住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知

住房和城乡建设部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知

住房和城乡建设部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2019.02.22•【文号】建办质〔2019〕13号•【施行日期】2019.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文住房和城乡建设部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知建办质〔2019〕13号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、城市管理委员会（局）、水务局，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，海南省水务厅，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：2018年末，接连发生河北省张家口市“11.28”重大燃爆事故和北京交通大学“12.26”较大事故，造成重大人员伤亡，教训极其惨痛。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取事故教训，进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理，现将有关工作通知如下：一、工作目标贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）要求，通过综合治理，住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全风险和重大危险源进一步摸清并得到有效管控，企业安全生产主体责任得到有效落实，城镇燃气使用环节安全隐患和建筑业、房地产业、供水、污水处理、公共设施管理等方面涉及危险化学品安全隐患得到有效治理，安全保障水平进一步提升，应急处置能力进一步提高，坚决杜绝危险化学品重特大事故。

二、工作要求和重点内容按照《国务院安全生产委员会关于印发<涉及危险化学品安全风险的行业品种目录>的通知》（安委〔2016〕7号）要求，我部梳理了《住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（附件1，以下简称《目录》），重点按照以下要求和内容开展工作。

住建部发布关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知

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第４４卷第２２期
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国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见

国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.06.28•【文号】国办发〔2018〕52号•【施行日期】2018.06.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见国办发〔2018〕52号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：城市轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分，是城市公共交通系统的骨干。

《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）印发以来，我国城市轨道交通总体保持有序发展，对提升城市公共交通供给质量和效率、缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、改善城市环境起到了重要作用。

但同时，由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进城市轨道交通规范有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以服务人民群众出行为根本目标，持续深化城市交通供给侧结构性改革，坚持补短板、调结构、控节奏、保安全，科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应，实现规范有序、持续健康发展。

（二）基本原则。

量力而行，有序推进。

坚持实事求是，从实际出发科学开展前瞻性规划研究工作，以城市财力和建设运营管理能力为实施条件，合理把握建设规模和节奏，切实提高城市轨道交通发展质量，确保与城市发展水平相适应。

城市轨道交通工程关键节点

附件福建省城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收暂行规定第一条为加强城市轨道交通工程施工现场安全质量预控管理，规范城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收行为，避免安全质量事故的发生，根据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质〔2010〕5号）等要求，制定本规定。

第二条城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收是指影响城市轨道交通工程安全质量的关键节点施工前，施工单位应对技术、环境、人员、设备等相关条件是否满足工程质量和安全生产要求进行自控自检，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理、质量检测、第三方监测等单位对相关条件进行验收，并形成书面验收意见，以加强施工现场安全质量预控管理。

第三条本规定所称城市轨道交通工程关键节点，主要包括深基坑开挖（含盖挖）；盾构机始发和到达；盾构带压开仓和首次常压开仓；盾构隧道联络通道开挖；钻爆法隧道首次开挖（爆破）；暗挖穿越（江河、桥梁、居民小区、既有铁路或地铁隧道等重要建（构）筑物）施工；跨越铁路或道路的预制梁架设或挂- 1 - / 37篮悬臂浇筑施工；高大模板支撑系统等影响城市轨道交通工程安全质量的关键节点。

第四条城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收应包括以下主要内容：（一）经监理单位审批的专项施工方案，并提供专家论证资料。

（二）设计交底、图纸会审和质量安全技术培训教育情况及相关交底资料。

（三）进场机械设备、材料、构配件、人员等的监理审批资料，包括特种设备检测合格证书及验收资料，进场材料合格证及复检报告、配合比试验报告、围护结构检测报告等资料。

（四）施工放样、施工监测及第三方监测方案、监测布点及监测初始值资料。

（五）施工现场安全防护措施设置及消防器材配备情况等。

（六）应急预案（七）其它需要的技术资料和具备的条件。

第五条城市轨道交通工程关键节点施工前，施工单位应根据工程特点和本规定的要求制定《关键节点施工前条件验收工作方案》，明确需进行条件验收的关键节点，并参照附表1~附表11确定验收条件、内容和要点，但不得将附表中的主控条件调整为一般条件，也不得擅自减少附表中规定的主控条件。

20171101 住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质[2017]68号

索引号：000013338/2017-00276 主题信息：工程质量安全发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅生成日期：2017年11月01日住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控有效期：文件名称：的通知文号：建办质[2017]68号主题词：住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。

