(工作计划)福建省级土地整治规划编制工作方案
《关于印发福建省耕地后备资源调查工作方案的通知》
《关于印发福建省耕地后备资源调查工作方案的通知》闽国土资综[xx]155号福建省国土资源厅各市、县（区）国土资源局，平潭综合实验区环境与国土资源局：为做好我省耕地后备资源调查工作，现将《福建省耕地后备资源调查工作方案》印发给你们，请结合各地实际，按照办理。
（此件不予公开）xx年六月二十二日主题词：国土资源后备资源方案通知福建省国土资源厅办公室年6月23曰印发1福建省耕地后备资源调查工作方案为切实做好我省耕地后备资源调查工作，结合我省实际制定本方案。
一、目的与任务（一）目的在充分利用第二次全国土地调查、土地利用总体规划修编、年度土地变更调查、已有耕地后备资源调查、农用地分等以及农业部门各项工作成果资料的基础上，结合外业调查，查清全省各类耕地后备资源数量、类型和分布情况。
（二）任务1、调查以xx年度土地变更调查数据为基础，以第二次全国土地调查比例尺和上图指标为标准，以已有耕地后备资源调查成果为参考，结合自然坡度、土质土壤、灌溉水源、水分条件、地质地貌、交通状况、环境影响等条件，调查全省辖区内耕地后备资源，包括可开发为耕地的未利用地（含未变更为未利用地的废弃园地，不包括滩涂）、可复垦为耕地的废弃建设用地。
2、建立数据库以xx年度土地变更调查数据库为基础，运用gis技术，依据外业调查记录，完成耕地后备资源图斑的图形和属性数据入库，建立全省耕地后备资源调查数据库。
3、图件制作以xx年度土地变更调查形成的土地利用现状图为基础，落实耕地后备资源图斑边界，制作耕地后备资源调查分布图。
4、汇总利用数据库和gis软件，对入库的耕地后备资源图斑进行面积量算和汇总。
5、分析根据辖区内耕地后备资源的数量、类型、分布情况，对照各类资料，分析评价辖区内耕地后备资源情况。
6、报告编写编写省、市、县各级耕地后备资源调查报告。
7、检查验收各县（市、区）耕地后备资源调查工作完成，经县级自检、市级验收后，将辖区内耕地后备资源调查各项成果上报省厅。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省永久基本农田划定工作方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省永久基本农田划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.15•【字号】闽政办〔2015〕106 号•【施行日期】2015.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省永久基本农田划定工作方案的通知闽政办〔2015〕106 号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《福建省永久基本农田划定工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府办公厅2015年7月15日福建省永久基本农田划定工作方案为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号）精神，扎实做好我省永久基本农田划定工作，进一步强化耕地尤其是基本农田保护，现结合我省实际，制定本方案。
一、目标任务根据国土资源部、农业部的工作要求，在已有永久基本农田划定工作成果基础上，按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将城市（县城）周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地、已建成的高标准农田优先划为永久基本农田，将不符合划定要求的地块划出永久基本农田，确保永久基本农田布局基本稳定、数量不减少、质量有提高。
土地利用总体规划调整完善前，先行完成城市（县城）周边永久基本农田划定工作；调整完善后，按照规划确定的基本农田保护目标任务，及时全面完成市（县）域永久基本农田划定工作。
二、划定依据和工作基础永久基本农田划定工作应依托国土资源遥感监测“一张图”，依据土地利用总体规划，运用全国第二次土地调查及最新的土地变更调查成果、全国耕地质量等别评定成果、县域耕地地力调查与质量评价成果等，在已有划定永久基本农田工作基础上，按照国土资源部、农业部划定工作要求和技术标准，有序推进。
规划编制工作方案(二篇)
规划编制工作方案国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。
为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。
一、规划编制的指导思想和目的(一)指导思想：以“___”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。
(二)规划目的：1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。
2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。
3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来___年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。
4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划提供依据。
