卫生局长在全县卫生工作会议上的讲话_1

卫生局长在全县卫生工作会议上的讲话同志们：20XX年全县卫生工作会议经县批准一次承前启后、继往开来会议这次会议主要任务：全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神总结“十五”期间卫生工作和经验“十一五”时期我县卫生事业规划安排部署20XX年工作县委县对这次会议非常会前黄惠宁副县长到我局办公专题卫生工作多次汇报对开好本次会议讲了性意见还将发表讲话希望大家学习黄县长代表县还将与各乡镇签订卫生工作责任书这体现了县委、县对卫生工作对身体健康和生命安全对全县卫生工作者鼓舞卫生事业发展意义下面我讲三点意见：一、“十五”时期卫生事业发展及20XX年卫生工作简要回顾“十五“期间在县委县下在县人大和县政协支持下全县卫生系统党和关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革一系列政策抢抓机遇发展卫生事业了成就公共卫生体系建设农村卫生条件城乡医疗服务网络健全全县健康卫生资源、服务质量和技术越上了新台阶1、健康全县妇女儿童卫生保健重大疾病、传染病救治和控制全县人口平均期望寿命72岁人口出生率‰死亡率‰人口自然增长率‰婴儿死亡率‰孕产妇死亡率/10万“十五”计划规定2、卫生服务体系健全20XX年底我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局20XX年8月县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给改革通知》将乡镇卫生院人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理标志着我县了农村两项体制改革和卫生监督体制改革为我县农村卫生管理工作奠定了基础全县现有医疗卫生机构共294家综合性医院1所疾病预防控制中心（预防保健、妇幼保健）卫生监督机构1所乡镇卫生院7所（3所中心卫生院）社区卫生服务机构7所卫生所10所村生室108所地名卫生室70所其医疗机构89所；全县编制床位共383张千人床位数张；卫技人员794人千人医生数人千人护士数人了健全医疗预防保健网络医疗服务需求3、卫生基础设施建设就医条件全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇加大政策和对口支援共公建房面积16470平方米宿舍楼44913平方米医疗卫生机构面貌得以拥有ct、彩超等先进医疗设备能脑外、胸外等疑难手术120急救服务乡镇卫生院均能常见病诊治和急诊救治边远农村缺医少药状况了4、农村卫生事业发展近五年来努力全县了村村建有卫生室了“人人享有初级卫生保健”农村卫生状况改观卫生全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别%、%中小学生健康教育开课率100% 5、公共卫生服务体系健全预防保健得以强化“十五”期间抓住非典防治契机疾病预防控制体系建设共医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个累计投资900万元县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设了公共卫生机构基础设施条件危害健康地方病、传染病控制急性传染病发病率呈下降趋势结核病、艾滋病等重大疾病控制20XX年全县共报告传染病591例发病率/10万（比往年上升主要原因将丙类传染病纳入了报告范畴）传染病漏报率%传染病死亡率为0“五苗”接种率%全县了血液“三”管理无偿献血比例达100%年采供血量达16万毫升爱国卫生运动成就20XX年新县城荣获“全国卫生县城”称号6、卫生法制建设实施颁布食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规起卫生监督执法体系组建了××县卫生监督局了卫生监督执法队伍建设了卫生执法卫生监督执法工作正走上法制化管理轨道7、行业作风好转医疗服务规范狠抓医院运转机制改革了“医院管理年”活动纠正医药购销和医疗服务中不正之风标本兼治、综合治理规范医疗服务医患矛盾规范了药品和卫生耗材招标采购制度整治开单提成、收受“红包”等不良了“窗口”行业形象五年来学习“”思想牢固科学发展观卫生意识、责任意识行业作风好转精神文明建设迈上新台阶工作职能、工作观念、工作作风、工作了转变、探讨、解决问题能力为今后卫生事业发展打下了坚实基础同志们五年来卫生工作成就县委、县结果全县卫生工作者团结拼搏结果各、社会各界和支持结果我代表卫生局向、支持卫生事业发展县委、县向各、社会各界和新闻媒体向医疗卫生工作者表示衷心感谢和崇高敬意！