挪用公款案件的司法会计检查技巧
司法会计鉴定在查办挪用公款案件中的作用及运用策略
司法会计鉴定在查办挪用公款案件中的作用及运用策略挪用公款犯罪以改变公共财物的既定用途来扰乱社会主义市场经济秩序，干扰与破坏金融业务管理，严重损害国家经济利益和社会经济组织的合法权益。
为了有力打击挪用公款犯罪，在侦查实践中，较多地应用司法会计的技术手段，用鉴定结论的形式固定犯罪证据，以达到揭露和证实犯罪的目的。
一、司法会计鉴定对查办挪用公款案件具有特殊重要的作用依照国家财经法规的规定，一切国家机关，企事业单位，人民团体的经济往来和经济管理必须遵守国家财务管理制度的规定，合法、真实、客观地将其过程反映在原始凭证、记帐凭证、会计帐薄、会计报表等会计资料中。
因此，挪用公款的行为＿但发生，必然会在会计资料或其他有关方面留下或明或暗，或多或少的帐据不符、帐实不符的情况。
所以，无论挪用公款的犯罪分子手段如何隐密、狡猾，都会以客观的形式在会计资料中留下蛛丝马迹通过司法会计鉴定技术对涉案会计资料进行查证，不仅能查明涉嫌款项的权属问题，还能查明行为人挪用公款的手段、方法、挪用的数额等重要财务事实。
实践证明，司法会计鉴定技术是查处挪用公款犯罪案件的一种有效的侦查手段。
挪用公款案的帐务特点决定了司法会计鉴定是查办此类案件的重要手段。
具体说来，主要有以下几方面的作用：（﹁）司法会计鉴定技术为查办挪用公款案件提供侦查范围和方向。
挪用公款案件的查证是根据有关的举报线索而开展工作的，司法会计人员根据举报线索进行全面细致的分析后，及时确定该举报线索可能牵涉的会计资料范围。
主要分为两个方面：一是内查范围，指对嫌疑人所在单位的会计资料查证；二是外查范围，指的是涉案嫌疑人所在单位与其他单位的经济往来的会计资料查证。
从这两个方面加大力量投入双管齐下，可大大缩短办案时间，提高自侦部门的办案效率。
（二）利用司法会计鉴定技术可以查清和解决挪用公款案件中几个关键的问题：⒈发现和掌握涉嫌的款项是否属于行为人主管、经管、管理的款项范围。
⒉客观地反映行为人实施犯罪所采取的作案手段和方法。
一起贪污挪用案件的司法会计鉴定思路
卷 反 映 ，李 某 原 系 Ａ 校 总 务 处 职 工 ， 负
责 单 位 的基 建 工 程 等 ；０ ３年 ， ２０ Ａ校 与 Ｂ校合 并 改称 为 Ｂ校 Ｃ校 区 。李 某 系 Ｃ 校 区基 建 办 职工 ， 作 内容 不 变 。 在基 工
材 料 费用 名 义 冲 抵 本 人 借款 １０ ５ ． ９ ９ ７７ ９ 元 ：０ ７年 ７月 １ ２０ ９口， 某 以经 济 适用 李
（ ） 一 了解 被 检 验 单 位 财 务 制 度
李 某 向 Ｃ校 区借 款 ，０ ４年 ７月 ２ ２０ ５日 至 ２０ ０ ８年 １ ２ 月 ３日， 借款 ２ ３次 ， 合计 ６ ６ ５ ３元 ． 款 ３ ２６４ 还 ０次 ， 计 ５ ９ ８ １ 合 ５９２ 元 ， 真 审 核 每一 次 借 款 用 途 、 程结 认 工
果 ．用 清 晰 的 表 格 反 映 归 还 的 对 应 关
该 司法 会 汁检 验 鉴 定 委托 人 的案 卷 没有 反 映李某 与 Ａ校 、 Ｃ校 区的 详细 往 来 明细 ， 款 如 何 产 生 、 款 何 时归 借 借 还 等 细节 问题 是检 验鉴 定 的关键 ； 两笔 材 料 费 用 发 票报 账 的来 龙 去 脉 等 需要 进一 步理 清 。 司法 会计 鉴定 涉及 经济 往 来 ． 要 获 取 相关 的会 计凭 证 、 表 等 需 报 财 务资料 ， 首先 要 了解被 检 验单 位 的财 务制 度 ， 报账 制度 和 流程 等 。 如 Ａ校个 人往 来 财务 制度 为 ： 借款 时 借 记 “ 收及暂 付 款” 应 增加 借 款人 往来 ， 将 借款 人填 写 的 、 经领 导签 字 的借 款单 作 为 附件 人账 ； 款时 ， 记“ 收 及暂 还 贷 应 付 款 ” 少借 款人 往 来 ， 记 账 凭 证上 减 在 记载 对应 借款 ｝期 以及 记账 凭证 号 ， ｊ 若
浅述司法会计检查在查办挪用公款案件中的运用
浅述司法会计检查在查办挪用公款案件中的运用第一篇：浅述司法会计检查在查办挪用公款案件中的运用浅述司法会计检查在查办挪用公款案件中的运用一、概述司法会计检查是指司法机关为了查明案情，对案件涉及的财物会计资料及相关财物，进行专门检查的一项司法会计活动。
其目的是为了寻找、发现、收集和固定有关财物会计资料方面的诉讼证据。
它既是司法会计的一项基本的内容，也是法律诉讼中出现最多的一种司法会计活动。
司法会计检查与司法会计鉴定同属于司法会计的范畴，在“二元论”的理论模式中，属于司法会计学并列的两个基本内容。
挪用公款案件，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大超过三个月未还的犯罪案件。
根据刑事侦查学原理，任何犯罪都是物质相互作用的过程，而物证之间的相互作用必然在作用物上产生痕迹，即犯罪必留痕迹。
同样当犯罪活动涉及到财物会计过程时，必会在有关的财物会计资料中遗留痕迹。
司法机关在办案中，通过检查留有犯罪痕迹的财物会计资料，便可以从中捕抓到有用的犯罪信息，进而发现并揭露犯罪。
依照国家财经法规的规定，一切国家机关、企事业单位、人民团体的经济往来和经济管理必须遵守国家财务管理制度的规定，合法、真实、客观地将其过程反映在原始凭证、记帐凭证、会计账薄、会计报表等会计资料中。
因此，挪用公款的行为一旦发生，必然会在会计资料或其他有关方面留下或明或暗、或多或少的账证不符、账实不符的情况。
所以，无论挪用公款的犯罪分子手段如何隐密、狡猾，都会以客观的形式在会计资料中留下蛛丝马迹。