建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。
二、编制原则以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。
三、规划内容(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。
(二)规划期限：本规划的规划期限确定为____-___年，规划基期年为____年。
土地整治规划编制工作方案
土地整治规划编制工作方案土地整治规划编制工作方案随着城市化程度的不断加深、新兴产业的兴起，土地的需求量也愈发急剧地上升，人类对土地资源的依赖性和利用率也随之增加。
然而受到人口密集、自然资源有限等因素的限制，土地使用状况也不尽如人意，城市的土地资源也存在大量的浪费和长期占用的现象，土地的分配基础条件也不那么合理。
因此，进行土地整治规划编制工作，促进土地的合理利用和再利用，成为保障城市可持续发展的一项重要工作。
因此，本文将重点介绍土地整治规划编制工作方案。
一、工作背景1、土地资源背景当前，不同于已经开发的土地面积，大量的不动产土地资源不仅有很大的投资、开发和利用潜力，同时也对提高城市化水平、供应房地产市场、储备公共用地和促进经济社会发展具有积极意义。
2、土地使用现状比较“胡乱”近年来，不少地方面临大量存在抵押和闲置的土地、重叠拓宽或私闯公地等事件，土地闲置率高达15%-20%，造成极大的资本和经济浪费，并且也对土地环境和生态性造成着影响。
整治这些土地使用“胡乱”的状况，就需要采取积极的措施。
二、工作对象与内容1、编制对象编制对象分为两个部分，一部分是城市土地和新城区块；另一部分是城市郊区的农村土地。
这两部分设置的规划预期也是不同的，前州的指标主要分为新土地开发、土地环境修复和既有土地再利用；后者则是为了修复农村土地环境，促进农民收益和农田技术化的进步。
2、编制内容土地整治规划编制，是根据在土地资源利用中所致各方面问题，需统筹解决每个方面的问题，进行土地利用规划编制，实行有计划的土地资源开发和管理。
主要内容如下：①区域分析②规划设计③实施策略④设计无罪或计划编制⑤总体编制⑥编制修改⑦执行三、编制过程1、前置阶段准备首先确立工作组织机构，组织工作条例，明确各执行方面的排期和规划设置。
然后是土地整理环境的先行工作，执行采矿、水文、气象、地质勘察等地质和地理环境上的考察工作，为规划编制提供必要数据。
2、规划制定阶段规划编制是熟知土地资源背景、探寻限制和助推措施以及编制方案并提出实施策略的过程。
全域土地综合整治试点工作的实施方案
全域土地综合整治试点工作的实施方案全文共3篇示例，供读者参考全域土地综合整治试点工作的实施方案1为扎实推进东区环境综合治理工作，优化环境卫生，改善人居环境，提升城市建设品质，助力我县省级文明县城创建工作，根据县委、县政府关于东区治理要求，我局积极谋划、创新治理举措，通过规范市容市貌，维护市政设施安全，改善环境卫生等专项综合治理措施，以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标，着力提高东区精细化管理水平。
现结合东区治理现状，特制定本行动方案。
一、指导思想协调推进“四个全面”，实现“五位一体”总体布局，抓住现阶段城市高质量发展关键期，助力推进城市管理精细化、现代化建设进程，突出重点、补齐短板、综合提升，以标准化、规范化、智慧化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生，以网格化管理、社会化服务为主要方向，深入实施城市精细化管理，积极创新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。
二、目标任务组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。
根据县委、县政府部署要求，强化东区综合治理专项整治，以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点，以点带面，从细微入手，全面推进城市精细化管理，确保东区市容环境始终保持在较高水平，并紧紧围绕东区整治目标，明确工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，以“三个”提升行动为主要任务，充分利用3个月时间，构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系，全面提高精细化管理水平，努力营造城市良好环境。
（一）科学谋划，重点整治（20xx年7月底）。
制度科学合理有较强针对性的实施方案，明确整治目标，细化任务分工，健全工作机制，落实工作责任，以前期摸排数据为重要抓手，深入开展“五化”提升工程，以“三个”专项行动为重点任务，通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象，补齐治理短板，全面提升东区主次干路管理水平，打造东区精细化管理示范街区，提升城市环境形象。
土地整治规划工作方案
土地整治规划工作方案土地整治是指对土地资源进行合理利用和高效保护的过程，通过整治规划，可以实现土地资源的合理配置和优化利用，提高土地生产力和生态环境质量，推动农村经济发展和社会进步。
为了有效进行土地整治工作，制定合理的工作方案至关重要。
下面是一份土地整治规划工作方案，供参考。
一、规划背景与目标1. 规划背景：简要介绍本地区土地资源现状、存在的问题和需求，总结以往土地整治经验和教训，明确规划编制的目的和意义。
