上海工商行政管理信息化十二五发展规划
国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知(2011)
国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知(2011)文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.07.28•【文号】工商办字[2011]156号•【施行日期】2011.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理局长座谈会文件的通知（工商办字[2011]156号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：2011年7月7日至8日，全国工商行政管理局长座谈会在四川成都召开。
会议考察了四川抗震救灾和恢复重建情况，总结了上半年的工作情况，书面交流了经验，部署安排了下半年的工作任务，部分省级工商行政管理局主要负责同志进行了述职述廉汇报。
现将周伯华局长在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话、在部分省区市工商局主要负责同志述职述廉汇报会上的讲话和刘玉亭、付双建、甘霖、王东峰、何昕同志在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话以及钟攸平同志的书面讲话印发给你们，请结合各地实际认真贯彻落实。
贯彻落实情况，请及时报送总局办公厅。
二0一一年七月二十八日坚持真抓实干狠抓工作落实为实现“十二五”良好开局努力作出更大贡献--在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话(2011年7月8日)周伯华同志们：这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，回颐总结上半年的工作，强调落实下半年的任务。
两天来，与会同志考察了四川汶川大地震后恢复重建情况，各省市工商局书面交流了上半年的工作情况和下半年的工作折算，四川省局介绍了在抗震救灾和灾后重建中发挥职能作用的宝贵经验，四位省区市工商局长进行了述职述廉汇报。
刚才，总局各位局领导结合分管工作讲了很好的意见，希望同志们认真抓好落实。
下面，我就上半年的工作情况、下半年的重点任务以及落实“十二五”规划的问题，讲几点意见。
信息化十二五规划
信息化十二五规划XX市国民经济和社会信息化第十二个五年规划二〇一一年三月目录一、“十一五”发展回顾及“十二五”面临的形势（一）“十一五”发展回顾（二）“十二五”面临的形势二、发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）奋斗目标三、主要任务（一）全力构筑苏北信息产业第一高地（二）强力推进“智慧”建设（三）大力推进信息化与工业化深度融合（四）着力推进政务和公共服务领域信息化（五）积极推动农村信息化发展（六）努力推进社会信用体系信息资源开发利用（七）高度重视信息安全保障工作四、重点工程（一）信息产业千亿元工程（二）“智慧”建设工程（三）信息化和工业化融合“531”示范工程（四）电子政务平台升级改造工程（五）信息惠农兴农工程（六）信息安全保障体系工程五、政策措施（一）加强对信息化工作的组织领导（二）构建信息化政策法规、标准规范体系（三）建立信息化建设资金保障机制（四）强化科技创新和技术应用（五）加快信息化人才队伍建设为全面落实科学发展观，加快推进本市国民经济和社会信息化，根据《2006～2020年国家信息化发展战略》和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”发展回顾及“十二五”面临的形势（一）“十一五”发展回顾“十一五”时期，我市按照国家以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略部署，把信息化作为覆盖经济社会发展全局的重要战略举措加以全面推进，在信息基础设施、信息产业、企业信息化和电子商务、社会信息化等方面取得长足进展，尤其是在探索符合市情的电子政务道路上取得明显成效，总体水平处于全国前列，“数字”初具雏形，为“十二五”时期的深化发展奠定了坚实基础。
1.信息产业加速崛起。
信息产业成为全市重点打造的主导产业。
2010年，实现增加值62.01亿元，销售309.21亿元，为2005年底的10倍。
其中，电子信息产品制造业248.03亿元，初步形成了计算机及其配套件、绿色能源、电子元器件、仪器仪表四大特色产业集群，引进培育了富士康、达方电子等大集团、大企业；软件和信息服务业41.96亿元，初步形成“一核”（软件园）、“四特”（软件科技产业园、网新科技园、软件产业园、动漫科技产业园）软件产业园区格局， 4家软件企业通过CMMI3认证，11户企业、35项产品通过“双软”认定，网络游戏、动漫、呼叫中心、互联网与无线信息服务等现代信息服务业快速发展。
“十二五”时期上海信息化发展趋势与展望
随着 信息技术的迅猛发 展 ，推动 了信 息化 发展进程加
快 。信息化在 各个领域 的应用 日益深入 ，对 经济社 会发展 联 、 能应 用”为特征的智能城市是推 动未来城市经济社 智 全局 的促进支撑带 动作用 日益显著 ， “ 息社 会”将成为 会发展的保障。 信 未来发展 的主流形态 ， “ 十二五”时期信 息化在 国民经济
升 ，也会衍生 出一批新兴的产业 ，更会激发出大量全新的商 个性化 、接入 多样化的方 向发展 ，各种无线接入技术应用 业模式 ，使一大批新的服务业态不断崛起与壮大。
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领域和 范围将不 断扩大 ，无线技术 与传感网的结合应用将
中国信息界
２ １ 年第９ ００ 期 总第 １ ３ ５ 期
心将得 到快速 发展。云计算是一 种基 于互联 网的新型服 务 将 使城市的水 、电、煤 等基础资源 的管理更 加动态化 、智 模式 ，将借 助网络为用户提供资源 配置、远程应用和维 护 能 化。智能化交通使得城 市对交通基础设施 的管控更为合
管理等服务 ， 级计算能力则将在海 量数据应用与高速处 理 ，对 提高人们 出行 的交通效率更为有效 。智能应急将推 超