因此通过司法会计检查技术对涉案的财务会计资料进行检查，可以协助查明作案人挪用公款的方式、方法、款项属性、时间、数额、归还等情况，以及通过挪用公款所获取的经济利益等案件事实。
二、挪用公款的舞弊手段和嫌疑账项挪用公款案件中作案人为了能顺利挪用到款项，一般都会采用一些舞弊手段，他们采用的舞弊手段从大的方面分可分为：财务舞弊手段和账务舞弊手段。
贪污、挪用公款(职务侵占、挪用资金)司法会计鉴定程序表
3.1 将现金日记账大额付款业务与记账凭证、原始凭证及相关的经济业务相互核对，编制大额现金收款核对明细表，发现犯罪疑点。
TWNY-3.1
3.2 将现金日记账大额收款业务与记账凭证、原始凭证及相关的经济业务相互核对，编制大额现金付款核对明细表，发现犯罪疑点。
TWNY-3.2
3.3 获取涉案单位鉴定期间的所有银行账户的银行对账单、余额调节表，与银行日记账进行逐笔核对，验证涉案单位的银行对账单及余额调节表是否与单位日记账记录一致，不一致的形成银行存款核对不符事项明细表。
表3-1
贪污、挪用公款（职务侵占、挪用资金）鉴定程序表
针对贪污、挪用公款（职务侵占、挪用资金）鉴定程序
是否执行
执行人
工作底稿索引
1.了解被鉴定案件情况
TWNY-1
1.1了解被鉴定案件基本情况。
TWNY-1.1
1.2了解被鉴定单位（或涉案人员）基本情况。
TWNY-1.1
1.3了解涉案单位关联单位基本情况。
TWNY-8.1
8.2 通过对涉案单位各项资金去向的核查，发现与其关联的银行、证券、保险等账户，查证是否存在账外账，账外的证券户、保险户等情况，并落实清楚转移账外资金的数量、用途以及被挥霍、浪费的金额以及结余资金的余额情况。
TWNY-8.1
8.3......
9. 查证涉案单位或人员的非法获利额
TWNY-9
TWNY-3.3
3.4 将银行存款核对不符事项明细表交给公安机关办案人员，进一步调阅银行收款、付款的相关资料；进一步审查公安机关调阅的相关资料，逐笔查证不符事项及未达账项的资金来源及去向。
TWNY-3.4.1
TWNY-3.4.2
3.5 将银行对账单的大额资金收款业务，与银行日记账、明细账、记账凭证、原始凭证及实际的经济业务进行逐笔核对审查，形成大额资金收款核对明细表，从而发现犯罪疑点。
审计挪用专项资金的几种基本方法
审计挪用专项资金的几种基本方法首先，政策法规审查是审计挪用专项资金的基本方法之一、审计人员通过详细分析相关政策和法规，确定有关专项资金的使用规定，并对单位是否按照规定进行资金使用进行审查。
这包括对专项资金的使用权限、用途范围、使用期限等方面的合规性审查，以及对资金使用过程中的签报手续、资金流向等方面的合规性审查。
其次，财务数据分析也是审计挪用专项资金的常用方法之一、审计人员通过比对财务报表、凭证等相关财务数据，分析单位的资金流动情况，核实专项资金的实际使用情况。
通过分析单位的资金收入和支出情况，确定专项资金是否被挪用，并进一步追踪挪用资金的去向。
同时，内部控制评估也是审计挪用专项资金的重要方法之一、审计人员通过评估单位的内部控制体系和制度建设，确定单位内部控制的完善程度。
审计人员还会审查单位计划与预算管理、资金申请与审批、资金划拨与支付、资产管理等方面的内部控制制度，检查这些制度的有效性和执行情况，以确定专项资金是否存在被挪用的风险。
此外，业务流程审查也是审计挪用专项资金的一种基本方法。
审计人员通过审查相关业务流程，包括专项资金的编制、管理、使用和结算等流程，确定专项资金的使用过程中是否存在潜在的挪用风险。
审计人员还会检查相关档案记录、各项报表和备查账等资料，以获取更多关于专项资金使用的证据。
另外，实地调查和证据收集是审计挪用专项资金的重要方法。
审计人员会进行实地走访，与单位相关人员进行面谈，了解专项资金的使用情况。
同时，审计人员还会调查相关单位的收入、支出、资产等情况，通过证据收集确定是否存在专项资金挪用的现象。
综上所述，审计挪用专项资金的基本方法包括政策法规审查、财务数据分析、内部控制评估、业务流程审查、实地调查和证据收集等。
这些方法可以相互配合、相互补充，帮助审计人员全面准确地掌握专项资金使用情况，确保专项资金的合规使用。
挪用公款的主要手段及其查账方法
９ 、 以现金 或 现金 支 票 形 式 收 回 的投 资 或 收到
的投资收益不及时上交人账而挪用 。
１ Ｏ 、 以现金 或 现 金支 票 形 式 收 到 的 出租 资产 、 包 装 物等 押金 不及 时上 交人 账 而挪用 。
款项是否应该付 出， 有无利用管理现金 、 银行存款
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到 更高 层 次发 挥更 大 作用 ，从 自身多 年 从 事审 计 工 作看 ， 还有 很 多工 作要 做 ， 还 有很 多 问题 等我 们
识 不 断深化 。我们 越来 越深 刻地认 识 到 ， 审 计作 为 国家治 理体 系 中具有 预 防 、揭示 和抵 御 功能 的 ” 免
一
金守护者 、 权力运行“ 紧箍咒” 、 反腐败 利剑 、 深化 改革“ 催化剂” 和宏观调控工具的使命。 作为一 ＿ 名审计人 ， 既感 到使命光荣 ， 又深知责
任重 大 。可 以说 我 国的审计 工作 历 经起 步 、 规 范 和 发展 之后 ， 审计 工作 的又一轮 春天 已经 来 临 。让我 们 每位 审 计人 勇于 担 当 ， 不 辱 使命 ， 为我 们 所 从 事 和热爱 的审计 事业 努 力奋 斗吧 ！ （ 作者单位： 河南省舞阳县审计局 ）
上交 人账 而挪 用 的情况 。
而挪用 ，特别是对少数人 因外 出等原 因不能发放
到位 的 ，不及 时交 回现金 到 财会 上 作 暂 时 收 回处