为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。

关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。

关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。

要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。

（二）规范开展关键节点风险管控。

应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。

（三）强化关键节点风险管控责任落实。

各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。

二、明确关键节点风险管控内容要按照城市轨道交通工程自身风险和周边环境特点及危险程度确定关键节点风险管控的具体内容。

2022年中级注册安全工程师考试《安全生产专业实务(建筑施工安全)》真题及答案解析【完整版】

2022年中级注册安全工程师考试《安全生产专业实务（建筑施工安全）》真题及答案解析【完整版】一、单项选择题（共20题，每题1分。

每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．某工程项目部按照事故发生的原因，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素等四个方面进行危险有害因素辨识。

下列危险有害因素中，属于管理因素的是（）。

A．违章指挥B．违章作业C．监护失误D．安全投入不足【答案】D【解析】根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—2022），人的因素：代码12表示行为性危险和有害因素，代码1201表示指挥错误、120101表示指挥失误、120102表示违章指挥；代码1203表示监护失误。

管理因素：代码44表示职业安全卫生投入不足，选项D正确。

2．某建筑工程在使用QTZ160塔式起重机吊运钢筋作业过程中，由于起重力矩达到额定值，力矩限制器发出报警信号，司机采取了应急操作。

下列操作方法中，能够有效消除该起重机报警信号、解除其危险状态的是（）。

A．起重臂向右侧进行回转动作B．起重臂向左侧进行回转动作C．变幅小车向减小幅度方向运动D．变幅小车向增大幅度方向运动【答案】C【解析】塔式起重机必须安装起重力矩限制器，当起重力矩大于相应工况下的额定值并小于该额定值的110％时，应切断上升和幅度增大方向的电源，但机构可以作下降和减小幅度方向的运动。

3．某起重机械安装公司在拆卸QTZ125塔式起重机前，编制了专项施工方案。

根据《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196），下列塔式起重机拆卸作业安全技术措施中，错误的是（）。

A．降节作业前确认顶升系统完好B．降节作业前先拆除最上面的附着装置C．明确附着装置的拆卸顺序和拆卸方法D．明确拆卸作业暂时中断情况下的安全措施【答案】B【解析】根据《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》，自升式塔式起重机每次降节前，应检查顶升系统和附着装置的连接等，确认完好后方可进行作业，选项A正确。

城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)

城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南住房和城乡建设部2020 年6 月目录前言 (1)第一章总则与基本规定 (2)1.1 总则 (2)1.2 基本规定 (4)第二章安全管理行为 (7)2.1 建设单位 (7)2.1.1 管理体系 (7)2.1.2 责任制与管理制度 (7)2.1.3 安全教育与培训 (7)2.1.4 前期保障 (8)2.1.5 施工准备 (10)2.1.6 现场管理 (11)2.1.7 工程验收与档案管理 (12)2.2 勘察单位 (13)2.2.1 资质资格与管理体系 (13)2.2.2 管理制度 (13)2.2.3 勘察大纲策划 (13)2.2.4 勘察实施 (15)2.2.5 勘察成果 (17)2.2.6 勘察服务 (19)2.2.7 工程验收与档案管理 (20)2.3 设计单位 (20)2.3.1 资质资格及管理体系 (20)2.3.2 管理制度 (21)2.3.3 设计依据 (21)2.3.4 设计质量与安全控制 (24)2.3.5 设计服务 (26)2.3.6 工程验收与档案管理 (27)2.4 施工单位 (27)2.4.1 资质资格与管理体系 (27)2.4.2 管理制度 (29)2.4.3 安全教育与培训 (30)2.4.4 施工组织设计与专项施工方案 (30)2.4.5 现场施工 (31)2.4.6 工程验收与档案管理 (33)2.5 监理单位 (33)2.5.1 资质资格与管理体系 (33)2.5.2 管理制度 (34)2.5.3 监理规划与实施细则 (34)2.5.4 监理审查 (35)2.5.5 现场管理 (36)2.5.6 协调管理 (37)2.5.7 工程验收与档案管理 (37)2.6 第三方监测单位 (38)2.6.1 资质资格与管理机构 (38)2.6.2 管理制度 (38)2.6.3 仪器设备 (38)2.6.4 监测方案制定及审查 (39)2.6.5 现场实施 (40)2.6.6 档案管理 (41)第三章安全风险管理 (42)3.1.2 风险等级标准 (43)3.1.3 规划阶段风险管理 (44)3.1.4 可行性研究阶段风险管理 (46)3.1.5 勘察与设计阶段风险管理 (47)3.1.6 招标、投标与合同签订阶段风险管理 (51)3.1.7 施工阶段风险管理 (52)3.1.8 风险咨询 (57)3.1.9 安全检测 (58)3.1.10 安全风险管理平台运用 (59)3.2 隐患排查治理 (59)3.2.1 隐患分类和分级 (59)3.2.2 工作机制及各方职责 (59)3.2.3 危险源辨识和隐患清单 (60)3.2.4 隐患排查治理实施 (60)3.3 应急管理 (62)3.3.1 应急管理机制 (62)3.3.2 应急预案 (64)3.3.3 培训与演练 (66)3.3.4 应急响应 (66)3.3.5 现场处置 (68)3.3.6 事故处理 (69)3.4 重大风险管理 (69)3.4.1 危大工程管理 (69)3.4.2 关键节点条件核查 (73)3.5 特殊条件风险管理 (79)3.5.1 周边环境安全与不良地质管理 (79)3.5.2 特殊气候安全管理 (93)3.6 风险预警预报管理 (99)3.6.1 管理机制 (99)3.6.2 预警分类与信息报送 (102)3.6.3 现场监测实施 (104)3.6.4 预警响应与处置 (110)3.6.5 预警消警 (112)第四章安全文明施工 (110)4.1 现场安全文明施工 (110)4.1.1 文明施工 (110)4.1.2 安全防护 (116)1.2m 的碗扣接头处搭设两道。

