湖南省常德市鼎城区推进优生促进工程健康发展
常德市人民政府关于印发《2021年常德市人民政府工作责任清单》的通知
常德市人民政府关于印发《2021年常德市人民政府工作责任清单》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2021.01.08•【字号】常政发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常德市人民政府关于印发《2021年常德市人民政府工作责任清单》的通知常政发〔2021〕1号各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：现将《2021年常德市人民政府工作责任清单》印发给你们，请认真贯彻执行。
常德市人民政府2021年1月8日2021年常德市人民政府工作责任清单根据市七届人大六次会议通过的《政府工作报告》，制定本工作责任清单。
2021年政府工作的总体要求是：以中央、省委、市委经济工作会议精神为指针，坚持稳中求进工作总基调，按照“破瓶颈、抓产业、优结构、强队伍”工作要求，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
2021年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长4%以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，全社会研发经费投入占GDP比重达1.7%。
2021年政府工作的主要任务是：一、坚持优化产业生态，培育先进制造业新优势1.大力培育工程机械、烟草、生物医药、大健康等支柱产业，加快发展新材料、新能源、人工智能及电子信息、航空航天及军民融合等新兴产业，打造优势产业链。
对重点企业实行“一企一策”对口服务，提升产业链龙头企业带动能力。
（责任单位：市推进产业立市三年行动指挥部办公室、市工信局、市市场监管局、市发展改革委、市卫健委）2.推进质量强市行动，提升产品市场竞争力。
常德市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通告-常政发〔2017〕17号
常德市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常德市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通告常政发〔2017〕17号为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，根据《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范性文件管理办法》的规定，市人民政府对现行规范性文件进行了全面清理，共清理出有效期已届满或即将届满的规范性文件100件。
现将清理结果通告如下：一、市人民政府决定，废止《关于公布下放、取消、保留的行政审批项目和办事服务项目目录的决定》（市政府令第7号）等40件规范性文件（见附件1）。
二、市人民政府决定，宣布《常德市市直机关和全额拨款事业单位基本养老保险制度改革办法（试行）》（常政发〔2003〕17号）等28件规范性文件失效（见附件2）。
三、市人民政府决定，重新公布《关于进一步加强农业投入品监管的意见》（常政发〔2007〕2号）等27件规范性文件（见附件3）。
四、市人民政府决定，修改《常德市城镇职工生育保险试行办法》（常政发〔2004〕8号）等5件规范性文件（见附件4）。
上述废止和宣布失效的规范性文件，自本通告发布之日起不再执行；重新公布的规范性文件，自本通告发布之日起重新计算有效期，但规范性文件自身规定了有效期的，按规定的有效期执行；需要修改的规范性文件待修改后另行发文公布。
各级人民政府、政府各部门要依法履行职责，切实做好有关规范性文件失效后的后续管理工作，认真执行重新公布的规范性文件，进一步管理好经济社会各项事务。
各规范性文件起草、执行单位要密切关注现行规范性文件效力，对情况变化需要修改、宣布失效、废止或者重新公布的规范性文件，应当及时向市人民政府报告处理，以保证规范性文件的合法性、有效性和可操作性。
优生促进工程简介
优生促进工程简介预防出生缺陷，提高出生人口素质是统筹解决人口问题的重要任务，也是新时期人口和计划生育工作的重要内容。
“优生促进工程”——它的针对性就是“出生缺陷”，何为“出生缺陷”呢？出生缺陷是胎儿出生前即已存在的，因遗传因素、环境因素或二者共同作用所导致的结构或功能异常。
优生促进工程就是国家通过“实施项目”等方式来降低出生缺陷的发生率，不断提高出生人口质量的行为。
它是国家用来提高出生人口素质的主要手段。
一、优生促进工程目标（一）通过健康教育和咨询指导，提高全社会公众的优生科学知识水平和优生意识；（二）通过优生咨询和高危人群指导，提高对个体夫妇的具体指导帮助；（三）通过孕前优生健康检查，努力提高人群覆盖率，使每对计划怀孕夫妇都能得到优生科学指导帮助，引导计划怀孕夫妇增强孕前优生健康意识和能力；（五）采取综合手段实施孕前预防，实现出生缺陷预防关口前移，努力降低出生缺陷的发生风险，避免不良妊娠结局，提高出生人口素质。