要新技术的创新 与应 用 ，为经济社会 的进一步 发展 注入新 产将是芯片 的重点发展方 向；适应传 统制造业向先进制造 的活力 ，如何依托 信息化转 变发展方式 、推动 战略性新兴 业转型 的需 求 ，装备终端的不断变 化给控制芯片提供 了广 产业 发展 、加快 现代 服 务业 发展进 程 、提升 城市 服务 能 阔的发展空 间 ；中央处理芯片将不断升 级 ，以适应 日益庞 级 、提高人民生活水平 等问题将更加突 出。随 着信息技术 大 的信 息资 源对 数据处理速度 的要 求。传感技术方面 ，智 的发展与应用 ，信息化对振 兴经济 ，促进社会 发展将 发挥 能化 、微型化 、低能耗 、无线传输将成 为新 型传感器的发 越来越重 要的作用 ，信息化 与城 市管理 、公共服务 的广泛 展方 向。具体 而言 ，智能传感技术 、微 电子传 感技术 、环 保传感技术 、高温高压环 境下传感技术 、工业过程监 控传 融合开辟了更加广 阔的发展空间。
上海十二五信息化发展规划
上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划为深入贯彻落实科学发展观，加快推进本市国民经济和社会信息化，创建面向未来的智慧城市，依据《2006～2020年国家信息化发展战略》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、过去工作的回顾和未来发展目标（一）“十一五”基本情况上世纪90年代中期以来，上海抓住全球信息化发展机遇，始终把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措切实加以推进。
“九五”基础先行，着力推进信息基础设施建设；“十五”重点突破，促进信息产业和信息技术应用加快发展；“十一五”实施信息化领先发展战略，以“推进信息技术创新和深化信息技术应用”为主线，全面推进信息化建设，各项目标任务全面完成，信息化整体水平继续保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平与发达国家比较主要参考国际电信联盟（ITU）面向信息社会的ICT评估指标。
，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用。
1.信息基础设施综合服务能力明显增强，为城市功能提升奠定坚实基础。
推动信息通信网络普遍接入，率先启动城市光纤宽带网建设，城域网出口在国内城市中率先达到百万兆级别，互联网国际出口带宽大幅提升，第三代移动通信（3G）进入商用阶段，各类终端普及率显著增长，基本实现任何人在任何地点以多种方式接入互联网。
新技术应用走在全国前列，成为国内首个下一代广播电视网（NGB）建设示范城市，软交换、IP多媒体子系统（IMS）等技术得到规模应用，互联网协议第六版（IPv6）、移动通信长期演进（LTE）等技术的应用部署取得突破。
融合业务逐步普及，网络电视（IPTV）用户超过120万户，本地手机电视用户月访问数超过20万。
各类功能型设施的服务能力大幅提升，曙光5000A主机系统投入运营，超级计算中心总计算能力突破230万亿次/秒。
集约化建设模式由信息管线向通信机房、移动通信基站、无线室内覆盖系统等全面推广，无线电管理机制不断完善，重大活动信息通信安全得到有效保障。
上海市信息基础设施“十二五”发展规划
上海市信息基础设施“十二五”发展规划为满足本市国民经济和社会信息化发展需求，加快形成布局完善、服务高效、集约共享的城市信息基础设施体系，促进智慧城市建设，依据国家关于国民经济和社会信息化发展的总体要求、工业和信息化部发布的互联网和通信等相关行业“十二五”发展规划、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》，编制本规划。
一、“十一五”发展回顾（一）“十一五”主要成效与经验“十一五”期间，按照“统一规划、集约建设、资源共享、规范管理”的原则，围绕增强“普遍接入、业务融合、国际通信、功能服务、行业管理”五大能力，本市信息基础设施布局更趋合理，信息通信网络基本实现普遍接入和服务，城乡差距缩小，国际通信能力进一步提升，设施集约化建设管理能力显著增强，重大活动通信保障安全有序。
“十一五”期间，本市信息基础设施各项预期发展目标基本完成，保障了“平安世博”、“精彩世博”的举办，为城市功能提升奠定了坚实基础。
1.信息基础设施能级快速提升，普遍接入能力显著加强“十一五”期间，光纤宽带网络、下一代广播电视网（NGB）实现规模部署，第三代移动通信（3G）网络率先建成。
截至2010年底，全市3G宏基站累计建成近6500处，无线局域网（WLAN）热点累计超过7000个，城市光纤宽带网络建设在国内率先启动，NGB建设成为全国首个示范城市。
全市信息基础设施的普遍接入能力显著增强，在市域范围内基本实现信息通信服务的按需接入。
光纤到户覆盖超过120万家庭，NGB网络覆盖100万有线电视用户，WLAN热点覆盖部分商业密集区、会展中心和机场等公共区域。
国际通信能力实现跨越式增长，省际通信能力继续保持国内领先。
配合完成中美跨太平洋直达海光缆系统（TPE）建设，扩容亚太二号（APCN2）等海光缆系统。
在上海登陆的国际海光缆总数已达6个系统、10条海缆，系统总容量超过4太比特/秒（Tbps），互联网国际出口带宽突破300吉比特/秒（Gbps）。
上海市政府电子政务“十二五”发展规划
上海市政府电子政务“十二五”发展规划大力推进电子政务，是各级政府提升履职能力和水平的重要途径，是深化行政管理体制改革和建设人民满意的服务型政府的重要手段。
为更好地落实《国家电子政务“十二五”规划》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关要求，结合本市信息化发展实际，深入推进本市电子政务有关工作，切实提高行政管理和服务水平，编制本规划。
一、基本情况和发展形势（一）基本情况“十一五”以来，各级政府按照“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”和“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”（以下简称“两高一少”）的目标要求，大力开展电子政务建设和应用，取得了明显成效。
一是基础设施建设进展显著。
互联互通的电子政务网络体系日益完善，传输环境极大改善，形成了由政务内网（市公务网）、政务外网、800兆数字集群政务共网等构成的基础公共网络。
电子政务安全基础设施水平和应急响应能力稳步提升。
