我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨
抓好矿山安全实验室建设（二篇）
抓好矿山安全实验室建设安全生产技术支撑体系专业中心项目建设是构建强有力的安全生产支撑体系，为安全生产工作提供强大的技术支撑保障的重要举措，只有搞好这项工作，才能将安全生产深层次推进。
自xx年6月国家安监总局对安全生产技术支撑体系专业中心项目建设工作进行全面部署以来，我局高度重视，在国家安监总局的正确领导和帮助支持下，我们精心组织，积极安排，重点落实，努力搞好专业中心实验室的规划、布局、设计和建设实施工作。
一、积极探索建立检测检验技术支撑体系，为矿山安全实验室建设打好基础安全生产技术支撑体系建设是贯彻科技兴安战略的需要，是实现企业本质安全的重要抓手，是推动安全监管监察专业化、科技化的重要依托。
为落实安全生产法律法规中有关对涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具进行专业检测、检验的要求，我们在总局的指导和支持下，大力推动检测检验体系建设，确定了以专业实验室为龙头，以检测检验机构为依托，以企业维护检修部门为基础的工作格局。
并根据检测检验工作需要，按照由易到难、由低到高、循序渐进的顺序，首先将检测检验工作推开，通过检测检验中路突破，带动企业提高依法检测检验意识，同时为实验室建设积累经验打下基础。
为此，我们大力推动检测检验体系建设。
一是制定《河南省安全生产检测检验管理办法》。
明确规定了检测检验机构的资质认可条件、权利、义务、工作程序及相应的法律责任，对检测检验机构的检测行为进行规范和约束。
编制了在用安全产品检测检验的目录，确定了检测检验的范围。
二是编制在用安全产品检测检验规范。
组织专家编写了《河南煤矿在用主通风机系统安全检测检验规范》、《河南煤矿在用缠绕式提升机提升系统安全检测检验规范》等10项专业技术规范，由省技术监督局于xx年8月以地方标准正式发布（DB41系列）。
我们还会同省发改委、省财政厅确定了收费标准。
使我省检测检验工作逐步走上依法检测轨道。
三是重视技术队伍建设。
积极引进技术和管理人才，组织专业技术及相关基础知识业务学习，提高检测检验人员素质。
浅谈矿山安全生产管理存在的问题及解决措施
浅谈矿山安全生产管理存在的问题及解决措施摘要：矿山安全管理是矿山企业管理的重要组成部分，对保证矿山职工健康与安全、保障国家和集体财产不受损失、推动矿山企业生产顺利进行、提高矿山企业的生产效益有着重要的作用。
本文主要对如何做好矿山安全生产管理工作进行了探讨。
关键词：矿山；安全生产；解决措施引言我国地大物博,幅员辽阔,拥有各类矿山不计其数,矿山开采也成为国民经济的支柱型产业之一。
由于大部分矿山的生产作业环境较为恶劣,加之采矿技术方面存在诸多不安全因素,从而导致矿山生产安全事故频发,这在一定程度上威胁了矿工的人身安全,也给矿山企业和国家带来了巨大的经济损失。
一、矿山安全生产管理存在的问题1、缺乏对相关矿山采矿安全规定的重视我国对于采矿行业，已出台了众多法律法规，对其开采和管理工作做了较为详尽的规定，如《矿山开采法》、《矿山采矿安全规程》等等。
但是在实际的采矿过程中，很多企业无视这些规定。
对于落后的安全管理方法，不予改进和提高，依然我行我素，导致重大安全隐患不能得到及时有效地排除。
2、对于安全责任落实不到位在矿山开采企业安全管理过程中，没有将安全责任落实，在发生了安全事故之后，相关责任不明，特别容易造成互相推诿的情况，不能对事故原因进行及时的分析。
同时，相关的监管部门也没有发挥监督管理的职能，对采矿安全监督流于形式，走过场。
3、矿山采矿人员专业素质较低参与矿山开采的人员往往都没有接受过系统的教育，文化程度较低，专业素质更是不能适应现代化的采矿工业管理需求。
很多采矿人员对矿山本身缺乏基本的了解，在实际开采过程中，由于缺乏专业的知识，个人操作缺乏专业人士指导，很容易因操作不当而引发矿区安全事故。
矿山采矿工作环境差，劳动强度高，工作危险程度也很大，因此很多专业技术人才不愿留在矿区工作，出现了大量专业技术人才外流的现象。
高素质的专业人才和低素质的一线采矿人员之间没有形成良性的互动，两者之间无论是在技术水平上，还是专业素质上都存在着较大的差距。
矿井如何发挥技术指导安全生产作用
矿井如何发挥技术指导安全生产作用一、安全生产的重要性矿山作为一个特殊的工作地点，其安全生产问题一直备受关注。
由于矿业生产过程中使用的设备和技术越来越复杂，矿山安全问题也越来越突出。
在这种情况下，矿山安全生产显得尤为重要。
矿山是一个充满危险的场所，一旦发生事故，往往会导致一系列问题，如人员伤亡、煤炭资源浪费、环境污染等。
因此，为了保障矿工的安全，同时提高煤炭的产量和质量，矿山必须实施各种安全生产措施。
二、技术指导在安全生产中的作用技术指导是矿山安全生产的关键，它可以使矿山在安全生产方面得到更好的发展。
技术指导可以提高设备的使用效率，同时确保设备的安全性和稳定性。
它可以使矿山在实施安全生产措施时更加有效地完成任务。
此外，技术指导可以发挥专业技术人员的作用，通过对设备和操作进行研究和分析，为矿山提供可靠的技术指导方案。
这些方案可以帮助矿山改善安全生产条件和流程，降低煤矿事故的发生率。
三、矿井技术指导与安全生产在矿山安全生产中，技术指导可以发挥关键作用。
矿井技术指导可以为矿山提供矿井工程设计咨询、煤矿井下安全施工指导、井下通风管理、井下设备维护等方面的技术保障，确保矿山工作的安全和高效。
以下是矿井技术指导在安全生产中的几个关键方面：1. 矿井工程设计咨询矿井工程设计在煤矿生产中起着至关重要的作用。
从有效利用煤资源、保障矿工安全、提高生产效益等方面来看，矿井工程设计咨询是十分必要的。
从技术角度出发，矿井设计咨询可以帮助矿山解决煤层控制、井下巷道设计、梁柱支护、水文地质等技术问题，避免由于设计缺陷等问题造成的煤矿事故。
2. 井下安全施工指导井下施工是煤矿生产的主要环节，也是事故频发的环节。
从施工计划和技术上考虑，井下安全施工指导对于保障生产、减少事故有重要的作用。
通过技术指导，可以加强井下作业人员的安全意识，控制井下各种工作风险，提高安全生产的效益。
3. 井下通风管理井下通风是保证煤矿生产常态化进行的关键因素之一。
金属非金属矿山安全生产管理问题与对策
金属非金属矿山安全生产管理问题与对策金属非金属矿山在我国经济建设中占有重要地位，但其安全生产管理问题亦不容忽视。
本文将分析当前金属非金属矿山安全生产管理中存在的问题，并提出相应的对策。
一、前言金属非金属矿山作为我国工业发展的重要支撑，其安全生产管理问题关系到国家经济安全和人民群众的生命财产安全。
然而，近年来金属非金属矿山安全生产事故频发，给我国经济发展和社会稳定带来严重影响。
因此，分析金属非金属矿山安全生产管理中存在的问题，探讨解决对策，具有重要的理论和实践意义。
二、金属非金属矿山安全生产管理存在的问题1. 安全生产意识薄弱部分矿山企业对安全生产的重要性认识不足，将经济效益放在首位，忽视安全生产。
这种现象导致了一些企业安全生产投入不足，设备老化，安全意识不强。