理 而挪 用 。
８ 、 将代扣 、 代收款项不及 时交 给有关单位或
上交 人 账而挪 用 。
（ ４ ） 审查涉及付款 的会计凭证 ， 一是核实做账 日 期与付款 日期是否一致 ，有无将应付款项做账
挪用专项资金的审计方法
挪用专项资金的审计方法近年来，审计人员从被审计单位账面直接发现挪用专项资金的问题逐渐减少。
但是，不能说没有挪用，只不过是挪用专项资金的手段和方法越来越隐蔽和多样了。
比较常见的“伪造手法”有以下四种，务必采取不同的方法进行审计。
一、“大杂炒”挪用型即专项资金不单独核算，和单位的正常经费混杂一起，从而混水摸鱼，挪用专项资金。
对这种情况，审计人员要顺延专项资金的轨迹进行审查，分清每一笔资金的来源、去向，逐笔核对一项资金的开支，比较货币资金在专项资金使用前后的结余差额。
二、“转移下属”挪用型即单位先把专项资金拨付到下属单位，然后让下属单位从专项资金中报销本单位的其他开支。
对这种情况，审计人员只要注意审核专项资金拨付是否合理，再对下属单位进行延伸审计即可发现问题。
三、“虚开发票”套取型这种方式主要有两种实现方法，有的单位通过税务代开发票或供应商虚开发票套出资金，单位再以其他“合理”的名义收回，挂收入或暂存款，然后从中列支，或直接在账外使用。
审查时，一方面要注意核查支出的实际内容，对项目购置物资的真实性进行审核；另一方面要核对银行对账单，对单位的一些大额整数的收入要重点审核，注意审查资金的来源。
另外，有些主管单位和项目承办方联手仿造合同，多开发票，多报项目资金，套取财政拨款，尤其是报账制拨款的项目。
对于这种类型，审计人员不仅要核查工程合同，更要实地调查工程进度，核实工程量，了解、审查施工方的资金支出情况。
四、“虚假拨款”收回型目前，很多专项资金要通过主管单位拨付给辖区内有关企业，由企业按规定用途使用资金。
常规管理单位只有对专项资金使用监督管理的职能，但一些单位为了达到挤占、挪用专项资金的目的，先把专款虚假拨付至有关企业，再从企业中收回来，供单位使用。
企业由于受主管单位的管理，对此往往也敢怒不敢言。
审计人员不仅要审查财务账，必要时要调查有关经办人和受益企业，一般对于大额资金，受益企业不愿承担责任。
办理贪污挪用案,如何利用会计资料
• 五查会计资料，留心资料的真实性，防 止伪造、变造。查阅原始凭证时，要注 意那些金额较大、票号相连、开票日期 有跨度的票据，这往往是以补票或突击 报账的方法来冲销一些不合理的支出;那 些有涂改笔迹、颜色深浅不一的发票往 往是变造的发票;对那些背面有简短备注 的票据，要认真分析备注与票据的关系， 看是否为违纪线索。查阅账簿时，要注 意笔迹深浅、红字冲账、无关联的摘要 等记载情况。
•
二查银行账，看有无过户及挪用现象。单位 经济业务的结算一般是通过银行转账完成的。 银行存款支付金额大、收付关系明确，犯罪嫌 疑人利用银行存款作案往往数额较大。查该账 时，要注意同日的收付记载，追查有无利用过 户套取资金现象;要将银行日记账与总账及银行 的对账单进行核对，如有出入则追查有无贪污、 挪用情况;分析银行存款余额调节表未达账项的 内容，如连续一段时间有相同金额的调节项目， 就要查是否被挪用;查有无多头开户，看有无转 移资金、私设“小金库”情况。
• 总之，利用会计资料发现案件证
据查阅资料时，要认真、细致并
且要做到前后相连，才能取得良 好效果会计资料相互之间的关系，查找有无 矛盾的会计数据。会计关系是以平衡为基础的， 会计资料(会计凭证、账册、报表及财务文件 资料)内部及相互之间存在严格的对应和平衡 关系，利用这些对应和平衡关系，可以查找有 无矛盾的会计数据。如查看纳税申报表，纳税 申报表上的销售收入都是以开出的发票总额填 列的，有一些单位会计账上的收入金额小于纳 税申报，就可能存在代开、虚开发票问题，并 且往往是集体作案。
• 三查往来账，看往来是否真实。由于单 位改制频繁，企业时有倒闭、效益不好 的情况，加上一些单位路途远，给犯罪 嫌疑人利用往来账户作案提供了机会。 查往来账重点要放在那些群众不满意、 呆滞时间较长、经济业务关系复杂混乱、 无法正常履行对账程序的往来账户。这 里往往存在通过往来套取钱财，收回现 金不入账，采取虚挂往来现金，贪污、 挪用的情况。
挪用公款案件的司法会计检查技巧
一
通过确认被挪用款项 的资金来源 ，为侦查部门确认被挪用款
项的性质提供证据 ，这是社会主义新农村建设 中挪用公款案
件 出 现 的新 特 点 。
二、 挪用公款案件的作案方法类型
挪用公款罪侵犯的对象均是本单位一定数额的款项或款
项凭证 ，犯罪嫌疑人常用的作案方法主要有盗用现金或现金
、
挪用公 款案件 的 司法会计 检查 的 目的要求
１ ． 单笔挪用公款 。即犯罪嫌疑人作案次数为一次 ， 用笔 数为一笔 的行为。其特点是作案过程简单明 了。
２多笔挪用。即在某一期 间内， ． 犯罪嫌疑人挪用次数为多 次， 或一次挪用多笔公款。
３ 环 性 多 笔挪 用 。 多次 挪 用 款项 ， 以后 次 所 “ ” ． 连 即 并 挪 的 款 全部 ， 或部 分 归 还 前 次所 挪 用 款 ， 另 一部 分 继 续 “ ” 而 用 出去 的行 为 。
摘
要： 司法会计检 查， 指司法机关为 了查明案情 ， 是 依照诉讼 法律规定 ， 对案件 涉及 的财务会计资料及 相关财
物 进 行 的 司 法检 查 。通 过 介 绍 挪 用 公 款案 件 司法 会 计检 查 的 目的要 求 、 案方 法及 类 型 ， 合案 件 类 型 ， 出 司法会 作 结 提
付等七项管理工作时 ，挪用 的款项属性既有国家拨付的资金
挪用公款的调查方法与技巧