2. 规划目标：根据实际情况确定具体的规划目标，包括提高土地使用效益、保护生态环境、改善农村居民生活条件等。
目标要具体、可量化、可实现。
二、调查评价与技术分析1. 调查评价：就现有土地利用状况和资源配置情况进行详细的调查和评价，包括土地利用结构、土地利用强度、土地生态环境质量等方面的调查数据和分析结果。
2. 技术分析：针对所调查的数据和评价结果，进行科学的技术分析，包括土地资源承载能力、生态环境敏感性、土地适宜利用方式等方面的分析。
三、规划原则与基本要求1. 规划原则：确定科学合理的规划原则，包括可持续发展原则、生态环境优先原则、资源节约利用原则、公平合理原则等。
确保规划的科学性和可行性。
2. 基本要求：明确规划的基本要求，包括提高土地利用效益、促进资源保护和回收利用、改善社会经济环境和提高人民群众生活水平等方面的要求。
四、土地整治项目选择与分类1. 项目选择：根据前期调查和评价结果，确定需要进行土地整治的项目，包括农田水利设施建设、土地复垦和荒漠化防治、农村环境改善等方面的项目。
2. 项目分类：对各项土地整治项目进行分类，包括农田整理项目、耕地保护项目、水资源开发项目等。
根据项目分类，确定各项目的实施原则和技术要求。
五、土地整治规划方案1. 规划总体布局：根据规划目标和要求，制定土地整治的总体布局，确定各项目的布局位置、数量和空间分布。
确保整治效果最大化和整治工作的可实施性。
2. 项目详细设计：对各土地整治项目进行详细设计，包括设施建设方案、资源配置方案、工作计划等。
福建省人民政府办公厅关于印发进一步加强耕地保护监督工作方案的通知
福建省人民政府办公厅关于印发进一步加强耕地保护监督工作方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.03•【字号】闽政办〔2020〕58号•【施行日期】2020.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府办公厅关于印发进一步加强耕地保护监督工作方案的通知各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业:经省政府同意，现将《关于进一步加强耕地保护监督工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅2020年12月3日关于进一步加强耕地保护监督工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神，严格落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号），进一步加强我省耕地保护工作，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，结合我省实际，制定本工作方案。
一、总体目标认真贯彻落实习近平生态文明思想，多措并举加大耕地保护工作力度，实现耕地数量基本稳定、质量有所提升、生态逐步改善，确保完成国家下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务等各项耕地保护目标任务。
2020年至2022年，开展三年行动，细化明确分年度目标任务，进一步完善耕地保护制度体系，建立健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护监督机制，加快构建保护有力、执行顺畅、管理高效的耕地保护监督新格局，严厉打击违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。
2023年起，全面总结耕地保护经验做法，健全完善耕地保护长效机制，做到耕地保护常态化严保严管，确保全省耕地安全和粮食安全。
二、重点任务（一）健全完善耕地保护考核机制1.细化考核指标。
土地整治规划编制工作方案
土地整治规划编制工作方案
一、工作目标
本次土地整治规划编制的目标是通过对现有土地利用进行评估和分析，综合考虑人口增长、经济发展、生态环境保护等多方面因素，制定科学、可行的土地整治规划，促进土地资源高效利用，提高土地资源的综合效益。
二、工作内容
1.首先，对所管辖范围内的土地资源进行全面的调查和测量，包括土地的质量、用途、面积、地形、水文、生态环境等方面的数据；
2.对土地利用现状进行评估和分析，包括农业、林业、牧业、城市建设等方面；
3.根据土地资源调查和分析结果，进一步研究所在地区的土地开发利用潜力，制定土地整治规划的基本方针；
4.根据所在地区的发展需要和生态环境保护要求，制定土地整治规划的总体框架和具体方案；
5.在土地整治规划的编制过程中，要充分考虑社会经济发展状况，人口、城镇化进程等因素，制定符合实际情况的规划目标和可行的实施计划；
6.通过论证和意见征询的方式，使土地整治规划得到专家和相关部门的认可，完善规划细节；。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2004.04.07•【字号】闽政办[2004]61号•【施行日期】2004.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办[2004]61号）各设区的市人民政府，政府各组成部门、各直属机构：《福建省发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并已报省人民政府批准，现予印发。