市电子政务灾难备份中心启动了介质容灾服务，并开展了数据级灾备系统试点。
二是业务应用日益深化。
初步建立了实有人口库、法人库、空间地理基础信息库。
进一步完善了以“金”字号命名的12个国家重点业务系统。
建成了城市网格化管理、电子口岸平台、网上行政审批平台等一批跨部门业务信息系统，并逐步推广应用。
三是服务功能不断拓展。
电子政务服务对象已经涵盖政府部门、企事业单位和社会公众，增强了政府服务的便捷度和透明度。
以“中国上海”为标志的上海政府网站群的建设、应用和服务水平不断提升，在推动信息公开、网上办事、公共服务、网上互动、移动应用、无障碍建设以及社会监督等方面，成效显著。
四是发展环境持续优化。
加强电子政务项目的建设管理和行业评估，提高了电子政务的综合效益。
结合新一轮政府机构改革，市政府办公厅设立电子政务办公室，会同市有关部门、单位推进、指导、协调、监督本市电子政务工作。
不少区县和部门加强电子政务的标准规范、技能培训和人力保障等方面工作。
上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业和信息化法治建设
上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划》的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】沪经信法[2012]288号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2012.05.21【实施日期】2012.05.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划》的通知（沪经信法[2012]288号）各有关单位：现将《上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
上海市经济和信息化委员会二○一二年五月二十一日上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划目录一、“十一五”时期产业和信息化法治建设回顾二、“十二五”发展环境和趋势三、“十二五”期间法治建设的指导思想、基本原则和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）目标四、“十二五”期间法治建设发展重点和主要任务（一）健全立法和政策框架（二）推进政府职能转变（三）加强行政执法（四）开展普法宣传教育（五）加强行政复议和行政应诉五、“十二五”法治建设的保障措施（一）建立健全统筹协调的工作机制（二）加强资金保障和人员配置（三）积极探索和完善立法工作的新机制（四）加强前瞻性研究和立法储备（五）建立多领域和全方位的合作模式为更好地营造促进本市产业和信息化发展的良好环境，加强统筹安排产业和信息化法治建设力度，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市工业发展“十二五”规划》、《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》和《上海市依法行政“十二五”规划》，制定本规划。
一、“十一五”时期产业和信息化法治建设回顾“十一五”期间，本市产业和信息化法治建设取得了较大成绩，在立法、加强行政审批制度改革、执法、法制宣传、推进依法行政工作等方面开展了有效工作。
（一）注重丰富立法层次，多领域推进，为产业和信息化重点工作的开展提供立法保障。
上海市经济信息化委关于印发《上海市电子信息制造业发展“十二五”规划》的通知
上海市经济信息化委关于印发《上海市电子信息制造业发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2012.07.24•【字号】沪经信信[2012]435号•【施行日期】2012.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计算机软件著作权正文上海市经济信息化委关于印发《上海市电子信息制造业发展“十二五”规划》的通知（沪经信信（2012）435号）各区县经委（商务委）、科委（信息委）、有关企业、单位：现将《上海市电子信息制造业发展“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
上海市经济和信息化委员会2012年7月24日上海市电子信息制造业发展“十二五”规划“十二五”时期是上海电子信息制造业新一轮产业结构调整和产业升级的关键阶段。
为了加快构建具有国际竞争力的新一代电子信息制造业体系，推进上海电子信息制造业平稳、健康、可持续发展，更好地服务于上海推进“四个率先”和建设“四个中心”的战略目标，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《2006－2020年国家信息化发展战略》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和上海工业、信息化领域“十二五”发展规划的精神，结合现有产业基础和国内外信息产业发展形势，编制本规划。
一、“十一五”发展回顾（一）主要发展特点1.产业保持增长势头，继续对上海经济发展提供重要支撑“十一五”期间，面对国际金融危机和自身产业结构调整压力加大的形势，上海电子信息制造业保持了增长势头，产业规模进一步扩大。
到2010年，上海电子信息制造业工业总产值已经达到7022.46亿元，较“十五”期末增长1.4倍。
上海电子信息制造业2010年工业总产值占全市工业总产值的比重达到23.3%，居工业六大重点行业之首，对全市工业增长的贡献率达到35.8％，成为稳定上海经济的重要支撑。
同时，上海电子信息制造业全面参与了国际分工体系，是上海工业产品出口的主力军。
上海市工商行政管理局关于贯彻《国家工商行政管理总局关于支持上