二、优生促进工程主要任务主要有：宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查、均衡营养6项。
（一）宣传倡导充分利用人口和计划生育系统的网络优势，大力普及预防出生缺陷的科学知识。
利用广播电视、报刊杂志、墙报专栏、宣传品、培训讲座、文艺演出、群众活动、互联网等多种形式，深入开展宣传倡导工作，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提高全民预防意识，为减少出生缺陷发生奠定坚实的群众基础。
（二）健康促进通过系统的健康教育、政策开发、资源配置、能力建设及公益性技术服务等方式，增强群众优生意识和能力，改变不良生活方式，远离高危环境，避免接触有毒、有害物质，合理营养，预防和治疗感染及疾病，谨慎用药，戒烟、戒酒、戒毒，远离宠物，适量运动等，培养健康行为，主动利用现有服务，确保待孕夫妇保持良好的健康状况。
（三）优生咨询咨询医师或从事临床遗传学的专业技术人员对前来咨询的服务对象提供有针对性的解答，提供优生服务的相关信息。
2024年人口和计划生育工作会议上的讲话(2篇)
2024年人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：市委、市政府召开这次会议，主要任务是____全省人口计生工作会议和市委____届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。
刚才，凯庆同志通报了____年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。
太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标责任书，请大家认真抓好落实。
下面，我先讲几点意见：一、准确把握安康面临的发展形势。
____年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。
全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。
全市完成生产总值____亿元，增长____%;财政总收入____亿元，增长____%，地方一般预算收入____亿元，增长____%;城镇居民可支配收入____元，增长____%，农民人均纯收入____元，增长____%。
生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。
这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。
特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真____市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在____‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。
在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问。
当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现____%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。
《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》有关问题解答
《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》有关问题解答文章属性•【公布机关】国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.07.20•【分类】问答正文《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》有关问题解答一、优化生育政策的核心内容是什么？实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施，简称实施三孩生育政策及配套支持措施。
二、三孩生育政策从什么时候开始实施？《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称中央《决定》）提出，修改人口与计划生育法，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。
目前，国务院已向全国人大常委会提出议案，建议在人口与计划生育法中规定一对夫妻可以生育三个子女。
全国人大常委会审议后将作出修改人口与计划生育法的决定，对三孩生育政策作出安排。
各省（自治区、直辖市）也将修改人口与计划生育条例，结合本地实际做好法律政策衔接，依法组织实施。
在5月31日中央政治局会议审议通过中央《决定》后、全国人大常委会审议后作出的修改人口与计划生育法的决定施行前生育三孩的，可按修改后的法律认定。
三、实施三孩生育政策是取消计划生育了吗？实施三孩生育政策及配套支持措施，仍然是计划生育。