关于进一步规范轨道交通工程风险分级防控

杭建监总〔2019〕34号关于进一步规范轨道交通工程风险分级防控及隐患排查治理双重预防机制工作的通知各有关单位：为进一步强化落实质量安全主体责任，推进轨道交通工程风险分级防控与隐患排查治理双重预防机制工作的标准化、信息化、科学化，规范重大风险辨控和隐患排查治理方式，提高杭州市轨道交通工程质量安全管控水平，现就有关要求通知如下：一、开展风险动态分级管理工作轨道交通工程应全面开展风险的分级工作，并根据施工过程中风险的变化转换即时进行同步预警分级。

（一）风险的等级划分根据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652）、建办质（2017）68号文以及省建设厅（建建发（2018）73号）文等规范及相关文件，结合杭州轨道交通工程建设实际，杭州轨道交通工程建设安全风险等级划分分为I、II、III、IV 级（I级为最高风险等级），建设施工监理单位应在项目开工前完成风险等级划分并告知工程质量安全监督管理部门。

（二）风险的动态预警管控施工单位在涉及重大风险的施工前应制定专项施工方案，专项施工方案中应针对风险的防控明确相关安全技术措施，并在施工条件允许下有效降低实施过程风险。

施工单位应根据施工作业的环境、同一作业面的最多作业人数及当前监测数据反映的安全状态进行风险实时评估，对可能产生较大及重特大事故的，在现场施工部位的显著位置设置警示标牌（标牌样式见附件1）。

风险动态分级按红色、橙色、黄色和蓝色四个预警级别，分别表示不可接受、不愿接受、可接受和可忽略风险。

风险动态预警分级及处置表见附件2。

二、进一步规范风险预防管理制度（一）规范重大风险预防制度1.风险定期评估制度建设单位应牵头各方责任主体对建设周期内的轨道交通工程项目施工安全风险进行全面的辨识与评估，并编制相关风险评估报告。

建设单位项目负责人应根据风险评估报告，每周组织施工、监理及监测单位对重大风险安全状态进行评估并建立健全风险管理的相关台账，对工程风险分级预警状态处于红色或橙色的，勘察、设计单位项目负责人必须到场参加评估。