上海市工商行政管理局关于贯彻《国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》的实施意见【法规类别】工商管理综合规定【发布部门】上海市工商行政管理局【发布日期】2012.03.21【实施日期】2012.03.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市工商行政管理局关于贯彻《国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》的实施意见各分局，市局各处室、各直属单位：为深入贯彻落实《国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》（工商办字〔2012〕17号），全面推进工商行政管理效能建设，更好地发挥本市各级工商部门在推动上海创新驱动、转型发展中的职能作用，现提出如下实施意见：一、支持加快构建现代市场体系，全力推进“四个中心”建设（一）积极服务大型金融机构和功能性金融机构在上海集聚发展。
采取事前介入、上门服务、全程跟踪等方式，加强对国家级金融要素市场、功能性金融机构、大型金融机构总部及其营运中心等国内外各类金融机构在沪注册登记的咨询服务和业务指导，为大型金融机构设立上海总部和在上海设立分支机构提供便捷高效的注册登记服务。
（二）创新注册登记办法支持新型金融机构发展。
积极支持股权投资、创业投资、小额贷款、融资担保、村镇银行等新型金融机构发展。
支持金融数据处理、金融软件开发、客户服务等服务外包行业发展。
积极研究支持保理、融资租赁等行业市场准入和规范发展的有关政策措施。
（三）促进航运相关新兴行业加快发展。
进一步梳理并规范航运相关新兴行业的企业名称和经营范围用语，推动邮轮供应服务、邮轮港口配套服务、第三方物流服务、港口散货交易服务、供应链管理、海事法律咨询、航运信息咨询等与航运密切相关的新兴行业加快发展。
支持境外国际邮轮公司在上海设立经营性机构。
（四）完善航运经纪准入制度。
推进航运经纪准入制度常态化，大力培育发展航运经纪业务，加快培育和引进一批高层次的航运经纪企业和航运经纪人。
工商行政管理局十二五期间工作总结
工商行政管理局十二五期间工作总结20XX年是“十二五”规划收官之年，20XX 年是“十三五”规划开局之年。
市工商局在“十二五”规划这五年中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以深化改革、职能转变统领全局，深入落实市委、市政府和省市局的决策部署，全面践行党的群众路线教育实践活动，认真落实“三严三实”要求，各项工作都取得了明显成效。
“十二五”期间，市工商局认真贯彻落实市委、市政府和省市局的工作部署，立足本职、服务大局，开拓创新、攻坚克难，全面履行工商职能，各项工作都取得明显成效。
主要表现在以下几个方面：（一）把握关键环节，推动工商登记制度改革取得新突破。
一是稳步推进工商登记制度改革。
全系统大胆创新，攻坚克难，积极探索推进工商登记制度改革。
在上级单位的统一部署下，我局实施了注册资本认缴制，企业年报公示制度，优化了企业网上登记系统，构建了企业信用信息公示系统。
20XX年，又全力实现“三证合一”，“一照一码”注册登记制度，推进了工商登记制度改革的步伐。
二是大力实现“宽进严管”。
我局严格落实“八项”宽进措施，不断推进注册便利化。
在放宽准入门槛的同时，全面贯彻“七项”严管要求，不断强化后续监管。
将企业年检制改为年报制，这是我国市场主体监管的重大改革，也是一项全新的工作，通过年报制度，加强对市场主体的监管。
三是逐步释放工商登记制度改革红利。
充分发挥各类媒体特别是新媒体的作用，广泛宣传工商登记制度改革的相关政策，防止公众对改革的非理性预期，营造良好的改革氛围。
认真做好动员部署、强化业务培训、完善软硬件支持等工作，力促政策落地。
“十二五”期间，全市共登记内资企业5757户，外资企业82户，个体工商户19760户，我市工商登记制度改革工作进展快、成效明显，繁荣了市场经济。
（二）服务创业创新，促进经济转型升级取得新成效。
一是助推市场主体提质增量。
逐步加快推进“一照一码”登记制度改革，进一步推进企业注册便利化。
国家工商行政管理总局关于印发2001年－2005年工商行政管理系统信息化建设规划纲要的通知
国家工商行政管理总局关于印发2001年－2005年工商行政管理系统信息化建设规划纲要的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2001.12.25•【文号】工商办字[2001]第376号•【施行日期】2001.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文国家工商行政管理总局关于印发２００１年－２００５年工商行政管理系统信息化建设规划纲要的通知（工商办字［２００１］第３７６号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：现将《２００１年－２００５年工商行政管理系统信息化建设规划纲要》印发给你们，请结合实际情况，制订并组织落实本地的实施计划。
二００一年十二月二十五日２００１年－２００５年工商行政管理系统信息化建设规划纲要根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对信息化工作的要求，为进一步推进全国工商行政管理系统信息化建设的发展，现制定《２００１年－２００５年工商行政管理系统信息化建设规划纲要》。
一、系统现状“九五”期间，各级工商行政管理部门积极努力，信息化建设取得了长足的发展。
以国家工商行政管理总局（以下简称总局）为中心、以各省、市级局为骨干的、覆盖全国的网络系统和各类经济主体数据库系统正在形成，各项应用软件系统得到广泛使用，部分经济发达地区信息资源已基本实现共享；各级工商局政府网站的社会化信息服务系统已经产生了良好的社会效果；一支既懂技术又熟悉行政管理业务的信息化队伍已基本形成，各级工商行政管理干部应用现代信息技术的能力有一定的提高。
各级领导和业务部门信息化意识普遍增强，以信息化带动业务发展、带动机制和职能转变、带动领导方式和工作方式转变，已成为工商行政管理工作的重点。
但是，由于地区经济状况的差异、投资力度不同、管理机构不健全、技术人员短缺等一些因素的影响，工商行政管理全系统的信息化发展很不平衡，突出表现在：一是信息化基础设施还不完整，大部分地区省级局至工商所的网络系统还没有形成；一部分省级、地市级局尚未建立标准统一的数据中心，基础性数据不够准确、完整，没有形成住处资源共享的有效机制；二是还没有突破条块分割的框框，各地区、各业务系统自成体系，没有纳入统一管理的轨道；三是尚未建立健全安全保密和信息管理机制。
上海将出台信息化十二五规划40多项任务推智慧城市
设“智慧城市”内涵丰富
，基本涉及10个方面、共
40多项任务，其
正式宣布将发力布局葡萄 酒产业，通过与国外精品 酒庄深度合作，实现葡萄