中央《决定》赋予了计划生育新内涵，即实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。
四、今后还有社会抚养费等制约措施吗？中央《决定》提出，取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。
五、对之前违反法律法规规定生育三孩的，是否还征收社会抚养费？已经依法作出征收决定并执行完毕的，应当予以维持；已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已经征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收；尚未调查或作出征收决定的，不再受理、处理。
湖南省常德市鼎城区完善计生家庭帮扶体系
单 位 和 人 民 团 体 、干 部 群 众 等 社 会 资 源 和 力量 ．采 取 多种 措 施 ． 开展 “ 一 对 一 帮 扶 活 动 。重 点 扶 持 计 划 生 育 困难 家 庭 ，解 决 他 们 在 实 行计 划 生 育 以 后 生 产 、 生 活 中遇 到 的 实 际 困难 和 问题 ． 使 计 划 生 育 家 庭 感 受 到 党 和 政 府 的 温 暖 ，在 精 神 上 获 得 慰 藉 ， 生 活 上 得 到 照 顾 生 产 上 得 到 扶 持 ，学 习上 得 到 帮 助 。活 动 的 具 体 内容 一 是 对 贫 困计 生 家 庭 建 立 动 态 帮 扶档 案 。 以 乡 镇 为
关 爱 生 活 补 助 。２ ． 积 极 开 展 生 育 关怀 活 动 。 鼎城 区 从 征 收 的社
是 政 府 主导 ， 群众参与。 各 乡镇 人 民政 府 要 充 分 发 挥 主 导作 用 ，
协 调 各部 门各 单 位 ． 动 员社 会 力量 ． 引导 群 众 积 极 参 与 帮扶 活 动 ， 建 立 和 完 善 政 府 主 导 、社 会 支 持 、群 众 参 与 的 计 划 生 育 利 益 导 向机 制 。 二 是 把 握 重 点 ，服 务 全 局 。把 优 先 惠 及 农 村 计 划 生 育 家 庭 作 为 活 动 的 出发 点 和 落 脚 点 ．以 失 独 家 庭 、失 依 家 庭 、 手 术 并 发 症 家 庭 为 重 点 惠 及 对 象 ，保 证 所 有计 划 生 育 家 庭 都 享 受
关 爱 行 动 。 据 统 计 该 区共 结 对 帮 扶 贫 困计 生 家 庭 ９ ５ ８户 ．送
优化生育政策促进人口长期均衡发展方案
优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案为认真贯彻《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施三孩生育政策及配套支持措施，完善生育养育教育服务体系，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，加快推进强城建设,营造高质量发展良好人口环境，现结合实际，制定如下实施方案。
一、总体要求坚持〃以人民为中心、以均衡为主线、以改革为动力〃的主要原则，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，贯彻落实积极应对人口老龄化国家策略，依法实施三孩生育政策及配套支持措施，降低生育、养育、教育成本，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为奋力建设新城市创造良好的人口环境。
二、发展目标到2025年，积极生育支持政策制度基本建立，服务管理制度基本完备,生育友好型社会环境基本形成。
普惠托育服务体系基本健全,实现〃一乡镇一街道一普惠一公立〃，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5个左右。
应当配备母婴设施的交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区等公共场所实现母婴设施全覆盖。
生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比基本正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善,服务管理机制更加科学有效，生育水平更加合理、适度，人口总量势能、结构红利和素质资本更具叠加优势，优生优育、幼有所育服务水平与群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力进一步增强，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
三、主要任务(-)完善政策支持，落实落细三孩生育政策1依法实施三孩生育政策。
贯彻落实新修改的《人口与计划生育法》和《人口与计划生育条例》，实施生育三孩政策。
取消社会抚养费，及时清理与三孩生育政策不一致不衔接的相关规定，依法依规妥善处理好遗留问题，保障群众合法权益。
2、优化婚育服务便民措施。
依托新生儿出生〃一件事〃集成服务平台，通过APP等渠道开展生育登记省心办理服务，实现新生儿出生〃一件事〃和常住人口生育登记线上线下双线融合办理。
