某县城管系统数字化综合解决方案 数字化城管平台系统应用建设(word版本)

数字城管平台应用系统建设按照建设部标准，结合筠连县实际需求，数字城管信息系统由以下12大子系统组成，通常在建设过程中，我们除了按照建设部标准进行开发外，还依据本地特色及实际需求进行系统开发。

地理编码子系统监督员监督中心指挥中心专业部门系统管理员数据库系统运行支撑数据业务数据空间数据数据交换子系统上一级城市市政综合监管信息系统基础数据资源管理子系统应用维护子系统监督指挥子系统综合评价子系统协同工作子系统监督中心受理子系统监管数据无线采集子系统图：建设部《城市市政综合监管信息系统 技术规范》1.1监督数据无线采集子系统1.1.1系统概述无线数据采集子系统（“城管通”）是专为城市管理监督员量身定做的城管子系统，该子系统应用于信息采集终端，主要用于实现信息采集员在自己的管理范围内巡查过程中向中心上报城市管理问题信息，接受中心的任务指令并反馈。

用于收集各区监督员上报的城市部件、事件信息，记录信息并同步转发给相应区受理系统;提供城管通设备与网格化城市管理平台之间的数据交换与管理;提供对城管通设备上报信息的统计分析、终端软件的下载与升级、参数配置、终端状态监测、终端序列号管理等功能。

该系统依托移动设备，采用无线网络传输技术，通过城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成城市管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。

1.1.2系统结构整个无线信息采集系统除了网络运营商提供的无线网络资源，还分为3个层次，分别为终端应用层、无线数据服务层和数字城管信息管理平台服务层。

终端应用层即“城管通”应用软件。

具体包括以下模块：支撑模块：包括数据加密、分包传输及断点续传、数据重传、数据无线传输与同步、嵌入式GIS引擎和手机定位驱动模块，支持GPS定位、基于基站定位、基于地址定位三种模式。

标准应用模块：包括电子表单报送、电子地图辅助查询定位系统、图片音频图像传输、快捷用语自动填写、地理编码自动补全、今日提示、历史任务查询等等。

无线数据服务层（服务器端）安装在数据采集服务器上，负责实现终端和后台系统之间的数据传递和数据交换，并完成服务器端多媒体信息管理功能。

具体如下：多媒体数据管理，数据解密解压缩服务，地理信息数据同步服务，无线地理信息数据发布服务，报送表单、图片、位置信息和后台之间的接收发布同步服务等待系统对接接口服务。

如下图所示：1.1.3系统特点（1）实时通讯：移动终端和后台服务端之间能够在任何时候、任何地方进行按需实时通讯，保证移动终端的数据信息始终和后台保持同步。

（2）可移动性：以无线网络为传输介质，就目前而言无线网络已遍及世界各个角落且几乎无盲点，也就是说，只要是电话（包括手机）所能到达的地方，就可以实现随时随地移动办公。

（3）携带方便：数据查询、采集端体积小重量轻，携带非常方便。

（4）安全性：对关键数据进行移动加密，保证数据安全。

（5）可扩展性：无线扩展能力十分强大，只需对移动终端系统的软件进行升级，便可很方便的选择使用多种无线通讯网络。

（6）先进性：可运行在Android平台上，适配当前国内主流的设备。

1.1.4功能设计监管数据无线采集子系统供监督员使用，实现通过监管数据无线采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

该系统在无线采集设备内内置应用软件与数据，可以有效降低电信资费。

无线采集设备通讯方式采用移动、联动或电信路由均可。

具体功能为：用户登录：用于验证信息采集员的身份、责任区域检测、程序版本检测、大小类版本检测。

问题上报：信息采集员将管理区域内发生的各种问题进行上报。

在发送表单里包含问题等级、问题类别，问题大类、问题小类、地图、照片和声音等信息。

我的任务：显示城市管理监督中心发给信息采集员的核实核查任务，信息采集员执行任务后向城市管理监督中心做出回复。

任务管理：记录最近信息采集员提交的问题和回复的核实核查任务，如果有发送不成功的问题或者核实核查，信息采集员可以查看修改后发送重新发送这些回复。

今日提示：城市管理监督中心每天发送提示信息发到“城管通”上，提醒信息采集员执行某些操作。

地图浏览：查询和标注事（部）件所在的位置，包括网格定位、GPS定位、位置选择、地图放大、地图缩小、自定义兴趣点、查看部件属性、显示实景、二维三维地图转换等功能。

自行处置：和问题上报功能基本相似，不同点为自行处置上报时需要上传处置前和处置后照片，自行处置的案卷直接结案不走工作流流程。

案卷查询：根据上报时间、大小类、地图范围等查询上报的案卷，点击查询结果可以查看案卷的详细信息包括多媒体。

单键拨号：可以设置城市管理监督中心电话号码，信息采集员选择该功能便可直接拨打城市管理监督中心，方便操作。

系统自检：检查网络状况、数据库连接状况。

系统设置：提供了服务器设置、单键拨号设置、密码修改、历史记录配置、我的任务及今日提示的提醒设置的功能系统帮助：系统功能介绍，帮助信息采集员迅速使用系统。

退出系统：退出系统，并通知监督中心该信息采集员已下班。

系统登录 系统主界面地图浏览 案件上报1.2监督中心受理子系统1.2.1系统概述该子系统的主要功能是实现与呼叫中心的数据交互，受理来自监督员通过城管通上报的城市管理部件、事件问题、社会公众通过拨打服务热线反映的问题以及政府公开邮箱等途径上报的城市管理问题。