酒生态链条的。
中不乏企业界和普通民众 关注的亮点。比如，上海 将继续加强信息化基础设 施的集约化建设，让宽带
网络
不断提速，并拓展物联网 数据中心，打造亚太云计 算中心，提升超级计算机 信息处理能力。又如，上
信息化时代企业发展论坛 ”透露，上海信息化“十 二五”规划正加紧研究编 制，预计在今年一季度内
定稿
出台。参与规划的市信息 化专家委员会有关负责人 向数百名与会代表介绍， 加快数字化、网络化、智
能化
的“智慧城市”建设，是
这份“十二五”专项规划
的主要内容。
据市经
济和信息化委透露，
历经“九五”、“十五” 、“十一五”建设，上海 城市信息化水平已全面超 过发达国家平均水平，部
0亿元左右。
在此良
好基础上，“十二五”期
间，上海将更进一步，大
力推进“智慧城市”
建设，全面提高城市信息
化水平。目前已基本明确 40字指导思想，即“加大 投入、强化基础”，“融
合
发展、提升效率”，“创 新引领、自主发展”，“ 完善制度、保障安全”， 以及“城乡一体、普遍受
益”
。
专家表示，上海建
分达
到了先进水平。全市信息 产业从“十五”末的500பைடு நூலகம் 亿元规模，快速增至“十
一五”末的近9000亿
元，且其中的软件和信息 服务业板块增速快于信息 产品制造业。同时，申城 互联网出口带宽实现了数
量级
的增长，互联网普及率也 在最近五年内从45%提高到 68%。目前，沪上电子商务
上海市工商行政管理局关于支持本市电子商务健康发展的若干意见
上海市工商行政管理局关于支持本市电子商务健康发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市工商行政管理局•【公布日期】2013.05.14•【字号】沪工商网20130172号•【施行日期】2013.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市工商行政管理局关于支持本市电子商务健康发展的若干意见沪工商网20130172号各分局，市局各处室、各直属单位：为深入贯彻落实党的十八大关于“加强网络社会管理，推进网络依法规范、有序运行”的部署要求和《上海市促进电子商务发展规定》、《上海市电子商务发展“十二五”规划》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《国家工商行政管理总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、转型发展的意见》有关精神，更好地发挥工商职能作用，完善本市电子商务市场体系和发展环境，按照“政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、分类推进和协调发展相结合、鼓励发展与监管自律相结合”的原则，现就支持本市电子商务健康发展提出如下意见：一、积极培育市场主体，支持电子商务创新发展（一）支持经营范围表述多样化，促进电子商务发展。
电子商务经营者的经营范围，登记机关根据其具体经营项目核定为“网上经营××”或“网上提供××服务”。
除国家法律、行政法规或国务院决定规定外，电子商务经营者申请从事《国民经济行业分类》以外的新兴行业的，登记机关可以根据申请核定符合国际惯例、行业标准的经营范围表述。
（二）放宽经营场所登记条件，支持创业，促进就业。
支持和帮助本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力、高校毕业生、残疾人、退役士兵等人员从事网上经营，拓展创业渠道和空间。
允许不扰民、不影响周边环境和公共安全的电子商务经营者，在政府指定的场地集中登记。
通过电子商务平台从事经营活动的自然人，依法向电子商务平台服务经营者提交真实身份信息进行实名认证。
做好“七个强化”认真落实工商信息化“十二五”规划
做好“七个强化”认真落实工商信息化“十二五”规划本报讯（记者马哲）为保障“十二五”时期工商信息化整体推进和协调发展，充分发挥信息化支撑和引领工商业务改革发展的重要作用，总局制定并印发了《工商行政管理信息化发展“十二五”规划》。
如何结合实际更好地贯彻落实工商信息化发展“十二五”规划？本报记者日前专访了总局信息化领导小组办公室（总局信息办）负责同志。
该负责同志介绍，“十一五”时期是工商系统信息化建设的快速发展期，全系统认真贯彻落实《工商行政管理信息化“十一五”规划纲要》，以金信工程（一期）项目为重点，全面推进信息化进程，取得了显著成效：基本建立了一支以专业技术人员为主、近7000人的信息化工作队伍，基本建立覆盖全国的五级网络系统，基本实现了信息技术对工商行政管理主要业务的覆盖，基本建立了一套信息化标准体系和信息系统安全运行保障体系，基本建立了各省局数据中心框架，为全面提高市场监管水平和行政执法效能，推进工商体制机制创新、监管手段方式创新提供了有效的技术支撑和保障。
该负责同志表示，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，新形势、新任务对工商行政管理工作提出了新的更高的要求。
“十二五”时期也是工商信息化建设加快转变发展方式、全面深化业务应用的关键时期。
信息化作为工商行政管理部门显著提升维护市场秩序能力、高层次提高服务科学发展水平、持续提高消费维权效能、不断促进监管手段创新、切实履行好市场监管职能的重要内容和手段，正从分散建设、封闭运行步入整体推进、互通共享的新阶段，面临许多迫切需要解决和突破的问题。
科学编制工商信息化发展“十二五”规划，对于深入贯彻落实《总局关于贯彻落实“十二五”规划的意见》和国家信息化发展要求，深入推进工商系统信息化建设和发展具有深远意义。
总局党组高度重视工商信息化发展“十二五”规划的编制工作，多次强调和指示，要按照国家信息化发展总体部署，立足工商行政管理事业改革发展实际，根据新形势、新任务的要求，搞好统筹规划，加强顶层设计，促进不同地区、不同业务信息化的协调发展。
工商行政管理信息化解决方案
工商行政管理信息化处理方案背景概述作为国家主管市场监督和市场行政执法旳职能部门，工商行政管理机关肩负着维护市场经济秩序、保障社会经济发展旳重任，承担着确认市场主体资格、规范市场主体行为、维护市场经济秩序、保护商品生产经营者和消费者合法权益、维护流通环节食品安全等重要职责。
工商行政管理信息化是为提高工商行政管理机关旳监管执法效能、公众服务能力和内部管理水平，运用各类工商行政管理资源与信息化技术手段、基于工商信息化原则化体系建成旳包括综合业务平台、公众服务平台和内部管理平台旳工商一体化信息系统。