常德市鼎城区人民政府关于印发《2017年鼎城区人民政府工作要点》的通知-常鼎政发〔2017〕1号
常德市鼎城区人民政府关于印发《2017年鼎城区人民政府工作要点》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常德市鼎城区人民政府关于印发《2017年鼎城区人民政府工作要点》的通知常鼎政发〔2017〕1号各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场，区直有关单位：现将《2017年鼎城区人民政府工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。
常德市鼎城区人民政府2017年3月26日2017年鼎城区人民政府工作要点根据区第十七届人大二次会议通过的《政府工作报告》,制定本工作要点。
2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央省委市委区委经济工作会议、省市区党代会精神，高举“抢抓新机遇，建设新江南”旗帜，加快建设“三城四区五中心”，以“四讲四比”为总抓手，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上,一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上。
全面完成上级下达的节能减排等各项约束性指标。
2017年政府工作的主要任务是：一、以扩大投入为先导，加快项目推进1.紧盯国家新型城镇化、现代产业政策、洞庭湖生态经济区、省“135”、“313”重大工程包及市“1115”工程等投资政策，大力争资争项，争取上级投资12亿元以上。
(责任单位：区发改局)2.围绕阳明湖、临江新区、空港新城、常德高新区、电子商务产业园等重大板块、重点项目，着力引进一批龙头型、税源型“两个500强”企业及三产知名品牌企业。
湖南省常德市鼎城区推进优生促进工程健康发展
湖南省常德市鼎城区推进优生促进工程健康发展作者：周晶霞来源：《青春期健康·人口文化》2012年第08期2011年4月，鼎城区被确定为国家免费孕前优生健康检查第二批项目试点单位之一。
一年以来，为将这一民生工程落到实处，鼎城区结合本地实际，坚持党政主导，面向基层，面向乡村，面向家庭，面向育龄人群，强势推进，规范运行，以计划怀孕夫妇为重点，认真组织实施免费孕前优生健康检查试点工作，进一步降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
突出民生地位，党政主导推进。
鼎城区委区政府把免费孕前优生健康检查工作纳入民生工程目标，高度重视，科学部署，强势推动。
区政府成立了由主管副区长为组长，由区财政、人事、妇联、民政、卫生、计生等部门为成员的领导小组，制定下发了《鼎城区“优生促进工程”实施方案》，由区人口计生部门“一把手”亲自抓，分管副职具体抓，区计划生育技术服务站和32个乡镇计划生育技术服务所各负其责，认真做好实施工作。
区政府、区人口计生局、区计生服务站、乡镇计生办、服务站都分别签定了目标责任书，并列入年终目标考核重要内容，区政府定期召开优生促进工程专题会议，协调部门工作，研究解决工作困难和存在的问题，对工作统筹安排，综合决策，形成了强大的工作合力，保证了此项工作的顺利开展。
强化社会宣传，引导全民参与。
如何提高目标人群的参检率是开展孕前优生健康检查工作的最大难点。
为此，鼎城区充分发挥计划生育宣传教育网络优势，强化孕前优生健康检查宣传教育，提高广大群众自愿参与的积极性，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围。
鼎城区电视台《人口与计划生育》栏目开办了《优生促进》工程专题讲座4期，各乡镇（场）和区直单位制作宣传专栏58个，区人口计生局制作科普展板120块，区计划生育服务站出动服务车下乡巡回宣传。
翻印《帮你生个好宝宝》1.5万册，通过民政部门婚姻登记窗口发放到孕前夫妇手中，印制宣传小折页、致新婚夫妇、待孕夫妇的一封信各 5万份，通过村级计生专干和组级信息员发放到每家每户。
地方之声
湖南省常德市鼎城区扎实推进阳光计生行动
近年来，鼎城区以完善计生村务公开、民主评议、社会监督为重点， 强化实施，扎实推进阳光计生行动，有效推动了全区人口计生工作持续健 康发展。 推行信息公开，促进阳光管理。一是加大宣传力度。各乡镇每年组织 计生协会会员开展宣传咨询、文艺演出、流动宣传 100 场以上，使计生政 策等知识家喻户晓、深入人心。二是推行村务公开。全面公开和及时更新 群众关注的计生政策法规、村民自治章程、人口出生、奖励扶助落实、社 会抚养费征收等事项，让群众知晓政策、了解情况，主动监督。 开展民主评议， 着力推动阳光服务。实行“四评”机制。一是自己评。 人口计生部门每月召开评议会，对工作人员的履职情况进行评议，查找存 在的问题与不足。二是群众评。积极开展请育龄群众评计生、请流动人口 评计生、人口计生系统内下评上、聘请计生行风监督员定期评、政府政风 行风评议等活动。三是领导评。建立领导点评机制，做到当场议问题、集 中评效果、 督促整改抓落实。四是组织评。党组织制定服务考核评价办法， 实行一季一评比，一年一表彰，评示范窗口、服务标兵，形成争先争优长 效机制。 加大监督检查，努力保障阳光维权。一是畅通诉求渠道。在区人口计 生局设立信访办公室，周一至周五有一名局领导轮流值班，负责接待处理 重大来访事项。二是建立有奖举报制度。制定有奖举报办法，鼓励群众对 违反计划生育政策的行为和个人进行举报，经查证属实的一律给与奖励。 三是完善监督制度。该区聘请“两代表一委员” 、区直部门退休干部、部 分群众等担任政风行风监督员，把人口计生管理服务充分置于社会和广大 群众的监督中，维护及省群众的跟本权益。 （曾文杰 宋慧） 责人 ； 县市所辖乡镇党委或政府主要负责人，县市部分“后进村”转化工 作突出代表和市人口计生委领导班子成员参加会议。 （张明）
