农业科技圆园21 年第 13 期
2.3.2 执法软弱性遥一是面对大量违法案件袁不敢全面查处袁缺乏彻底查处的能力曰二是面对名人尧能人违法案件袁不敢野硬碰硬冶袁缺乏坚决查处的勇气曰三是面对行政干预袁不敢说野不冶袁缺乏违法必究的魄力遥 2.4 监督执法能力严重不足 2.4.1 监督管理人员严重不足遥据全国水土保持监督管理能力建设县资料袁2 批 1 298 个能力建设县均设立了专门的水土保持机构袁共有专职监督管理人员 7 000 余人袁平均每个县逾 5 人遥实际上多数县级水行政主管部门混岗现象严重袁部分有编制的水土保持监督管理人员并未从事该工作袁真正从事该项工作的人员不足 3 人袁甚至更少遥 2.4.2 监督管理人员专业素质不高遥全国水土保持专业毕业生相对较少袁在县级水行政主管部门工作的专业毕业生更是少之又少袁全潍坊市各县尧市尧区专业毕业生共计不足 5 人袁依此推算全省各县尧市尧区共计不足 60 人遥单靠对非专业人员开展培训学习袁很难满足工作需要遥 2.4.3 履职能力明显不足遥县级水土保持管理机构严重缺乏工作经费尧工作设施和设备袁导致日常监督检查不能正常开展袁政府购买服务委托第三方监督检查也无力实行遥 3 水土保持监督管理对策 3.1 营造良好的水土保持监督管理环境 3.1.1 加大宣传力度袁提高社会认知度尧参与度遥利用报刊尧广播尧电视尧网络等媒体和通过宣传栏尧传单尧标语尧过街横幅等宣传形式袁加大对水土流失危害性尧预防和治理水土流失必要性和重要性的宣传袁增强全民水土流失的危机意识曰加大对生态小流域尧生态学校尧生态居民小区水土保持措施和设施建设成效的宣传袁提高全民认知意识和参与意识曰通过对违法案例开展宣传袁如违法采沙取土尧破坏植被和水土资源袁生产建设项目中不按规定编制水土保持方案尧实施和验收水土保持设施等袁增强全民法律意识和惩戒意识袁逐步提高全社会对加强水土保持监督管理的认知度和参与度袁营造出有利于水土保持监督管理的良好社会氛围遥 3.1.2 严格执法管理袁减少和遏制违法现象遥对以上各类水土保持违法行为袁各级水行政主管部门必须履行水土保持法赋予的监督管理职责袁运用好水土保持法规定的查封尧扣押尧罚款尧责停尧代履行等法律措施袁坚决依法严厉查处遥特别是加大对名企尧名人违法案件的查处袁顶住野人情面子冶尧行政干预等各方面的压力袁彻查到底袁并在有关新闻媒体上予以曝光袁对违法

生产建设项目水土保持工程监理存在的问题及对策

提高水土保持工程建设效率
监理单位作为独立的第三方机构，能够为建设单位提供专业的技术支持和咨询服务，协助建设单位解决工程建设过程中的问题，提高建设效率。
保障生态环境安全
水土保持工程是保护生态环境的重要措施之一，通过监理的监督和管理，可以确保工程建设符合国家法律法规和相关标准，保障生态环境安全。
监理人员素质参差不齐
专业知识不足
水土保持工程监理需要具备丰富的水利、水土保持、工程管理等方面的专业知识，而目前部分监理人员在这些方面的知识储备不足。
实践能力不强
部分监理人员缺乏实际工作经验，无法对施工现场进行有效的监管和管理。
建设单位对监理工作认识不足
忽视监理作用
部分建设单位对监理的作用认识不足，认为监理仅仅是形式上的存在，没有实际意义。
标准和依据。
加强监管力度
加强对监理费用的监管力度，防止出现乱收费、高收费等现象，保障监理行业的良性竞争。
建立奖惩机制
建立奖惩机制，鼓励优秀的监理企业降低成本、提高服务质量，对乱收费的企业进行处罚或清退。
05
案例分析
案例一
总结词
不重视水土保持、监理机制不完善、缺乏有效沟通。
详细描述
该案例中，某市在推进一项重大基础设施建设项目时，对水土保持工程监理缺乏重视，导致施工过程中出现了严重的水土流失问题。同时，监理机制不完善，监理单位和施工单位之间的权责关系不明确，影响了监理效果。另外，各方之间缺乏有效的沟通机制，导致信息传递不及时、不准确。
03
缺乏有效的监督机制
对于水土保持工程监理工作的监督机制还不够完善，存在监管不力的
问题，导致一些监理人员不履行职责，影响了监理效果。
研究不足与展望