2. 安全生产法律法规不健全虽然我国近年来制定了一系列安全生产法律法规，但在实际执行过程中，部分法律法规仍存在漏洞和不完善之处，导致企业在安全生产管理过程中缺乏有效的法律依据。
部分地方政府对矿山企业的安全生产监管力度不足，导致企业安全生产管理流于形式。
此外，监管部门的执法力度和监管能力也有待提高。
4. 技术创新不足相较于国际先进水平，我国金属非金属矿山安全生产技术水平仍有较大差距。
部分企业缺乏对安全生产技术的研发投入，导致安全生产水平无法得到有效提升。
5. 人才短缺矿山企业专业人才短缺，尤其是安全生产领域的专业人才。
这导致企业在面对复杂的安全生产问题时，难以有效应对。
三、金属非金属矿山安全生产管理对策1. 提高安全生产意识企业应将安全生产纳入企业文化建设，树立“以人为本、安全第一”的理念。
同时，政府部门也应加强对企业安全生产意识的宣传教育。
2. 完善安全生产法律法规体系政府部门应不断完善安全生产法律法规，确保法律法规的科学性、完整性和可操作性。
政府部门应加强对矿山企业的安全生产监管，确保企业安全生产管理的有效性。
同时，提高监管部门的执法力度和监管能力。
浅谈煤矿安全生产保障能力和支撑体系建设
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安全评价机构在矿山项目建设中技术支撑作用分析
安全评价机构在矿山项目建设中技术支撑作用分析作者：王日明吴昊刘福江来源：《科技传播》2013年第09期摘要国家对安全生产的重视度越来越高。
安全评价机构作为第三方技术支撑在非煤矿山项目建设中起到重要的作用。
本文从安全评价机构的职能出发，分析安全评价机构在非煤矿山项目建设中推广和发展发挥的重要作用，并针对安全评价机构存在的问题提出对策和建议，以发挥安全评价机构的最大作用。
关键词评价机构；非煤矿山；项目建设；技术支撑中图分类号TD8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）90-0037-020引言随着对矿产资源的需求量的加大，对矿山资源的开采量也随之增加，对矿产资源的开发企业数量和规模都在不断的发展壮大之中。
除了国有企业之外，为数众多的中小型民营企业也加入了矿产资源开发的队伍。
但是时有发生的各种矿山开发事故，使安全生产的问题成为国家到民众都普遍关心和重视的问题。
随着国家对安全生产监控力度的加大，安全评价机构作为第三方的技术支撑机构为在非煤矿山中发挥了重要作用。
安全评价机构在技术支撑和企业管理中表现的明显优势，使其在非煤矿山项目建设中受到越来越广泛的认可和推广，具有良好的发展趋势。
1 安全评价机构在非煤矿山项目建设中的作用安全评价机构全称为安全生产服务评价机构，是针对安全生产经营的单位和企业依法设立的一种有偿的安全服务机构。
其提供的安全服务主要包括：生产安全咨询、生产安全检验检测、生产安全认证以及安全评价等等。
安全评价机构可服务于多种行业领域，对于政府对安全生产的监管起到协助的作用，同时帮助企业进行安全评估，提高企业安全生产和管理的水平。
对于矿山领域而言，我国可提供安全评价服务的机构主要包括：安全评价机构、安全生产设计机构、安全生产监理机构以及安全生产检测检验机构等等。
各个安全评价机构针对矿山企业的安全生产按照国家法律和行业法规、从业标准等法律制度的规定，对矿山企业的安全生产设计的主要方面提供服务，发挥其自身的职能作用。
浅谈矿山安全生产建设工作中存在的主要问题及应对措施
社会文化探析浅谈矿山安全生产建设工作中存在的主要问题及应对措施陈海燕【摘 要】随着我国矿山开采工作的不断加深，隐藏在安全建设工作中的问题不断暴露出来，我们付出了沉重的代价，因此，我总结反省了矿山安全建设工作中存在的主要问题和应对措施，仅以希望对减少事故有些参考。
【关键词】矿山开采 标准化建设 危险源 法纪意识 安全意识作为大国，我国矿产资源十分丰富，近年来矿山开采业不断发展，也不断促进我国建设发展。
然而，近年来，开采矿山不断出事，引起社会强烈地不满甚至批评。
开采矿山，恶劣的工作环境使这份工作变的危险起来，如何做好矿山安全建设工作成为社会的关注焦点，首先我们要从矿山安全建设工作中面临的问题谈起，进而谈如何应对这些问题。
一、矿山安全建设工作中存在的主要问题（1）由于工作性质引发的问题。
矿山开采过程中，矿山开采工作环境本就艰险，如果再由于爆破或者开采方式不合理，监管措施和测评设施不合格，就极易造成人员伤亡。
爆破清理作业时，随着清理进度，石头堆积角度与地面越来越大，如果不加以注意，就可能发生石块坠落伤人事故。
还有一些矿山开采爆破时，废气中存在氮氧化物，二氧化硫，以及醛类等有毒气体，如果不加以防护，就会发生毒气中毒事故，当有使用柴油机，井下电缆时也会有毒气产生。
如果碰上雨季开采矿山，原来的排水通道排不及水，这些水会在矿洞中汇积，就很可能发生矿山水灾。
（2）机械设备造成的安全问题。
矿山开采不可避免的就是使用大型机械辅助开采，当这些设备安全附件缺失或者损坏，又或者操控人员操作失误，都会发生机械设备伤人事故（3）由于安全生产制度不完善引起伤亡事故。
施工企业对安全生产管理不到位，对安全生产没有给予足够的重视。
对于安全生产的培训多重于形式化，不注重工作人员是否熟练掌握，再而就是施工单位对施工中的重点工作场所是否有危险测量不到位。
二、矿山安全生产建设过程中问题的应对措施（1）熟知矿山安全标准化系统14个方面的核心内容。
矿山安全生产技术体系
试论矿山安全生产技术体系[摘要]目前我国的安全生产的形式依然严峻，尤其是矿山，其各类重特大事故时有发生。
本文目的是围绕加强灾害事故的鉴定分析、灾害预防、安全技术的研究以及直接为国家各级安全生产监管监察机构履行职责提供技术支撑等。
[关键词]矿山安全生产技术支撑体系中图分类号：td21文献标识码：a文章编号：1009-914x（2013）21-0098-011.矿山安全生产技术支撑体系建立的意义矿山在工业生产领域的生产过程中普遍存在着技术装备水平低，安全保障程度差，安全生产技术保障体系不完善，存在着大量的事故隐患。
建立非煤矿山完善的安全生产技术保障体系就成为紧迫的任务，从政府监督管理、安全法制建设、安全技术装备保障、安全信息保障、安全投入保障、人力资源保障、事故应急救援、安全生产评估认证等方面来适应安全生产的需要。
我国进入wto后，全面与国际接轨，在我国原有的安全生产管理体系中，制约、支持、保障机制已不能适应新形势的要求。
为了促进安全生产，必须坚持监管、监察与服务相结合的原则，为安全生产提供全方位服务和保障。
因此，需要建立适应社会主义市场经济体制和政府机构改革后新形势需要的安全生产技术支撑体系，而支撑体系中其他工业领域安全生产技术保障系统，由于其涉及的行业广泛，主要危险源不突出，轻伤事故频发等特点已成为建立安全生产技术支撑体系的当务之急。
2.工业技术支撑体系建立的重点和难点众所周知，矿山为企业事故多发行业，而煤矿是事故多发的重中之重。
据统计，2004年1-4月全国发生一次死亡30人以上的特别重大事故3起，死亡127人，其中煤矿企业占2起，死亡73人；发生一次死亡10-29人的特大事故47起，死亡638人，其中煤矿企业占7起，死亡115人。