优生促进工程方案范本（三篇）
优生促进工程方案范本随着人口老龄化问题的加剧，全球范围内都面临着人口发展的挑战。
为了更好地应对这一挑战，提高人口质量和健康水平，我国决定在____年实施优生促进工程。
本方案旨在促进健康生育，提高出生人口的质量和健康水平，为国家经济社会发展提供强有力的人口基础。
一、建立全面完善的优生政策体系1. 完善法律法规，加强对优生工作的监督和管理，确保政策的有效执行。
2. 制定并执行适应中国国情的优生政策，包括鼓励高素质人口生育、限制低素质人口生育等措施。
3. 加强与相关部门的合作，共同推动优生政策的贯彻和落实。
二、提高孕前优生服务水平1. 加强对准备怀孕夫妇的宣传和教育，普及健康生育知识和科学方法。
2. 建立全面的孕前检查制度，对夫妻双方进行体检，筛查和预防遗传病等相关疾病。
3. 优化孕前健康管理服务，为准备怀孕夫妇提供全面的体检和健康咨询。
三、改善孕期和分娩服务质量1. 加强孕期保健宣传和服务，鼓励孕妇进行规范的孕期检查和保健。
2. 推行分娩镇痛技术，提高分娩的舒适度和安全性。
3. 建立完善的新生儿疾病筛查和早期干预制度，及时发现和治疗新生儿疾病。
四、深化婴幼儿早期发展服务1. 加强婴幼儿早期教育宣传和服务，提高父母对婴幼儿早期发展的认识和重视程度。
2. 建立健康婴幼儿指导册，对家长进行科学养育指导，培养合格的父母素养。
3. 支持建设高质量的托幼机构，提供优质的早期发展服务和照护。
五、完善优生数据监测和评估体系1. 建立全面、准确的出生登记制度，加强出生人口数据的采集和分析。
2. 抽样调查优生政策实施效果，及时发现问题，及时调整优生政策。
3. 加强优生工作的评估和考核，对各级相关部门和人员进行激励和约束。
六、开展全民优生宣传教育活动1. 组织开展优生宣传教育月活动，通过各种形式宣传优生政策和方法。
2. 制作和发行优生宣传教育材料，推动优生知识进校园、进机关、进社区。
3. 加强新媒体宣传，建立优生宣传教育网站和APP，方便公众获取优生政策和知识。
鼎城区“优质粮油工程升级版”项目专项资金申报指南
鼎城区“优质粮油工程升级版”项目专项资金申报指南根据《财政部、国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见》（财建（2021）177号）精神和湖南省粮食和物资储备局关于打造“优质粮油工程升级版”系列决策部署，规范项目实施，严格资金监管，充分发挥财政资金的引导作用，打造特色粮油产业，促进鼎城粮油产业高质量发展。
现就做好2023—2025年鼎城区“优质粮油工程升级版”项目申报工作有关事项通知如下：一、政策目标为了从更高层次上保障国家粮食安全，推动我区从粮食生产大区向粮食产业强区迈进，按照推进粮食产业高质量发展和全产业链建设的要求，围绕提高粮食产业的质量和效益，以中央、省、市委经济工作会议为指引，以“六大提升行动”为抓手，大力推动鼎城粮食产业绿色发展、转型升级、提质增效，为构建强有力的粮食安全保障体系奠定坚实的产业基础。
二、支持范围我区“优质粮油工程升级版”示范县建设，择优选取支持“项目真实、财务规范、认真推进，能按期验收、开展绩效评价”的粮油龙头企业，主要围绕以下“五大提升”行动组织实施。
（一）粮食绿色仓储提升行动鼓励和支持粮食存储企业依托现有的粮食仓储实施，进行绿色仓储功能提升，升级改造，提升现有仓房的气密和保温隔热等关键性能；建成低温或准低温原粮（油）库，开展绿色储粮（油）示范。
（二）粮油品种品质品牌提升行动坚持市场导向、围绕“鼎城茶油”“常德米粉”“常德香米”“纯香菜籽油”，支持龙头企业按照“公司+基地+合作社+农户”的模式，主动发挥引领作用，大力推广优势品种订单种植，优质优价，助农增收，确保优质粮油稳定供应。
加强科技支撑，标准引领，积极参与地理标志公用品牌建设，创建企业名优品牌，成功打造“湖南好粮油产品”和“中国好粮油产品”。
（三）粮食质量追溯提升行动支持粮油企业开展覆盖产购储加销全过程的“好粮油”产品追溯，实现对责任主体、产品流向、监测监管等信息的快速追查，建成布局合理、层次分明、功能完善、信息畅通的粮油检验监测体系。
常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《常德市鼎城区产油大县项目管理办法》的通知