福建省人民政府办公厅二00四年四月七日福建省发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2003〕40号）和中共福建省委、省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2004〕8号），原福建省发展计划委员会改组为福建省发展和改革委员会，为省政府组成部门，正厅级。
福建省发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展规划、政策，进行总量平衡，综合协调，结构调整，指导全省经济体制改革的宏观调控部门。
一、职责调整（一）划入的职责。
原省经济体制改革与对外开放委员会办公室有关经济体制改革的职能。
（二）转变的职责。
1.贯彻实施国家投融资体制改革的政策。
在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。
把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。
进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。
福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知
福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2009.08.21•【字号】闽国土资综〔2009〕197号•【施行日期】2009.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知闽国土资综〔2009〕197号各市、县（区）人民政府：近年来，我省坚持最严格的土地管理制度，严格保护耕地特别是基本农田，强化耕地保护责任，全面推进节约集约用地，加大土地整理复垦开发，连续多年实现耕地占补平衡，取得了较大的成效。
根据今年审计署对我省土地开发整理资金审计调查情况，我省仍有一些地方对耕地保护重视不够，存在“重用地、轻保护”倾向；个别地方土地整理复垦开发的积极性不高，耕地占补存在补充耕地质量不高等问题。
为认真贯彻党的十七届三中全会以及今年中央1号文件精神,及时整改审计调查发现的有关问题，进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作，经省政府同意，现就有关工作通知如下：一、切实加强耕地保护工作（一）进一步提高对实行最严格耕地保护制度的认识。
“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”是我国基本国策。
各级政府必须牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观, 进一步增强土地资源省情的忧患意识，切实实行最严格的耕地保护制度，把耕地保护作为推进海西两个先行区建设的重要内容，作为实现省委提出粮食自给率50%目标的重要手段，采取切实有效措施,在保障经济社会发展对用地需求的同时，确保规划期内实现我省1910万亩耕地保有量和1710万亩基本农田保护面积的耕地保护目标。
（二）认真落实耕地保护目标责任制度。
各级人民政府应层层签订《耕地保护目标责任书》，根据耕地保护责任目标，制定本行政区域的耕地保护实施方案和对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。
建立年度耕地保护情况报告制度，每年年底前，各市、县（区）人民政府要对本行政区域内的耕地及基本农田保护等情况组织自查，并向上一级人民政府报告耕地保护责任目标履行情况。
土地整治规划编制工作方案
应运用科学的方法和手段进行规划编制， 确保规划具有科学性和可操作性，便于实 施和管理。
编制思路
明确规划目标
应明确土地整治的总体目标和阶段性目标，为规划的实施提供明确的 方向和指导。
全面梳理资源
应对区域的土地资源、水资源、生态资源等进行全面梳理，分析资源 的分布、数量和质量等特征，为规划提供基础数据。
随着社会经济的发展，土地利用总体规划已经滞后于社会经济发展的要求，需 要重新编制更加科学、合理、可行的土地利用规划。
编制目的
统筹城乡发展
通过土地整治，推进农村现代化 进程，改善农村生产生活条件， 提高农村公共服务水平，促进城
乡一体化发展。
保护生态环境
通过土地整治，加强耕地保护和生 态修复，提高土地资源利用效率， 实现土地资源的可持续利用。
推进城乡一体化
应将城乡一体化发展理念贯穿于规划编制的全过程，加强 城乡土地资源的优化配置，推动城乡协调发展。
注重生态保护
在土地整治过程中应注重生态保护，防止对生态环境造成 破坏和污染，加强生态修复和环境治理工作。
加强政策支持
应积极争取各级政府和有关部门的政策支持，包括财政资 金、税收优惠、金融扶持等政策措施，为土地整治提供有 力的政策保障。
土地整治科技创新及人才培养建议
加强科技创新引领
加大对土地整治科技创新的支持力度，推动新技术、新工艺、新材 料的研发和应用，提高土地整治的科技含量和水平。
强化技术培训和推广
建立土地整治技术培训体系，加强技术培训和推广，提高土地整治 从业人员的技能和素质。
培养专业人才队伍
引导高校和培训机构开设土地整治相关专业和课程，培养更多的专业 人才，为土地整治事业提供人才保障。
收集资料及现场调查
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省土地利用总体规划审查报批管理办法》的通知
