11、龙华新区加强城市更新工作的实施办法
深圳市各区城市更新实施办法(修订可编辑版)
深圳市各区城市更新实施办法2017年5月各区城市更新实施办法1、罗湖区城市更新实施办法2、福田区城市更新实施办法3、南山区城市更新实施办法（征求意见稿）4、盐田区城市更新实施办法5、大鹏新区城市更新实施办法（征求意见稿）6、龙华区城市更新实施办法（征求意见稿）7. 《宝安区城市更新暂行办法》及配套文件（征求意见稿）城市更新单元内非独立占地的公共服务设施总建筑面积不小于1500平方米。
权利主体自行申报 权利主 体委托 单一市 场主体申报 企业街道 原旧工业区 升级改造试 点项目结转 为更新计划 项目申报 实施主体确认 计划与规划草案同时公 示，区政府审批通过计 划后，进行更新单元规 划审批 规划及竣工验收 办联合申报 （含部分旧 住宅区） 1、权利主体：形成单一主体后向 区更新局提交相关材料，申请实 施主体资格确讣。
【规划验收】实施主体 提交材料向区更新局申 请建设工程规划验收。
区更新局向实施主体核 发《建设工程规划验收 合格证》 2、区更新局：核查申报材料幵公示。
公示无异议的，会同区物业办（区产经促局）不申请人签订项目实施监管协议。
区更新局：汇总幵处理 规划草案公示意见 申报主体：向区更新局申报计划同时，可同步申 报专项规划及土地、建筑物信息核查 【竣工验收】实施主体 提交材料向区住建局申 请竣工验收。
区住建局 对符合条件的予以备案。
用地行政许可区领导小组 审批情形 建环委审 批的情形 1、实施主体：完成建筑物拆除工作，向房地产登记部门申请办理房地产权属证书注销登记。
2、实施主体：向区更新局申请城市更新项目用地审批 区更新局：初审不合 格的，书面答复申请 人幵说明理由 区更新局：初审合格 的，征求各职能部门 意见 区更新 局：符 合图则 强制性 内容的， 在计划 批准后 报区领 导小组 审批 项目监管 3、区更新局：向实施主体核发《建设用地方案图》、《建设用地规划许可证》各职能部门： 1、区更新局：将项目 搬迁补偿方案及实施监 管协议的履行情况报房 地产预售审批部门。
深圳市城市更新办法(2009)
深圳市城市更新办法深圳市人民政府令（第211号）深圳市城市更新办法文号：第211号《深圳市城市更新办法》已经市政府四届一四六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年12月1日起施行。
深圳市城市更新办法第一章总则第一条为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。
本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：（一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善；（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施；（四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。
第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。
第四条城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。
城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。
城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。
城市更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划。
第五条城市更新可以依照有关法律法规及本办法的规定分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。
第六条市、区政府应当保障开展组织实施城市更新的工作经费，对城市更新项目提供适当的资金扶持。
城市更新涉及的基础设施和公共服务设施建设，应当从土地出让金中安排相应的项目资金。
城市更新涉及政府投资项目的，根据政府投资项目管理的相关规定实施。
第七条市规划国土主管部门负责组织、协调全市城市更新工作，依法拟订城市更新相关的规划土地管理政策，统筹城市更新的规划、计划管理，制定城市更新相关技术规范，组织制定城市更新单元规划，负责城市更新过程中的土地使用权出让、收回和收购工作。
深圳市人民政府关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知
深圳市人民政府关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2012.01.21•【字号】深府[2012]1号•【施行日期】2012.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文深圳市人民政府关于印发深圳市城市更新办法实施细则的通知（深府〔2012〕1号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市城市更新办法实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府二〇一二年一月二十一日深圳市城市更新办法实施细则第一章总则第一条为实施《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》），规范本市城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定本细则。