二、求真务实以人为本我县卫生改革与发展着力健康党十六届五中全会“十一五”时期要国民经济持续、、、健康发展和社会进步建设小康社会县委十一届五次全会要求要发展医疗卫生事业,健康要认清抓住机遇开拓创新真抓实干统筹兼顾科学发展我县卫生改革与发展努力开创卫生工作新“十五”期间全县经济发展和社会进步为卫生事业发展了坚实物质基础和发展保障抓住移民搬迁机遇以项目建设为抓手发展卫生事业基础设施建设地了我县就医条件了疾病诊治了卫生行业整体素质但也清醒地看到问题和公共卫生和医疗服务与各级党委要求与需求还有差距一卫生资源、基础设施建设现状与经济社会发展要求不相资源配置不太急救能力需二卫生投入机制尚未难以卫生事业发展客观需要卫生经济政策难度三农村卫生事业发展缓慢卫生经费投入、卫生人才、医疗技术不高、农民医疗保障制度未等问题四突发公共卫生应对能力需防病治病有待人口老龄化、环境、新传染病公共卫生任重道远五对“看病难、看病贵”问题反映还强烈问题并且要解决总之对当前卫生事业发展所面临要用发展眼光来看待既只看到成绩；也只看到问题和我县卫生事业发展问题还解决机遇与同在问题要有清醒认识解决问题思路在制订规划、政策和措施上下大气力一要地认识问题产生根源既有长期积累体制性、结构性矛盾也有受现阶段条件限制一时难以解决问题解决问题不一蹴而就需要长期艰苦过程另一更要认识到问题涉及切身利益卫生事业健康发展站在全局忧患意识和责任意识坚定信心深化改革抓住机遇发展健康卫士不辜负党和重托不辜负期望也应该看到我县卫生事业正面临着难得发展机遇一县委、县对卫生事业从人力、物力和财力上予以倾斜为卫生事业发展了坚强保障；二宏观政策机遇从以人为本、科学发展观到社会、建设新农村卫生事业发展等都被提到议程卫生事业将有更、更政策；三我县中西部区县域经济跨越式发展经济发展为卫生事业发展了强大动力经济发展人们健康观念转变对医疗卫生服务需求医疗保健需求呈现多层次、多样化将直接拉动卫生事业发展；四我县三峡库区县区位优势这必将带动卫生事业发展五医疗卫生体制改革已步入良性循环轨道为三级卫生网络建设奠定了坚实基础六非典洗礼培养和锻炼了一批政治素质高、素质精卫生专业队伍为卫生事业发展了最支撑要善于在经济社会发展大背景、大趋势下把握全局、找准位置抢抓机遇、谋划未来朝着宏伟乘胜前进县委县部署“十一五”时期我县卫生工作总体：符合市场经济体制要求卫生发展框架构筑起费用低廉优质医疗服务体系需求疾病预防控制、医疗服务、康复保健网络到20XX年健康综合反映居民健康主要指标“两个走在前列”要求制定了《××县卫生事业“十一五”及2020年远景规划纲要》县委县批准主要指标包括：孕产妇死亡率控制在40/10万；婴儿死亡率控制在10‰；传染病发病率比“十一五”期间下降10个百分点；计划免疫“五苗”接种率95%；食品卫生监测合格率95% 为上述着眼抓住关键把握六个问题：意识和责任意识要认识卫生工作在经济社会发展中地位认识科学发展观和社会对卫生工作要求认识对健康渴求和对卫生工作期盼要从对党和对健康责任感和使命感转变职能一预防控制重大传染病流行和蔓延应对突发公共卫生事件；二主导作用为医疗保障身体健康；三卫生行业监管经济利益和就医安全；四加大卫生投入稳定经费保障机制；五健康宣传教育生活工作环境卫生知识和健康意识不良生活习惯和生活疾病能力建设一要从宏观战略上思考和解决问题能力认识卫生工作经济社会发展作用解决对经济社会发展有重大战略性问题二要开拓创新能力要用发展眼光、理性智慧和改革思路卫生工作三要应对能力既要能处置突发公共卫生事件又要善于好利益关系四要统筹、发展卫生事业能力要抓住、分清主次调动各力量发展卫生事业握一要党建设新农村要求以农村为卫生工作方针把农民健康农村落后面貌义不容辞职责二把公共卫生体系建设、并解决看病难看病贵问题重大历史使命加大工作力争第五要要求一科学发展、措施乘势而上抢抓机遇卫生事业平稳较快地发展既要有较快发展速度又要有发展质量；既要注重卫生服务与更要注重卫生服务公平与二以人为本从解决现实问题入手注重医疗卫生服务公平使共享卫生发展；妥善利益关系努力医患关系将利益位反对盲目追求和个人利益把好、发展好、好利益体现在决策和工作部署中到卫生改革与发展各个三改革创新改革自觉性和性改革紧迫感和责任感用改革办法解决发展问题力争在领域和关键环节新第六卫生系统自身建设一要人才队伍建设和专科建设自主创新能力二卫生管理理论和政策着力卫生管理加大党委和支持为卫生事业更为有利条件三改进作风和工作作风基层调查创新工作思路和工作方法着力解决卫生工作中热点难点问题四精神文明和行风建设医疗服务行业风气好转三、整体20XX年卫生工作全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神市与县签定卫生工作责任书我县今年工作：（一）公共卫生体系建设疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力公共卫生体系建设转移到健全职能、责任、能力、、服务、机制一抓好传染病疫情网络直报系统和管理健全覆盖城乡、灵敏高效、畅通疫情信息网络疫情报告制度全县网络直报率达100%各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内二应急管理机制重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案成立有应急办公室每医疗卫生机构都要制订应急预案并演练和检查三应急队伍建设技术能力培训工作人员专业技术充场处置力量四卫生检验检测支撑体系建设疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件实验室检测检验能力应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件五向汇报卫生投入政策六健全责任管理机制职责分工制和责任追究制（二）预防为主重大疾病防治工作一以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重大传染病防治工作应对流感大流行《卫生部应对流感大流行计划与应急预案（试行）》与流感防治健康教育和流感疫