【9A文】住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知

降水、围护结构、地基处理等开挖准备
14
盾构始发
15
盾构到达
16
盾构开仓
17
盾构机吊装
18
空推段
19
穿越重大风险或复杂环境
穿越既有铁路、地铁隧道、高速公路、江河湖海、密集建筑群、重要建筑物、文物、重要管线（中压及以上的燃气管道、高压输油管及大体量雨水箱涵、大直径污水管等）、有毒有害气体地层、高架桥等
20
工程自身重大风险
叠落隧道上洞施工、覆土厚度不大于盾构直径的浅覆土层地段、平行盾构隧道净间距小于盾构直径70%的小净距地段、大坡度（大于3%）等特殊地段施工。
21
区间联络通道开口施工
22
高架
跨越铁路或道路的预制梁架设施工
23
跨越铁路或道路的挂篮悬臂混凝土浇筑施工
24
架桥机安装、走行
首次
25
起重吊装
龙门吊、塔吊等起重机械安装/拆卸（含起重量300kN及以上的其他起重设备）
附件
关键节点分类清单（参考）
序号
类别
关键节点名称
备注
1
明挖
深基坑开挖(车站、附属工程、风井)
降水、围护结构、地基处理等开挖准备
2
3
暗挖
竖井开挖
4
马头门开挖
开口宽度小于6米的首次；
开口宽度大于6米的全部
5
多导洞施工扣拱开挖
首次
6
大断面临时支护拆除
首段
7
扩大段开挖
首循环
8
仰挖、俯挖
首循环
9
钻爆法开挖
首次
10
穿越重大风险或复杂环境
穿越既有铁路、地铁隧道、高速公路、江河湖海、密集建筑群、重要建筑物、文物、重要管线（中压及以上的燃气管道、高压输油管及大体量雨水箱涵、大直径污水管等）、有毒有害气体地层、高架桥等

住房和城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管

各地可根据本通知要求，建立完善
（三）监理单位对关键节点施工前员应具备相应职业资格，按照建质条件进行预核查，通过后报建设单位。
进一步明［２０１０］５号文件和相关标准规范对涉关键节点风险管控相关制度，
（四）建设单位（或委托监理及到的施工条件逐项进行核查，形成确关键节点施工前条件核查标准、程
单位）依据相关制度规定和标准规范明确核查意见和书面核查记录（包括序、内容和组织方式。确保关键节点风
近年来，城５号）、《城市轨道交通地下工方案编制审批及落实情况；施工安全
安全事故大多与工程关键节点施工前程建设风险管理规范》（ＧＢ５０６５２ — 技术交底情况；安全技术措施落实情风险预控不到位有关，造成较大生命２０１１）和《城市轨道交通建设项目况；周边环境核查和保护措施落实情
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总第３０４期
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住房和城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知
（建质办［２０１７］６８号）
有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、
关键节点风险管控的重要手段。
ＧＢ５０７２２ — ２０１１】等制况；材料、施工机械准备情况；项目财产损失。为强化城市轨道交通工程管理规范》（
关键节点（以下简称 “ 关键节点 ” ）
度规定和标准规范，对城市轨道交通管理、技术人员和劳动力组织情况；

城市轨道交通工程关键节点

附件福建省城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收暂行规定第一条为加强城市轨道交通工程施工现场安全质量预控管理，规范城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收行为，避免安全质量事故的发生，根据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质〔2010〕5号）等要求，制定本规定。

第二条城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收是指影响城市轨道交通工程安全质量的关键节点施工前，施工单位应对技术、环境、人员、设备等相关条件是否满足工程质量和安全生产要求进行自控自检，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理、质量检测、第三方监测等单位对相关条件进行验收，并形成书面验收意见，以加强施工现场安全质量预控管理。

第三条本规定所称城市轨道交通工程关键节点，主要包括深基坑开挖（含盖挖）；盾构机始发和到达；盾构带压开仓和首次常压开仓；盾构隧道联络通道开挖；钻爆法隧道首次开挖（爆破）；暗挖穿越（江河、桥梁、居民小区、既有铁路或地铁隧道等重要建（构）筑物）施工；跨越铁路或道路的预制梁架设或挂篮悬臂浇筑施工；高大模板支撑系统等影响城市轨道交通工程安全质量的关键节点。

第四条城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收应包括以下主要内容：（一）经监理单位审批的专项施工方案，并提供专家论证资料。