除此外道路交通、消防火灾、水上交通、渔业船舶（含其它船舶）、工商贸企业等共发生特大以上事故41起，这些高发事故的行业已经引起各级管理部门的重视，也建立了较为完善的法律和管理体系，而其他生产领域无一起这类事故发生，相应在保障体系的建立上也不完善。
安全生产支撑体系研究
２０ ０ ７年第 ２期
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能 源 技 术 与 管 理
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安全 生产支撑体 系研究
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（ 宁 工 程 技 术 大学 资 源 与 环境 工程 学 院 ， 宁 阜 新 １ ３ ０ ） 辽 辽 ２ ０ ０
要 ］ 针 对金 川公 司二 矿 区安 全 生产现 状 ， 出建 立安 全 生产 支撑体 系， 提 主要 有五 方 面 内 容 通 过 建立相 应 的 管理 网络 、 审核 程序 、 实施机 制 、 评价 程序 ， 证安 全 生产 工作 保 顺利开展 通 过 与计算机 辅 助决 策 支持 系统 的有 效结合 ， 保证 矿 山的长 效安全 。 ［ 键词 ］ 安 全 生产 支撑 体 系 ； 关 计算 机辅 助 决策 支持 系统 ； 长效安 全 【 中图分 类号 ］ Ｔ ７ ［ Ｄ６ ２ 文献标 识码 ］ Ａ ［ 文章 编 号 ］ １ ７ ＿ ４ （ｏ７ ０ ０ ９ ６ ２９ ３ ２ ０ ）２ ４ ３ ９
矿山安全管理存在的问题及对策探讨
矿山安全管理存在的问题及对策探讨摘要：伴随我国科技发展水平的迅猛提升，当前人们愈发重视能源的利用，而在我国的能源中金属矿开采处于国家以及地方发展的关键位置。
但许多因素均会影响到金属矿的开采，在采矿过程中也容易遇到危险因素，而后会危及到金属矿开采人员的安全性，导致发生严重的金属矿开采事故问题。
因此，针对此种状况，需采用可行的方法及措施实施应对，真正保证采矿生产期间的安全性及稳定性，最终推动我国采矿事业的进一步发展。
关键词：矿山安全管理；问题；对策近年来，随着经济的迅速发展，各种工业生产对矿产资源的需求与日俱增。
为满足市场需求，各矿山企业不断扩大生产规模，同时也带来了更多的安全隐患。
任何一个环节出了问题，都会对矿山的安全造成影响，使矿工的生命和健康受到威胁。
安全管理是保证矿山安全生产的关键。
因此，要加强矿山企业的安全管理，充分利用矿山安全管理的全局价值，确保矿山职工在安全、稳定的条件下达到安全生产的目的。
1矿山安全质量管理的重要性1.1提高全员安全意识为了保证矿山开采工作的正常进行，各部门之间的交流与协作是必要的。
在矿山开采过程中，任何一项不规范的操作，都会对项目的施工造成影响，形成严重的安全隐患，危及矿山工人的生命。
在矿山项目建设中，应充分发挥安全质量管理的功能，有效约束所有员工的工作行为，促使其养成严谨、细致的工作作风，并加强其安全意识，这对提高其自身及公司的安全都有着重要意义。
1.2降低企业损失矿山项目涉及的人员较多，投资也比较高。
矿山生产中出现安全事故，不但影响矿山生产的正常进行，还会导致资源浪费，使矿山企业遭受不必要的损失。
而一旦出现人员伤亡，企业将会面临巨大的经济损失。
因此，加强矿山的安全管理，采取有针对性的安全管理措施，能有效降低矿山的安全事故，降低企业损失，提高企业经济和社会效益。
1.3促进矿山稳步有序发展鉴于矿山开采工作存在一定危险性，为了确保矿山开采工作的顺利进行，必须建立系统化的管理制度，将职工的思想与行为统一起来，以降低因操作不当导致的安全事故，从而达到矿山建设的预定目的。
关于进一步加强矿山安全生产工作的意见精简稿
关于进一步加强矿山安全生产工作的意见精简稿随着我国经济的快速发展，矿山行业作为重要的能源和资源基地，起到了关键的支撑作用。
矿山事故频发，给人民群众生命财产安全带来了巨大威胁，也暴露出矿山安全生产工作存在的一些问题。
为了更好地保障矿工安全，加强矿山安全生产工作，我们提出以下意见：一、完善矿山安全法律制度体系充分发挥法律的引导和约束作用，建立完善的矿山安全法律制度体系，健全相关法规，明确责任和权力，形成科学合理的管理规范，为矿山安全生产提供有力保障。
二、加强矿山安全生产监管加强对矿山安全生产的监管力度，提高监管的精细化和实效性。
建立健全矿山安全生产监管机制，强化对矿山企业的日常监督，加强隐患排查和整改工作，及时发现和解决安全隐患，确保矿山安全生产各环节的有效控制。
三、加强矿山安全技术装备建设加大投入，推动矿山安全技术装备的研发和应用。
优化技术装备结构，提升矿山安全生产的科技含量。
加强对矿山设备的检测和维护工作，确保设备的正常运行和安全使用，有效降低事故发生的可能性。
四、加强矿山安全教育培训加强矿工安全教育培训工作，提高矿工的安全意识和安全技能。
通过多种形式开展安全教育活动，加强矿工的动态管理和培训，提高矿工应对突发事件的应变能力和自救自护能力，减少矿山事故的发生。
五、加强矿山事故应急救援能力建设加强矿山事故应急救援能力建设，提高救援的科学化和应变能力。
建立健全矿山事故应急预案和组织机制，加强事故应对演练，确保在事故发生时能够及时、有效地进行应急救援，并减少事故带来的损失。
六、加强矿山安全责任追究加强矿山安全责任的追究，形成对违法违规行为的严厉打击和高压态势。
建立健全矿山安全责任追究制度，加大对违法行为的处罚力度，同时加强对责任事故的追责力度，确保责任人不敢、不能再次发生类似事故。
加强矿山安全生产工作是一项长期的、系统性的工作，需要各级政府、矿山企业和相关部门的共同努力和密切配合。
只有全面贯彻以上意见，才能从根本上保障矿工的安全，确保矿山安全生产工作的可持续发展。
矿山安全管理措施
矿山安全管理措施矿山安全管理措施矿山是人们开采各种矿产资源的地方，是我国经济社会发展的重要支撑。
但是，矿山作业过程中存在着许多风险，如坍塌、爆炸、火灾、瓦斯突出等。
因此，矿山安全管理措施的重要性不言而喻。
本文将从矿山安全管理意义、管理体系、管理手段等方面对矿山安全管理措施进行探讨。
一、矿山安全管理意义矿山安全管理是指为预防矿山生产中可能出现的人员意外伤亡、设备事故以及生产环境中可能对人员和设备造成危害的各种因素，根据国家法律法规、规章制度和技术标准，针对矿山生产中存在的各种风险，在整个矿山生产全过程中进行有效管理和控制的过程。
矿山安全管理的意义在于避免意外事故的发生，确保职工的安全健康，进而保障矿山的生产顺利进行。
对于矿山企业而言，矿山安全管理不仅是一项法律和道德义务，还能为企业带来有效的经济效益，如：1.避免意外事故的发生，减少人员伤亡、设备损坏造成的经济损失；2.优化生产流程，提高生产效率，减少工时误工、设备故障等因素造成的产品损失；3.提高企业的信誉度，获得政府和市场的认可，拓展市场份额和提升品牌价值。
二、矿山安全管理体系为了确保矿山安全管理的有效性，需要建立完备的安全管理体系。
安全管理体系包括以下几个环节：1.法律法规方面：遵守国家法律法规，对矿山生产可能出现的风险加以合理评估并设置相应控制措施；同时，建立和完善矿山安全生产的法律法规、规章制度和标准，明确各生产部门之间的职责与协作关系。