苗接种工作不明原因肺炎监测及早非典和人感染高致病性禽流感病例工作乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等疾病和三峡库区疾病监测农村地区及农村学校呼吸道与肠道传染病突发疫情防控与应急处置二整体艾滋病防治工作全县在80%娱乐场所实施100%安全套使用项目孕妇艾滋病病毒抗体检测率95%监测高危人群3000人一次性注射器使用率100%杜绝非法采供血无偿献血率100%自愿无偿献血率75%；“四免一关怀”救助政策率100%三落代结核病控制策略和防治措施全县新涂阳肺结核病人82人肺结核病人治愈率在85%督导治疗（dots）覆盖率100%综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率90%多样结核病科普知识宣传活动结核病防治知识知晓率城区70%农村力争60%四宣传《疫苗流通和预防接种管理条例》儿童计划免疫预防接种免费政策边远山区、贫困地区和流动人口管理安全接种免疫接种率“五苗”全程接种率达95%（三）农村卫生工作夯实基层卫生组织建设新农村要求农村卫生工作和“四个体系”一要宜昌市卫生局等六印发《宜昌市农村初级卫生保健实施方案（20XX-20XX年）》要求实施农村初级卫生保健工作为全市提前一年省“到20XX年农民人人享有初级卫生保健主要健康指标中部地区先进”奋斗而奠定基础二要和农村医疗卫生服务体系乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作乡村卫生服务一体化管理今年创建甲级村卫生室关键年要20XX年创建村卫生室创建工作今年40个村卫生室创建任务提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络提升农村卫生服务综合能力和乡镇卫生院建设三要和农村公共卫生服务体系农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设应急救治预案防治经费药品和物质储备应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病应急能力和救治能力四“一法两纲”降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为降消项目住院分娩率母婴安全孕产妇死亡率控制在34/10万消除新生儿破伤风产科建设及妇幼保健人材培养五要和农村卫生监督执法体系实施县、乡卫生监督管理一体化农村卫生监督网络和队伍建设乡镇卫生监督员配备培训依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生监督管理六以项目建设为抓手新型农村合作医疗制度建设力争20XX年在我县实施保障农民身体健康乡镇卫生院改扩建项目早日实施尽快组建高阳镇卫生院筹备组高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设（四）深化医院内部运行机制改革着力解决看病难看病贵问题各医疗解决看病难、看病贵主要解决看病难、看病贵问题需要各紧密、需要全社会理解和支持、需要全体医务人员努力看病贵看病难深层次原因支持和综合措施解决看病难看病贵问题一改革医院内部运行机制规范收支管理和人员分配管理严禁个人收入与收入挂钩二医疗服务价格管理规范医疗服务项目后医疗服务价格和药品价格控制医药费用不增长三改进药品采购管理规范药品采购降低采购成本和药品价格四医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度五条件单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制各对医生处方评估监督用药降低病人负担县乡两级医疗机构要每门诊人次、出院人次医药费用下降比例六整顿药品购销和医疗服务中不正之风医患沟通制度和投诉制度医患关系七加大卫生院院长、中心主任职责对“一把手”任期考核把利益医院院长责任院长医疗质量科学管理安全服务控制医药费用当前管理工作对管理混乱、医疗纠纷、意见大、有令不行、有禁不止要严肃批评和（五）医院管理年活动医疗安全“以病人为中心医疗服务质量减轻病人负担”为主题医院管理年活动全县医疗卫生要内部管理和医疗质量管理和医疗安全制度制定便民利民措施患者就医一《宜昌市医院管理综合评价实施细则》标准对全县医疗卫生综合评价二和医院管理长效机制医院管理三市卫生局关于解决看病难、看病贵思路和办法；组织推行医疗机构四制度（检查、治疗、用药、收费）降低医疗费用减轻病人负担四加大《执业医师法》、《医疗事故条例》等法律法规执法医护人员法律意识和自我保护意识医疗质量医疗安全对医疗过失医疗机构及责任人依法结果要与年终考核、评先挂钩《共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》中医药与优势中医药工作（六）卫生法制建设卫生监督工作20XX年全县卫生监督工作要全国、全省、全市卫生工作会议精神科学发展观依法行政要转变职能转变观念着力解决问题以食品安全、医疗安全、职业卫生安全等为依法卫生监督执法工作卫生行政综合执法社会公共卫生秩序保障身体健康和生命安全今年卫生监督工作要三工作：一卫生监督体系建设综合执法能力要卫生部《关于卫生监督体系建设若干规定》和《卫生监督机设意见》要求以机设、执法能力建设和人员培训为理顺关系整合资源