常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《常德市鼎城区产油大县项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】常德市鼎城区人民政府办公室•【公布日期】2019.05.13•【字号】常鼎政办发〔2019〕13号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文常德市鼎城区人民政府办公室关于印发《常德市鼎城区产油大县项目管理办法》的通知常鼎政办发〔2019〕13号各乡镇人民政府、区属农林场，区直有关单位：《常德市鼎城区产油大县项目管理办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常德市鼎城区人民政府办公室2019年5月13日常德市鼎城区产油大县项目管理办法第一章总则第一条为规范产油大县奖励资金管理和使用，确保产油大县项目的政策效益落到实处，促进油料产业发展，根据湖南省财政厅《湖南省产油大县奖励资金绩效评价管理办法》(湘财建〔2014〕14号)等有关规定，制定本办法。
第二章项目计划管理第二条产油大县建设项目由鼎城区产油大县项目领导小组统一协调管理，领导小组办公室组织有关部门依据各自职责，分工合作、紧密配合，确保项目管理规范高效。
第三条各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场、区直相关单位、区内的油料生产加工企业、农民专业合作社均可以向项目领导小组办公室申请产油大县建设项目。
第四条项目建设内容必须符合湖南省财政厅规定的产油大县奖励资金使用方向。
第五条项目领导小组办公室组织相关人员，对项目申请进行考察论证，报领导小组审核，确定产油大县奖励资金支持的项目建设内容、支持额度。
第三章项目资金管理第六条产油大县奖励资金实行封闭运行制。
根据油料产业发展规划和重点，按照建设项目、建设地点、资金投入的要求，加强资金管理。
第七条产油大县奖励资金严格按《常德市鼎城区产油大县奖励资金管理和使用办法》进行管理。
部门整合项目资金按行业要求实施资金管理，第八条项目资金实行专人专户管理制。
湖南省常德市鼎城区完善计生家庭帮扶体系
湖南省常德市鼎城区完善计生家庭帮扶体系
■ 文 曾文杰
为进一步强化计划生育利益导向，使计划生育家庭优先享 受社会发展成果，进一步激发广大群众自觉实行计划生育的积 极性，推动人口和计划生育工作向深层发展，湖南省常德市鼎 城区实施计生惠民工程，逐步完善奖励、扶持、救助、优惠、 保障“五位一体”的政策帮扶机制，让计生家庭充分享受到惠 民政策，提高生活幸福指数。
实施帮扶工程，帮助计生家庭脱贫致富。鼎城区广泛开展 计划生育家庭结对帮扶活动，区委、区政府两办下发《关于开 展计划生育贫困家庭结对帮扶活动的通知》，区人口计生领导小 组研究、制定、下发《鼎城区计划生育家庭结对帮扶活动实施 方案》，落实计生家庭政策帮扶“四个一”制度，即为计生家庭 安排一名包联责任人、制定一项发展计划、确定一个生产项目、 落实一套优惠政策，为计生家庭发展送关怀。活动的基本原则 ： 一是政府主导，群众参与。各乡镇人民政府要充分发挥主导作用， 协调各部门各单位，动员社会力量，引导群众积极参与帮扶活动， 建立和完善政府主导、社会支持、群众参与的计划生育利益导 向机制。二是把握重点，服务全局。把优先惠及农村计划生育 家庭作为活动的出发点和落脚点，以失独家庭、失依家庭、手 术并发症家庭为重点惠及对象，保证所有计划生育家庭都享受 优先、优惠政策和关怀。通过整合全区各级基层组织、各部门 单位和人民团体、干部群众等社会资源和力量，采取多种措施， 开展“一对一”帮扶活动。重点扶持计划生育困难家庭，解决 他们在实行计划生育以后生产、生活中遇到的实际困难和问题， 使计划生育家庭感受到党和政府的温暖，在精神上获得慰藉， 生活上得到照顾，生产上得到扶持，学习上得到帮助。活动的 具体内容 ： 一是对贫困计生家庭建立动态帮扶档案。以乡镇为 单位，全面摸底核实，建立贫困计生家庭个人档案，实行动态 管理，明确推出和准入条件，适时更新，确保需帮扶的计生家 庭一个不漏。明确结对帮扶责任。二是对贫困计生家庭实行“一 对一结对帮扶”。每名联系乡镇的区级领导、区直单位和乡镇（场） 主要负责人、联村干部，每人至少结对帮扶一个贫困计生家庭。 此外，还动员本地经济能人参与结对帮扶。该区人口计生局和 各乡镇（场）计生办建立了结对帮扶的爱心台账。三是定期实 施帮扶行动。帮扶责任人经常来到“结对帮扶”对象家中，了 解其家庭情况，酌情施策，从就医、就学、就业、生产、生活 等方面，实施针对性扶助，如积极为计生家庭争取小额创业贷
优生促进工程方案（3篇）
优生促进工程方案为贯彻落实《国家人口计生委___开展出生缺陷一级预防工作的指导意见》和全省人口计生工作会议精神，开展好出生缺陷预防工作，切实提高我市出生人口素质，根据州人口计生委《优生优育促进工程实施方案》和州政府《___开展“优生促进工程”的实施意见》，结合我市实际制定实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以提高出生人口素质为目标，按照“政府主导、计生牵头、部门协作、群众参与”的工作机制，紧紧围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、科学筛查、全面干预等重点任务，推进出生缺陷一级预防工作全面开展，减少出生缺陷的发生，提高出生人口素质。
二、工作目标建立孕前保健和出生缺陷监测、干预制度，努力消除各种高发致残、致畸风险因素，使出生缺陷发生率有较大下降。