2.组织机构方面：建立矿山安全生产管理机构，成立安全生产管理部门，建立安全生产委员会，明确各个部门职责和协作关系。
3.责任制度方面：建立安全生产责任制度，明确各岗位职责和责任要求，以推动各部门建立统一的安全管理体系。
4.培训教育方面：对职工进行系统的安全教育和技能培训，提高职工安全意识和技能水平；同时，对安全管理人员进行规定的教育培训。
5.风险评估方面：对所有矿山手段、作业活动、设备、工艺、安全卫生等环节进行全方位评估，以确定可能存在的安全隐患，并制定相应的措施。
矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设探讨
167管理及其他M anagement and other矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设探讨王 琦（大同大学 安全工程学院，山西 大同 037000）摘 要：风险分级管控和隐患排查治理属于一种高效率、高收益的管理模式，在安全管理方面属于两个非常有效并且应用价值较高、范围广泛的体系模式。
随着近些年矿产市场的持续发展，矿业经济的持续发展及其影响力也在不断的提高，矿山安全管理工作的持续发展对于管理体系的依赖也显得越发突出和明显。
对此，为了进一步推动矿山经济持续发展，本文简要分析矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，希望可以为相关工作者提供帮助。
关键词：矿山工程；安全风险分级管控；隐患排查治理；体系建设中图分类号：X922.2 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2020）19-0167-2收稿日期：2020-10作者简介：王琦，男，生于1998年，汉族，山西晋中人，本科， 研究方向：安全工程。
矿山安全风险分级管控与隐患排查属于目前矿山生产经营过程中的重要管理体系。
对矿山生产可能发生的安全隐患进行排查，可以有效预防事故的发生，从根源上阻断事故发生条件，是促进矿企安全生产的有效途径。
随着近些年矿山开采深度以及开采广度的持续提高，矿山生产经营过程中的安全风险问题越发明显，如何有效的提高矿山安全生产水平已经成为了矿山生产管理工作的重点环节。
对此，探讨矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设具备显著实践性价值。
1 矿山安全的重要性及常见问题因为矿山工程与其他常规生产项目相比，存在更多的工作内容，生产过程中的隐患问题过多，导致管理工作的要求以及质量水平控制难度相对较大。
矿山工程在具体生产过程中需要提高对于生产安全管理的重视度，尽可能保障生产项目可以顺利进行。
矿山工程生产的作业量非常多，大多数的生产内容都是露天进行，属于高强度劳动生产项目，同时遭受自然环境的影响也比较突出。
生产过程中可能会因为安全意识不强而导致意外事故的发生，所以需要针对性的强化矿山工程的生产安全性管理工作。
建设现代化产业体系矿山
随着我国经济的快速发展，矿山产业作为国家能源和原材料的重要供应基地，其现代化建设对于保障国家能源安全、促进经济持续健康发展具有重要意义。
近年来，我国矿山产业在技术创新、产业升级、绿色发展等方面取得了显著成效，正朝着现代化产业体系迈进。
本文将从以下几个方面探讨矿山产业现代化建设的路径与展望。
一、技术革新，提升矿山智能化水平1. 人工智能与大数据应用矿山产业智能化建设的核心是人工智能与大数据技术的应用。
通过引入人工智能技术，实现矿山生产过程的自动化、智能化，提高生产效率和安全水平。
同时，利用大数据分析，对矿山资源、生产数据、市场信息等进行实时监测和预测，为矿山生产提供科学决策依据。
2. 物联网与智能设备物联网技术是矿山产业智能化建设的重要支撑。
通过将矿山生产设备、环境监测设备、人员定位设备等接入物联网，实现设备运行状态的实时监控，提高矿山生产的安全性。
此外，智能设备的广泛应用，如无人驾驶矿车、智能采掘设备等，将有效降低人力成本，提高生产效率。
3. 机器人技术机器人技术在矿山产业中的应用，可以有效替代部分危险岗位的人工操作，降低事故发生率。
目前，我国已在矿山领域成功研发和应用了多种机器人，如巡检机器人、救援机器人等，为矿山安全生产提供了有力保障。
二、绿色低碳，推动矿山可持续发展1. 清洁能源应用在矿山生产过程中，推广使用清洁能源，如太阳能、风能等，减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和污染物排放。
同时，加大煤炭清洁利用技术的研究和推广，提高煤炭利用效率。
2. 矿山废弃物资源化利用针对矿山生产过程中产生的废弃物，如尾矿、废石等，开展资源化利用研究，实现矿山废弃物减量化、无害化处理。
通过技术创新，将废弃物转化为建材、土壤改良剂等资源，提高资源利用率。
3. 生态修复与保护在矿山开采过程中，注重生态修复与保护，采取植树造林、土地复垦等措施，恢复矿山生态环境。
同时，加强对矿山地质环境的监测，预防地质灾害的发生。
三、政策引导，推动矿山产业转型升级1. 优化产业结构通过政策引导，推动矿山产业向绿色、高效、智能化的方向发展。
提升矿山安全生产管理水平的探讨
提升矿山安全生产管理水平的探讨矿山安全是社会稳定和经济发展的重要基础，也是保障矿工生命安全和企业可持续发展的必要条件。
近年来，中国矿业事故频发，给人们带来了深刻的警示和思考。
提升矿山安全生产管理水平成为了矿山生产和管理的首要任务，需要通过多种途径和措施，实现从行动落实到管理上升的全面升级。
一、重视法律法规建设和标准制定加强矿山安全管理水平提升的法律法规建设和标准制定，是推动矿山安全生产管理向更加规范化和科学化方向发展的重点。
各级政府和矿业主管部门应该指导和加强安全法制建设，每年对全国重点矿山进行大规模安全检查和综合评估，针对性的制定和完善矿山行业标准体系，加强安全监管和风险评估管理。
二、强化矿山管理和监管服务矿山管理和监管服务扮演了重要的角色，是保障矿山安全生产的重要条件之一。
加强矿山管委会和矿山企业领导机构对矿山生产经营全过程的管理，制定规范操作和制度，提高组织协调能力，完善应急预案和信息传递设施，增大矿山安全生产宣传力度，应引起各界的关注与重视。
三、加强矿山设备设施的运行维护和安全管理矿山设备设施是保障矿山生产运营和企业生存的重要条件之一。
矿山企业应当加强技术管理和精益化生产管理，落实设备运行数据化监控和维护保养体系，重视设备安全防护和自动检测，从而降低矿山安全事故的发生率和损失程度。
积极引进和开发应用先进设备，提高技术水平和管理能力，为提升矿山安全管理水平奠定一个坚实的基础。
四、建设专业化安全生产队伍专业化安全生产队伍的建设是提升矿山安全管理水平的重要手段。
矿山企业应当加强职业培训和技能提高，组织员工参与安全生产管理，建立安全文化和安全责任制度，切实保障安全和生产效益。
同时，矿山企业应当积极引入其他领域的专业人才进行安全管理，重视技术创新和研发。
五、推行矿山安全技术改造和升级矿山安全技术改造和升级，是提升矿山安全管理水平的重要途径。
矿山企业应当采用先进的安全技术和设备，加强监控和自动化控制，提高环保和节能性能指标。
