落实学校安全主体责任推进年活动实施方案

落实学校安全主体责任推进年活动实施方案为深入贯彻落实《XX市人民政府办公室 ___全面落实企业安全生产主体责任推进年活动实施方案 ___》(阜政办发[2020]5号)，进一步明确学校安全主体责任，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，确保学校安全稳定，按照《中共XX市委 XX 市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(阜委发[2020]58号)的要求，经市教育局研究，决定2020年开展全市中小学、幼儿园“安全主体责任推进年”活动，特制定本实施方案。

以 ___新时代 ___社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央 ___关于推进安全生产领域改革发展 ___》(中发[2020]32号)和《中共辽宁省委辽宁 ___关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(辽委发[2020]38号)文件精神，以预防群死群伤事故为中心，坚持标本兼治、综合治理、系统建设。

强化主体责任意识，督促各县局、学校牢固树立安全红线意识，严格落实学校安全各项制度措施，强化监管责任，探索建立自我约束、持续改进的学校安全管理长效机制，提升学校本质安全水平。

按照政府引导、部门监督，依法规范、学校落实，突出重点、强化实效的原则，以《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》《 ___办公厅关于加强中小学幼儿园风险防控体系建设 ___》
( ___[2020]35号)等法律法规为依据，落实学校安全主体责任，督
促学校建立健全安全责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，完善学校各项安全管理制度和应急预案，初步建立学校安全管理长效机制。

(一)依法治校。

推动学校树立法制观念，谨守法律“底线”，依法治校。

(二)责任到位。

各县区、学校建立健全覆盖本单位各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全责任制，明确领导责任、部门责任和全员责任，实行学校安全“党政同责、一岗双责”，明确岗位人员、责任范围和责任清单，制定安全责任考核标准及奖惩制度。

强化安全管理力量，健全安全管理机制，按规定配齐安全管理人员和门卫安保人员。

(三)投入到位。

各单位要保证在安全基础设施设备、培训教育、隐患排查治理、购买校方责任险、考核奖励等方面的资金投入，不断提升学校安全管理水平和风险防控能力。

(四)教育培训到位。

各县区、学校要高度重视安全教育培训工作，按照《XX市学校安全工作教育培训计划(2020-2020)》(阜教[2020]59号)要求，认真接受上级培训，做好本级培训。

(五)管理到位。

各县区、学校要建立健全安全管理制度并狠抓落实，对排查出的安全隐患，按“四个清单”的要求，实行闭环管理。

要对学校安全风险进行分析评估，分级加强防控。

(六)应急救援到位。

各县区、学校要加强应急管理，根据应急救援需要建立应急救援组织，配备相应的应急救援装备器材。

制定应急预案并定期组织开展应急演练，确保师生在出现突发事件时能及时高效应对，减少人员伤亡和财产损失。

(一)加强组织领导，强化监管责任。

各级教育行政部门要高度重视安全主体责任推进年活动， ___要专题研究部署，分管领导要按照“党政同责、一岗双责”的要求指导督促落实;要结合“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，按照“谁主管、谁负责”“谁审批，谁负责”的要求，制定具体实施方案，进一步明确部门监管责任，确保责任和管理到位。

(二)加强宣传教育，提升责任意识。

各县区、学校要采取多种形式，积极宣传落实学校安全主体责任的意义和要求，切实增强学校第一责任人的安全法制意识，提高其依法履责的意识和能力。

(三)强化督导考核，严肃责任追究。

各级教育行政部门要及时跟进和监督检查，及时分析查找问题和不足。

建立健全目标管理和考核评价机制，把落实学校安全主体责任作为年度督导考核的重要内容。

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