夷陵区发展大道新区梅子垭三期居民点建设工程使用林地可行性研究报告

夷陵区发展大道新区梅子垭三期居民点建设工程使用林地可行性报告第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：夷陵区发展大道新区梅子垭三期居民点建设工程1.1.2建设单位：宜昌市夷陵区小溪塔街办梅子垭村村民委员会1.1.3法人代表：蔡春林1.1.4项目批准单位：宜昌市夷陵区发展和改革局关于夷陵区发展大道新区梅子垭三期居民点建设工程项目建议书的批复（夷发改投资）[2011]141号文件。

1.1.5项目建设的目的和意义：为了坚持科学发展观，促进城市与农村、经济与社会、人与自然的全面、协调、可持续发展；做到有计划、有重点、有步骤地开展农民向城镇集中，加快推进城乡一体化的进程；从实际出发，统筹考虑农民生产、生活问题，确实解决居民及失地农民的生存、居住环境，达到建设宜居宜业新农村的目的。

1.1.6项目主要建设内容：该项目建设用地性质为：城镇居民建设用地，工程建设占地面积8.2公顷，兴建居民安置小区及失地农民就业园，总建筑面积149740平方米。

1.1.7投资规模与资金来源：该项目投资估算总额为12000万元。

其中征地拆迁费2500万元，工程建设投资所需资金全部为自筹。

1.1.8项目涉及区域范围：该项目涉及到夷陵区小溪塔街办梅子垭村五组，永久性使用林地面积3.13公顷。

1.1.9项目效益：兴建居民安置小区及失地农民就业园149740平方米，解决居民及失地农民的生存、居住环境，对建设和谐社会具有重要的意义，社会效益十分明显。

1.2拟使用林地概况及机构代码经调查：该项目涉及到夷陵区小溪塔街办梅子垭村五组，共区划拟使用林地小班7个，面积3.13公顷，其中：用材林小班3个，面积1.11公顷，需采伐活立木蓄积29.95立方米；经济林小班4个，面积2.02公顷。

地理坐标为：纵坐标3405614—3406062之间，横坐标37532877—37533193之间。

最低海拔105.4米，最高海拔146.5米，相对高差41.1米，平均坡度在18度左右。

项目区单位行政代码表1.3使用林地调查报告编写依据1、《中华人民共和国森林法》；2、《中华人民共和国森林法实施条例》；3、《国家林业局占用征收征用林地审核审批管理办法》；4、《国家林业局使用林地可行性报告编写规范》；5、国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》；6、财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》；7、《湖北省林地管理条例》；8、宜昌市夷陵区2010年湖北省森林资源二类清查和2001年森林分类经营成果；9、《湖北省森林资源规划设计调查和森林分类经营调查技术规定》；10、湖北省森林采伐管理操作规则》；11、湖北省森林采伐技术规程》；12、湖北省国民经济社会发展及远景目标纲要》；13、《宜昌市城市总体规划》；14、宜昌市夷陵区发展和改革局（夷发改投资）[2011]141号文件；15、梅子垭三期居民点建设项目关于办理使用林地的申请、土地勘测定界技术报告书等。

1.4 编制可行性报告的目的为规范占用征收征用林地的管理和审核审批，严格控制占用征收征用林地规模，切实保护好森林资源和林业生态，促进林业事业可持续发展，支持地方经济发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征收征用林地审核审批管理办法》等相关法律法规及规章的规定，对本项目建设使用林地的可行性进行论证。

1.5 编制可行性报告的指导思想以国家和省颁发的工程建设占用征收征用林地有关法律、法规、规章和技术规程、规定为指针，以尽量不占或少占林地的原则为指导，以尽量减少对森林生态的影响和对野生动物栖息环境的影响为前提，全面真实地反映拟占用征收征用林地的地类、林种、面积、活立木蓄积等状况，客观分析和评价项目建设对森林环境、林业生态和林业发展的综合影响，促进经济社会和林业生态建设协调发展。

1.6 编制可行性报告的原则1、坚持科学、客观、公正的原则；2、坚持实事求是的原则；3、坚持高标准、严要求的原则；4、坚持严格执行有关法律、法规、规章和技术规定的原则。

第二章项目建设区域概况2.1项目区域、项目区和工程区的划分根据国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》(林资发[2002)237号)规定，本报告中“项目区域”指宜昌市的夷陵区，“项目区”指小溪塔街办，“工程区”指本工程划定的红线范围。