（二）设计交底、图纸会审和质量安全技术培训教育情况及相关交底资料。

（三）进场机械设备、材料、构配件、人员等的监理审批资料，包括特种设备检测合格证书及验收资料，进场材料合格证及复检报告、配合比试验报告、围护结构检测报告等资料。

（四）施工放样、施工监测及第三方监测方案、监测布点及监测初始值资料。

（五）施工现场安全防护措施设置及消防器材配备情况等。

（六）应急预案（七）其它需要的技术资料和具备的条件。

第五条城市轨道交通工程关键节点施工前，施工单位应根据工程特点和本规定的要求制定《关键节点施工前条件验收工作方案》，明确需进行条件验收的关键节点，并参照附表1~附表11确定验收条件、内容和要点，但不得将附表中的主控条件调整为一般条件，也不得擅自减少附表中规定的主控条件。

关于加强轨道交通工程关键工序节点

关于加强轨道交通工程关键工序节点随着城市化进程的加速，交通问题已经成为困扰各大城市发展的重要瓶颈。

轨道交通作为城市交通系统的重要组成部分，具有运力大、速度快、环保等诸多优势，被越来越多的城市所倡导和发展。

然而，轨道交通工程的建设与运营周期较长，工作量巨大，涉及到众多的关键工序节点。

因此，加强轨道交通工程关键工序节点的管理，对于保证轨道交通工程顺利实施和安全运营具有十分重要的意义。

一、加强轨道交通工程前期规划工作轨道交通工程建设需要涉及到前期的可研、规划等阶段，充分考虑到交通运营、工程建设和民生等方面，确立合理的工程建设方案和规划布局，可为后续的施工与运营提供有力保障。

目前，我国轨道交通建设领域普遍存在缺乏长远规划和主动创新的问题，针对这一问题，政府、企业和行业协会等各方应该加强轨道交通工程前期规划工作，核定规划方案，细化工期计划，切实保证后续工作的顺利开展。

二、加强轨道交通工程施工管理除了前期规划工作外，轨道交通工程建设的施工管理也是至关重要的一环。

在施工阶段，需要注意施工质量、工期进度、安全监管等方面的管理，并落实责任制，确保工程建设质量。

施工中应当制定完善的施工计划，采取先进的施工方法和技术手段，优化施工流程和工序，提高施工效率、降低工程成本。

还需要加强现场管理，规范工地秩序，确保施工的安全和有序进行。

三、加强轨道交通工程设备调试和调运轨道交通工程设备调试和调运是整个工程建设中关键的环节，也是保证轨道交通工程安全运营的重要保障。

设备调试包括车站设备及钢轨、信号、通信、供电等设备和系统的调试工作，在施工中也是十分重要的环节。

调运则涉及到轨道车辆的调试和试运行阶段，对整个工程的安全运营起到决定性作用。

此部分工作需要整合相关技术力量，科学制定具体计划，高效协同工作并提供充足保障，以确保设备稳定、运行安全。

四、加强轨道交通工程安全管理在轨道交通工程建设和运营过程中，安全问题更是垂直在整个工程建设和投入使用过程的头上。

住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知

住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.11.01•【文号】建办质〔2017〕68号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质〔2017〕68号有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。

为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。

关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。

关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。

要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。

（二）规范开展关键节点风险管控。

应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。

（三）强化关键节点风险管控责任落实。

各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。

二、明确关键节点风险管控内容要按照城市轨道交通工程自身风险和周边环境特点及危险程度确定关键节点风险管控的具体内容。

城市轨道交通工程地质风险控制技术指南2020

城市轨道交通工程地质风险控制技术指南住房和城乡建设部2020年9月目录前言 (1)第一章总则与基本规定 (1)1.1总则 (1)1.2基本规定 (1)1.3术语 (2)1.4编制依据 (3)第二章地质风险管理基本要求 (5)2.1一般规定 (5)2.2地质风险单元划分 (5)2.3地质风险辨识 (6)2.4地质风险评价与分级 (7)2.5地质风险管控措施 (14)第三章不良地质作用 (16)3.1一般规定 (16)3.2岩溶 (16)3.3采空区 (23)3.4地裂缝 (28)3.5断裂带 (34)3.6有害气体 (38)3.7空洞、水囊 (43)第四章特殊性岩土 (46)4.1一般规定 (46)4.2填土 (46)4.3软土 (52)4.4风化岩与残积土 (57)4.5孤石 (61)4.6湿陷性黄土 (67)4.7膨胀岩土 (71)4.8卵石地层 (74)4.9富水砂层 (78)第五章复杂地层结构 (85)5.1一般规定 (85)5.2复合地层 (85)5.3基岩凸起 (90)5.4风化深槽 (94)5.5隐伏冲沟 (97)5.6暗浜 (99)5.7岩性突变 (101)5.8岩相突变 (104)5.9硬质岩脉 (106)5.10地貌突变 (108)第六章地下水 (111)6.1一般规定 (111)6.2明挖法风险 (111)6.3矿山法风险 (113)6.4盾构法风险 (114)6.5冻结法风险 (115)6.6工程结构风险 (116)6.7勘察措施 (116)6.8设计措施 (116)6.9施工措施 (118)前言为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《全国安全生产专项整治三年行动计划》等法律法规制度，指导城市轨道交通建设工程应对地质风险，预防和减少各类事故发生，住房和城乡建设部组织有关单位编制《城市轨道交通工程地质风险控制技术指南》（以下简称指南）。

