城建讲话改稿(2.26晚)

王斌同志在全县城镇建设暨“三城同创”动员大会上的讲话（2010年2月28日晚9:00 会议中心）同志们：今天召开的城镇建设暨“三城同创”动员大会，是今年条线会议中压力很重、任务很多、影响很大的会议之一。

之所以这么说，是这次会议之后，我们就要展开一场声势浩大的“人民战争”，推动暴风骤雨的“城市革命”，进行荡旧涤新的“精神洗礼”。

刚才，李县长做了一个很好的报告，对过去五年的城建工作进行了全面总结，对当前和今年一段时期的城建暨“三城同创”任务作出了详细部署，我完全赞同。

五个单位作了表态发言，讲得都很好。

大会还进行了颁奖，在此，我代表县四套班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在城市建设中付出心血、作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！五年来，城建一条线的同志倾情奉献、大干一场，付出了异常艰辛的努力，成就了令人赞叹的功绩。

一是发生了显著的变化具有说服力。

空间变得更大，新拓展了北片区，城市面积从23平方公里增加到50平方公里；功能变得更完善，新建功能配套性项目10多个、城市道路20多条、大型三产服务业项目30多个；高楼变得更多，高层小高层达110幢；特色变得更加鲜明，新建5个开放式亲水公园和两条沿河风光带，新改造提升16个城市节点广场，城市绿化覆盖率达到40% “水绿”已成为县城最显著的特色；人气变得更旺，县城常住人口从18万人增加到26万人。

二是创造了不凡的业绩具有感召力。

无论是到过滨海的上级领导，还是首次来滨的客商嘉宾，都慨叹我县这几年城市建设布局好、手笔大、速度快、面貌新，表扬和认可是对智慧的赞许、付出的肯定。

在中市路拆迁过程中，城建人超前谋划、精心运作出现了市民竞相拆迁、连夜排队等待拆迁的感人场景，是滨海科学拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁最真实的写照；城建城市规划展览馆建设时间紧、任务重、要求高，但仅用了36天就全部完成了2600平米的建设任务，创造了新的滨海城建速度。

几年来，城建人无论面对什么形势、面临什么困难，都不畏艰难、勇打硬仗，都“五加二”、“白加黑”，都坚持打造精品、精益求精，圆满和出色的完成县委、县政府下达的各项城建工作任务，在全县各条战线中起到了表率作用、示范作用、带动作用；三是作出了突出的贡献具有影响力。

改善了民生，市民的生活休闲更加方便，住上雅静的小区，出门有宽敞的马路，购物有诸多可以选择的大型超市，休闲娱乐有多个公园、多种茶餐厅和体育馆，待客有多家三星级以上宾馆，等等；提升了形象，城市是区域的窗口，县城的巨大变化改变了大家对滨海落后的印象，对滨海的赞誉越来越多、越来越高，现在呈现在人们面前的是一个充满活力、生机无限的崭新滨海；提供了资金，通过经营城市，县城土地均价由06年初的20万元/亩提升到目前的150万/亩，最高地价由06年的25万/亩提升到目前的300万/亩，城投公司共融资7.36亿元，为滨海港开发等县内重点项目、重要工程的顺利实施提供了资金保障，如果没有这些资金的有效保障，仅就港口来说，不可能出现目前这般大好形势。

回味过去，我们有诸多的收获和体会；展望未来，我们有更多的期待和梦想。

站在新的起点上，我们就要以新的定位、新的目标、新的追求。

下面，我就今后一阶段的城镇建设暨“三城同创”工作再提三点意见：一、紧紧围绕“建成全国知名水绿新县城”的目标，来谋划五年的城市发展城市建设永远是县域经济社会发展的重头戏，过去的滨海，城市建设在工业化进程中发挥了不可替代的作用，未来的滨海城市建设仍然会是加快城镇化、推进工业化的主角。