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省土地利用总体规划审查报批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】1999.05.07•【字号】闽政办[1999]83号•【施行日期】1999.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府办公厅关于印发《福建省土地利用总体规划审查报批管理办法》的通知（闽政办〔１９９９〕８３号）宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直有关单位：为规范我省土地利用总体规划审查报批工作，确保规划编制质量，保证土地用途管制制度的顺利实施，经省政府研究，现将《福建省土地利用总体规划审查报批管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
福建省人民政府办公厅一九九九年五月七日福建省土地利用总体规划审查报批管理办法为规范我省土地利用总体规划审查报批工作，确保规划编制质量，保证土地用途管制制度的顺利实施，根据新修订的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和原国家土地局令第七号《土地利用总体规划编制审批规定》的规定，制定本办法。
一、宁德地区行政公署、各市、县（区）人民政府、各乡（镇）人民政府编制的土地利用总体规划，必须遵守本办法。
二、审查组织省土地管理局负责具体组织地（市）土地利用总体规划的审查工作，商省直有关部门研究提出审查意见后，报省政府审批。
省直有关部门包括：省计划委员会、省建设委员会、省经济贸易委员会、省政府农业办公室、省农业厅、省林业厅、省交通厅、省水电厅、省环境保护局、省统计局，省军区等。
三、土地利用总体规划审查的主要依据（一）党和国家有关土地利用与管理的各项方针、政策。
（二）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等现行法律、法规和标准，以及原国家土地局令第七号《土地利用总体规划编制审批规定》。
（三）福建省国民经济和社会发展规划、国土整治规划及其他相关规划。
土地整治项目实施方案编制
土地整治项目实施方案编制一、项目背景。
随着城市化进程的加快和农村经济结构的调整，土地资源的利用和整治成为当前农村发展的重要课题。
我国农村土地整治项目的实施，旨在提高土地资源的综合利用效率，促进农村经济的可持续发展，改善农民生产生活条件，实现农村产业升级和农民增收致富。
因此，编制土地整治项目实施方案具有重要意义。
二、项目目标。
本土地整治项目的实施目标是通过对农村土地资源的整合和优化配置，提高农田产出效益，改善农村生态环境，推动农村经济的转型升级，促进农民增收致富。
三、项目内容。
1. 土地资源调查评估，对项目所涉及的土地资源进行详细的调查评估，包括土地质量、地形地貌、水文水资源等方面的情况，为后续的整治工作提供科学依据。
2. 土地整合规划，根据土地资源调查评估结果，制定土地整合规划，包括土地利用结构调整、农田水利设施建设、生态环境保护等内容，确保整治项目的实施符合科学规划。
3. 农田水利设施建设，加强对农田水利设施的建设和改造，提高农田灌溉和排水能力，保障农田水分供应，提高农田产出效益。
4. 生态环境保护，加强对农田生态环境的保护和恢复，合理利用农田间隙空间，推广绿色种植技术，促进农田生态系统的恢复和稳定。
5. 农村产业发展，结合土地整治项目，推动农村产业结构调整和升级，促进农村产业的发展，增加农民收入。
四、项目实施步骤。
1. 制定项目实施计划，根据项目内容和目标，制定详细的项目实施计划，明确项目实施的时间节点和责任部门。
2. 资金筹措和投入，制定项目资金筹措和投入计划，确保项目实施所需资金的到位和使用。
3. 组织实施，成立项目实施领导小组，明确各项任务的责任部门和责任人，组织实施各项工作。
4. 监督检查，建立健全的项目实施监督检查机制，定期对项目实施情况进行检查评估，及时发现和解决问题。
五、项目效果评估。
项目实施后，要对项目效果进行评估，包括土地资源利用效率、农田产出效益、生态环境改善情况、农民收入增长等方面的指标，为下一步的项目调整和改进提供参考依据。
国土资源部：全国和省级土地整治规划同步编制
国土 资源 吾 捉 一 ￣ ，’ Ｉ ｉ Ｌ；
加 强 和 规 范设 施 农 地 管 理 用
日 前《 源 施 联 发 于 设 部 下关 部 业合 ，资 、用 国完 农地 土善 农管
理 有 关 问题 的通知 》 ，从 进 一步 界 定 设施 农 用 地 范 围 、 区 分 用 地 情 况 实 行 分 类 管 理 、规 范设 施 农 用地 审核 、加 强监 督 管理 等 四个 方面 ，切 实加 强和 规 范 设施 农 用地
进 土地 整治 、增 加 耕地 与提 高耕 地质 量 并 重 、促进 现 代 农业 和 新农 村 建设 及城 乡统
质 量 和 生 态 管 护 的 统 一 ；推 进 散 乱 、废 弃 、 损 毁 、 闲 置 、 低 效 建 设 用 地 集 中 整 治 ，节 约 集 约用 地水 平 明 显提 高 ：农 村 生
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国土 资 澎巷 ：
全 国和 省 级 土 地 整 治 规 划 同 步编 制
日 展国 源 发 于 土 治 编《开 前整 部工 通 ， 资 印 关 地 规 制的 土划 作