强化轨交项目关键节点风险管控-遏制事故

强化轨交项目关键节点风险管控，遏制事故近日，住房和城乡建设部办公厅发布关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知（建办质[2017]68号），旨在强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生。

应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011 ）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011 ）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。

一、关键节点风险管控内容勘察和设计交底的完成情况；专项施工方案编制、审批和专家论证情况；监测方案编制审批及落实情况；施工安全技术交底情况；安全技术措施落实情况；周边环境核查和保护措施落实情况；材料、施工机械准备情况；项目管理、技术人员和劳动力组织情况；应急预案编制审批和救援物资储备情况；相关工程质量检测资料；法规、标准及合同约定的其他情况。

二、关键节点风险管控程序关键节点风险管控由建设、监理、施工、勘察、设计、第三方监测等单位相关负责人参加，按以下程序进行：（一）施工单位根据《关键节点分类清单》（附后）编制《关键节点识别清单》，报监理单位（监理企业）审批。

（二）施工单位对照经监理单位批准的《关键节点识别清单》，对关键节点施工前条件自检自评，符合要求的报监理单位。

（三）监理单位对关键节点施工前条件进行预核查，通过后报建设单位。

（四）建设单位（或委托监理单位）依据相关制度规定和标准规范组织开展关键节点施工前条件核查。

（五）通过核查的，方可进行关键节点施工；未通过核查的，相关单位按照核查意见进行整改，整改完成后建设单位重新组织核查。

关键节点分类清单（参考）住建部在通知中指出，各地可根据本通知要求，建立完善关键节点风险管控相关制度，进一步明确关键节点施工前条件核查标准、程序、内容和组织方式，确保关键节点风险管控落实到位，有效防范城市轨道交通工程生产安全事故发生。

城市轨道交通工程深基坑开挖条件验收内容分析吴志明

城市轨道交通工程深基坑开挖条件验收内容分析吴志明发布时间：2021-09-30T07:47:24.829Z 来源：《防护工程》2021年14期作者：吴志明夏家南唐晓兰[导读] 城市轨道交通工程施工中,深基坑开挖是地下车站施工过程中风险最大的阶段,其开挖条件验收也是地下车站施工最关键的节点验收。

本文将结合工程实际，对城市轨道交通工程深基坑开挖条件验收的主要内容进行详细的分析，以便更好的用于指导深基坑开挖条件验收工作，控制开挖风险和提高工程质量。

吴志明夏家南唐晓兰无锡市市政工程质量监督站江苏无锡 204011摘要：城市轨道交通工程施工中,深基坑开挖是地下车站施工过程中风险最大的阶段,其开挖条件验收也是地下车站施工最关键的节点验收。

本文将结合工程实际，对城市轨道交通工程深基坑开挖条件验收的主要内容进行详细的分析，以便更好的用于指导深基坑开挖条件验收工作，控制开挖风险和提高工程质量。

关键词：城市轨道交通工程；深基坑；开挖条件验收Abstract：In the construction of urban rail transit engineering, the excavation of deep foundation pit is the most risky stage in the construction process of underground station, and the acceptance of excavation conditions is also the most critical node acceptance of underground station construction. In this paper, combined with the engineering practice, the main contents of the acceptance of deep foundation pit excavation conditions of urban rail transit engineering are analyzed in detail, so as to better guide the acceptance of subway deep foundation pit excavation conditions, control the excavation risk and improve the project quality.Key words：Urban rail transit engineering; deep foundation pit; excavation condition acceptance前言通过对多年来城市轨道交通工程建设过程中风险事故发生的原因、工程管理薄弱环节等的分析和研究，发现风险事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关。

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