平湖劳动保障普刊第10期(总第151期)

平湖劳动保障普刊第10期（总第151期）平湖市劳动保障局办公室编二○一○年九月十六日目录【就业导向】就业处“四到位”拓展劳务基地以“示范村（社区）”建设带动充分就业创建工作我局部署2010年下半年全国（全省）统一鉴定工作【社保之窗】城乡居保推进见实效我市积极做好社会保险“数据质量年”检查验收工作【劳动关系】今年第六次劳资隐患企业排摸情况完善制度，加大案件调解力度【创先争优专栏】监察大队多头并进构筑廉政防线助推创先争优就业处创先争优强素质，转型升级争先锋局团委开展世博平安志愿服务局团委积极参与世博平安村（社区）治安巡逻行动—1—【就业导向】就业处“四到位”拓展劳务基地今年以来，我市经济持续稳定增长，许多企业出现了一定程度的“用工荒”现象。

为此市就业管理服务处认真分析企业缺工原因，研究解决缺工问题的对策措施，通过积极开展跨区域劳务合作，推行定点招聘，有针对性地帮助企业开展劳务对接合作，招工难问题得到有效缓解。

在拓展劳务合作基地过程中，就业处始终坚持“四个到位”：一是领导到位。

今年2月开始，市劳动保障局就外派招工小组，由局负责人亲自带队，分赴湖南、安徽、四川、云南、贵州等中西部人力资源丰富的区域，摸清当地劳动力结构状况、工资需求等，并与20个市、县的劳动保障部门、职业院校、职业中介培训机构签订劳务合作协议，建立了稳定的劳务合作基地、企业用工人力培养和输送基地，为后期集中服务企业用工构筑了扎实的基础。

二是机制到位。

为保证外出招工的效果，招工小组力争将当地劳动力信息“一网打尽”。

在劳务合作过程中，与劳务输出基地建立了互访交流和磋商机制，采取定期或不定期派员互访、网络媒体沟通、经验交流会等形式推介企业用工、就业服务信息等情况，探索新型的劳务合作模式，推动劳务合作与就业服务机制的创新。

三是信息到位。

通过组织企业参加劳动力供需洽谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，向省外发布企业用工信息，搜集各劳务输出基地的相关信息，为本市企业提供劳务输入信息服务。

与劳务基地当地规模较大的职业院校签订定向培养协议，建立大企业用工人力培养和输送基地。

大力宣传新居民同城待遇，吸引劳务人员来平，使企业用工招得进、用得好。

—2—四是服务到位。

帮助企业对引进技术职工的培训、职业指导，提高劳务人员的职业素质和职业技能，拓宽就业领域，扩大就业范围。

积极开展跟踪服务，及时协助企业帮助解决引进技术职工的生活困难和心理问题，实现引进来、留得住的良性循环。

（就业处郭振华）以“示范村（社区）”建设带动充分就业创建工作充分就业村（社区）创建工作自2006年开展以来，得到了市委、市政府的高度重视，每年初召开的劳动保障工作会议，都对上一年度创建达标单位进行表彰奖励并部署当年的创建工作。

至2009年底，已有33个村、29个社区达到充分就业村（社区）标准。

2010年，我们提出了年底前全市100%的社区、80%的村达到充分就业村（社区）的创建目标。

为实现这一目标，在创建过程中，充分发挥典型引路、以点带面的作用，将创建基础好、达标早、工作细、信息清、台帐明、成效明显的当湖街道如意社区、钟埭街道永丰社区、林埭镇新庄村，建设为创建工作“示范村（社区）”，进一步加强指导，严格要求，规范服务，探索充分就业思路，总结创建工作经验，供全市各创建单位学习、借鉴。