知 》 ，决定 同步 开 展 全 国和 省级 土 地 整治 规 划 编 制及 市 县土 地 整治 规 划编 制 试 点工
筹 发 展 为 目的 ，依 据 土地 利 用 总体 规划 和 城 镇 发 展规 划 ，科 学 制定 土 地 整治 的 方针 和 目标 ，以农用 地 整 治 为重 点 ，合理 安排
《 知 》 明 确 ， 土 地 整 治 规 划 以 通
２ １ 年 为 规 划 基 期 ， 以 ２ ２ 年 为 规 划 ００ ００
署 、 组 织 开 展 规 划 编 制 工作 ，于 ２ １ 年 ０ １
土地整治规划工作实施方案
土地整治规划工作实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快和农村产业结构的调整，土地资源利用和保护问题日益凸显。
为了有效推进土地整治规划工作，提高土地资源的综合利用效益，制定并实施土地整治规划工作实施方案显得尤为重要。
二、总体目标。
本土地整治规划工作实施方案的总体目标是，通过整治规划，优化土地资源结构，提高土地利用效率，改善生态环境，促进农村经济发展，实现土地资源的可持续利用。
三、工作重点。
1. 土地资源调查与评价。
对全区范围内的土地资源进行详细调查，包括土地类型、土地质量、土地利用现状等方面的情况进行评价，为后续规划工作提供准确的数据支持。
2. 土地利用总体规划。
结合土地资源调查评价结果，制定土地利用总体规划，明确不同区域的土地利用功能定位，合理划分各类土地用途区，确保土地资源的合理配置和有效利用。
3. 生态环境保护与修复。
针对存在的土地生态环境问题，制定相应的修复措施，加强生态环境保护工作，保障土地资源的可持续利用，提升农村生态环境质量。
4. 农村土地集约利用。
推动农村土地集约利用，鼓励农民进行规模化经营，推广高效农业生产模式，提高土地利用效率，增加农民收入。
5. 农村土地整治示范项目。
选取若干个示范项目，进行土地整治试点工作，总结经验，推广先进的土地整治技术和模式，为全区土地整治工作提供可复制的经验。
四、工作措施。
1. 加强组织领导。
成立土地整治规划工作领导小组，明确工作责任，制定工作计划，加强对土地整治规划工作的组织领导和统筹协调。
2. 完善政策法规。
针对土地整治规划工作中存在的政策法规空白和不足，及时完善相关政策法规，为土地整治规划工作提供法律保障。
3. 加强宣传教育。
通过开展宣传教育活动，增强广大农民对土地整治规划工作的认识和支持，形成全社会共同参与土地整治规划工作的良好氛围。
4. 加大投入力度。
加大财政投入力度，确保土地整治规划工作的经费保障，为规划实施提供充足的资金支持。
五、工作保障。
土地整治实施方案
土地整治实施方案1. 引言随着城市化进程的推进，土地资源的利用和管理问题日益引起人们的关注。
土地整治作为一种综合性的土地管理手段，旨在通过改善土地质量、促进土地可持续利用，提高土地利用效率，实现经济、社会和生态效益的协调发展。
本文将提出土地整治实施方案，旨在指导土地管理部门和相关利益方在土地整治过程中采取有力的措施，实现土地资源的高效利用与可持续发展。
2. 目标和原则2.1 目标本土地整治实施方案的目标是实现以下几个方面的目标：1.提高土地质量：通过土地整治，改善土地的肥力、排水能力和耕作条件，提高土地的产出能力和质量。
2.促进土地可持续利用：加强对土地使用、开发和保护的规划和管理，推动土地的可持续开发和利用，保障土地资源的长期供给。
3.提高土地利用效率：通过合理规划土地利用结构，提高土地利用效率和土地资源的经济效益。
4.实现经济、社会和生态效益的协调发展：通过土地整治，促进经济的快速发展，改善居民生活环境，保护生态环境。
2.2 原则在土地整治的实施过程中，应遵循以下原则：1.依法依规：严格按照相关法律法规进行土地整治工作，确保土地整治的合法性和规范性。
2.科学规划：制定科学合理的土地整治方案和规划，确保整治工作的可行性和效益性。
3.综合施策：多部门协同合作，整合资源，形成土地整治的合力。
4.公众参与：注重广泛听取相关利益方的意见，充分发挥公众的主体作用。
5.引导和激励：采取激励措施，鼓励土地管理部门和相关利益方积极参与土地整治工作。
3. 实施步骤3.1 立项和规划在土地整治项目启动前，应进行项目立项和规划工作。
具体步骤如下：1.确定项目目标和范围，明确项目立项依据。
2.调研和评估土地资源现状和问题，制定土地整治规划。
3.制定项目实施计划和时间表，确保项目实施的有序进行。
3.2 资金筹措和分配土地整治项目需要大量的财力支持，因此需要进行资金筹措和分配工作。
具体步骤如下：1.统计土地整治项目所需的资金总额，确定资金筹措的渠道和方式。
土地整治规划工作方案
土地整治规划工作方案一、背景与目标随着城市化进程的加快，土地整治工作日益受到重视。
土地整治旨在引导土地资源的合理配置和利用，优化土地使用结构，提高土地利用效率，改善生态环境，推动城市可持续发展。
本工作方案旨在制定完善的土地整治规划，进一步加强城市土地整治工作，实现城市土地资源的高效利用和可持续发展。
二、调查和分析在制定土地整治规划工作方案前，需要进行调查和分析，摸清城市的土地利用现状和发展趋势，确定规划的具体目标和内容。
（一）调查1.搜集城市土地利用相关数据，包括土地利用结构、土地所有权、用途、有效输入、生态环境等情况。
2.分析城市土地利用的现状和发展趋势，评估当前城市土地资源的使用效率和潜力。
（二）分析1.总结城市土地利用的主要问题，包括土地资源闲置、浪费、重复占用等。
