定边县人民法院关于“大学习、大讨论”的汇报材料

定边县人民法院
关于“大学习、大讨论”活动开展情况的
汇报材料
中院检查组：
根据市中院“关于对‘大学习、大讨论’活动开展情况进行检查督导的通知”精神，我院组织人员对本院自今年三月以来开展“大学习、大讨论”活动的情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、动员情况
年初，市、县政法工作会议和全市法院院长会议之后，我院及时召开党组会议，传达会议精神，研究部署开展“大学习、大讨论”活动，首先是成立由院长任组长，副院长和其他党组成员任副组长，各庭室科队主要负责人为成员的“大学习、大讨论”活动领导小组，下设办公室，抽调政工科、办公室、监察室有关人员具体落实，确保了“大学习、大讨论”活动的组织领导和具体落实。

其次是根据各级政法委和上级法院的安排部署，结合本院实际，研究制定了本院关于开展“大学习、大讨论”活动的实施意见，明确了活动的目的意义、指导思想、学习内容和方法步骤。

第三是及时召开全体干警大会进行动员部署。

中政委决定将“大学习、大讨论”活动延期至2009年上半年结束后，我院又及时按照上级法院的安排和要求，对“大学习、大讨论”活动进行了再动员、再部署，并对学习讨论调研培训的内容和课题作出了明确的计划，制定了学习讨论活动的时间安排表。

二、学习情况
在“大学习、大讨论”活动中，我院狠抓干警思想认识的提
高，坚持每周三、五早上集中点到学习制度，使全院干警参与集中学习的比率达到了95%以上。

采取集中学习、集中辅导、集中讨论与分散自学相结合，学习与征求意见相结合等灵活多样的形式，既保证了学习时间，丰富了学习内容，又增强了解决思想认识问题的针对性。

在学习内容上，集中学习了党的十七大报告、胡锦涛总书记在全国大法官、大检察官座谈会上的讲话，中、省、市县政法委关于开展“大学习、大讨论”活动的安排意见以及周永康、王胜俊等领导关于“大学习、大讨论”活动的重要讲话精神。

通报了全国法院的15起违法犯罪案例和发生在我市的“高玉川案件”的有关情况，组织全体干警进行深入细致的讨论。

在学习中、既强调强制性，又注重灵活性，更保证针对性，要求每名干警的学习笔记不少15000字，心得体会不少于两篇，创办学习专栏两期，“大学习、大讨论”活动领导小组办公室集中检查干警学习笔记两次、抽查两次。

为了增强学习讨论的实效，该院努力将理论学习与解决实际问题紧密结合起来，在五月中旬，以各庭、室、科、队为单位召开一次专题民主生活会，查摆问题、剖析原因、提出整顿措施，要求人人过关、不留死角，之后又用两天时间集中召开了由副科和部门副职以上人员参加的民主生活会，人人发言、气氛活跃，广大干警进行了积极健康的批评与自我批评，找出了问题、提出了措施、统一了思想、凝聚了人心，学习和工作的积极性普遍提高。

通过坚持不懈的学习教育，达到了人人参与学习、人人受到教育、人人得到提高的目的。

三、调研研讨情况
“大学习、大讨论”活动开展以来，我院狠抓调研研讨工作，一是在学习“高玉川案件”和全国法院系统15起违法犯罪典型案例的通报后，及时组织法官干警开展讨论，引导广大干警对这
些案件发生的原因、存在的危害后果、给法官干警的警示意义等问题进行扎实深入的讨论，要求每人认真对照检查，查找自身在司法活动中存在的不足和问题，提出整改措施，撰写剖析材料。

二是认真开展调研工作。

由研究室牵头，专门成立调研小组，对上级法院安排的调研任务逐人逐项进行落实，特别是对院领导的调研工作加强了督查督办。

截止目前，我院调研小组已完成调研文章9篇，其中院领导3篇，其他干警6篇。

三是积极着手召开研讨会和知识竞赛活动。

根据我院“大学习、大讨论”活动的安排，我院拟于9月底和10月中旬分别召开一次以法律专业知识和“大学习、大讨论”活动为主要内容的知识竞赛及一次以“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”为主题的研讨会，两项活动已部署下去，正在落实。

四、培训情况
我院始终重视法官队伍的政治理论和法律业务知识的培训工作，每次集中学习时院领导都要对全体干警进行辅导培训，特别是省市法院院长会议之后，院长除传达会议精神外，对新时期人民法院工作应坚持的政治方向、法院工作的定位、法院工作的指导思想等都作了专题辅导，其他分管领导也就分管的各项业务工作也分别进行了辅导。

我院也多次协商县党校派人前来法院讲座，但因党校方面讲课时间的冲突至今未举办，我们还将继续与党校协商争取10月份举办一起理论讲座。

业务方面我们派员参加了上级法院安排的各种培训。

今年上半年，19名拟晋升高级法官的人员参加了最高法院组织的晋高网络培训，我们为使全体受培训法官全部能参加网上培训，专门购置了20台电脑，全部上了宽带，保证了学员的上网学习和在线答疑，19名学员全部完成了学习任务，通过了结业考试。