挪用公款的调查方法与技巧挪用公款是一种严重的违法行为，它不仅损害了公共财产利益，也破坏了社会公信力。
因此，对于挪用公款的调查变得尤为重要。
本文将介绍一些挪用公款调查的方法与技巧，以帮助相关机构更好地开展工作。
一、建立调查团队调查挪用公款需要专业的团队来支持，这个团队可以由执法官员、调查人员和相关专家组成。
执法官员负责指导整个调查过程，调查人员则承担搜集证据、调查取证的任务，而专家的参与可以提供法律、财务等方面的专业支持。
二、获取相关信息挪用公款调查的第一步是搜集相关信息。
可以通过审计报告、财务账目、银行往来账户等途径来获取与挪用公款相关的信息。
此外，还可以与其他部门和机构进行合作，共享相关的信息资源，以便更全面地开展调查工作。
三、明确调查方向在搜集到相关信息后，需要对调查方向进行明确。
这包括确定挪用公款的时间、地点、金额等关键要素，以及对可疑人员的背景、身份、行为等进行深入分析。
通过对这些要素的分析，可以缩小调查范围，有针对性地开展后续调查工作。
四、收集证据收集充足的证据是调查的核心任务。
可以通过调查人员走访、调查取证等方式，搜集到与挪用公款相关的证据材料。
在搜集证据的过程中，需要注意保护证据的真实性、可靠性和完整性，以免给调查带来干扰或误导。
五、确保调查过程的合法性与公正性在挪用公款的调查过程中，必须严格遵守法律程序，并确保调查的公正性。
调查人员应当依法行事，严格保守调查保密，不泄露调查进展与结果。
同时，调查人员应当对可疑人员进行合法的审问、讯问，以获取相关信息和证据。
六、依法追究责任一旦调查确认有人挪用公款，必须依法追究其责任。
这包括起诉可疑人员、追缴挪用的公款以及追究相关责任人的法律责任等。
调查机构应与相关执法机关和司法机关进行紧密合作，确保挪用公款的违法行为得到严肃处理。
七、加强预防与监管除了开展挪用公款的调查工作，还需加强预防与监管工作。
相关机构应建立健全监督体系，加强对财务核算的监督，提高公款使用的透明度和规范性。
挪用公款的调查技巧与取证方法
挪用公款的调查技巧与取证方法挪用公款是一种严重违法行为，涉及到公共财产的损失和社会信任的破裂。
为了保护公共利益和维护社会正义，需要运用适当的调查技巧和取证方法来揭露并打击挪用公款的行为。
本文将介绍一些常用的调查技巧和取证方法，帮助相关人员有效开展挪用公款的调查工作。
一、调查技巧1.构建调查团队：调查挪用公款需要专业的知识和经验，因此建议组建一支由经验丰富的调查人员组成的团队。
团队成员应具备扎实的法律和财务知识，能够有效协同工作。
2.明确调查目标：在开始调查前，明确调查的目标和范围是非常重要的。
调查目标可以包括确定挪用公款的事实、追踪资金流向、查找隐藏资产等。
明确目标有助于提高调查的针对性和效率。
3.依据法律程序：在挪用公款调查中，必须遵守法律程序。
各个国家和地区的法律规定不同，针对挪用公款的刑事行为有不同的处理方式和程序。
调查人员必须了解并遵守相关法律，以确保调查的合法性和有效性。
4.收集证据：调查挪用公款的关键是收集证据。
调查人员可以通过多种途径收集证据，包括查阅财务账目、调取银行记录、审查相关合同和文件等。
同时，调查人员还可以采取隐蔽调查、监视等方式获取有力证据。
5.保护证据的完整性：在收集证据的过程中，需要注意保护证据的完整性和真实性。
调查人员应妥善保存证据，避免证据遗失或者被篡改。
可以采用书面记录、拍照、录像等方式保存证据，并且应按照法律规定的程序保存，以确保证据的可信度。
二、取证方法1.财务审计：挪用公款往往与财务账目有关，因此财务审计是一种常用的取证方法。
通过审查财务账目、资金流向和账目调整记录，可以发现不正常的资金流动和账目变动，进一步推进调查进展。
2.调查访谈：调查访谈是收集证据的重要手段之一。
调查人员可以与被调查人、知情人员、目击者等进行面对面的访谈，获取有关挪用公款的信息。
在访谈过程中，需要注意提问技巧，充分调动对方配合，并记录访谈内容。
3.电子取证：随着科技的发展，电子数据在挪用公款调查中起着越来越重要的作用。
浅谈挪用公款案件的查帐方法范文大全
浅谈挪用公款案件的查帐方法范文大全第一篇：浅谈挪用公款案件的查帐方法中国职务犯罪预防网2009年1月6日星期二首页 | 预防新闻| 预防对策| 警示参考| 预防实践| 预防服务| 预防法律| 网站专题| 预防论坛| 动漫|联系本站| 关于我们中国职务犯罪预防网中国职务犯罪预防网地方频道[按建站顺序] 河南山东济南黑龙江江西辽宁河北天津福建上海江苏浙江广州内蒙古广西四川重庆贵州云南西藏甘肃青海宁夏新疆新疆兵团北京安徽吉林海南湖北广东山西每周新闻焦点· 石家庄交通局原副局长贪污受贿被判19年· 新疆：层层签订廉政建设责任书· 海南陵水：严查涉农职务犯罪挽回损失近百万元· 北京:紧盯民生工程严查职务犯罪· 2009年军检工作突出惩治预防职务犯罪· 2008年网上曝光官员大盘点· 江苏扬州：预防“冬训”到村镇· “刚刚出事的两三个月，头发全都白了”· 和熟人一起编织权钱交易网· 山东聊城房管局原局长涉嫌受贿逾千万网站新闻焦点· 论职务犯罪与预防· 试论职务犯罪预防工作中的十大关系· 公职人员职务犯罪心理探析· 完善监督机制才能遏制腐败· 预防职务犯罪知识竞赛试题· 关于职务犯罪预防的理性思考· 预防宗旨· 论预防职务犯罪的基本原则· 贪官的挡风墙(图)· 丁聪漫画：法网难逃(图)浅谈挪用公款案件的查帐方法2002-11-23 10:42:00河南省新密市检察院赵存常军挪用公款案件是检察机关查办职务犯罪案件的案种之一。
此案具有证据少，隐蔽深，帐中留有痕迹、证据间关联性不明显等特点，使得我们在取证、认证方面增加了一定的难度。