2.探讨城市土地利用存在的主要原因，包括城市规划和土地利用政策、经济发展和社会因素、市场供求和环境变化等。
三、规划目标在对城市土地利用现状和发展趋势进行调查和分析的基础上，制定如下规划目标：（一）优化土地利用结构，提高土地使用效率。
通过调整土地利用结构，缓解土地资源短缺压力，提高土地使用效率，增强城市的综合竞争力。
（二）改善生态环境，促进城市发展。
通过规划优化，加强生态环境保持和建设，推进城市可持续发展。
（三）提高土地使用关注度和保护意识。
加强土地管理和相关法律制度制定，提高公众关注度和保护意识，保护城市土地资源。
四、规划内容在制定上述规划目标的基础上，本工作方案提出以下规划内容：（一）建立土地利用管理体系。
在现有的土地管理基础上，构建科学完善的土地利用管理体系，加强农村土地保留与集约利用、城市土地节约集约利用、生态环境保护等方面的工作。
（二）加强土地政策与法规制定。
制定有针对性的土地政策，加强土地资源管理法规，严格规范土地使用行为，强化土地保护力度。
（三）规范土地管理程序。
建立合理的土地管理流程和法律责任机制，制定土地审批、监管、执法等操作规程，通过程序规范提高土地利用效率。
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省级土地整治规划编制工作方案根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）精神，我厅组织开展《福建省土地整治规划（2011-2020年》（下称《规划》）编制工作，现制定本工作方案。
一、制定《规划》的必要性土地整治规划作为土地利用总体规划的专项规划，是细化落实土地利用总体规划，明确土地整治目标和任务的具体措施，它有利于整合资源、引导资金、整体推进土地整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用。
国土资源部下发《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号），并召开视频会对土地整治规划编制工作进行部署安排，要求各省同步开展省级土地整治规划编制和县市级土地整理规划编制试点工作。
二、指导思想、原则和主要方法（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我省经济社会科学发展、跨越发展。
（二）编制原则1、依法依规科学规划。
以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《福建省土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保《规划》的全面实施。
2、促进城乡统筹发展。
围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
3、上下结合相互协调。
坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全省土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；加强部门协调，做好《规划》与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。
4、专家领衔公众参与。
充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。
采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
（三）编制方法1、充分利用原有成果。
规划修编以第二次全国土地调查和国土资源大调查成果为基础，充分吸收已有科研成果与相关规划编制成果，加强土地整治潜力评价和空间布局研究，夯实规划编制基础。
2、突出“三个加强”。
一是加强协调。
加强与地方协调，加强与部门协调；二是加强衔接。
要做好整治规划与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接；三是加强论证。
规划编制要广泛听取专家和社会各方面意见，做好咨询论证，重大工程安排要逐个进行论证。
3、做到“三个同步”。
土地整治规划文本编制与专题研究同步进行；省级土地整治规划编制与试点县整治规划编制同步部署；规划编制与规划数据库建设同步开展。
三、《规划》主要任务及规划成果（一）主要任务《规划》以2010年为规划基期，2020年为规划期，提出2015年阶段性目标。
规划数据以2010年土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。
规划的主要任务：1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。
全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施和城乡建设用地挂钩试点工作情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。
2、深入分析土地整治潜力。
充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。
3、开展土地整治重大问题研究。
围绕中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。
4、明确土地整治的目标任务。
研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。
