XX县学校安全监管工作实施方案

XX县学校安全监管工作实施方案

为切实加强学校安全监管工作，全面贯彻落实市政府、市教育局关于安全生产工作重要部署，迎接党的十八大胜利召开，突出以人为本、安全发展理念，进一步强化教育系统内部安全主体责任和安全监管责任，营造“安全责任，重在落实”的舆论氛围，保证全县教育系统内部安全稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以强化安全意识、提高监管能力为着力点，全面落实领导干部“一岗双责”的安全责任制，按照“属地管理和分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“谁检查、谁负责”的原则，层层落实安全责任，一级为一级负责，把安全责任落实到最末端，构建长效管理机制，坚决杜绝学校安全事故发生，为打造平安和谐校园、促进XX县安全生产状况持续稳定好转。

二、监管模式

学校安全监管工作，实行属地管理、分级管理、行政区划管理和网格化管理的模式，分区包片实施全方位监管。

三、组织领导

县教育局成立安全监管工作领导小组，由县教育局局长王玉建同志任组长，由县政府督学室主任张允斌、县教育局安全工作领导小组副组长韩孟洲任副组长，下设安全监管工作办公室，办公室主任由安全办主任祖元辉同志担任，各学校也要成立相应的组织机构。县教育局安全监管工作办公室设在安全办，并负责制定方案、协调、指导、检查安全工作落实情况。

一级监管责任人

县教育局：局长、分管领导、安全办主任，镇政府分管领导。

二级监管责任人

各学校校长、分管副校长、安全办主任。

三级监管责任人

各学校安全相关科室，有食堂和宿舍的学校含食堂和宿舍负责人，保卫负责人，校车负责人。

四级监管责任人

值班教师、班主任教师和课任教师，校车随车人员，学校职工

四、时间安排

安全生产监管时间为2012年4月20日至12月30日；党的十八大胜利召开前，为安全监管重点时段。

五、工作措施

（一）突出预防为主的监管机制

1、加强安全法制宣传教育工作。一是全面落实《中小学公共安全教育指导纲要》，落实安全教育课程，加强对学生进行“三生”（生命、生存、生活）教育。二是广泛组织开展“安全宣传月”、“安全教育周”、“安全教育日”、“重大节日前后”、特殊时期和敏感时期等安全法制专题宣传教育活动。三是充分利用升旗仪式、主题班会、黑板报、校园广播、专题讲座等途径，认真开展丰富多彩、寓教于乐的活动对学生进行安全、法制教育，切实提高广大师生安全、自律意识和防范能力。

2、健全应急管理体系。一是切实建立健全应急管理组织机构，明确应急管理救援队伍及其职责。二是完善各种突发事件应急预案和安全预警机制，各学校要在校内张贴紧急疏散路线示意图，在校园醒目位置设置固定的安全教育警示栏，及时发布当日（月）安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。三是有针对性地开展应急演练活动，规范演练活动管理，提高演练活动的质量和水平。四是发生事故时，及时启动预案进行处置，并按规定报告当地党委、政府和县教育局。

3、做好对干部和教师的安全管理培训。创新安全管理培训方式，通过“走出去，请进来”、参观学习、定期培训、集中研讨等多种方式，加大对安全管理人员和教师的培训力度，进一步提高安全稳定责任意识和安全管理能力，不断提升学校安全管理整体水平。

4、积极开展心理健康教育。加强中小学心理健康咨询室建设，配备专（兼）职心理辅导教师，认真了解学生的思想现状，在全体学生中开展心理健康教育，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。

5、落实学校安全稳定长效管理机制。一是坚持学校安全定期检查制度，以“发现一处隐患、消除一处隐患、避免一起事故”为目标，发挥《安全工作日志》作用，建立重大隐患台帐，实行限期整改，并公示督办。二是进一步修订和完善学校安全管理目标考核细则，实现“以考核促管理”，督促学校更好地履行安全管理职责，遏制校园安全事故、涉稳事件发生。三是完善安全事故、涉稳事件责任追究制度，明确责任追究范围和标准，规范事故（事件）责任追究具体措施。

（二）突出常规工作的有效监管

1、落实安全稳定主体责任和“一岗双责”。安全稳定工作实行“一把手”负责制，同时，层层分解细化“一岗双责”目标，进一步明确学校各类人员在教育教学各岗位安全管理职责，落实安全宣传教育工作，落实隐患排查整改工作，落实矛盾调处和应急处置工作，确保各学校安全工作的有效运行。

2、规范学校安全管理制度建设。一是进一步健全和完善学校安全教育与管理制度，推进学校安全工作规范化、制度化、科学化。二是严格执行学校安全工作目标责任制、安全事故报告制度，完善安全稳定工作考核和奖惩制度，确保安全工作落实到学校管理和教育教学工作之中。三是重点关注春秋季传染病、春夏季雷击、夏季溺水、秋冬季防火、食物中毒以及农村寄宿制学校管理、校车管理等易发生安全事故的薄弱环节，有效预见和积极防范安全事故的发生。四是严格责任追究，对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”原则，严格追究有关责任人的责任。凡发生重大安全责任事故瞒报漏报信息的，实行安全目标考核“一票否决”。

3、做好学校隐患排查和整改工作。一是通过单项检查、综合检查、部门检查、联合执法等多种方式，不断加大检查频次和检查广度，实现安全检查全覆盖。二是不断改进检查

方式，做到明查与暗访相结合，定期检查与随机抽查相结合，特殊时段检查与不定期检查相结合，督促学校认真落实安全管理各项制度要求。三是将《中小学安全工作日志》作为学校安全隐患排查整治工作的重要载体，对隐患坚持“四不放过”原则，做到台帐齐全、记录完整。四是全面推行学校全体师生“人人是隐患排查员，个个是安全监督岗”的全员性隐患排查方式，使学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的良性运行格局。

4、切实做好安保及值班工作。一是加强警校共建工作，充分发挥校园警务室、专业保安人员的功能和作用，确保校园及周边治安安全。二是落实门卫制度，进一步健全外来人员的盘查、登记制度，并加强对校园及周边巡逻。三是严格落实值班制度，特别是节假日及重大活动期间，要坚持领导带班和24小时值班制度，并确保通讯畅通。

5、加强食品卫生安全管理。一是进一步完善食品卫生管理制度、食品卫生安全责任制，明确相关科室和人员的食品卫生安全责任，严防食物中毒事故、传染性疾病蔓延扩散事件的发生。二是进一步做好学校食堂卫生监督量化分级管理，加强对饮用水的管理，加强食品卫生安全知识教育。

（三）突出部门联动的综合效益