2.2地理位置宜昌市夷陵区位于东径110°51′58″—111°39′30″，北纬30°32′33″—31°28′30″。

属鄂西山区向江汉平原的过渡地带、长江中上游结合部的西陵峡畔两岸，东邻远安、当阳，南连枝江、点军、宜都、长阳，西接秭归、兴山，北抵保康。

上控巴夔，下引荆襄，扼渝鄂之咽喉，当楚蜀之要冲，素有“三峡门户”之称；举世闻名的三峡工程大坝，即矗立在区内三斗坪、太平溪两镇之间的长江上。

夷陵区属大巴山余脉，地势由东南向西北逐渐升高，高度相差悬殊。

西北部天柱山最高海拔2005.5米，东南龙泉镇魏家畈村最低海拔51.6米，相对高差1953.9米，形成了山地、丘陵、河谷等多种地貌。

2.3气候特征夷陵区地处中亚热带季风气候区。

气候适宜、雨量充沛是本区的主要气候特征。

但是由于海拔高差悬殊，气候垂直差异大，从南到北兼有中亚热带、北亚热带和暖温带的气候特点。

全区平均年降水量在997—1370毫米之间。

降雨季节和降雨量极不均匀，5—9月雨量集中，降雨量在800毫米左右，占全区降雨量的74％；10—12月的降雨量占14％，1—4月降雨量仅占12％。

年平均气温16.6℃，>lO℃的积温5408℃，无霜期278天，极端最高温41.4℃，最低温度—12℃，年平均日照时数为1669.2小时。

2.4土壤条件夷陵区土壤因受地质、气候、生物和人为活动的影响，差异比较明显，土壤种类繁多，全区共有了个土类，19个亚类，69个土属，167土种。

2.5社会经济概况宜昌市夷陵区辖1个街道、1个开发区、1个新区、8个镇、3个乡。

共有18个居委会、182个村委会。

1230个村民小组。

共有18.4万户，其中乡村户数14.1万户。

全区总人口51.7万人。

其中：城镇非农业人口12.8万人，农业人口38.9万人。

农村劳动力23.2万个，剩余劳动力约9万个。

夷陵区农产品资源丰富，盛产粮、油、烟等农产品和柑橘、茶叶、桑蚕、香菌、木耳、天麻等经济作物，有“桔乡茶都’’之称；矿产资源也比较丰富，磷矿储量9.5亿吨，品位高；境内还有全国十大风景名胜之一的长江“三峡画廊”西陵峡、晓峰悬棺风景区、中华鲟人工繁殖研究所等自然、人文旅游资源。

夷陵区利用自身资源，以三峡水利枢纽的兴建为契机，推动经济的发展。

区内现已有娃哈哈集团、江重机械、华润高科、均瑶牛奶等知名企业落户，各种产业均有相应发展，连续四年跻身湖北省经济综合实力十强县(市)之列。

夷陵区2010年，全区生产总值（GDP）达到182.2亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。

其中：第一产业增加值27.02亿元，增长6.8%；第二产业增加值111.83亿元，增长29.3%；第三产业增加值43.35亿元，增长2.1%。

全区居民消费价格总指数为102.2，增幅较上年上涨1.8个百分点。

商品零售价格总指数为102.6；农业生产资料价格指数为101.9；原材料、燃料、动力购进价格指数为127.4。

全区全地域财政总收入完成26.78亿元，比上年增长23.3%，其中地方一般预算收入完成8.67亿元，增长31.2%。

全区城镇居民人均可支配收入达到14325元，增长12.9%；全区农民人均纯收入比上年增加1137元,达到7185元。

城镇居民人均住房建筑面积40.3平方米；农村居民人均住房建筑面积49.4平方米。

全区工业废水排放达标率100%；工业固体废物综合利用率87.7%；城镇污水处理率87.4%。

全区城市人均公共绿地面积达到10平方米，建成区绿化覆盖率39.0%。

全年实现农林牧渔业增加值27.02亿元，增长6.8%。

全年粮食作物播种面积40407公顷，增长1.4%；油料播种面积12646公顷，增长2.0%；蔬菜播种面积16692公顷，增长0.7%；柑桔种植面积22216公顷，增长2.3%；茶叶种植面积12367公顷，增长6.6%。

全年粮食总产量22.3万吨，比上年增长3.7%；油料总产量2.5万吨，增长1.8%；蔬菜总产量41.7万吨，增长9.5%；水果总产量45.1万吨，增长13.9%，其中柑桔产量44.6万吨，增长13.9%；茶叶总产量10095吨，增长10.3%。

全区自来水受益村、通汽车村、通电村和通电话村分别达到95个、182个、182个和182个，分别占村总数的52.2%、100%、100%和100%。

公路通车总里程达3666公里，等级公路达到2024公里。

全区100%的行政村通了水泥路，100%的行政村开通了客运班车。

局域交换机总容量10万门。

全区固定电话用户6.1万户，其中，农村电话2.4万户，占总用户的39.3%。

移动电话用户33.7万户。

2.6水资源概况夷陵区水资源状况整体属于长江流域，境内有中小河流49条，水能蕴藏量19万千瓦时，水能资源充足。

2.7森林植被情况夷陵区气候适宜，雨量充沛是该区主要气候特征，加上境内海拔高差悬殊，气温差异大，生态环境条件各异，为植物的生长繁衍提供了必要的条件，从而形成了植物种类繁多，兼有中亚热带常绿阔叶林，北亚热带常绿阔叶、落叶阔叶与常绿针叶混交林等多种类型的植物结构特征。

全区现有主要乔灌木、竹类、藤本等植物77科，201属，520种。

其中乔木309种，灌木179种，藤本18种，竹类14种，以松柏科、壳斗科、樟科、冬青科等为主要用材树种。

全区尚存各大珍稀树种26科，43属，326种，其中属国家保护的珍稀树种有14科16种97株。

西北山区分布有少量的孑遗珍贵树种，主要有银杏、连香树、香果、鹅掌揪、水青冈、天师栗、七叶树、华榛、银鹊、青钱柳、珙桐等。

主要经济树种为柑桔、茶叶、核桃、油茶、楠竹等树种在该区生长较好。

2.8森林资源情况2.8.1夷陵区森林资源情况根据2010年湖北省宜昌市夷陵区森林资源二类调查资料，夷陵区国土总面积335901公顷。

其中林业用地面积284046公顷，占总面积84.56％；非林业用地面积为51855公顷，由农地、难利用地、其它土地，内陆水域面积组成，占总面积的15.44％在林业用地中，有林地面积为205827公顷，占72.46％；疏林地面积为304.2公顷，占0.11％；灌木林地面积为77179公顷，占27.17％；其它用地735.8公顷，占0.26％。

各类蓄积：全区活立木蓄积9124441立方米。

有林地蓄积9021364立方米，疏林地蓄积5332立方米，散生木蓄积58226立方米，四旁树蓄积39519立方米，分别所占全区活立木蓄积总数的98.87％、0.06％、0.64％、0.43％。