因此，紧紧围绕“建成全国知名水绿新县城”非常必要至关重要。

一是从宏观形势看，尽管目前CPI同比上涨，预期会高位震荡，但是我国既定的城市化方向短期内不会变，城市化作为我国经济再次腾飞的重要源动力，绝不会因为当前宏观经济出现不稳定因素而改变，城建工作施展的空间十分广阔；国家稳定楼市的方针短期内不会变。

房地产是我国的主导产业，涉及到40个行业，国家不可能、也决不允许再让房地产大起大落，危及和绑架宏观经济；改善民生的取向短期内不会变，“惠民”是国家“十二五”规划的基本基调，城建工作与民生息息相关，因此只会加强，不会削弱，只会趋于更加合格，不会任由情况随意发展。

二是从小康指标看，在全面小康四大类18项指标中，与城建直接相关的就有城市化率、城镇人均住房建筑面积、城镇人均拥有道路面积、城市绿化率等6项，权重占到25%，其中的5项指标，实现预期目标压力不大，目前我县缺口最大的是城市化率，低于小康目标值达9.2个百分点。

只有加大投入力度、加快建设进度，才能如期实现“三年全面小康，五年挺进百强”目标。

三是从县情实际看，把“十二五”末建成全国知名水绿新县城作为既定的目标，准确把握城建工作的节奏，2013年完成沿海高速县城、蔡桥两个互通直接相连，全面启动东片区生态新城建设，加大风光带、景观带、广场建设和节点打造，注重城市生态湿地和园林绿地建设，全面彰显“水绿”城市特色。

逐步平衡“哑铃型”港城、县城的东西呼应，使滨海城市面积扩大到120平方公里、人口增加到40万人以上，城市化率确保45%，力争50%，绿化覆盖率和绿地率分别达45%和36%，更加充满活力、彰显特色、具有现代气息。

二、紧紧围绕“三城同创”各项工作要求，来启动四年的创建任务人们向往园林、讲究卫生、崇尚文明是社会进步的标志，把“三城同创”作为促进我县经济社会发展、全面建设小康社会的重要载体来抓，不是权宜之计、不是凭空想象，而是一项长期的战略部署。

一要使滨海的“绿色”主题越发鲜明。

开展“三城同创”，不是一蹴而就的事情，需要一个渐进的过程，我们计划2011年达到省级园林城市标准，把“水绿”特色放在最紧要的位置，干道及公共绿地要见缝插绿，主要是迎宾大道、海滨大道、港城路、阜东北路、风鸣路等道路的绿化带增绿、行道树补植。

南湖广场、师苑渠风光带、204国道景观带，根据景观要求，加大绿量，增植大乔木、花灌木，多年生草花，提高城市绿化品位；单位和居住区绿化要逐步创优，对已建居住区和单位严格进行普查，对绿化不达标或绿化品味低的，对照标准及时“补绿”，年内争创省级15个园林式庭院单位和省级10个园林式居住小区；节点绿化建设要加快改造，重点搞好景湖路与育才路交叉处绿地建设、育才西路三角绿地建设、阜东社区小游园建设、204国道入城口大牌向北至海滨大道增绿、丁字港桥头增绿、凤鸣路与204国道交界处绿地改造、阜东广场和迎宾广场四周增绿、润港路绿化带增绿、育才东路行道树更换、S327绕城段增绿工程；道路绿化建设要强势重推，按照规划及创建标准要求，完成国省道沿线及乡际道路两侧绿化的补植和增绿工程。

确保新增绿地面积100万平方米以上，绿地率提高1.5个百分点，绿化覆盖率提高1.5个百分点，人均公共绿地达8.2平方米平方米。

二要使滨海的“健康”内涵更加丰富。

按照2012年达到省级卫生城市的要求，广泛开展健康教育活动，以学校教育为基础，社区教育为中心，医院教育为主导，行业教育为补充，传媒教育为主题，广泛深入开展健康教育活动，使健康教育形成网络化、经常化、制度化。