挪用公款案件中行为人所挪用的公款是国家机关、国有公司、企业、事业单位或社会团体所有的货币资金，以及由其管理、使用、汇兑、储蓄的私人所有的货币。
审计实践中怎样查处“挪用公款”
审计实践中怎样查处“挪用公款”审计实践中怎样查处"挪用公款''随着市场经济的多元化,经济活动的复杂化,"挪用公款"花样翻新,这些行为破坏了社会主义市场经济秩序,造成了国有资产严重流失.为了在审计中提升审计工作质量,顺利向司法机关移送案件,笔者认为审计过程中应注意把握下问题:挪用公款数额较大,归个人进行营利活动的,构成挪用公款罪,不受3个月的时间和是否归还的限制.根据最高人民检察院的《立案标准)规定,挪用公款数额在10000-30000元以上,归个人进行营剥活动的,应予立案.这里的"营利活动,是指合法的营剥活动.是指挪用者本人或者借给其他使用人将挪用的公款用于经营活动,中获利."营利活动也不能简单地等同于.经营活动",因为营剥活动是一种生产性与获剥性的活动,而区别于消费性活动.营利性活动的范围很广,包括生产,经营兴办企业,八股分红等等能获取经济利益的行为,将公款存八银行获息,购买国债,挪用人寻求的是由公款所生的利息,也应属营利性活动.例如一被告人王某,系某信用社会计兼出纳员.1998年7月,王某利用其职务上的便利,盗用某单位的存款帐户,伪造该单位的提款凭证,将其所管理的信用社公款7000元直接划八其个人户头上,定期储蓄1年.1年期满后王某即提存款利息400元,并随即毁掉个人户头,将7000元存八国库之中.本案中的被告构成了挪用公款罪.王某将公款私自存八银行取息,虽然不同于直接的生产性活动,但也是一种获剥性的活动,应以挪用公款罪论处.王某挪用公款7000元占有的4OO元,应是挪用公款获取的非法利益.挪用公款归还个人贷款或私人借款的,如果个人贷款或私人借款是用于营剥活动的,其挪用行为就应视为挪用公款进行营利活动.这是挪用公款用于营剥活动的特殊形式.例如:被告人甲某之弟为做蘑菇生意贷款60000元,因经营不善,半年贷款到期时无法还贷.甲某利用管理教学仪器款的职务便利.私自挪用60000元给其弟还贷.甲某的行为应属挪用公款数额较大,进行营利活动,构成挪用公款罪挪用公款用于非法活动还是正当使用.直接关系到挪用行为的社会危害程度,关系到构成挪用公款罪的客观方面的要件.因为挪用公款.用于非法活动构成挪用公款罪,不受'数额较大和挪用时间的限制.所以区分挪用公款后用于非法活动一符建华还是正当使用有很重要意义.挪用公款用于"非法活动",既包括挪用公款进行犯罪活动,如走私,诈骗外汇等活动,也包括挪用公款进行一般的违法活动.非法活动与正当使用,应该行为有无一定的社会危害性,是否为法律所允许.这里的法律也应作广义的理解,不仅包括全国人大及其常委会制定的一系列法律,而且也包括国务院,国务院各部委制定的行政法律和规章,还有地方性法规及国家政策等规范性文件.挪用公款罪在主观上表现为直接故意,客观上是双重的实行行为,具备了双重的实行行为就是犯罪的完成形态.即既遂. 根据刑法典之规定.构成挪用公款罪须有三种情形之一:(一)挪用公款归个人使用进行非法活动的.(二)挪用公款数额较大.进行营利活动的,c三)挪用公款数额较大,超过三个月未还的.行为人只要具备了上述三种情况之一,即构成犯罪.但是在司法实践中存在有"将公款挪出但没有投入使用"的情形, 对此问题主要有两种观点:一是认为"挪而不用不构成犯罪. 二是认为"挪而不用的行为已构成了挪用公款罪,只是在量刑时依据挪后"不用"的具体情况轻处理.两种观点都有对的地方,但审计实践中应把握"挪而不用的两种现实一是行为人思想有了转变.挪而不用,不愿继续犯罪而自动放弃了使用,这种情况是犯罪中止.主观上讲,行为人自动放弃了将公款用于非法活动或者营利活动或其他用途的犯罪目的.客观上讲,行为人有条件也有能力去完成使用行为而不去继续实施使用行为.我国刑法第24条规定:在犯罪过程中,自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的,是犯罪中止.对于中止犯罪没有造成损害的,应当免除处罚,造成损害的,应当减轻处罚.若挪出公款后但没有投入使用的犯罪中止属情节显着轻微,危害不大,可依法不认为是犯罪.二是由于行为人意志以外的原因"挪而不用,因为其"使用"的目的行为未实现,所以'挪而未用,这是挪用公款犯罪未遂.挪移的目的是想使用,而'挪而未用正是由于意志以外的原因,使挪用行为停止在.未用的状态.显然已进入实行犯罪阶段,由于行为人意志以外的原因而未得逞,属于未遂犯,对社会的危害性也同样不可低估.我们在审计实践中,一定做到具体问题具体分析,做到不枉不纵,罪责相当,罚当其罪.A (作者单位:潮北省审计厅J馏I觏.}1f,●}f●,}●}f{f{{;;{_l。
挪用公款案件中应当注意的问题及对策
挪用公款案件中应当注意的问题及对策近几年来，挪用公款案件犯罪嫌疑人对抗侦查的手段呈现出复杂性和多样性，给此类案件的侦查带来了许多较为突出的问题，有些侦查人员由于没有对这些问题引起足够的重视，致使有些明明构成犯罪的挪用公款案件，到了起诉阶段难以起诉，到审判环节很难作实刑判决，这种现象不仅给检察工作带来了被动，也使犯罪得不到应有的惩罚。
笔者根据办案实践，拟就这些问题及其相应的解决对策略谈管见，以供商榷。
一、当前挪用公款犯罪主体反侦查活动的特点和主要表现形式（一）证人证词不稳定，翻证现象较多。
挪用公款的犯罪分子在供认犯罪事实时，往往会想方设法去减轻自己的罪恶，逃避法律制裁，千方百计地通过各种途径去拉拢、引诱、威逼证人翻证。
特别是对公款使用人来说，挪用人挪用公款是为了给自己使用而被治罪的，如实出证，顾虑重重，所以使用人或是出于义气，或者是惧怕打击报复，从而大多不出证或想方设法推翻自己已作的证言，甚至与犯罪嫌疑人订立攻守同盟，统一口径，从而给案件的侦查审理工作造成极大困难，这种情况在久拖不立和取保候审的案件中尤为常见。