通过开展优生促进工程，全市优生促进工程推广普及率达___%，群众优生优育知识知晓率达___%以上，孕前四项病原体抗体和乙型肝炎病毒抗体检测（4+1）筛查率达___%以上，预防出生缺陷药物（营养素）干预率达___%以上，重点高危人群入户随访率达___%，出生缺陷发生率控制在___‰以内。
三、工作原则（一）坚持“政府领导、部门协作、预防为主、普遍干预、实行免费”的原则，正确处理人口与社会、经济、资源与环境协调发展和可持续发展的关系，切实建立和完善出生缺陷干预体系，采取科学的预防对策和措施，动员广大群众自觉参与，有效实施出生缺陷的各种行为干预。
（二）坚持以人为本的原则。
预防出生缺陷，直接关系到广大群众的切身利益和千家万户的幸福，是广大群众的共同愿望和现实需求，也是各级政府、人口计生部门的共同责任和义务。
要从群众最关心、最直接、最现实利益出发，做好出生缺陷一级预防工作，满足群众实现优生优育的愿望。
（三）坚持预防为主的原则。
在开展出生缺陷预防工作中，必须从源头抓起，通过健康教育、优生咨询指导、孕前保健、孕前筛查、营养素补充等综合干预措施，有效减少出生缺陷的发生。
优生促进工程方案（三篇）
优生促进工程方案优生促进工程是指通过科学的手段和方法，提高人口素质，实现人口和谐发展的一项综合性工程。
这项工程涉及多个领域，包括健康教育、医疗卫生、婚姻家庭、社会保障等。
通过积极推进优生促进工程，可以提高人口的健康水平，提高生育率，促进社会进步和经济发展。
下面是一个优生促进工程方案。
一、健康教育1. 加强妇幼健康知识的宣传和教育，提高妇女对生殖健康的重视。
2. 在中小学和大学开设生殖健康教育课程，让学生了解生育知识和避孕方法。
3. 组织专家开展义诊和讲座，向居民普及生育和育儿知识。
4. 利用社区和网络平台，传播生育知识和健康饮食等知识。
二、医疗卫生1. 增加妇幼保健机构的数量和规模，提高服务质量。
2. 完善产前、产后和婴幼儿健康管理体系，建立健全母婴保健档案。
3. 提供优质的生育服务，包括妊娠保健、分娩护理和新生儿照顾等。
4. 加强生育意愿调查和妇儿健康状况监测，为相关决策提供数据支持。
三、婚姻家庭1. 加强婚姻家庭教育，培养健康的家庭观念和婚姻价值观。
2. 推行婚前医学体检，鼓励配偶间基因检测，减少遗传病的传播。
3. 提供婚育指导和婚姻咨询服务，解答婚姻家庭问题。
4. 鼓励适龄青年选择健康的伴侣，提高优生观念和责任意识。
四、社会保障1. 完善相关法律法规，保障妇女和儿童的权益。
2. 提供优厚的生育津贴和机构化的育儿假期，鼓励生育。
3. 建立完善的社会保障体系，包括医疗保险、养老保险等，解决老年人和特殊群体的养老问题。
4. 加强老年人健康服务，提供健康咨询和照料服务，提高老年人的生活质量。
五、综合措施1. 加强对优生促进工程的宣传，提高公众对其的认识和参与度。
2. 政府加大投入和政策支持，确保优生促进工程顺利进行。
3. 开展优生科研和技术创新，推动优生工程的科学发展。
4. 加强国际合作，借鉴其他国家的经验和做法，促进人口和谐发展。
通过上述优生促进工程方案，可以提高人口素质，提高生育率，促进社会进步和经济发展。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市计划生育奖励扶助办法》的通知-常政办发[2013]23号
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常德市人民政府办公室关于印发《常德市计划生育奖励扶助办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 常德市人民政府办公室关于印发《常德市计划生育奖励扶助办法》的通知（常政办发〔2013〕23号）各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《常德市计划生育奖励扶助办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常德市人民政府办公室2013年10月31日常德市计划生育奖励扶助办法第一条为推行计划生育，实现我市人口与经济社会协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规和政策规定，制定本办法。
第二条本办法适用于户籍或者居住地在本市行政区域内的公民以及本市行政区域内的国家机关、团体、企业、事业单位和其他组织。
第三条实行晚婚晚育夫妻，享受下列休假奖励：（一）实行晚婚的职工，除国家规定的婚假外，增加婚假12天；（二）再婚夫妻初婚一方是晚婚的，可单独享受晚婚休假待遇；晚育的，除国家规定的产假外增加产假30天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；（三）在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假30天，男方享受护理假15天。
第四条实行计划生育手术对象，享受下列休假奖励：（一）放置宫内节育器，自手术之日起休假2天，重体力劳动者，术后1周内不从事重体力劳动；（二）取出宫内节育器，当日休假1天；（三）输精管结扎，自手术之日起休假7天；输卵管结扎，自手术之日起休假21天；（四）放置或取出皮下埋植剂，术后分别休假2天、1天；（五）怀孕未满4个月终止妊娠，休假15天；怀孕满4个月终止妊娠，休假42天。
