景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县依法行政示

景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县依法行政示范单位创建暂行管理办法的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】景政办发[2012]102号
【发布部门】景宁畲族自治县政府
【发布日期】2012.09.06
【实施日期】2012.09.06
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县依法行政示范单位创建暂行管
理办法的通知
（景政办发〔2012〕102号）
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：
《景宁畲族自治县依法行政示范单位创建暂行管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一二年九月六日景宁畲族自治县依法行政示范单位创建暂行管理办法
第一章总则
第一条为深入开展依法行政示范单位创建活动，充分发挥示范单位在全面推进依法行政、加快建设法治政府中的引领带动作用，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《浙江省依法行政示范单位评定管理办法》和《丽水市依法行政示范单位创建暂行管理办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条纳入县政府依法行政考核范围的单位（含法律、法规授权组织，下同）开展县级依法行政示范单位（以下简称“示范单位”）创建活动的申请、审核、命名、管理依照本办法进行。

第三条示范单位创建工作由县政府统一领导。

县政府法制办具体负责示范单位评选的组织、审核、监督和示范单位的经常性管理工作。

第四条示范单位创建工作应当遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的基本要求，坚持科学性、示范性、辐射性、创新性。

第二章申报与创建
第五条申报创建单位必须具备下列条件：
（一）纳入县政府依法行政考核范围的单位（含法律、法规授权的组织）；
（二）参评创建依法行政示范单位的，应是年度依法行政考核被县政府评为年度优秀以及办理的行政执法案件没有被行政复议机关和人民法院撤销、变更、确认违法或限期履行法定职责的单位。

第六条两年内有下列情形之一的，不得申报创建单位：
（一）领导班子成员发生重大违法违纪行为被处以撤销党内或行政职务以上处分的；
（二）因出台与宪法、法律、法规、规章相抵触的规范性文件造成不良影响，且被上级机关责令改正的；
（三）因行政行为违法引发社会影响恶劣事件，且被上级机关追究责任的；
（四）发生重大影响的群体性事件及其他在当地造成恶劣影响的事件的；
（五）拒不履行生效的司法判决和裁定、复议决定以及有权机关责令改正的决定等监督意见。

第七条申报依法行政示范单位（以下简称“创建单位”），应当于每年9月30日前向县政府法制办报送下列材料：
（一）《景宁畲族自治县依法行政示范单位创建申请表》（附件3）；
（二）创建方案和工作计划等，内容包括依法行政工作现状、开展创建工作优势、创建的目标和措施等情况；
（三）县政府法制办认为应当提供的其他材料。

第八条县政府法制办对创建单位进行初审，确定培育对象，并通过调研、监督检查、总结交流等方式，对培育对象创建工作进行具体指导。

第九条示范单位的创建，应当在转变政府职能、强化制度建设、科学民主决策、严格行政执法、防范化解社会矛盾、加强行政监督、提高法治意识、加强组织领导等方面有明确措施和突出成效。

第十条创建单位要根据示范单位标准，结合本单位性质和具体情况，制定工作规划，分解创建任务，使创建工作成为本单位干部职工的共同任务和奋斗目标。

第十一条创建单位要积极开展各种形式的宣传教育活动，通过门户网站等有效载体公布本单位创建方案，努力营造创建氛围，提高创建质量。

第十二条创建单位要建立和完善依法行政示范单位档案制度。

档案主要内容包括：单位概况，创建规划和实施方案，创建申请表，有关创建活动记录，半年或年度创建工作总结，各类奖惩记录，各类检查考核情况记录，群众及社会各界的反映等。

第十三条创建单位要对照《景宁畲族自治县依法行政示范单位目标要求》（附件1）进行自评，认为符合依法行政示范单位条件的，应于次年2月底前向县政府法制办报送下列材料：
（一）《景宁畲族自治县依法行政示范单位申报表》（附件4）；
（二）自评报告和典型经验总结；
（三）创建活动档案资料；
（四）县政府法制办认为应当提供的其他材料。

第十四条县政府法制办对申请创建的单位审核筛选后，向县政府推荐候选单位名单。

第十五条县政府法制办要加强对依法行政示范单位创建工作的指导，宣传先进典型，促进经验交流，推动创建活动深入开展。

第三章考核与评审
第十六条考核与评审工作由县政府法制办负责实施，由其根据《景宁畲族自治县依法行政示范单位考核评分标准》（附件2）对申报单位进行考核验收。

第十七条考评验收按以下程序进行：
（一）听取汇报。

听取申报单位有关创建工作情况汇报；
（二）查阅档案。

按创建标准查看相关材料和行政执法案卷，对申请材料的实质内容进行重点核实；
（三）实地走访。

必要时走访申报单位，召集有关部门进行座谈，听取对申报单位依法行政工作的意见和建议；
（四）评议审定。

对申报单位有关创建工作材料及调查情况进行汇总、分析并评议决定；
（五）媒体公示。

在县政府门户网站公示拟命名的示范单位名单，接受社会各界监督；
（六）政府审定。

县政府法制办将公示结果报请县政府审定批准。

第十八条示范单位确定后，由县政府统一命名并授牌表彰。

被命名为“景宁畲族自治县依法行政示范单位”的优先推荐申报“丽水市依法行政示范单位”和“浙江省依法行
政示范单位”。

第四章监督管理
第十九条申报单位提供的有关材料应当客观、真实，不得弄虚作假。

对采取不正当手段获得示范单位称号的，由县政府法制办报请县政府批准，取消其称号，收回奖牌，并通报批评，五年内不得申报示范单位。

第二十条示范单位有下列情形之一的，应在情况发生后30日内书面报告县政府法制办：
（一）本单位发生重大违法行政情况的；
（二）国家、省、市、县对本单位依法行政工作检查或抽查中发现问题较为严重的；
（三）发生第六条情形之一的；
（四）其他认为应当报告的情形。

第二十一条发生第二十条规定情形之一的，县政府法制办应当进行调查核实。

经查证属实的，报县政府批准后，发出行政监督建议书，责令整改，并视情节轻重分别给予警告、通报批评或者撤销示范单位称号。

被撤销示范单位称号的，两年内不得重新申报。

第二十二条被命名为示范单位的部门，每年至少在本部门组织一次依法行政经验交流会，总结成功经验，推广典型做法。

示范单位要根据全县推进依法行政年度工作重点，结合地方和部门实际，深入开展调查研究，每年撰写1篇以上具有一定指导意义的调研报告，上报县政府法制办。

第二十三条示范单位称号的有效期为五年，在有效期内由县政府法制办每年进行复核。

经复核不合格的，由县政府法制办报请县政府撤销示范单位称号。

第五章附则
第二十四条本办法由县政府法制办负责解释。

第二十五条为全面推进此项工作，县政府可酌情在未纳入依法行政考核的单位中开展依法行政示范单位创建工作，具体事宜参照本办法执行。

第二十六条本办法自公布之日起施行。

附件：1.景宁畲族自治县依法行政示范单位目标要求
2.景宁畲族自治县依法行政示范单位考核评分标准
3.景宁畲族自治县依法行政示范单位创建申请表
4.景宁畲族自治县依法行政示范单位申报表
附件1：
景宁畲族自治县依法行政示范单位目标要求。