加强城市生态环境保护。

不断增强环境保护意识，大气可吸入颗粒、饮用水源水质达标率、区域环境噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物综合利用率、城市生活污水处理率、环境保护投资指数、近两年内未发生特大环境污染与破坏事故等9项指标要达到标准要求。

加强城市卫生监督检查，尤其是对公共场所的监督和管理，适时组织灭“四害”活动（老鼠、灭蚊子、灭苍蝇、灭蟑螂），切实改善广大居民的生活环境和卫生条件，控制传染病的发生，确保市民公共卫生安全。

三要使滨海的“文明”指数迅速提升。

园林城市、卫生城市、文明城市中最亮的名片是文明城市，四年的创建任务最终是要在2014年摘取省级文明城市的牌子。

要在广大市民中广泛开展以“八荣八耻”、《公民道德建设实施纲要》为主要内容的学习教育活动，把文明常识教育纳入中小学教程，加强对中小学生进行文明市民的养成教育。

要注重加强宣传引导，加大公益广告的宣传力度，大力宣传先进典型，曝光不文明行为，真正使讲究社会公德，维护城市形象成为广大市民的自觉行为，营造“创建文明城市、共建美好家园”、“文明从我做起，从身边做起”、“讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城”的良好氛围，引导和鼓励市民自觉告别不良行为，争做文明市民。

三、紧紧围绕“突进”这个中心词，来展开今年的城建工作尽管五年的城建工作催人奋进，四年的创建任务充满期待，但最现实、最紧迫的还是要干好当前。

一要明确总体目标。

2011年城建投入65亿元，实施六大类工程60个项目，完成拆迁20万平方米，开发商品房100万平方米，其中高层、小高层100幢，新建城市道路6.5万平方米，城市化率达41%。

文化艺术影视中心等“十大城建重点工程”和大型商业广场等“十大服务业重点项目”等必须年内完成。

二要建成一批精品。

农水服务中心等7个行政服务中心，滨海国际大酒店、凯帝大酒店等3个星级宾馆和城市污水主干管网等项目年内必须竣工，中央花园、西湖一品等5个小区年内建成并确保让居民入住，丰园小区、正鑫小区等9个小区年内竣工，妇女儿童活动中心、幸福路财富广场等一批重点项目建设要加快推进。

三要实施港城突进。

抓紧港城的“七路两景”工程建设，完成银河路景观大道、福临路、淮庆路、淮安路、东海路、黄河路、八港路拓宽改造，打造商务中心湖面景观、港城连接线入城口景观，初步拉开港城东西向框架，打通与老镇区内部连接；启动建设自来水厂、疏港公路服务区、汽车站和农贸市场，不断提升港城承载能力； 3.5万平方米的商业步行街、3万平方米的友谊安置小区年内建成，初步形成3平方公里、1万人口的规模。

推进职能服务部门入港，分批建设地税培训中心、海洋观测站相关办公楼，分期启动滨中港城分校、电信等相关服务楼建设，全面提升港城的配套能力和服务功能。

切实通过一年的努力，使滨海城建大变样、创建有基础、最终见成效，为实现“三年全面小康、五年挺进百强”，提供强有力的支撑。

任务艰巨，责任重大，城建一条线要发扬敢打硬仗的作风，关键时刻拉得出、打得响，在新一轮城建工作的比拼中锤炼意志；要提升善打硬仗的本领，必要时候主动出击、勇挑重担，在人民群众的新期待中大显身手、有所作为；要形成共打硬仗的合力，任何情况做到一盘棋、一个调，在“三城同创”体现大局意识，合力攻坚。

同志们，历史机遇千载难逢，城市建设任重道远。

现在，新一轮城市建设的决战序幕已经拉开，崭新的一页将会在我们这一代人手中翻开。

让我们牢记历史使命，不负人民厚望，义不容辞地担当起建设的重任、发展的重担，以豪迈的气概、必胜的信念、创新的举措、过硬的作风，做好每件事，干好每一天，让滨海城市化的蓝图早日成为现实！我就讲这么多，谢谢大家。