（二）借口领导知道，企图逃避法律严惩。
犯罪嫌疑人对涉嫌犯罪的行为，常常提出种种辩解来否认对其指控，企图逃避法律责任。
在有些挪用公款案件中，犯罪嫌疑人提出的抗辩事由通常是强调自己对使用人是个体或者私营性质企业不明知，或者挪用公款给个人使用是领导同意的。
我们尤其应当注意“领导同意”这一事由，因为从以往的司法实践来看，很多撤销案件、不起诉案件、作无罪判决的挪用公款案件，并非是犯罪嫌疑人挪用公款的犯罪事实不存在，而是由于犯罪嫌疑人单位领导一句“这件事我决定的”，从而使案件化为乌有。
当然，犯罪嫌疑人挪用公款的行为，不能完全排除单位某个领导事前知道、同意、默许的可能性，但绝大多数是犯罪嫌疑人案发后采取了补救措施。
这对犯罪嫌疑人来说是一种逃避刑事追究的反侦查行为，对某些领导来说是一种伪证行为。
（三）在起诉、审判阶段，伪称非法“挪款”为合法“借款”，抗辩指控。
司法会计鉴定在查处挪用公款案件中的作用和应用.doc
司法会计鉴定在查处挪用公款案件中的作用和应用挪用公款通过改变公共财产的用途，严重损害国家经济利益和社会经济组织的合法权益。
为了有效打击挪用公款罪，在侦查实践中，司法会计技术运用较为频繁，犯罪证据以鉴定结论的形式固定下来，从而达到揭露和确认犯罪的目的。
首先，司法会计鉴定在查处挪用公款案件中具有特殊而重要的作用按照国家财政经济法律法规的规定，一切国家机关、企业、事业单位和人民团体在经济交往和经济管理中，都必须遵守国家财务管理制度的规定，并在原始凭证、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料中合法、真实、客观地反映其过程。
因此，一旦挪用公款行为发生，势必会在会计数据或其他相关方面留下或多或少的差异。
因此，无论挪用公款的犯罪手段有多隐蔽和狡猾，都会在会计数据中留下客观的线索。
通过司法会计鉴定技术对所涉及的会计数据进行核实，不仅可以查明可疑款项的归属，还可以查明挪用公款的手段、方式和数额等重要财务事实。
实践证明，司法会计鉴定是查处挪用公款案件的有效侦查手段。
具体来说，它主要有以下功能:(1)司法会计专业知识为调查挪用公款案件提供了范围和方向。
挪用公款案件的调查是根据有关举报线索进行的。
司法会计人员对举报线索进行全面细致的分析后，应当及时确定举报线索可能涉及的会计信息范围。
主要分为两个方面:一是内部调查范围，即对嫌疑人所在单位的会计资料进行核实；二是外部调查的范围，即嫌疑人所在单位与其他单位之间经济往来的会计资料的核实。
从这两个方面加大工作力度，可以大大缩短自审部门的办案时间，提高办案效率。
(二)运用司法会计鉴定技术可以识别和解决挪用公款案件中的几个关键问题:1.查明并掌握可疑资金是否属于行为人负责、管理和管理的资金范围。
2.客观地反映犯罪人实施犯罪的手段和方法。
随着中国市场经济的不断发展，经济交流的形势变得非常复杂。
犯罪手段和方法趋于智能化和多样化。
挪用公款的方式已经演变成了截留、欺诈和贪污的结合。
主要有以下几种方法:一是“弹性”法，即将国家拨付的专项资金转为单位办公经费或其他费用。
挪用单位资金审查方案
挪用单位资金审查方案背景随着经济社会的不断发展，企业单位在经营过程中需要大量的资金投入。
然而，一些不法分子可能会利用企业单位的资金进行个人牟利，即挪用单位资金。
一旦出现挪用单位资金，不仅会给企业单位造成经济损失，还会影响企业单位的形象和信誉。
因此，建立挪用单位资金审查方案显得尤为重要。
目的本挪用单位资金审查方案的目的是规范企业单位的财务管理，防止挪用单位资金现象发生，确保企业单位的资金安全。
审查内容1.对单位资金收支流向进行审查。
主要包括对货款、服务费、出口退税、抵充账款、奖金等款项的审查，通过查看账单、财务报表等信息来进行核对。
2.对单位资金使用情况进行审查。
主要包括对企业单位的日常开支、采购、生产等方面的审查，通过查看支出凭证、采购单、报销单等信息来进行核对。
3.对单位行政、财务管理制度的合规性进行审查。
主要包括企业单位的资金管理制度、内部控制制度、预算制度、审计制度等是否完善，是否符合国家法律法规、财务会计制度的要求。
审查程序1.审查计划制定。
审查机构应当根据单位类型、行业特点、经营范围等因素，制定审查计划，包括审查的时间、范围、内容、方式、对象等。
2.申报审查。
对于符合审查对象标准的单位，要求其填写《审查资料申报表》，并提交相关资料备查。
3.实地检查。
审查机构对审查对象单位进行实地检查，现场查看相关的财务报表、账单、发票、支出凭证、采购单、报销单等证据资料，并听取企业单位的汇报。
4.审查报告。
审查机构整理审查资料，形成审查报告，包括抽查、重点检查及异常情况发现，提出问题及整改建议。
责任分工1.企业单位：负有保管好单位财务资料、规范单位财务管理的责任，尽可能配合审查机构的审查工作。
2.审查机构：制定审查计划、实地检查，按照法律法规和审查程序提出审查报告并提出整改建议。
3.相关部门：对于审查报告指出的问题，责令相关企业单位改正，并加强对企业单位的监督管理。
结论挪用单位资金问题如果得不到及时有效的防范和查处，不仅会导致企业单位的经济损失，而且会损害企业单位的信誉，对整个社会治理也会造成一定的负面影响。
浅谈查办经济案件的司法会计检查技巧
浅谈查办经济案件的司法会计检查技巧（摘要)司法会计是指司法机关在涉及到财务会计业务案件的调查、审理中，为了查明案情对案件所涉及到的财务会计资料及相关财物进行专门检查，或对案件所涉及到的财务会计问题进行专门鉴定的法律诉讼活动。