和县、乡两级卫生监督网络依法行政和能力社会监管和行业监管两大职能二卫生监督机构管理优化运行机制卫生监督机构职责层级监管责任实施卫生部《卫生监督稽查规范》培训、、督查、考核、评估等工作执法责任制和追究制强化责任意识、营造竞争卫生监督机构活力卫生监督社会形象三加大执法监督着力解决热点问题要全省食品安全监管工作电视电话会议精神卫生在食品安全监管工作中职责要食品卫生专项整治行动餐饮、学校食堂等集体用餐企业食品卫生监管推行食品卫生监督量化分级管理制度今年古夫镇大中型餐饮、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要100%重大接待和活动期间食品卫生安全保障食品卫生监测工作向社会公告抽检信息食物中毒预防、预警、预报、预测工作保障身体健康和生命安全《共和国无偿献血法》加大宣传加大对采供血各个环节监督执法打击非法采供血用血安全《职业病防治法》依据职能分工以监督检查用人实施劳动者健康监护情况和职业卫生技术服务机构工作情况为职业病防治工作保护劳动者职业健康及其权益公共场所卫生监督管理加大传染病防治工作监督对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室管理消费者合法权益《传染病防治法》全县传染病防治工作任务传染病防治措施情况监督检查依法查处（七）以创建为龙头以健康教育与健康促动为先导城乡爱国卫生工作同步一古夫镇创建卫生县城创建卫生镇（村）活动峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇新农村要求生态农业和能源建设工程以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容卫生文明素质农村卫生面貌和农民生活质量二健康教育工作全民健康意识健康教育与健康能力建设创建健康教育示范医院活动县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院“亿万农民健康促动”工作抓好艾滋病、结核病、禽流感等疾病防治宣传和健康教育工作三组织以灭鼠为除四害工作防止病媒疾病传播要以环境防制为主综合防制措施强化管理过分化学药物杀灭方法四以“营造清洁环境美好家园”为主题爱国卫生月活动要动员和社会力量反映难点和热点问题有地环境卫生面貌农村以治“五乱”为村容村貌（八）卫生人才队伍建设卫生事业发展牢固人才资源资源观念用科学发展观卫生人才队伍建设“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重”方针紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节努力建设一支思想端正、过硬、作风、爱岗敬业医疗卫生队伍各都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划培养和造就一支以本科生为依托以专科生为主体专业技术队伍一和人才培养机制加大对专业人才培养二学科建设在人力、物力、财力上加大对专科建设投入营造专科建设与人才建设齐头并进势头努力建设一批内有专科拥有一批知名度高专家三注重农村卫生人才队伍建设依照《乡村医生从业管理条例》加大乡村医生执业监管和培养开始实施县直医疗卫生对口支援乡镇卫生工作一对乡镇卫生人员免费培训另一实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年规定对乡镇支援和扶持四搭建人才成长梯队注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作使们脱颖而出施展才华成才五医学教育《医学教育规定》要求组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法专业工作能力和以现代医学技术和卫生事业发展（九）行业作风和精神文明建设干部职工综合素质要以学习《健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线以干部廉洁自律和纠正损害利益不正之风为行业作风建设一党员、党员干部要学习《党章》党纪律、政治纪律自觉同党和党组织遵守廉洁自律规定二反腐倡廉教育“廉洁从政、廉洁行医从我做起”主题教育活动社会责任感检查、治疗、用药、收费三治理商业贿赂工作教育和干部职工认识卫生行业商业贿赂危害性和治理必要性对照法律法规和政策自查自纠坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违纪四推行办事公开制度和深化政务、医务、院务三公开制度和住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息发布等制度医疗纠纷投诉机制四医院管理规范开方用药控制医药费用医务人员诊疗临床技术规范和临床检验工作规范药品用量监测和超常预警制度财务及设备、物资采购监管工作六要《公民道德建设实施纲要》以干部职工思想道德和文明素质为精神文明创建活动要创建文明、诚信、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动以创建学习性组织、争当知识型职工活动弘扬卫生先进文化微笑服务培养和宣传先进典型人物倡导文明礼貌风尚医患关系重塑白衣天使形象力争精神文明建设新六廉洁从政从我做起医务人员干部要牢固人生观、价值。