新时期水土保持工作存在的问题及建议

新时期水土保持工作存在的问题及建议摘要：水土保持是生态文明建设的重要组成部分，也是提高整个生态系统质量和稳定的重要措施。

在进入第十四个五年计划期间，水土保持工作将面临更大的机遇和挑战。

本文对新时期水土保持工作存在的问题及建议进行分析，以供参考。

关键词：水土保持工作；存在问题；建议引言长期以来，平邑县高度重视水土流失治理和生态环境建设，水利水保部门坚持不懈组织开展大规模水土流失治理和生态保护工作，广大干部群众苦干、实干、巧干，全县水土保持生态建设取得了较好的成效。

1水土保持工作概述在自然因素、人为因素叠加下出现水土流失的现象，需要采取水土保持措施加以治理，改善生态环境。

所谓水土保持工作就是科学合理地开发和利用山丘区、风沙区的水土资源，使得土地生产力有所提高，使之能够创造较高的社会效益和经济效益。

无论是从社会建设还是从保护生态环境的角度而言，水土保持工作都是一项非常有意义的工作，应持续推进。

2水土保持工作原则2.1因地制宜的原则我国疆域辽阔，不同区域生态环境的水土流失情况不尽相同，相应的规划和实施的水土保持工作应因地制宜。

为此，在具体开展水土保持工作之前，需要相关部门明确水土流失治理对象，展开区域勘察工作，了解自然环境现状、水文条件、地质条件等，在此基础上科学合理地规划水土保持工作方案，通过实施工程措施、生物措施等，有效治理水土流失问题，更好地保护水土资源，促进该区域生态环境良好发展。

2.2防护为主原则水土保护工作中应遵循防护为主的原则，深入了解治理对象的基本情况，找出造成水土流失的根本原因，合理策划和展开水土保护工作的同时，落实好监督管理工作，禁止可能造成水土流失的人为活动，更好地保护水土资源，实现生态文明建设的目标。

3水土保持方案新标准相关内容概述其一，针对于水土流失防治的责任范围进行了新的界定，直接影响区域已被取消；其二，新标准对水土流失的原有6项指标进行了调整，在原有6项指标（植被恢复系数、土壤流失控制比、拦渣率、水土流失总治理度、林草覆盖率以及扰动土地整治率等）的基础上新增加了2项指标，分别是表土保护率以及渣土防护率等；其三，总结并简化了原有的水土保持方案报告书（简称方案），将方案报告书中的12章内容简化成8章。

