栗战书：积极探索有贵州特色的城镇化路子
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集人流 、物 流 ，带动 区域经济社会 加
快发 展的增长极 、增长 点。 第 三 。推 进 城 镇 化 与 农 民变 市
民相 结合 。城 镇化 本质是最终减 少农 民 、富裕 农 民 ，促 进 城 乡一体 化 发 展 。当前和今后 一个时期 ，在 我省加
工业重镇六盘水市 的城镇化率逐年快速提升。 （ 沈金国／ ） 摄
是实现 更多农民转 移进城进镇 、走 向 脱贫 致富奔小康 的过程 。加快城 镇化 进 程 的 核 心任 务 ，是 促进 更 多农 民 向城 镇 转 移 、 更 多农 民 变 成 市民 。
目前 ，我 省 分 布在 农 村 的 人 口占全
全 国唯一没有平原 支撑 的山区省份 ， 耕地 和水资源 非常稀缺 ，决定 了我省 不能像平原地 区搞 “ 摊大饼 ”式 的城
程 的重要趋势 。从 我省 隋况看 ，推进
制宜 、稳步 推进 ，努 力帮 助进城进镇
农 民提高就业技 能 ，增强收 入保障 能 力 ，防止把农民转变为城市贫民 。
阶段 来看 ，我省是欠发达 省份 ，仍 然 处于工业化初期 ，城镇化 滞后于 工业 化 ，这就决定 了我们 不能像发达地 区 那样通过 中心城 市人 口 、生产要 素向
发 ，因 地 制宜 、科 学 谋划 ，遵 循 规
律 、扎实推进 ，着重处理好 以下三个 方面 的问题 ： 第一 。突出特色推进 城镇化 。要 积极 探索 山区特色的城镇 化模式 ，坚 持走 贵州特 色的城镇化 道路。从发 展
城 镇的精气神 ，塑造城镇 个 陛魅力 ，
建设宜居宜业宜游 的特色精 品城镇 。 第 二 ，促进城镇化 与产业成长 、 新型工业化 发展相融 合。加 快推进城 镇化 ，基础在 产业 、关键 在产业 、着 力点在产 业。发展特 色经 济和优势 产 业 ，逐 步形 成现代产 业体 系 ，是扩 内 需 、调 结构 ，加快 工业化 、城镇化 进
周边扩散 为主来推进城镇 化 ，而 必须
把握 关键 、突 出重点 。推 动城镇化加快 发展
我们确 定的近 中期 目标是 ，经 过
当 贵 ２１ ２ 中Ｊ｜ 期 代 州Ｊ １ 月 宴Ｄ ０年 ５
依靠人 口集 中 、要 素集聚带动加快 推
） ＞短 信 贵阳市第 ＞ 五届旅游 产业 发展大 会和 “０１ ２ １中国 ・ 避暑季”开 贵阳 幕式，
聚焦
关注热点 解读新闻
城 镇化的根本 动力是加 快发展工业 ， 由此带动现代服 务业和现 代特色农业
发 展 ，增强城镇 发展 的产业支撑 ，以
加 快工业化带 动城镇化 。特别是 区域 中 心城 市 更 需 要 充 分发 挥 区位 、人 才 、信息 、技 术和现 有产业 的基础及
镇面积扩 张 ，而是只能依 山就势 ，搞 纵深推进 ，立足资源环境 承载能 力 ，
省总人 口７ ％；人 口密度 为每平方公 ０ 里２ ６ ，分别 比世界 、全 国高１ ５ １人 ６ 人
和７ 人 。从 国内外城市化发 展 的实践 ４
节约集约 利用土地等 各类资源 ，保 护
生态环境 ，努力实现 资源 节约 、环境 友好与可 持续发展 ，走 有特色 、集 约 型 、多样 化 、组 团式 拓展 、点状式 集 中的山区绿色城镇化 道路 。从 历史文
将再次在花溪举行。
聚 焦
５ １ 年 的建设 ，形 成 以区 域 中心城 到 ｏ
市为核 心 、周边县城及 乡镇 为支点 ， 第 二 ， 强化 科 学 规 划 引领 ，促 进城镇化 健康有序 发展 。规 划是城镇 化 推进 的龙 头 ，是 引导和调控 城镇发
确立城镇 优先发展 的主导产业 、支柱 产业 、配 套产业和服 务产业 ，做大做
力 。同时 ，我们 也要 看到 ，稳 步推进 符合 条件的农村转移 人 口真正 变为城 镇居 民 ，还关系到 上千万人 的切 身利 益 ，关 系 到改 善 民 生 、促 进 和 谐 稳 定 的大 局 ，是一 项 长 期 、复 杂 的 系 统 工程 。所 以 ，需要统筹考 虑城镇综 合承载能力和其 他各方面 条件 ，因地