工商行政管理信息化通过整合业务应用和信息资源，增进信息技术与工商业务旳融合，不停提高信息化整体应用水平和服务科学发展能力，增进工商行政管理体制机制创新，为经济社会旳科学发展提供有力旳技术保障。
工商行政管理信息化为工商平常管理提供便捷规范旳业务处理辅助手段，为社会各界提供丰富多彩旳信息内容和信息服务，为政府部门宏观调控提供科学决策根据，使工商行政管理工作走上一条科学、高效、规范旳现代化之路。
总体框架根据工商行政管理总局对加紧工商信息化发展，大力推进信息技术与工商业务旳融合旳规定，同步结合地方政府对政府信息化旳普遍规定，万达信息推出“一种门户，两个窗口，两个体系，三个网络，四个层级，四个平台”旳工商行政管理信息化总体框架，体现了“整合、融合、一体化”旳工商信息化特色。
图工商行政管理信息化总体框架图总体框架特点：●采用SOA面向服务体系构造实现应用间互通互联，支持异构系统旳接入与整合，以便新旧系统迁移与整合●采用跨平台J2EE三层开发架构和B/A/S三层体系，支持多种常见旳软硬件环境，适应不一样规模旳布署规定●基于成熟软件产品旳构件化应用支撑平台，整合业务和服务旳共性需求，以便开发管理与迅速更新，提高系统当地化实行效率●采用全浏览器界面，无客户端安装限制，便于平常维护与管理●全方位旳安全监控措施和防御处置，构建系统和应用旳安全壁垒，符合三级信息安全等级保护规定图 工商信息化SOA 体系示意图应用简介根据工商行政管理旳职责与业务特性，工商信息化系统分为四大应用平台：1）综合业务平台综合业务平台是工商行政管理机关处理职能业务旳重要工作平台，是工商行政管理信息化旳关键内容，提供行政许可、行政执法、综合监管和综合查询记录四大类业务应用，全面覆盖工商行政管理旳主体登记、市场监管和行政执法等业务职能，并实现各类业务旳互联互通。
上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划
上海市工商行政管理局关于印发《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》的通知索取号AC6201000-2012-001文号沪工商办(2012)31号主题词工商信息化规划通知产生日期2012-01-30信息内容各分局，市局各处室、各直属单位：《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》经市局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
二Ｏ一二年一月十五日上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
编制《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》，是为了适应工商行政管理改革发展和电子政务发展的需要，全面提升上海工商行政管理信息化（以下简称“上海工商信息化”）水平，努力实现上海工商信息化整体推进和协调发展。
实施《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》，对于充分发挥信息化的支撑作用，加快推进工商行政管理改革发展，打造数字工商，提升工商行政管理效能，服务“创新驱动、转型发展”，推动上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”具有重要意义。
一、上海工商信息化回顾（一）上海工商信息化建设历程上海工商信息化建设经历了三个历史阶段，即“单一业务联网应用阶段”、“全局联网统一建设阶段（金管工程阶段）”和“国家工商总局工商信息系统全国联网建设阶段”。
第一阶段（1986年－1995年）：单一业务联网应用阶段。
上海市工商局于1986年开始信息化建设，至1995年已逐步建立起分散、单一、局部的业务联网应用体系，并利用信息化技术辅助业务工作的开展，初步实现了由从纯人工业务处理向信息化业务处理的转变。
第二阶段（1996年－2005年）：全局联网统一建设阶段。
1996年，上海市工商局开始新一轮信息化建设。
1997年1月，“上海市工商行政管理局信息系统”建设正式启动。
1998年1月，上海市信息港办公室将该系统作为上海市电子政务重点应用工程（上海市信息港“1520”工程）之一，并正式定名为“上海市工商行政管理计算机信息系统”（简称“金管工程”）。
上海市信息服务业发展“十二五”规划.doc
《网上报名须知》网上报名时间：2014年12月8日—26日请考生报考前仔细阅读《中国社会科学院研究生院2015年招收攻读博士学位研究生简章》，确定具有报考资格后再申请注册。
请考生在进行报名时，认真阅读每一步的系统提示，严格按照报名系统的提示进行操作和信息填写。
2015年博士网上报名具体流程按如下图示设置：步骤一：注册前请考生仔细阅读《网上报名须知》、《网报公告》、《报考博士研究生考生诚信考试承诺书》，并作出诚信承诺。
考生使用第二代身份证（身份证位数只能是十八位）进行注册，注册后系统会自动生成您的报名登记表号，请牢记并妥善保管您的报名登记表号与密码，这将是您唯一登录系统的依据。
用您获得的报名登记表号与注册时的密码，即可登录招生系统。
步骤二：请考生使用注册生成的报名登记表号和密码登陆网上报名系统。
点击左侧边“博士生招生功能列表”标题栏下的“查询招生信息”，可再次确认自己报考的专业、导师、考试科目等信息。
点击“网上报名”标题栏下的“填写网上报名信息”进行报名信息填写。
填写分为个人信息、学历信息、学习工作单位信息、报考信息、其他信息五部分，每部分填写完都要点击页面下端“保存至下一步”按钮，否则信息则不能保存。
每部分进行信息修改时，同样要点击页面下端“保存至下一步”按钮进行保存。
每部分信息填写保存后，考生可随时退出系统并再次登录，所保存的信息不会丢失。
五部分内容填写完整后，进行第六步“最终确认”操作。
进行最终确认时，考生须确认自己所填的每一条信息都准确无误，方可最终确认，如前面所填信息不完整或有逻辑错误，系统将进行提示，不能完成确认。
只有将信息重新填写准确、完整后方可确认。
最终确认后，所有填报的信息都将不能进行修改。
注：应届硕士生在填写硕士学位、学历信息部分时，除学位、学历证书编号不用填写，其他均需填写。
应届硕士生在选择“最后学位”、“最后学历”时，选择硕士研究生和硕士学位。
步骤三：考生进行最终确认后，点击“博士生招生功能列表”标题栏下的“网上支付”，可进行报名费的网上支付。