关于进一步加强矿山安全生产工作的意见细化工作措施
关于进一步加强矿山安全生产工作的意见细化工作措施为了进一步加强矿山安全生产工作，保障矿工的生命财产安全，提高矿山生产效率和经济效益，我认为需要细化以下工作措施：第一、加强安全管理制度建设1.1完善安全管理体系：建立健全矿山安全管理体系，包括安全生产责任制、安全生产监管制度、安全生产风险评估制度等，确保安全管理工作有章可循、有制度可依。
1.2加强安全生产信息化建设：建立安全生产信息管理平台，实现对矿山安全生产信息实时监测、分析、预警和报告，提高安全生产管理的科学性和准确性。
1.3健全安全生产责任制：明确各级管理人员和生产一线员工的安全生产责任，并建立明确的安全生产考核奖惩制度，激励全体员工积极参与安全生产工作。
第二、加强安全技术装备建设2.1强化安全设施建设：加大投入力度，完善矿山安全设施建设，包括安全防护设施、安全出口疏散通道、紧急避险设施等，提高事故发生时的应急救援能力。
2.2进一步提升安全生产技术水平：引进先进的安全生产技术装备，如无线通讯系统、智能监控系统、瓦斯抽采技术等，提高矿山生产作业安全性和稳定性。
2.3加强安全生产技术研发：加大安全生产技术研发投入，提高矿山安全生产技术水平，研发高效、安全的生产工艺和装备，降低事故风险。
第三、强化安全生产监管力度3.1完善安全生产监管体系：加强对矿山安全生产的监督检查力度，严格执行矿山安全生产标准，及时发现和纠正安全生产隐患，防患于未然。
3.2坚决惩处违法违规行为：对于矿山违法违规行为，严格依法予以处罚，对于造成重大安全事故的行为单位和个人依法进行追责。
3.3提高监管水平和能力：加大对安全生产监管人员的培训力度，提高其安全生产监管水平和技能，确保监管工作的科学性和专业性。
第四、加强安全生产宣传教育4.1加强安全生产宣传力度：通过各种渠道，加大安全生产宣传的力度，提高广大矿工对安全生产的重视和自我保护意识，倡导形成全员参与、全员负责的安全生产氛围。
4.2持续开展安全生产培训：开展丰富多样的安全生产培训活动，提高员工的安全生产知识和技能，增强矿工的安全意识和自我保护能力。
做好新时代矿山安全生产工作
做好新时代矿山安全生产工作摘要：近年来，我国对矿产资源的需求不断增加，矿山开采越来越多。
矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会大局稳定，是安全生产的重中之重。
近年来，全国矿山安全生产形势总体平稳，但同时也出现了一些新情况、新问题，迫切需要出台一个与新形势、新体制、新任务、新要求相适应，能够引领当前和今后一个时期全国矿山安全生产工作高质量发展的指导性文件。
本文就新时代矿山安全生产工作进行研究，为矿山行业的可持续发展提供有力支撑。
关键词：矿山地质；灾害治理工程施工；安全风险引言随着矿产资源的日益开发，矿山地质灾害治理工程的重要性日益凸显。
然而，矿山地质灾害治理工程的施工过程中存在着许多安全风险，这些风险不仅威胁着工程的顺利进行，也对工作人员的人身安全构成了严重威胁。
因此，深入探讨矿山地质灾害治理工程施工安全风险，并制定有效的对策，对于保障工程的安全进行和工作人员的健康与安全具有重要意义。
1加强监测网络建设通过建设完善的监测网络，企业可以实时、全面地监测施工现场的地质、水文、气象等关键因素，及时掌握可能引发灾害的动态变化，提前预警并采取相应措施。
应在施工区域内部署一系列监测设备和传感器，如地下水位监测仪、裂缝监测仪、应变传感器等，以实时监测地质体的变形、应力、水位等关键参数。
这些设备能够提供高频率、高精度的监测数据，为施工安全提供准确的依据。
与此同时，企业要建立与监测设备相连的数据采集系统和远程监控平台，实现监测数据的实时传输和集中管理。
通过该平台，监测数据可以实时传输到指定的监测中心或工程管理人员，便于进行数据分析和判断。
而且，通过远程监控功能，能够实时查看施工现场的监测数据和视频图像，发现异常情况并及时采取措施。
另外，企业应建立健全的预警机制和应急响应体系。
基于监测数据的分析和预警模型，建立合理的预警指标和阈值，一旦监测数据超过预警阈值，即可触发预警信号。
同时，要制定相应的应急预案，明确各级责任和应急处置措施，以便在发生灾害威胁时能够迅速采取应对措施，保障施工人员的安全。
智慧矿山心得体会感悟(3篇)
第1篇随着科技的飞速发展，我国矿山行业也在不断迈向智能化、信息化。
近年来，我国政府高度重视矿山安全生产，大力推动智慧矿山建设。
我有幸参与了智慧矿山的建设与管理工作，深感其重要性和必要性。
在此，我想分享一下我的心得体会和感悟。
一、智慧矿山的内涵智慧矿山是指运用物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，实现矿山生产、管理、安全、环保等各个环节的智能化、自动化和高效化。
智慧矿山的核心目标是提高矿山安全生产水平，降低生产成本，实现可持续发展。
二、智慧矿山建设的重要性1. 提高矿山安全生产水平智慧矿山通过实时监测、预警和自动化控制，可以有效预防和避免安全事故的发生。
例如，通过安装传感器和监控设备，可以实时监测井下环境参数，如瓦斯浓度、温度、湿度等，一旦发现异常情况，系统会立即报警，并采取相应措施，确保人员安全。
2. 降低生产成本智慧矿山可以实现生产过程的自动化、智能化，减少人工干预，提高生产效率。
同时，通过对生产数据的分析和挖掘，可以优化生产流程，降低生产成本。
3. 促进矿山可持续发展智慧矿山可以实现资源的合理开发和利用，降低资源浪费。
同时，通过智能化管理，可以减少环境污染，实现矿山可持续发展。
三、参与智慧矿山建设的体会1. 技术创新是智慧矿山建设的核心在智慧矿山建设过程中，技术创新是关键。
我们需要不断探索和应用新技术、新设备，如物联网、大数据、人工智能等，以提高矿山生产、管理、安全、环保等各个环节的智能化水平。
2. 团队协作是智慧矿山建设的基础智慧矿山建设涉及多个领域，需要跨学科、跨部门的团队协作。
在项目实施过程中，我们要充分发挥各自的专业优势，相互学习、相互支持，共同推动智慧矿山建设。
3. 安全生产是智慧矿山建设的首要任务智慧矿山建设旨在提高矿山安全生产水平，因此，安全生产始终是首要任务。
我们要将安全生产贯穿于智慧矿山建设的全过程，确保项目顺利实施。
4. 人才培养是智慧矿山建设的关键智慧矿山建设需要大量高素质人才。
推动矿山行业高质量发展协调工作制度
推动矿山行业高质量发展协调工作制度1.引言1.1 概述矿山行业作为国民经济重要支柱产业，对于促进经济增长和提升国家整体竞争力具有重要意义。
然而，随着资源的日益稀缺和环境保护意识的增强，矿山行业面临着诸多挑战和压力。
为了实现矿山行业的高质量发展，必须加强各方面的协调工作，建立健全的工作制度。
本文旨在探讨推动矿山行业高质量发展的协调工作制度，并分析其重要性与必要性。
通过对相关调研和理论研究的综合分析，我们将提出一些有效的措施和建议，为矿山行业的可持续发展提供有益的借鉴与指导。
在矿山行业高质量发展的推动过程中，协调工作制度起着重要的作用。
由于矿山行业涉及多个相关单位和利益方，如政府部门、企业、社会组织等，各方之间往往存在着利益冲突、资源分配不均等问题。