优势 ， 意引导和 推动生产 要素向城 注
镇集聚 ，弓 导和推 动产业 优化升级 ， Ｉ 引 导 和推 动 区 域 服 务 水 平 大幅பைடு நூலகம்度 提
升 ，引导和推动农 村人 口更多地向城
镇转移 ， 逐步形成城区以三产ＹＺ 、 ＪＥ
工业园区以二产为主、郊区以特色农
、
业产业 为主 的城 镇产业 由 内向外 、合 理 布局 的新格 局 ，使城 镇真正成 为聚
快推进城 镇化 ，主要解决 的是 农村 问
题 、农 民 问题 ；加 快推进城镇 化 ，就
镇的 要素集聚 力和辐射带动 能力 。着 力抓 好建设规 划 。优化空 间布 局 。强 化产 业功能 ，提 升承载能 力 ，创新管 理体 制和机 制 ，提高城镇 建设和城镇 化 发展管理 水平 ，开创城 乡统筹建 设 和城镇化 发展的新局面 。总之 ，我们 实施 “ 城镇化 带动 ”战略 ，就是要 通 进城镇化 。从地理 环境来看 ，我省是
化背 景来看 ，我 省少数民族文化 积淀
过加 快推进城 镇化带动全 省固定 资产
投资 的增长 和消费水平 的提高 ， 动 带
生产要 素的集中集聚 和资源 的优化 配 置 ，带动 二 、三产业 加快发展和发 展
方式 的转 变 ，带动农 业增效 、农民增 收和 农民进城镇 、城 乡一体化 发展 。 为此 ，必须注意从 我省各地 的实际出
看 ，如果把 人 口聚集到城 镇 ，不仅 可 以创造更 多的就业和消 费空间 ，提 高 城 乡居 民生活水平 ，也可以减 弱对 本
来就很 脆弱的广大 山区的生态环境 压
深厚 、内容丰富 ，决定了我们 不能像 有些地 区那 样搞 “ 干城 一面 ” 的城 镇 化 ，而是要充分挖 掘体现贵州 自然 、 人 文 、历 史 、 民族 等 特 点 ，抓 纲 铸 魂 ，提升特 色文化内涵和 品位 ，提升
快发 展的增长极 、增长 点。 第 三 。推 进 城 镇 化 与 农 民变 市
民相 结合 。城 镇化 本质是最终减 少农 民 、富裕 农 民 ，促 进 城 乡一体 化 发 展 。当前和今后 一个时期 ，在 我省加
工业重镇六盘水市 的城镇化率逐年快速提升。 （ 沈金国／ ） 摄
是实现 更多农民转 移进城进镇 、走 向 脱贫 致富奔小康 的过程 。加快城 镇化 进 程 的 核 心任 务 ，是 促进 更 多农 民 向城 镇 转 移 、 更 多农 民 变 成 市民 。
目前 ，我 省 分 布在 农 村 的 人 口占全
全 国唯一没有平原 支撑 的山区省份 ， 耕地 和水资源 非常稀缺 ，决定 了我省 不能像平原地 区搞 “ 摊大饼 ”式 的城
程 的重要趋势 。从 我省 隋况看 ，推进
制宜 、稳步 推进 ，努 力帮 助进城进镇
农 民提高就业技 能 ，增强收 入保障 能 力 ，防止把农民转变为城市贫民 。
阶段 来看 ，我省是欠发达 省份 ，仍 然 处于工业化初期 ，城镇化 滞后于 工业 化 ，这就决定 了我们 不能像发达地 区 那样通过 中心城 市人 口 、生产要 素向
发 ，因 地 制宜 、科 学 谋划 ，遵 循 规
律 、扎实推进 ，着重处理好 以下三个 方面 的问题 ： 第一 。突出特色推进 城镇化 。要 积极 探索 山区特色的城镇 化模式 ，坚 持走 贵州特 色的城镇化 道路。从发 展
城 镇的精气神 ，塑造城镇 个 陛魅力 ，
建设宜居宜业宜游 的特色精 品城镇 。 第 二 ，促进城镇化 与产业成长 、 新型工业化 发展相融 合。加 快推进城 镇化 ，基础在 产业 、关键 在产业 、着 力点在产 业。发展特 色经 济和优势 产 业 ，逐 步形 成现代产 业体 系 ，是扩 内 需 、调 结构 ，加快 工业化 、城镇化 进
周边扩散 为主来推进城镇 化 ，而 必须