并专门在这三个地方安装了电子显示屏，实现人力资源市场用工信息的同步滚动播出，将用工信息送到求职人员的家门口。

除常规工作外，这三个村（社区）的创建工作都具有一定特色：当湖街道如意社区：作为第一批创建达标的社区，如意社区针对社区内就业困难人员大多受年龄、身体、文化程度制约的特点，围绕目标，内部挖潜，通过三条途径帮助就业困难人员实现就业，取得了很好的成效：一是开发社区保洁、保安、保绿岗位，安排低保、“零就业”家庭就业困—3—难人员就业；二是利用社区场地，设立“星勤”加工服务站，组织由于身体、家庭原因不能从事全日制工作的就业困难人员就业；三是引进“百帮”家政，推荐介绍文化低、无技能的就业困难人员从事家政服务。

如意社区的创建工作，是城市社区的代表。

钟埭街道永丰社区：永丰社区原为永丰村，地处平湖经济开发区内，2009年撤村建社区，针对半村半社区的特点，永丰村着重做好三项工作，推动各项促进就业工作的开展：一是开发社区内部岗位，利用新建小区护绿、门卫、治安巡防等新设岗位录用一部分就业困难人员；二是与周边企业联系挂钩，协调推荐就业，发挥企业集聚优势，及时了解掌握岗位需求信息，组织开展有针对性的技能培训，推荐介绍社区内人员就业；三是鼓励支持自主创业，积极宣传自主创业优惠政策，在创业信息、经营场地、小额创业贷款担保等方面予以支持。

随着城乡统筹发展，城市化进程的明显加快，永丰村的创建工作，值得农村社区及地处城郊结合部的村借鉴。

林埭镇新庄村：新庄村2008年达到充分就业村标准，随着从事一产人员向二、三产业转移速度加快及“两分两换”工作的开展，在充分就业村建设上主要做了三项工作：一是把创建工作列入重要议事日程，与党建、精神文明建设等齐部署、同落实，使促进就业、帮助就业困难人员就业成为党员干部的自觉行动和常规工作；二是利用自身条件，就地解决就业，利用生活垃圾收集、农田灌溉、道路养护等岗位，重点解决低保家庭、“两分两换”家庭就业困难人员就业；三是组织开展培训、鼓励发展农业特色经济、与周边企业联系挂钩、做好后勤服务等方面，支持、鼓励、抚持富余劳动力向二、三产业转移。

新庄村的创建工作，值得各创建村学习。

（就业处沈中华）—4—我局部署2010年下半年全国（全省）统一鉴定工作为了切实做好今年下半年全国（全省）统一鉴定工作（以下简称统考），推进我市相关职业向专业化、规范化方向发展，提高统考数量和质量，本月初，我局召开了有7家职业类院校、培训机构参加的全国（全省）统考项目考前工作会议。

会上市职业技能鉴定中心对下半年全国（全省）统考的职业、申报条件、报名要求、统考时间等作了详细说明、讲解。

局有关职能科室也对统考前的培训工作作了布臵。

为了充分发挥各院校、培训机构的自身优势，同时避免在组织培训生源时发生“撞车”现象，会议还在集体商议的基础上，对各职业类院校、培训机构参加统考培训科目作了分工。

沈强副局长出席会议，并对统考前的培训工作提出了三点要求：一是要统一思想，落实专人负责；二是要充分利用各自优势，通过宣传发动积极组织生源；三是要认真做好考前培训工作，努力提高统考合格率。

（职业技能鉴定中心於念平）【社保之窗】城乡居保推进见实效今年是市委、市政府提出的城乡居保三年基本全覆盖的最后一年，针对参保任务重、参保对象情况复杂、动员参保难度大的实际情况，市政府高度重视，及时下达目标任务，强化责任考核，出台完善相关政策，确定8月份为全市城乡居保推进月，并多次召开动员会、推进会，明确任务，抓好落实。

各镇（街道）千方百计抓参保，通过对低保户、低保边缘户、残疾人参保实行优惠补贴，实施“老农保”转城乡居保，动员被征地人员—5—等特殊群体参保等一系列措施，确保参保任务完成。