协调工作制度能够有效地协同各方力量，推动相关利益的平衡和整合，确保矿山行业的发展符合国家的发展方向和全面可持续发展的要求。
针对矿山行业高质量发展的特点和问题，协调工作制度必须具备以下几个方面的特点：一是具有科学性和系统性，能够全面考虑各方利益和资源约束，制定合理的发展政策和规划；二是具有权威性和公正性，能够确保各方的合法权益得到保护和维护；三是具有灵活性和可操作性，能够根据实际情况进行调整和优化，适应矿山行业发展的需要。
综上所述，推动矿山行业高质量发展需要建立协调工作制度来保障各方利益的平衡和发展的协同推进。
本文将通过深入分析和探讨，提出一些具体的政策和措施，以期为矿山行业的可持续发展做出积极的贡献。
接下来，我们将在正文部分详细阐述推动矿山行业高质量发展的重要性和协调工作制度的必要性，为读者提供更加全面和深入的认识。
1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三部分。
引言部分主要包括概述、文章结构和目的三个方面。
首先介绍矿山行业在国民经济中的地位和作用，指出推动矿山行业高质量发展的重要性。
其次，简要说明文章的结构，即引言、正文和结论各自包含的内容。
最后，明确本文的目的是为了提出和探讨推动矿山行业高质量发展所需的协调工作制度。
安全生产双体系是什么[安全生产技术支撑体系建设即将启动]
![安全生产双体系是什么[安全生产技术支撑体系建设即将启动]](https://img.taocdn.com/s3/m/5a7b70ea0875f46527d3240c844769eae009a3a4.png)
安全生产双体系是什么[安全生产技术支撑体系建设即将
启动]
【本刊讯】国家发展和改革委员会已经同意并批复，由国家安监总局
建设国家安全生产技术支撑体系专业中心，利用两年到三年时间，建成4
个国家级、32个省级中心实验室，逐步形成我国安全生产技术支撑体系。
这是1月10日在河南郑州召开的国家安全生产技术支撑体系专业中心建
设前期工作座谈会上透露的消息。
据介绍，安全生产技术支撑中心分国家、省级专业中心两个层面，国家专业中心按矿山、非矿山、职业危害、
基础研究4个专业中心31个实验室进行建设，32个省级中心94个实验
室进行建设。
国家级中心实验室建设总投资近5亿元，原则上由国家投资70%、依托单位出资30%。
建成这些国家级、省级中心项目，具体要达
到的目标是：在重大危险源识别、重大隐患鉴定、特大和特别重大及复杂
事故鉴定与调查分析、事故应急救援、灾害机理研究、职业危害和产品安
全性能检测等方面形成先进的科研与测试能力；具备承担安全生产基础性、关键技术研究和实验的能力；具备为制订和修订安全技术标准、规范提供
技术依据的能力；俱备提供安全生产相关技术仲裁和服务的能力。
会议
要求，各省级煤监机构和省级安监部门要按照充分利用现有资源、避免重
复建设、直属单位优先的原则，进一步优化和尽快确定省级专业中心建设
的依托单位，每个省级专业中心的依托单位原则上不能超过2家。
省级安
监部门负责组织非矿山安全、职业危害检测与鉴定实验室的建设，省级煤
监机构负责组织矿山安全实验室的建设，未单独设立煤监机构的地区由省
级安监部门负责组织矿山安全实验室的建设。
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第30卷第3期煤炭学报V o.l30N o.3 2005年6月J OURNAL OF C H I N A COAL SOC I ETY June2005文章编号:0253-9993(2005)03-0273-05我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨李学来(煤炭科学研究总院科技发展部,北京100013)摘要:针对我国矿山安全生产现状,在分析我国矿山安全生产技术支撑条件存在的问题和国外先进经验的基础上,论述了建设国家矿山安全生产技术支撑体系的必要性,探讨了整合现有社会资源进行体系建设的可行性,提出了体系建设的指导思想、建设原则、总体框架和主要任务.关键词:矿山安全;技术支撑;体系建设D iscussions on constructi ng technical supporti ngsyste m for m i ne w ork safety i n Chi naLI Xue-la i(De p t.o f S cie n ce,T e chnolo gy and D e v elo pm e n t,Ch i na C oal R esearch In stit u t e,B eiji ng100013,China)Abst ract:In v ie w of the curren t situation ofw ork safety in m i n es i n Ch i n a,de m onstrated the necessity of construc-ti n g the techn ical supporti n g syste m form ine work safety in the country,discussed the possi b ility of constr ucting the said syste m by i n tegrati n g the ava ilab le soc i a l resources and put for w ard the guiding though,t constr ucting pri n ciple, genera l fra m e w ork and m a j o r m issions for the syste m setup by ana l y zi n g the proble m s ex isted regarding supporting conditions of m i n e w ork safety and w orld advanced experiences1K ey w ords:m ine safety;techn ica l suppo rti n g;syste m1国内外矿山安全生产形势的现状我国在/安全第一,预防为主0的方针指导下,矿山安全生产工作取得了显著成绩.以煤炭行业为例,全国煤矿百万吨死亡率已由1962年的1219降至2004年的311;国有重点煤矿百万吨死亡率由915降至1126.但是,目前我国矿山领域事故和灾害仍十分严重,各类重大生产事故仍时有发生.2004年[1],我国矿山领域共发生各类事故6033起,死亡8849人,其中,煤炭行业发生事故3853起、死亡6027人,占全国矿山事故死亡总数的68111%,占全国工矿企业事故死亡总数的3616%.我国的煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占世界煤矿事故死亡总数近80%.我国非煤矿山点多面广,现有各类采矿企业达12余万个,安全管理难度大.2004年非煤矿山行业发生各类事故2180起、死亡2822人.另外,矿山行业属职业危害严重的行业.