水土保持行政执法中存在的问题及建议

水土保持行政执法中存在的问题及建议水土保持是我国坚持走可持续发展道路的重要举措，是加强生态环境保护的重要内容。

水土保持执法是保证各项政策和管理条例可以有效落实，保证水土保持工作正常开展的前提。

本文就水土保持行政执法中存在的问题进行了分析，并且提出了具体的解决方法。

标签：水土保持；行政执法；监督随着我国生产建设项目的不断增多，建设施工规模逐渐扩大，这给水土保持工作带来更大压力。

失去了良好的居住环境，人们的健康和工作状态势必会受到影响，缺少完善的水土保护机制，监督执法工作就不能有效开展，就会加剧水土流失，造成更加严重的生态问题。

水土保持执法是直接进行水土保持保护工作的行政执法行为，贯彻落实行政执法可以检验法律的可行性和不足，同时也能进一步提升群众水土保持意识，提高人们法律意识。

1.水土保持行政执法中存在的问题1.1 宣传工作不到位，人们水土保持意识差水土保持工作宣传力度不大，人们对水土保持缺乏有效认识。

人们在平时的生产作业中破坏了水土，但是并不知道自己已经触犯法律。

这主要是体现在个体单位水土保持意识较差，胡乱使用土地，污染水资源导致很多地方土壤地质被破坏，农田受损，河道污染，给水土保持行政管理工作带来很大难度。

1.2 缺乏必要的监督管理，导致水土保持监督控制方案无法落实当前随着水土保持方案的不断完善，在各个地方的审批率不断提高，但是审批后的方案落实情况较差。

各个地方行政管理部门可以轻易得到水土保持的审批权，但是在通过审批后，不能及时将方案落实在各个地方企业中，不能有效监督各个企业在水土保持方面方案的執行情况。

部分业主水土保持意识较差，在施工中忽视了对其的有效管理和控制。

或者是有的业务私白更改管理方案，造成水土流失。

相关部门在方案的落实和监督检查中工作不到位，水土保持方案难以落实。

1.3 各个部门之间的配合不到位，执法力度不强水土保持执法涉及到土管、环保、林业等各个部门。

执法难度较大。

如果各个部门之间没有有效的沟通和交流，不能相互配合，水土保持执法工作就难以开展。

当前水土保持监督管理工作存在的问题及完善措施

当前水土保持监督管理工作存在的问题及完善措施【摘要】水土保持监督管理工作根据水土保持法虽然已形成了比较完善的政策和法规，但在实际工作中存在着水土保持法规体系不够完善，监督管理配备不合理，管理人员水平不高，执法不规范，水土保持技术滞后等问题，严重影响着水土保持工作全面开展。

针对这种局面，应开展实施加大对水土保持监督的宣传力度，加强对水土保持监督管理能力建设，提高人员整体监管素质等一系列完善措施。

【关键词】水土流失；水土保持监督管理；问题；完善措施引言水土资源破坏容易治理难，生成更难，形成1cm的土层需要200～400年的时间，一旦遭受破坏，会在很短的时间内导致大片肥沃土地丧失生产能力，即使花费再大的投入进行治理，也很难再恢复原貌，因此开展水土保持监督管理工作是保护水土资源持续利用的重要措施。

水土保持监督管理工作包括对预防和治理水土流失、保护水土资源起决定影响作用的制约、参与、预防、促进和反馈等监督活动。

珠江三角洲是我国经济发达地区，随着经济快速发展和外来人口的剧增，该地区水土流失面积呈增长趋势发展，人为水土流失面积扩张速度惊人，因此加强该地区水土保持监督管理工作至关重要。

1 水土保持监督管理工作现状自2009年6月全国水土保持监督管理能力建设启动后，珠江三角洲地区高度重视，强化领导，健全领导机构和办事机构，成立水土保持监督管理专职人员队伍，改善水土保持监督执法办公设备，通过开展丰富多彩、形式多样的宣传培训教育工作，提高了执法人员队伍整体素质，使水土保持监督管理能力有了很大的增强。

但面对各类开发建设项目的日益增多及开发类型和规模的前所未有，由此引发的城市水土流失问题也日益严峻，水土保持监督管理工作彰显出很大的弊端难以满足发展需求，主要表现以下几方面：1.1 工程建设相关单位重视程度不够。

由于水土管理部门对水土保持监测的重要性宣传力度不够，缺少关于开发建设项目水土保持监测的有效管理手段，得不到建设单位和各参建方的重视，开发建设项目单位对其认识不足，导致眼前利益，无视水土保持法律法规，从而影响水土保持工作的进行。