上海市信息化跟工业化深度融合发展“十二五”规划新
上海市信息化与工业化深度融合发展“十二五”规划上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市信息化与工业化深度融合发展“十二五”规划》的通知沪经信推（2011）845号索取号：（来源：市经信委发布日期：2011-12-21）各区（县）经委、科委（信息委）、有关企业、单位：现将《上海市信息化与工业化深度融合发展“十二五”规划》印发给你们，请按照执行。
上海市经济和信息化委员会二○一一年十二月十二日为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，大力推进信息化与工业化深度融合，以信息化带动上海产业优化升级和经济发展方式转变，促进上海“智慧城市”建设，按照工业和信息化部等五部委《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》精神，以及上海市《关于推进信息化与工业化融合促进产业能级提升的实施意见》要求，依据本市工业发展、国民经济和社会信息化“十二五”规划，编制本规划。
一、“十一五”回顾“十一五”期间，上海按照国家“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的总体部署，将“两化”融合作为贯穿信息化建设与产业发展的主线，全面推进信息化在产业发展各领域的渗透应用。
上海作为工业和信息化部认定的国家级“两化”融合试验区，构建完善了推进“两化”融合工作格局，信息化对提升产业能级、发展战略性新兴产业、促进企业转型发展作用显现。
2010年，上海“两化”融合发展水平指数达到72.3 ，为“十二五”时期的深化融合奠定了坚实基础。
（一）“两化”融合激发企业自主创新活力，提升了企业核心竞争力上海通过“两化”融合激发企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销和节能减排等环节的自主创新活力，促进了新技术、新工艺、新模式的发展。
航空、汽车、船舶企业产品数字化协同研发能力得到增强；钢铁、装备、石化等企业利用生产过程控制信息化水平不断提高；集团企业利用信息化手段实现了跨地区、多制造基地的协同制造和经营管理；中小企业利用各类信息化公共服务平台加快了信息化建设步伐；企业电子商务应用水平显著提升，电子商务交易额逐年增加；部分高污染高耗能企业实施了能源管理系统和环境监测系统。
国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理信息化发展“十二五
国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理信息化发展“十二五”规划》的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】工商办字[2012]24号【发布部门】国家工商行政管理总局【发布日期】2012.02.14【实施日期】2012.02.14【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家工商行政管理总局关于印发《工商行政管理信息化发展“十二五”规划》的通知（工商办字〔2012〕24号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
为适应工商行政管理改革发展的新形势，充分发挥信息化建设在工商行政管理事业发展的支撑和引领作用，提升市场监管和行政执法的能力和水平，推动“十二五”时期工商信息化建设全面协调可持续发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《2006－2020年国家信息化发展战略》、《国家重大信息化工程建设规划（2011－2015）》、《国家电子政务“十二五”规划》等有关要求，结合《国家工商行政管理总局关于贯彻落实国家国民经济和社会发展“十二五”规划的意见》，总局制定了《工商行政管理信息化发展“十二五”规划》，现印发给你们。
请结合本地实际，认真贯彻落实。
各地可据此制定符合本地实际的信息化发展规划，并报总局信息化领导小组办公室备案。
国家工商行政管理总局二〇一二年二月十四日工商行政管理信息化发展“十二五”规划“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，新形势、新任务对工商行政管理工作提出了新的更高要求。
信息化是工商行政管理部门显著提升维护市场秩序能力、高层次提高服务科学发展水平、持续提高消费维权效能、不断促进监管手段创新、切实履行好市场监管职能的重要内容和手段。
为保障“十二五”时期工商信息化整体推进和协调发展，全面加强金信工程建设，充分发挥信息化支撑和引领工商行政管理业务改革发展的重要作用，根据国家“十二五”信息化发展和电子政务发展的有关要求，结合工商行政管理实际，制定本规划。
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上海工商行政管理信息化十二五发展
规划
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上海市工商行政管理局关于印发《上海工商行政管理信息化”十二五”发展规划》的通知
索取号 AC6 00- -001 文号沪工商办 ( ) 31 号
主题词工商信息化规划通知产生日期 -01-30
信息内容
各分局, 市局各处室、各直属单位:
《上海工商行政管理信息化”十二五”发展规划》经市局局长办公会议审议经过, 现印发给你们, 请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
二Ｏ一二年一月十五日
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上海工商行政管理信息化”十二五”发展规划
”十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 也是深化改革
开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
编制《上海工商行政管理信息化”十二五”发展规划》, 是为了适应工商行政管理改革发展和电子政务发展的需要, 全面提升上海工商行政管理信息化( 以下简称”上海工商信息化”) 水平, 努力实现上海工商信息化整体推进和协调发展。