根据卫生部统计,截至2004年底,我国矿山矽肺病存量为53万人,约占世界的一半.2003年,全国死于尘肺病的矿工达2343人.近4a来我国矿山企业发生的各类事故年均在4~6万起,每年死亡人数1万人左右,从2001~2004年10月底,全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起,平均714d一起;其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起,平均50d一起.如图1所示.收稿日期:2005-04-29作者简介:李学来(1957-),男,河北滦县人,高级工程师.T e:l010-********,E-m ai:l Leexuela@i m ail1ch i na1co m煤炭学报2005年第30卷图1煤矿企业及非煤矿山事故起数及死亡人数F i g11A ccident and fa taliti es of m ine enterprise and non-co alm i ne(a)煤矿企业2001~2004年事故起数及死亡人数;(b)非煤矿山2001~2004年事故起数及死亡人数从总体上看我国矿山安全生产状况居于世界中等水平.目前,美、英、德、奥等国已基本消灭重大死亡事故,澳大利亚甚至做到了2003年煤矿开采零死亡;在美国,煤矿千人事故死亡率已低于金属、制造、建筑、农业等20个行业,使采矿业在这些国家成为最安全的行业之一.为了科学、公正地分析事故的原因,这些国家都建立国家级的重大事故预防与分析鉴定中心.例如,美国国家矿山安全与健康监察局建有匹茨堡安全与健康技术中心和认证中心及国家职业安全与健康研究院;英国、俄罗斯、乌克兰、波兰等国也建有国家级的事故分析鉴定机构(如英国的SMRE、乌克兰的MAKHNN等),作为政府授权的专业技术中心,开展灾害预防科学技术研究、技术咨询、技术分析、矿用产品安全性能检测检验和矿山危险源鉴别、事故分析鉴定等工作,承担重大事故的调查分析、模拟试验与验证工作,为政府有关部门正确分析和处理事故提供科学依据,为预防和降低人员伤亡事故提供了有效的技术支撑.建于20世纪70年代的美国矿山安全与健康监察局[3]及匹兹堡安全健康技术中心和认证中心、国家职业安全与健康研究院等研究机构为矿山安全生产提供了必须的技术支持,从总体上改变了美国矿山安全生产局势.美国在上世纪前30a,煤矿每年事故死亡2000~3000人,煤炭生产百万吨死亡率曾经高达8137,进入六七十年代,特别是成立了技术支撑体系之后,才逐步趋于稳定好转.近年每年矿山企业安全事故死亡人数均在40人以下.矿山安全技术支撑体系在安全生产状况的改善中发挥了极其重要作用.从世界发达国家实现矿山安全生产事故低发的成功经验看,专业化的矿山事故预防技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用.2我国矿山安全生产技术支撑条件现状和存在的问题211我国矿山安全生产技术支撑条件现状在计划经济时期,国家对于安全生产问题较为突出的矿山行业曾投入大量资金,建立并形成了矿山安全生产技术基础研究、应用技术研究、安全检测检验等较为系统的矿山安全科技开发和技术支撑体系.例如,煤炭行业的煤炭科学研究总院、中国矿业大学,非煤矿山行业的长沙矿山研究院、武汉安全环保研究院等研究机构和高等院校,长期从事矿山安全研究与技术开发工作,在矿井瓦斯、通风防灭火、矿山水害及冲击地压、机电防爆、露天采矿、救灾救护、安全监测监控和职业危害防治等方面取得了一批重要安全技术成果,积累了大量安全技术资源,拥有大量的科技人才.目前这些单位依然是我国矿山行业安全技术与应用装备的研发主体.1998年,随着我国政府机构、科技和教育体制改革,煤炭、冶金等一系列工业管理部门相继撤销;原有10个国家行业主管部门所属的242所科技机构与原行业主管部门脱钩,煤炭科学研究总院和长沙矿山研究院等院所转变为科技型国有独资企业,被推向市场;中国矿业大学等高校划归教育部或地方管理;原国家投入的事业经费减拨,行业科研经费和基本建设投资全部取消.使得这些以社会公益性质为主要特色的安全生产科研单位,迫于维持生存的需要,不得不将相当的力量投向高收益、高回报领域,矿山行业274275第3期李学来:我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨安全生产科研力量趋于弱化的矛盾十分突出,出现了/在安全公益研究及基础研究方面,国家无投入、科研单位少有人研究0的问题.由于多年国家没有投入,所从事的安全生产工作的公益性质又决定其自身没有自筹资金来源,不具备进一步发展与提高的能力.因此,从全社会角度看,矿山安全生产技术支撑能力整体不足,对事故灾害发生机理及预防措施研究落后,是造成当前我国矿山安全生产形势严峻的重要原因之一.212当前我国矿山安全生产技术支撑体系存在的问题(1)原属矿山行业的安全生产技术支撑机构由于体制的变化,科技开发资金不足,安全科研力量分散[2],科研院所骨干力量无法充分发挥作用.研究条件、事故鉴定分析设备、模拟验证条件严重不足,不能满足为国家安全监管部门提供技术支撑的需要.致使这部分优势资源不能很好地为矿山安全生产监察服务,为预防和处理重大事故提供技术支持.(2)目前为矿山安全生产提供技术支撑的科研机构,其科学试验、检测设施与设备大多已严重老化.据统计,我国矿山安全生产有关科研机构的实验研究与检测装备约65%是20世纪70~80年代产品,27%是90年代产品,近一两年的新产品只占8%;仪器设备的完好率平均在40%~70%之间.致使原有装备远远不能满足事故鉴定和科学分析需要.(3)我国尚未建立专业性的国家级或省级事故分析与技术鉴定机构.目前,我国发生事故后,大多仍沿袭以前行政指令的方式,临时抽调各方人员,委托相关科研院校进行技术分析与鉴定,结果导致事故调查缺乏有效的组织和规范的程序;鉴定人员由于缺少必要的装备,无法及时到达现场取得第一手资料;受现有条件和手段的制约,缺少科学的事故致因分析和技术鉴定,难于找出事故发生的真正原因,起到警示后人、吸取教训、预防同类事故重复发生的作用.3建设矿山安全生产技术支撑体系的必要性(1)建立矿山安全生产技术支撑体系是尽快改变我国严峻的矿山安全生产形势的有效途径.我国矿山地质条件复杂,自然灾害多,矿山瓦斯、火灾、顶板冒落、矿井突水、尾矿库垮塌等灾害严重威胁着安全生产.近年来,国家相继出台了一系列重大举措,力图彻底扭转严峻的安全生产局面,虽然取得了一些成效,但矿山安全生产局面仍未根本好转,其中的一个主要原因是安全生产技术尚未取得重大突破.因此,建立矿山安全生产技术支撑体系,在国家的支持下,有系统地开展矿山领域中事故预防技术、事故分析鉴定技术及矿用安全专用设备检验测试技术,是尽快改变我国安全生产形势的有效途径.(2)建立矿山安全生产技术支撑体系是国家安全生产监督管理总局有效履行自身职能,加强矿山安全生产监察监管力度的迫切需要.矿山安全生产监察监管是一项技术性很强的管理工作,要以大量的检测检验、分析实验、鉴定验证、评估评价、许可认证等工作为基础,而所有这些工作均需科学技术做支撑.