五、大实践活动情况
在“大学习、大讨论”活动中，我院按照上级法院的要求，认真开展以“五个百工程”、案件质量评查、裁判文书评选和携卷下访等为主要内容的大实践活动。

首先是开展案件质量评查和裁判文书评选工作。

改革了以往的案件评查工作，由审监庭对各业务部门每月审（执）结的案件逐案进行评查，由监察室对发还改判案件进行逐案评查，由考核办对干警的出勤、签到、着装等日常管理情况进行考核，然后汇总通报每名干警每月的考核分值，专门成立法律文书评查工作领导小组，负责对案件评查中发现的优秀法律文书和瑕疵法律文书进行审查并上墙展示，收效良好。

其次是携卷下访活动，要求基层法庭不得在院里开庭，特殊情况确需在院里开庭的要请示主管领导批准，号召审判业务部门下乡携卷办案，充分了解社情民意和矛盾纠纷的主要原因，同时要求各基层法庭设立便民诉讼联系点，方便群众诉讼，选定典型案件在乡村集市开庭，既方便群众诉讼，又起到良好的宣传作用，同时对院机关审理的涉农涉企典型案件，要求法官携卷深入乡村、厂矿社区开展工作，今年以来，我院按照上级的要求，深入农村、学校、厂矿、企业、社区开展法律服务和扶贫帮困工作，受到了群众的广泛好评。

六、大接访活动情况
我院认真开展大接访活动，在一楼设立了接访室，由党组成员轮流接访群众，并实行挂牌落实责任制度，从大接访活动开始至今从未间断。

在接访活动中，要求信访室工作人员坚守岗位，各业务部门要及时准确掌握和发现信访苗头，特别是对合作二分店等中省市县挂号的重大信访案研究制定了周密的措施，落实了信访责任制，同时加强了机关的安全保卫和值班工作，实行每日
领导带班，法警保安值班的挂牌明示值班制度，责任到人，收效良好，大接访以来，未发生赴省进京信访和安全事件。

七、树立典型，打造亮点情况
“大学习、大讨论”活动中，我院的各项工作取得了良好的成绩，省市县政法委和上级法院多次对我院的工作进行了检查，给予了充分的肯定和高度的评价。

我们的做法一是加强了制度建设，研究制定了干警年度岗位目标考核办法，审判流程操作规程和包括党风廉政、错案追究、一岗双责、请销假等在内的三十余项制度和办法，并汇编成册，人手一份，形成以制度管人管事的良好工作氛围。

二是规范了管理，在学习上将以往的每周三集中学习一次增加到每周三、五学习两次，在出勤上将以往的每工作日两次上班签到增加到每工作日上、下班四次签到，在安保和信访上落实每日领导带班，法警保安值班和院领导每日轮流挂牌接访制度，在仪表上要求法官干警上班期间必须着标志服，并专门成立了由纪检监察、政工科、办公室有关人员组成的督查组，督促检查干警的出勤、着装、卫生等情况并及时通报。

第三是广泛征求意见。

一是专门聘请了10名廉政监督员；二是实行院领导和审判岗位上的58名审判人员每人联系1名人大代表和1名政协委员制度，要求每位审判人员每年与联系的人大代表和政协委员至少面见两次，征求他们对审判人员本人及法院工作的意见或建议；三是采取走出去、请进来的办法倾听广大群众对司法工作的需求，向有关部门、企事业单位及村组社区发放征求意见书200余份，收回100余份，召开了一次由县上有关领导、市县人大代表、政协委员、企事业单位和基层组织负责人及普通群众等30余人参加的征询意见座谈会，会后将收集到的意见和建议进行梳理汇总，制定出整改措施并书面答复各位代表、委员或广大
群众。

活动过程中，我院涌现出了一批见义勇为的先进个人，我们组织专人对高玉海、王军、徐志英、秦鹏程等见义勇为的先进事迹进行了核实，于最近用一期“法院信息”对他们的先进事迹进行了宣传报道，并拟于适当时间召开一次专题表彰会，对他们进行表彰奖励。

八、宣传报道情况
我院对本院“大学习、大讨论”活动情况在《新三边》报、定边电视台等新闻媒体上进行了宣传报道，院里也编发了五期关于“大学习、大讨论”的信息，在宣传报道方面做了一定的工作，但与上级法院的要求还有较大的差距，主要表现为宣传报道工作不主动、不积极，没有按中院要求每周报送活动开展情况，同时对本院业务庭审结的能够体现“三个至上”、“六个意识”的典型案件未能及时宣传报道，以至社会公众对法院工作了解的不够全面、深入、具体，导致我院在省综治委的抽样调查中处于后进位次，以后我们将采取切实有效的措施，努力改进和提高本院宣传报道工作，努力树立人民法院司法为民的良好形象。

以上是我院开展“大学习、大讨论”活动的基本情况，不足之处请中院检查组的各位领导批评指正。

二00八年九月八日。