实施《上海工商行政管理信息化”十二五”发展规划》, 对于充分发挥信息化的支撑作用, 加快推进工商行政管理改革发展, 打造数字工商, 提升工商行政管理效能, 服务”创新驱动、转型发展”, 推动上海加快实现”四个率先”、加快建设”四个中心”具有重要意义。
一、上海工商信息化回顾
( 一) 上海工商信息化建设历程
上海工商信息化建设经历了三个历史阶段, 即”单一业务联网应用阶段”、”全局联网统一建设阶段( 金管工程阶段) ”和”国家工商总局工商信息系统全国联网建设阶段”。
第一阶段( 1986年－1995年) : 单一业务联网应用阶段。
上海市
工商局于1986年开始信息化建设, 至1995年已逐步建立起分散、
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单一、局部的业务联网应用体系, 并利用信息化技术辅助业务工作的开展, 初步实现了由从纯人工业务处理向信息化业务处理的转变。
第二阶段( 1996年－) : 全局联网统一建设阶段。
1996年, 上海市工商局开始新一轮信息化建设。
1997年1月, ”上海市工商行政管理局信息系统”建设正式启动。
1998年1月, 上海市信息港办公室将该系统作为上海市电子政务重点应用工程( 上海市信息港”1520”工程) 之一, 并正式定名为”上海市工商行政管理计算机信息系统”( 简称”金管工程”) 。
该系统实现了全市工商系统内各部门( 单位) 、各区( 县) 分局联机业务应用处理, 极大地提高了业务效能。
1998年, 该系统获得上海市科技成果证书, 10月该系统经过验收, 并获得上海市科技进步一等奖。
第三阶段( －) : 国家工商总局工商信息系统全国联网建设阶段。
底, 国家工商总局提出了金信工程建设的总体思路和五年工作目标, 制定了《金信工程总体技术设计方案》, 上海工商信息化建设开始纳入金信工程建设体系。
3月起, 上海市工商局以”整合、提升”为目标, 全面升级改造信息系统, 完成了核心业务应用系统的升级改造, 建成了行政许可、行政处罚与执法监督、综合监管、办公自动化、综合统计查询等五大应用系统和一级业务数据中心。
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( 二) ”十一五”时期上海工商信息化建设主要成效和存在问题”十一五”期间, 上海市工商局制定了《金信工程( 数据中心) 整合建设规划》, 结合工商业务和信息化技术的发展趋势, 在对金信工程进行升级改造的基础上, 建设了一级业务处理与数据中心。
上海市工商局金信工程整合建设共包括四个方面内容: 即国家工商总局金信工程( 一期) 建设、上海工商信息化项目改造、上海工商信息化建设( －规划) 及国家工商总局”两个执法体系、三个信用分类监管”建设。
经过五年建设, 上海工商信息化水平显著提高, 信息化系统全面升级, 形成了行政许可、行政处罚与执法监督、综合监管、办公自动化、综合统计查询等五大应用系统。
上海市工商局的综合业务协同能力、监管执法的效能、公共服务能力及内部管理水平得到全面提升。
”十一五”时期, 上海工商信息化建设虽然取得了较大成绩, 可是信息化建设也存在不少问题, 还有很大的提升空间, 主要表现在信息化建设水平与新形势下工商行政管理的要求还有一定的差距。
如对工商信息化服务及信息化能力建设的重要性认识还有待进一步加深, 工商信息系统的软硬件能力尚需进一步增强, 数据质量与数据共享水平有待进一步提高, 监管执法效能和公共服务能力仍有提升空间, 信息化建设和组织实施的体制机制需要不断完善等。
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二、”十二五”时期上海工商信息化的指导思想、主要目标和总体框架
”十二五”时期, 经济社会发展的新形势、新任务和新要求对上海工商信息化提出了新的目标和任务。
计算机信息系统与通信系统、智能控制系统、多媒体系统的进一步融合, 网络平台由互联网向物联网延伸, 虚拟化”云”技术、SOA服务总线、无线通信等新兴信息技术的出现和普及, 为上海工商信息化建设提供了更为丰富的技术支撑和手段。
( 一) 指导思想
”十二五”时期, 上海工商信息化要坚持以科学发展观为指导, 全面贯彻落实国家工商总局和本市信息化发展战略与电子政务发展要求, 坚持解放思想、改革创新, 努力做到”五个更加”, 紧紧围绕”十二五”时期上海工商行政管理改革发展的目标和主要任务, 以市场主体信息应用为核心, 全面加强”金信工程”建设, 大力推进信息技术与工商行政管理业务的一体化, 大力推进信息系统、信息资源与信息化基础设施的一体化, 大力推进信息系统面向社会公众服务的一体化, 大力推进工商信息系统建设标准的一体化, 为充分发挥工商行政管理职能作用、更好地服务上海经济社会发展提供有力的保障。
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( 二) 主要目标
”十二五”时期, 上海工商信息化要树立先进的理念, 学习借鉴国内外成功的经验和做法, 围绕”一个中心”, 提高”两个能力”, 完善”三大平台”, 服务”四类对象”, 实现”四层覆盖”, 更好地服务上海工商行政管理改革发展。
围绕”一个中心”, 就是以深化数据应用为中心, 深入开发业务数据资源, 加强业务数据处理能力, 规范工商业务流程, 提高工作效能和公众服务水平。
提高”两个能力”, 就是提高信息化手段管理能力, 加强信息化环境建设, 提升工作效能; 提高信息化手段支撑业务应用的能力, 加强业务质量管理。
完善”三大平台”, 就是不断完善综合业务平台、内部管理平台和公共服务平台, 实现业务高效、管理精细、服务主动的信息化建设目标。
服务”四类对象”, 就是以上海工商门户网站建设为抓手, 更好地服务社会公众、市场主体、工商业务人员和其它市级机关, 不断满足这四类服务对象对工商业务信息的需求。
实现”四层覆盖”, 就是进一步完善网络业务应用系统, 不断延伸和拓展业务应用范围, 实现工商业务专网、市政务外网、互联网、市公务网的全覆盖。
经过围绕”一个中心”、”两个能力”、”三大平台”、”四类对象”、”四层覆盖”的建设, 上海工商信息化将实现以市场主体信息应用为核心, 以一体化标准为抓手, 整合业务处理与数
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