优生促进工程方案模版(三篇)
优生促进工程方案模版一、背景介绍优生促进工程是指通过国家和社会的力量，采取一系列措施和政策，推动优生原则的实施，提高人口素质，促进人口健康和社会发展。
在当今社会，优生促进工程的重要性愈发凸显。
随着人口老龄化程度的加深，孕育出高素质的后代成为每个家庭的重要任务，对于国家来说更是战略性的需求。
本文将针对优生促进工程方案进行详细阐述。
二、目标定位1. 提高优生意识：通过开展全面的宣传和教育活动，提高公众对优生概念和原则的认知，树立正确的家庭观念和生育观念。
2. 优化生育政策：制定全面的生育政策，包括享受优质医疗服务、社会福利补贴、产假制度等，为家庭提供更好的生育环境和支持。
3. 提供优质的孕育环境：建设优质的产前检查和孕育辅助服务体系，为准备生育的夫妇提供全面的医疗、心理和法律支持。
4. 推进遗传咨询和检测：加强遗传咨询和检测，为有遗传病史的家庭提供早期干预和优生选择的条件。
5. 强化优生培训与管理：加强对医务人员和相关工作人员的优生理念和技能培训，并建立严格的优生管理制度。
三、具体措施1. 宣传教育：（1）开展全民优生教育宣传活动，通过电视、广播、互联网等媒体，普及优生概念、原则，强调家庭的责任和重要性。
（2）组织优生科普讲座和培训班，邀请专家学者进行讲解，提高公众对优生知识的了解和认知。
（3）制作优生宣传册、海报等宣传材料，发放给社区、学校、医院等机构，提高公众的优生意识。
（4）加强优生教育在中小学课程中的融入，注重生育、性教育等方面的教育内容。
2. 生育政策：（1）完善生育奖励制度，为符合优生标准的家庭提供奖励和优待，激励他们更积极地生育。
（2）建立城乡统一的生育政策，充分考虑各地区的实际情况，给予不同程度的生育奖励和支持。
（3）加大对独生子女家庭的关怀和支持力度，推出独生子女家庭的优惠政策，鼓励他们参与优生促进工程。
3. 孕育环境：（1）完善产前检查体系，包括基本的孕前检查和高风险群体的孕前筛查，提早发现潜在的健康问题并进行干预。
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湖南省常德市鼎城区推进优生促进工程健康发展
作者：周晶霞
来源：《青春期健康·人口文化》2012年第08期
2011年4月，鼎城区被确定为国家免费孕前优生健康检查第二批项目试点单位之一。
一
年以来，为将这一民生工程落到实处，鼎城区结合本地实际，坚持党政主导，面向基层，面向乡村，面向家庭，面向育龄人群，强势推进，规范运行，以计划怀孕夫妇为重点，认真组织实施免费孕前优生健康检查试点工作，进一步降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
突出民生地位，党政主导推进。
鼎城区委区政府把免费孕前优生健康检查工作纳入民生工程目标，高度重视，科学部署，强势推动。
区政府成立了由主管副区长为组长，由区财政、人事、妇联、民政、卫生、计生等部门为成员的领导小组，制定下发了《鼎城区“优生促进工程”实施方案》，由区人口计生部门“一把手”亲自抓，分管副职具体抓，区计划生育技术服务站和32个乡镇计划生育技术服务所各负其责，认真做好实施工作。
区政府、区人口计生局、区计
生服务站、乡镇计生办、服务站都分别签定了目标责任书，并列入年终目标考核重要内容，区政府定期召开优生促进工程专题会议，协调部门工作，研究解决工作困难和存在的问题，对工作统筹安排，综合决策，形成了强大的工作合力，保证了此项工作的顺利开展。
强化社会宣传，引导全民参与。
如何提高目标人群的参检率是开展孕前优生健康检查工作的最大难点。
为此，鼎城区充分发挥计划生育宣传教育网络优势，强化孕前优生健康检查宣传教育，提高广大群众自愿参与的积极性，营造有利于提高出生人口素质的社会氛围。
鼎城区电视台《人口与计划生育》栏目开办了《优生促进》工程专题讲座4期，各乡镇（场）和区直单位制作宣传专栏58个，区人口计生局制作科普展板120块，区计划生育服务站出动服务车下乡巡回宣传。
翻印《帮你生个好宝宝》1.5万册，通过民政部门婚姻登记窗口发放到孕前夫妇手中，印制宣传小折页、致新婚夫妇、待孕夫妇的一封信各 5万份，通过村级计生专干和组级信息员发放到每家每户。
国家免费孕前优生健康检查第二批项目试点工作在鼎城区进行一年以来，鼎城区举办各种形式的培训班38期，组织乡、村计生专干和计生小组长携带宣传品入户与群众进行面对面宣传。
充分发挥乡村人口学校、计生协会员之家等宣传主阵地作用，以村（居）为单位每季度组织对高危人群举办一次专题培训，全区举办计划怀孕夫妇培训班、健康知识讲座711场次，提高了广大群众参与出生缺陷预防的自觉性和积极性，全区宣传覆盖率达100%，优生知识知晓率达98%。
加大经费投入，强化硬件建设。
按照国家免费孕前优生健康检查第二批项目试点工作要求，鼎城区将区计划生育技术服务站确定为检查定点单位，乡镇计划生育技术服务所负责做好检查对象的摸底、宣传、动员、跟踪随访工作。
鼎城区财政投入100多万元对区计划生育技术服务站进行升级改造，按规范要求增设科室，改进工作设备。
各乡镇也对计划生育服务所进行。