建设矿山安全生产技术支撑体系主要是在煤矿、非煤矿山等事故和灾害多发领域为国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)执行事故预防、分析鉴定、重大危险源监控和安全产品监察等基本职责提供技术支撑条件,这也是社会主义市场经济体制下加强安全生产监管的客观需要.目前,我国矿山行业安全生产缺少技术标准、规程、规范的支持,即使现有的技术标准、规程规范也急需进行修订,/体系0的建设既可为研究和制修订标准提供技术支持,为监察监管提供执法依据,又可为矿山企业提供规范的技术指导.(3)建立矿山安全生产技术支撑体系是完善我国安全生产技术保障体系的重要内容.为了正常履行职责,发挥安全生产监管监察作用,国家安全生产监督管理局提出了建立/六大支撑体系0的工作思路,其中技术保障体系是矿山技术创新和解决安全生产重大问题的关键.按照国外先进国家的成功经验,技术支撑一般都由政府授权的科研机构承担.在计划经济向市场经济的转型过程中,我国原有矿山安全生产技术保障单元放弃了公益性的技术保障职能和功能,纷纷转向高回报率、热门的领域.安全生产技术保障的人才大量流失、转向.高危、艰苦的矿山安全领域人才培养后继乏人,对矿山安全领域公益性、前瞻性、煤炭学报2005年第30卷276基础性等关键技术的研究的人才基础和资金支持缺位.因此,通过矿山安全生产技术支撑体系的建设,尽快建立适应市场经济体制、比较完善的矿山安全生产技术保障体系和运行机制,成为我国安全生产长效机制的重要组成部分,在改善矿山安全生产面貌,提高我国矿山安全生产整体水平方面发挥重要作用.(4)建设矿山安全生产技术支撑体系是积极利用和整合现有基础和条件,形成适应新形势需要的社会公用型矿山安全技术支撑平台的有效手段.随着我国科技、教育体制改革,过去归属行业部委领导的长期从事矿山安全科技研究、安全技术服务的科研院所(现多转为大型科技型企业)及有关高等院校(现划归教育部或地方政府管理),目前仍是矿山安全生产领域的骨干科技力量和重要技术支撑.建设矿山安全生产技术支撑体系就是要形成矿山安全生产监督管理的科技支撑平台,要积极利用和整合现有的矿山安全技术、人员、资产等基础条件,实现社会资源共享,将矿山安全生产领域的科研机构、大型科技型企业和高等院校作为矿山安全生产技术支撑体系的基本组成单元,充分发挥这些单位多年形成的基础设施、技术人员和管理能力优势,围绕国家安全生产监督管理总局的基本职能,继续承担矿山领域中共性与关键性技术研究、重大事故预防与分析鉴定技术、产品安全性能检测检验、安全评估评价等工作,为了促进矿山安全生产提供全方位安全技术服务,为矿山安全监察提供技术支撑.4矿山安全生产技术支撑体系建设的指导思想、目标与原则(1)/体系0建设的指导思想认真贯彻/安全第一、预防为主0方针,遵从/以人为本0的理念;坚持突出重点,有所为、有所不为的原则,整合社会安全科技资源,建设矿山安全生产技术支撑体系.服务于国家安全生产监管、监察,促进安全生产水平的提高,减少并控制灾害事故的发生,保障职工的安全与健康.(2)/体系0建设的基本目标建成具有国际先进水平的矿山安全生产技术支撑体系,形成先进的科研测试能力,构成国家安全生产监管、监察的技术保障体系,使国家监管、监察的技术支持能力明显提高,更具科学性、公正性.具备承担安全生产基础、关键技术研究和实验的能力;重大事故技术鉴定、分析、模拟验证的能力;技术标准、规范研究与制修订的能力;提供技术仲裁和服务的能力.促进我国安全生产水平持续提高,使矿山领域事故多发的状况得到扭转,重大、特大事故得到有效遏制,为实现经济和社会和谐发展创造良好环境.(3)/体系0建设原则紧密结合国情实际,以法规为基础,技术进步为先导,充分发挥安全科技的生产力作用.围绕服务于国家安全生产监督管理总局监督、监察职能,对实现/预防为主0、/关口前移0、建立安全生产长效保障机制形成强有力的技术支撑平台.充分发挥市场经济条件下政府、中介组织、企业各自的职能与作用.整合社会资源,不求所有,只为所用,优化配置,以安全科技领域具有先进技术水平和实验检测条件的科研机构、高等院校为依托,强制性与自愿性相结合.突出重点,加强安全生产事故和灾害防治、重大灾害事故分析鉴定、矿山危险性鉴定、基础性和共性研究和产品安全性能检测检验等条件建设.5矿山安全生产技术支撑体系建设的总体方案根据上述的指导思想和建设原则,针对我国煤矿、非煤矿山地质条件复杂,矿山瓦斯、火灾、顶板垮落、矿井突水、尾矿库垮塌和职业危害等灾害严重威胁着安全生产和多发事故类型,拟将/体系0设计为6个专业中心(包括12个专业技术实验室),如图2所示.6矿山安全生产技术支撑体系的主要任务矿山安全生产技术支撑体系的主要任务就是要为国家安全生产监督管理总局的职能服务.受国家安全生产监督管理总局的委托,针对我国矿山安全生产领域的矿山瓦斯、火灾、冲击地压、矿井突水、尾矿库垮塌和职业危害等自然灾害,开展矿山重大危险源鉴别、监控与分析工作;开展复杂程度较高的灾害事故第3期李学来:我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨图2 矿山安全生产技术支撑体系总体方案F i g 12 T ota l schem e o f techn ica l suppo rti ng syste m fo r m i ne w ork safety i n Ch i na技术鉴定与分析、模拟试验与验证工作,为事故原因分析和处理提供技术支持;开展矿山安全生产领域共性、关键性技术的试验与基础研究工作,为提高灾害事故的控制能力,应急救援和事故分析处理能力提供技术支持;开展矿山自然灾害致灾机理等基础科技问题的研究,为矿山安全生产技术和监察、监管技术提供支持;开展重大生产设施和重大储备设施安全事故致灾机理、安全检测与监控理论与方法、风险控制及应急救援系统等方面的基础研究,为安全生产监察、监管技术提供支持;开展矿用产品安全性能检测检验和质量认证工作,负责对用于矿山的设备、仪器仪表进行安全认证,防止因设备、仪器不安全、不可靠而导致意外的伤亡事故发生;为制定和修订安全生产有关的规程、技术标准提供技术依据,对有争议的灾害事故原因分析与处理意见提供仲裁服务.并负责对矿山安全监管人员进行技术指导和培训.7 结 语安全生产是重要的社会公益性事业,矿山安全生产的状况直接关系到我国社会安定团结的局面,对国民经济快速、健康和可持续发展具有重大作用.建立适应社会主义市场经济体制的矿山安全生产技术支撑体系,一方面可使各级矿山安全生产监督监察管理机构在依法履行职责过程中得到强有力的技术支持;另一方面通过开展灾害事故预防与控制关键技术研究、重大灾害事故调查分析与鉴定技术的基础研究,矿用产品安全性能认证,将大力推进我国矿山生产领域安全科技进步,提高矿山企业防灾、抗灾能力,预防和减少重大恶性伤亡事故的发生,促进社会经济的可持续发展;对于实现《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的我国安全生产中长期发展目标具有重要意义.参考文献:[1] 国家安全生产监督管理局.全国伤亡事故调度年报[R ].2004.[2] 范维唐,钟群鹏,闪淳昌.我国安全生产形势、差距和对策[M ].北京:煤炭工业出版社,2003.118~121.[3] 王显政,黄盛初.美国煤矿安全监察体系[M ].北京:煤炭工业出版社,2001.277。