把握 关键 、突 出重点 。推 动城镇化加快 发展
我们确 定的近 中期 目标是 ，经 过
当 贵 ２１ ２ 中Ｊ｜ 期 代 州Ｊ １ 月 宴Ｄ ０年 ５
依靠人 口集 中 、要 素集聚带动加快 推
） ＞短 信 贵阳市第 ＞ 五届旅游 产业 发展大 会和 “０１ ２ １中国 ・ 避暑季”开 贵阳 幕式，
聚焦
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城 镇化的根本 动力是加 快发展工业 ， 由此带动现代服 务业和现 代特色农业
发 展 ，增强城镇 发展 的产业支撑 ，以
加 快工业化带 动城镇化 。特别是 区域 中 心城 市 更 需 要 充 分发 挥 区位 、人 才 、信息 、技 术和现 有产业 的基础及
镇面积扩 张 ，而是只能依 山就势 ，搞 纵深推进 ，立足资源环境 承载能 力 ，
省总人 口７ ％；人 口密度 为每平方公 ０ 里２ ６ ，分别 比世界 、全 国高１ ５ １人 ６ 人
和７ 人 。从 国内外城市化发 展 的实践 ４
节约集约 利用土地等 各类资源 ，保 护
生态环境 ，努力实现 资源 节约 、环境 友好与可 持续发展 ，走 有特色 、集 约 型 、多样 化 、组 团式 拓展 、点状式 集 中的山区绿色城镇化 道路 。从 历史文
将再次在花溪举行。
聚 焦
５ １ 年 的建设 ，形 成 以区 域 中心城 到 ｏ
市为核 心 、周边县城及 乡镇 为支点 ， 第 二 ， 强化 科 学 规 划 引领 ，促 进城镇化 健康有序 发展 。规 划是城镇 化 推进 的龙 头 ，是 引导和调控 城镇发
确立城镇 优先发展 的主导产业 、支柱 产业 、配 套产业和服 务产业 ，做大做
力 。同时 ，我们 也要 看到 ，稳 步推进 符合 条件的农村转移 人 口真正 变为城 镇居 民 ，还关系到 上千万人 的切 身利 益 ，关 系 到改 善 民 生 、促 进 和 谐 稳 定 的大 局 ，是一 项 长 期 、复 杂 的 系 统 工程 。所 以 ，需要统筹考 虑城镇综 合承载能力和其 他各方面 条件 ，因地
优势 ， 意引导和 推动生产 要素向城 注
镇集聚 ，弓 导和推 动产业 优化升级 ， Ｉ 引 导 和推 动 区 域 服 务 水 平 大幅பைடு நூலகம்度 提
升 ，引导和推动农 村人 口更多地向城
镇转移 ， 逐步形成城区以三产ＹＺ 、 ＪＥ
工业园区以二产为主、郊区以特色农
、
业产业 为主 的城 镇产业 由 内向外 、合 理 布局 的新格 局 ，使城 镇真正成 为聚
快推进城 镇化 ，主要解决 的是 农村 问
题 、农 民 问题 ；加 快推进城镇 化 ，就
镇的 要素集聚 力和辐射带动 能力 。着 力抓 好建设规 划 。优化空 间布 局 。强 化产 业功能 ，提 升承载能 力 ，创新管 理体 制和机 制 ，提高城镇 建设和城镇 化 发展管理 水平 ，开创城 乡统筹建 设 和城镇化 发展的新局面 。总之 ，我们 实施 “ 城镇化 带动 ”战略 ，就是要 通 进城镇化 。从地理 环境来看 ，我省是
化背 景来看 ，我 省少数民族文化 积淀
过加 快推进城 镇化带动全 省固定 资产
投资 的增长 和消费水平 的提高 ， 动 带
生产要 素的集中集聚 和资源 的优化 配 置 ，带动 二 、三产业 加快发展和发 展
方式 的转 变 ，带动农 业增效 、农民增 收和 农民进城镇 、城 乡一体化 发展 。 为此 ，必须注意从 我省各地 的实际出
看 ，如果把 人 口聚集到城 镇 ，不仅 可 以创造更 多的就业和消 费空间 ，提 高 城 乡居 民生活水平 ，也可以减 弱对 本
来就很 脆弱的广大 山区的生态环境 压
深厚 、内容丰富 ，决定了我们 不能像 有些地 区那 样搞 “ 干城 一面 ” 的城 镇 化 ，而是要充分挖 掘体现贵州 自然 、 人 文 、历 史 、 民族 等 特 点 ，抓 纲 铸 魂 ，提升特 色文化内涵和 品位 ，提升