接线员对他们所反映的事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记立案后传递给指挥中心派遣办理。

因此，“呼叫中心受理子系统”的主要功能就是为呼叫中心座席人员提供城市管理问题的受理、登记、立案、定位和转发等。

呼叫中心受理子系统的主要工作流程图如下：1.2.2系统结构该子系统是受理来自各种渠道的城市管理问题，对问题进行审核，记录问题发生定位，立案后传递给指挥中心。

系统主要功能如下：•应能够在一个界面上查看或操作空间地图、多媒体、表单等信息；•提供城市管理问题信息的自受理功能；•提供城市管理问题信息的手工登记功能；•能根据上报城市管理问题信息中包括的坐标信息，在地图中自动标识出问题发生位置；•通过手工登记的问题位置描述，在地图中搜索并定位到问题发生位置；•具备向信息采集员发送问题核实、核查指令功能；•具备接收信息采集员核实、核查信息功能；•能够与协同工作子系统进行数据交互，向协同工作子系统报送任务数据；•具备新问题或任务反馈信息实时提示功能；•具备基础地理信息、地理编码信息、单元网格信息和部件信息等地图显示、查询功能；•能够通过电子地图查询某个单元网格当前在岗信息采集员；•监督受理子系统支持可自定义的公用字段显示模式；•支持可自定义的列表显示模式、可变的排序和过滤模式。

•应具备受理、立案辅助功能，可以快速查看到建设部标准的小类立结案标准；•应具备重复上报问题的辅助判定功能；•应具备公众举报问题历史记录查询功能。

1.2.3功能设计(1)基于GIS城市部件基本操作：基本GIS图形显示（含影像叠加），城市部件的分类显示，图形的缩放、漫游、符号化显示。

(2)任务接收：指监控中心接收社区、城市管理监督员的信息，或者来自呼叫中心的报告。

能接受手机发送的核查消息和上报消息。

(3)任务监控：对所有任务进行列表或者图形化的时间进度监控，落实任务的实行情况。

(4)任务催办：监督中心对超时或将要超时的任务进行催促，催促对象为市级指挥中心或各委办局。

(5)分发：给城市管理监督员分发核实任务，或者给市级指挥中心分发立案任务。

(6)查询：对每类城市部件进行位置查询、状态查询、属性查询、历史记录查询。

能实时的查看接警席位的案件办理情况。

按照案件类型进行案件信息查看。

能在图形界面上查看摄像头的位置，并能通过点击查看摄像头监视情况。

查看各个职能部门案件办理情况。

(7)空间定位：根据位置定位、案件定位、社区定位、地名定位、网格定位、城市部件定位、监督员的巡视范围定位。

能根据案件发生位置得到所处理的监督员信息。

(8)状态显示：对案件的各环节的状态进行分类显示，包括立案、在办、结案、超期情况。

能用不同的灯来表示案件状态；有案件来时，屏幕能进行闪烁显示，并有灯亮；能闪烁监督员某个时刻的位置；能显示监督员某段时间范围内的轨迹。

(9)统计输出：以图表方式对案件的区域、时间、类型、处理情况进行统计输出。

(10)打印输出：对图形、查询结果、统计结果、案件办理情况等进行打印输出。

能图文一体，并打印。

图：监督中心受理子系统1.3协同工作子系统1.3.1系统概述协同工作子系统提供给各专业部门以及各级领导使用。

系统提供了基于工作流的面向GIS的工作处理等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理，查看部门任务列表，及时受理并反馈指挥中心派遣的任务，打印问题处理工作表单并对部门人员处理效率进行统计考核。

该子系统实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现案卷处理和流转全程控制，查看信息采集员在岗情况，对案卷流转进行插入意见和审批信息。

主要包括任务分派管理、案卷督办管理、计时管理、处理部门反馈等功能模块。

1.3.2功能设计协同工作子系统将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现监督中心、指挥中心、专业部门之间信息同步、协同工作和协同督办等功能，提供各类信息资源共享工具和部件在线更新工具。

通过工作流的手段，实现城市管理多个专业管理部门和管理部门对城市管理问题的协同处理、并联工作，包括：(1)指挥中心的任务接收、发送、流转；(2)职能部门的任务接收、发送、流转。

从功能上来看，可以分为：•系统应提供图文一体的案件列表，并能够设置显示字段、筛选案件列表；•系统应显示案件详细信息，包括多媒体、案件办理过程、案件表单，并能够对多媒体进行管理；•任务分派管理能根据案卷信息和相关事件、部件的归属部门辅助识别相应的处理部门，并交由相应权限的人员进行任务的派遣；•案卷督办管理应提供案卷的全程追踪功能，对案卷进行督办，提供表单允许有权限的用户录入督办信息；督办信息能够以实时信息、短信等方式通知当前经办人员；并对案卷进行重点标识、显示；•计时管理能够对案卷处理的每个阶段以及任务派遣响应及处理情况进行计时处理，详细记录案卷办理每个阶段的处理时间；根据不同部门和区域定制的处理时限，对超过期限的案卷或任务自动进行通知，并对超期案卷报警；•基于工作流机制的案卷派遣、回退、督办功能，可以根据需求调整派遣、回退、督办等流程权限；•系统应支持将案件批量导出、下载当前案件的多媒体信息；•系统应支持对案件授权延期、作废及挂账等功能；•系统应支持给信息采集员发送今日提示，并可在案件上可以关联查询信息采集员信息；•系统具备查询功能，可以根据案件的编号、类别、地址、描述等查询相应案件，查询结果与地图联动，并可以将查询结果汇总分析、保存查询条件实现快捷查询；•系统可以自定义配置消息提示、维护个人信息，提供支持软件的下载；•通过业务短信功能与协同工作系统的紧密结合，进一步保障数字化城市管理信息系统参与人员之间的消息畅通，解决操作人员不在电脑旁边，不能立刻获知已经到达的城市管理案卷的问题，提高城市管理问题的处置效率。