司法会计检查，是指司法机关为了查明案情，对案件涉及的财务会计资料及相关财物进行专门检查的一项司法会计活动。
本文就如何、收集和固定贪污、挪用公款案件的犯罪线索及证据，对具体的财务会计资料进行司法会计检查的方法、技巧加以探讨研究，达到惩治贪污、挪用公款犯罪的目的。
(关键词)司法会计、司法会计检查、贪污、挪用公款贪污、挪用公款案件是犯罪嫌疑人利用其职务便利实施的犯罪，其行为人多属高学历并具有较高的财务会计专业知识，实施犯罪前有计划、有目的，手段隐蔽且狡猾多变，多属智能型犯罪。
《刑诉法》第101条规定:"侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查。
在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人在侦查人员的主持下进行勘验、检查"。
据此，就需要司法会计人员进行专业协助配合，为侦查人员发现和收集破案线索，固定犯罪证据提供侦查万向。
贪污、挪用公款案件的实施过程是与其单位的经济活动密不可分的，是与资金运动紧密相连的，行为人的手段再隐蔽、狡猾也会露出狐狸尾巴，必然会在其单位的财务会计资料中留下蛛丝马迹。
如何从繁杂众多的财务会计资料申去寻求疑点、发现线索、查找证据等。
对此，本人谈几点具体方法。
一、检查资金帐户资金帐户通常包括银行存款、现金、有价证券和其他货币资金等，贪污、挪用公款犯罪的最终是侵占了资金的所有权及部份所有权，那么，我们在查办此类案件时，首先要对资金帐户展开清查，从中发现疑点，排查问题;其次是要做好记录，提取固定证据，防止犯罪嫌疑人销毁、涂改、补充相关帐据。
我们对此类帐户分别予以检查:1、银行存款的检查。
在实践中发现有些单位银行存款帐的混乱，甚至在多家银行开户，帐务处理时，有错记帐户、串记帐户、相互调帐等，不正常现象，类似此类情况应重点检查。
挪用公款罪的司法会计检查
• 三、与主观方面、客体有关的财务会计资料证据 • 犯罪的主观方面，应当通过客观的证据来证明。 挪用公款罪的主观方面在财务会计资料证据，主 要是通过对已获得的客观方面的证据来推测，如 通检查案发单位的内部控制制度，了解行为人的 工作职责来推断是否明知挪用对象是公款，是否 存在挪用的故意；通过对比较公款非法减少、流 动的事实证据与财务会计记录的资料证据的差异 程度、掩蔽手段，来推断非法侵犯所有权或非法 侵犯占有使用权的故意；通过比较挪用公款的归 还时间，款项的用途，来推断行为主体有无归还 公款的主观愿望，等等。 • 挪用公款的客体，也是通过对证据综合考量来证 明的。
• 根据犯罪嫌疑人可能挪用的公款的范围和 时间范围，逐项检查犯罪嫌疑人接触管理 公款形成的原始凭证，检查这些原始凭证 和与之相关的现金日记账，银行对账单、 银行存款日记账、会计凭证、明细账，总 账的记录情况。
• 4、货币资金、特定款物的用途 • 货币资金、款物流入单位或个人，因为资金、款 物的流入，与挪用行为人形成了何种法律关系， 或者发生了何种法律关系关化，以及这种法律关 系在对方单位有无财务会计证据表现，表现为何 种财务会计证据等资料。 • 5、时间 • 挪用公款的时间，表现为每一笔资金，款项实际 流出的时间，归还的时间 • 6、数额 • 表现为挪用人单笔的挪用数额，累计的挪用数额。
• 提问： • 请同学举出几个原始凭证的例子，说明“归个人当如何 记账，才会构成挪用公款罪的“挪用公款归个人使用”。 • 4、款项用途：用于营利、非法活动、或其他。 • 5、时间：款项、特定款物的转出时间和收回时间（三个 月未还） • 6、数额 • 《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件 立案标准的规定（试行）》规定，涉嫌以下情形之一的应 予立案： • ①挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行 非法活动的； • ②挪用公款数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活 动的； • ③挪用公款归个人使用，数额在1万元至3万元以上，超过 3个月未还的。
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挪用公款案件的司法会计检查技巧
作者：陈永康
来源：《经济研究导刊》2010年第26期
摘要:司法会计检查,是指司法机关为了查明案情,依照诉讼法律规定,对案件涉及的财务会计资料及相关财物进行的司法检查。
通过介绍挪用公款案件司法会计检查的目的要求、作案方法及类型,结合案件类型,提出司法会计在协助侦查挪用公款案件中可以采取的各种技术方法。
关键词:挪用公款;经济犯罪;职务犯罪;犯罪对策;司法会计
中图分类号:D918.95 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0184-02
司法会计检查,是指司法机关为了查明案情,依照诉讼法律规定,对案件涉及的财务会计资料及相关财物进行的司法检查。
近几年来,随着市场经济的不断深入发展,国家对宏观经济监管力度和微观经济调控手段不断加强,挪用公款案件涉及的作案手段也愈加隐蔽、愈加方式多样。
为有效打击经济领域中的犯罪分子,提高诉讼调查质量,作为司法会计师,必须熟悉挪用公款案件司法会计检查的目的要求,熟知挪用公款案件的各种作案方法及类型,熟练掌握不同的检查技术方法与技巧,以应对各种手段挪用公款案件的检查需要。
一、挪用公款案件的司法会计检查的目的要求
根据《刑法》对挪用公款罪的定义及全国人大常委会、最高人民法院对挪用公款罪的司法解释,司法会计师在协助侦查人员实施司法会计检查时,应当明确需要查明的下列事实:
1.挪用公款的次数、每次挪用公款的金额、归还次数、每次归还数额及案发时未还数额。
2.挪用公款的开始实施时间、每笔归还时间及“挪”的时间跨度。
3.被挪用款项的去向、用途及获利数额。
4.被挪用款项的应计利息。
5.被“挪用”款的性质,即被“挪用”的款项是国家所有、集体所有还是其他情形。
除上述检查目的外,司法会计师还应当关注可能涉及的司法会计鉴定问题。
例如:挪用公款进行营利活动或非经营活动时,应当建议侦查部门提请进行投资损益或经营损益问题鉴定,以便查明挪用公款的非法获利额。
还有一种特殊情形是,村民委员会等集体经济组织人员,在协助人民政府履行国有土地的经营及土地征用补偿费用支付等七项管理工作时,挪用的款项属性既有国家拨付的资金也有村民集体资金,这涉及到挪用公款或挪用资金两个罪名。
这种情形中,可能需要司法会计师通过司法会计检验或鉴定,通过确认被挪用款项的资金来源,为侦查部门确认被挪用款项的性质提供证据,这是社会主义新农村建设中挪用公款案件出现的新特点。
二、挪用公款案件的作案方法类型
挪用公款罪侵犯的对象均是本单位一定数额的款项或款项凭证,犯罪嫌疑人常用的作案方法主要有盗用现金或现金等价物、延期报账、冒领预付款、抵押贷款、虚报应付款、擅自审批付款等。
但挪用公款案件的作案方法尽管存在着千差万别,归纳起来有以下四种类型:
1.单笔挪用公款。
即犯罪嫌疑人作案次数为一次,挪用笔数为一笔的行为。
其特点是作案过程简单明了。
2.多笔挪用。
即在某一期间内,犯罪嫌疑人挪用次数为多次,或一次挪用多笔公款。
3.连环性多笔挪用。
即多次挪用款项,并以后次所“挪”的款全部,或部分归还前次所挪用款,而另一部分继续“用”出去的行为。
4.混合性多笔挪用。
即犯罪嫌疑人将本单位的钱与个人的钱混合使用,当收大于支时,差额部分挪作他用;当收小于支时,不足部分用已挪用的钱或自有的钱支付。
这种类型往往发生在单位财务管理非常混乱,作案者又是单位的出纳或现金经管者时。
其特点是不易确定挪用次数和归还次数,不易分清挪用了哪笔钱,偿还了哪笔钱。
三、挪用公款案件司法会计检查技术方法探析
根据挪用公款案件的法律规定,挪用公款案件的犯罪嫌疑人必须是既有“挪”的行为又有用的行为才会被法律所追究,“挪”而未用不构成犯罪。
笔者总结多年从事司法会计技术工作的经验,认为司法会计师通常可以采用以下技术方法,协助侦查部门发现和查证挪用公款的犯罪事实。
1.时间核对法。
即通过核对各类收款凭证的开具时间与款项的入账时间,来证实款项是否被“挪”。
如款项的入账时间大大滞后于收款凭据的开具时间,即可列为嫌疑账项,供侦查部门进一步追查。
2.审阅法。
即通过对账面上所有付款凭证的审查,来发现嫌疑账项,并进一步跟踪追查的方法。
如预付或借出款项,付款凭证没有经过单位领导或其授权人审批,款项即被付出。
3.提示侦查部门对长期挂账的应收或预付款,通过实地调查取证或协查等方式,证实应收或预付款是否已被收回。
4.协助侦查部门通过对库存现金、有价证券、存货等实物进行实地盘点,来证实账实是否相符。
5.协助侦查部门核对银行存款。
这是查处挪用类案件的“杀手锏”,具体方法是将银行对账单与银行结算凭证逐笔勾对,来确认嫌疑账项的方法。
使用该法时,特别要注意金额相等且长期未达的账项,须进一步追查原因。
6.分期余额分析法。
即对单位财务管理混乱,某一会计期间全部或部分收支单据均没入账,现金保管员涉嫌混合性多笔挪用且已逃跑的情况下,为司法机关提供立案追逃依据或侦查方向,确定挪用时间、数额大致范围而采用的方法。
具体方法是将所有没入账的单据按时间先后顺序重新恢复现金日记账,分月计算当期收支发生额及月末余额的一种方法。
如将某单位恢复后的现金收支及余额编制现金分期余额分析表,如表1。
如果上表结余中不存在白条抵库现象,由于2、3、4、5月份现金余额均大于50万元,鉴定人即可作出现金至少被“挪”50万元,被“挪”时间4个月的鉴定结论,至于“挪”的准确数额和“用”的具体情况,须待嫌疑人到案后由侦查部门作进一步侦查后确定。
7.收支因素分析法。
即对挪用行为发生日之前,案发单位经管国家所有和集体所有两种性质款项且混合使用条件下,为分清被挪用款的属性,须通过收支因素分析两种款项各自的余额,来确认被挪用款项性质的方法。
此方法常用于对村委员会干部涉嫌挪用犯罪时使用。
采用收支因素分析法得出的检查结论有三种情形。
如某村委会于2007年开始协助人民政府对土地征用补偿费的收取和发放等管理工作,并于2007年3月20日收到第一笔土地征用补偿费,以后陆续收到该款,除此之外村委会还有属于村集体收入的资金,两种性质款在同一个银行账户核算,2008年7月14日,该村委会出纳利用职务上的便利,挪用了50万元款,办案机关对该出纳涉嫌挪用公款还是挪用资金犯罪无法认定,委托司法会计对挪用款的性质进行鉴定。
第一种情形下如表2。
从表中看出,期初余额10万元发生在土地征用款之前,应认定为村集体资金,所以挪用行为发生时,该村银行存款150万元中,公款60万元,集体资金90万元,由于两种不同性质的资金在同一个银行账户中混合使用,且集体资金单项余额90万元大于挪用款50万元,按刑法有利于被告人原则,该种情形应属于挪用资金。
第二种情形下如表3。
同理,该村银行存款90万元中,公款60万元,集体资金30万元,该出纳挪用50万元中,同样按刑法有利于被告人原则,其挪用资金30万元,挪用公款20万元。
第三种情形下如表4。
再同理,该村银行存款60万元中,全部属于公款,该出纳挪用50万元的行为就属于挪用公款。
总之,在挪用公款案件的侦查中,司法会计师应当根据不同案情,采用灵活多样的技术方法,协助侦查部门查明案件事实。