5、确定土地整治重点布局安排。
以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。
6、制定保障规划实施的政策措施。
包括经济、科技、行政等措施和手段。
重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。
7、推进土地整治规划信息化建设。
按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。
（二）规划成果1、规划文本。
重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。
2、规划说明。
简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。
3、规划图件。
包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。
以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。
4、规划附件。
包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。
5、规划数据库。
按照部数据库标准建设。
四、《规划》编制工作步骤及时间安排规划编制工作分为五个步骤：（一）准备工作（2010年11月-2010年12月）。
制定《规划》编制工作方案；成立《规划》编制协调小组和规划编制工作小组；收集相关规划编制的文件、规程和标准；收集与规划相关的有关数据，主要包括自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料。
（二）专题研究（2010年11月—2011年4月）。
按照《规划》编制要求，设立6个专题研究。
1、福建省上一轮土地开发整理规划实施评价2、福建省土地整治潜力调查分析和目标任务研究3、福建省土地整治战略与重大工程布局安排研究4、福建省土地整治权属管理和城乡建设用地增减挂钩收益使用研究5、福建省土地整治与生态环境保护研究6、福建省土地整治实施保障与措施研究（三）编制规划成果（2010年11月-2011年4月）。
在专题研究的基础上，编制规划文本、规划说明、规划图件和数据库等其它规划成果。
（四）协调评审论证（2011年4月—2011年5月））。
采取多种方式广泛征求公众意见，组织有关部门、专家对规划供选方案进行论证。
综合各方面意见，完善规划成果。
（五）规划报批（2011年6月）。
规划成果经省人民政府审核同意后，报国土资源部审批。
五、工作组织（一）成立规划编制协调小组。
省国土资源厅厅长为组长，分管副厅长为副组长，省发改委、省农办、省财政厅、省农业厅、省水利厅、省林业厅、省住建厅、省环保厅等单位为成员。
协调小组负责协调规划编制中重大问题，做好与相关规划的衔接。
（二）成立规划编制工作小组。
工作小组由省国土资源厅分管领导担任组长，厅规划处主要负责人为副组长、财务处、耕保处、地籍处、省土地开发整理中心、省国土资源勘测规划院、省国土资源信息中心主要负责人为成员。
土地整治规划由规划处组织编制，耕保处配合。
具体编制工作由省土地整理中心承担。
附件：《福建省土地整治规划》专题研究安排一、福建省上一轮土地开发整理规划实施评价客观评价《福建省土地开发整理规划（2001-2010年）》的实施情况，总结取得的成效、经验和存在的问题；全面分析土地整治工作情况，总结当前各地在农村土地整治工作方面的探索，提出土地整治规划编制思路。
由省土地开发整理中心承担。
二、福建省土地整治潜力调查分析和目标任务研究充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，根据需要进行补充调查，全面评价福建省土地整理、工矿废弃地复垦、农村宅基地整治和后备耕地资源开发等土地整治潜力，重点分析评价土地整治补充耕地潜力，明确福建省土地整治目标和主要任务，为编制福建省土地整治规划提供依据。
由省国土资源勘测规划院承担。
三、福建省土地整治战略与重大工程布局安排研究深入研究推进城镇化和新农村建设对土地整治工作的总体要求，结合福建省土地整治潜力分析评价，探讨土地整治对优化城乡用地结构和空间布局、促进耕地保护和节约集约用地、推动城乡一体化发展和农业发展的作用和途径，研究提出规划期间土地整治的指导原则、基本策略和政策措施。
研究提出土地整治重大工程空间分布和主要工程措施，提出重大工程实施的时序安排和保障措施。
由省土地开发整理中心会同有关单位承担。
四、福建省土地整治权属管理和增减挂钩收益使用研究分析我省土地整治过程中可能产生的土地权属管理问题，研究并提出解决权属管理问题的主要方法与对策；调查分析目前我省城乡建设用地增减挂钩资金收益使用存在的主要问题，研究制定我省城乡建设用地增减挂钩资金收益的使用与监督管理办法。
由省土地开发整理中心承担。
五、福建省土地整治与生态环境保护研究在分析上一轮土地开发整理规划方案的生态环境影响的基础上，识别主要环境影响因素，研究生态安全情景下的土地整治潜力，评价我省土地整治规划方案的生态环境影响，提出不良环境影响的减缓措施。
由省土地开发整理中心会同有关单位承担。
六、福建省土地整治实施保障与措施研究对上一轮土地开发整理规划实施的措施与手段进行评估，提出改进土地整治规划实施管理的措施；结合土地管理制度改革，研究完善土地整治特别是耕地占补平衡的政策、机制、手段等，保障土地整治规划的实施。
由省土地开发整理中心会同有关单位承担。