劳动保障部门实行领导分片包干，成立指导组，开展督查，抽调人员做好参保、转保等相关业务操作，推进城乡居保参保工作。

8月底止，全市城乡居保参保人员达到15.3万人，其中推进月新增参保2.5万人，完成我市确定目标任务的128%，全市所有镇（街道）全部超额完成全年目标任务。

（施雪根）我市积极做好社会保险“数据质量年”检查验收工作根据人力资源和社会保障部社会保险管理中心《关于开展社会保险“数据质量年”活动的通知》（社保中心函…2009‟24号）及省厅办公室、省社保中心的浙人社办发…2009‟52号文件精神，我中心自去年开展了社会保险“数据质量年”专题活动，在自查的基础上建立数据质量长效管理机制，实现业务处理的全程信息化。

现已进入最后总结阶段，并将于9月18日—21日迎接省社保中心的检查验收。

本次检查验收以经办机构自评和重点抽查方式进行。

检查内容包括数据安全保障、基础数据库建设、数据质量把关、信息系统建设、数据分析应用、数据规范管理、组织保证和队伍建设等7大项内容，涉及业务、统计、信息、财务等科室。

为迎接这次“数据质量年”活动检查验收，我中心成立了由班子成员牵头的数据整理小组，认真查找、梳理、逐一核对验收考核各个环节，对存在的问题及时改进，不留死角，确保活动开展见实效。

（社保中心包莉嫣）—6—【劳动关系】今年第六次劳资隐患企业排摸情况近日，劳动保障监察系统开展了今年以来的第六次劳资隐患企业大排摸，共排摸出隐患企业47家，涉及职工4414名，其中外地职工3048名。

从排摸的情况看，整体形势较为严峻，主要体现在以下几个方面：（1）租赁企业所占比例较大，有28家，占总数的59.6%，资金实力总体较为薄弱；（2）工资发放仍然存在拖欠的现象，有26家存在不同形式的工资拖欠行为，占总数的55.3%，为劳资纠纷的发生埋下隐患；（3）欠薪保证金缴纳情况不容乐观，28家租赁企业中仅有9家缴纳了欠薪保证金，且金额较小，能发挥的作用有限；（4）劳动合同签订率有待进一步提高，隐患企业劳动合同签订率为87.8%，远低于全市98.2%的平均水平。

下一步，将落实措施，针对排摸过程中发现的问题采取专人包案的方式逐一加以解决，努力使劳资隐患苗头消除在萌芽状态。

（监察大队陆长飞）完善制度，加大案件调解力度在创先争优活动中，市劳动仲裁院不断简化办案程序，重视案前调解，落实便民利民措施。

前不久，有两名职工要求某服装企业支付经济赔偿金。

我院受理此案件后及时通过镇、街道调解委员会联系到该企业，积极组织双方进行调解并出具调解书。

不到一个星期就通过调解审结了此案，比规定的办结时限缩短了一个多月，使申请人在较短的时间内拿到赔偿金，减少了申请人的诉累时间。

通过案前调解，能促使工企双方劳资矛盾得到快速解决，提高办事效率，在维护职工合法权益的同时减轻了企业应诉的成—7—本，受到企业和职工的欢迎。

（仲裁院叶芮）【创先争优专栏】监察大队多头并进构筑廉政防线助推创先争优监察大队党支部以开展“金平湖先锋”创先争优活动为抓手，狠抓反腐倡廉工作，采取“四大举措”，牢固垒筑廉政防线，从源头上杜绝和预防腐败，保证各项工作廉洁、公正。

一是抓学习，深入开展《廉政准则》学习教育活动。

让每位党员干部深刻领会掌握《廉政准则》的主要内容和基本要求，用科学的理论武装头脑，牢固树立廉洁意识。

二是找问题，努力查摆自身存在的问题。

以人为鉴，对照别人，通过批评与自我批评进一步查找问题，努力查找自身存在的不足。

三是挖根源，深挖存在问题的本质及根源。

充分认识廉政无小事、问题无大小，坚决做到政策、规定之外的利益绝不谋取，始终树立正确的价值观和廉洁从政的良好形象。

四是促提高，以学习促进队伍建设水平。