第二条市查违和城市更新工作领导小组（以下简称市领导小组）负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。
市规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门（以下简称主管部门），负责具体组织、协调、监督全市城市更新工作。
第三条市政府相关职能部门、区政府（含新区管委会，下同）及其相关职能部门，应当根据《办法》及本细则规定履行城市更新管理相关职责。
第四条主管部门、市政府相关职能部门、区政府应当积极开展城市更新政策的宣传，加强引导。
街道办事处、社区工作站、居委会等基层组织应当积极维护城市更新活动的正常秩序。
第五条城市更新项目免收各种行政事业性收费。
第六条鼓励金融机构创新金融产品、改善金融服务，通过构建融资平台、提供贷款、建立担保机制等方式对城市更新项目予以支持。
第七条城市更新项目在实施过程中应当按照集约用地、绿色节能、低碳环保的原则，推广使用经国家、省、市相关部门认定的新技术、新工艺、新材料和新设备，在满足使用功能的前提下，优先使用建筑废弃物绿色再生产品。
鼓励城市更新项目按照绿色建筑的标准进行规划、建设和运营管理。
第八条主管部门和区政府应当建立城市更新工作投诉处理制度，对受理的投诉及时进行调查和处理。
深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措
深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知(2016)【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】深府办[2016]38号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2016.12.29【实施日期】2017.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知（深府办〔2016〕38号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请迳向市规划国土委反映。
深圳市人民政府办公厅2016年12月29日关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，深入推进供给侧结构性改革，完善城市功能，提升城市发展质量，落实“十三五”期间城市更新各项工作目标，推动我市经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，加快建成现代化国际化创新型城市，结合《深圳市城市更新办法》（深圳市人民政府令第290号）（以下简称《办法》）和《深圳市城市更新办法实施细则》（深府〔2012〕1号）（以下简称《实施细则》）有关规定，制定以下暂行措施。
一、坚持规划引领，实现城市更新科学有序发展（一）科学编制全市更新“十三五”规划。
市规划国土部门组织编制《深圳市城市更新“十三五”规划》（以下简称《城市更新“十三五”规划》），经市政府批准后作为全市城市更新工作的纲领性文件。
《城市更新“十三五”规划》重点研究“十三五”期间全市城市更新总体目标与发展策略，划定城市更新的标图建库范围和不同更新模式的分区指引，确定全市及各区拆除重建类城市更新计划规模、供应用地规模及综合整治类城市更新计划规模，明确配建保障性住房、创新型产业用房及各类配套设施的任务等。
深圳市龙华区城市更新和土地整备局_企业报告(业主版)
报告时间：
2023-08-24
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
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2022-11-17
本报告于 2023 年 08 月 24 日 生成
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加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知
深圳市人民政府办公厅印发《关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知》各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请迳向市规划国土委反映。
深圳市人民政府办公厅2016年12月29日关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，深入推进供给侧结构性改革，完善城市功能，提升城市发展质量，落实“十三五”期间城市更新各项工作目标，推动我市经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，加快建成现代化国际化创新型城市，结合《深圳市城市更新办法》（深圳市人民政府令第290号）（以下简称《办法》）和《深圳市城市更新办法实施细则》（深府〔2012〕1号）（以下简称《实施细则》）有关规定，制定以下暂行措施。
一、坚持规划引领，实现城市更新科学有序发展（一）科学编制全市更新“十三五”规划。
市规划国土部门组织编制《深圳市城市更新“十三五”规划》（以下简称《城市更新“十三五”规划》），经市政府批准后作为全市城市更新工作的纲领性文件。
《城市更新“十三五”规划》重点研究“十三五”期间全市城市更新总体目标与发展策略，划定城市更新的标图建库范围和不同更新模式的分区指引，确定全市及各区拆除重建类城市更新计划规模、供应用地规模及综合整治类城市更新计划规模，明确配建保障性住房、创新型产业用房及各类配套设施的任务等。
（二）分区落实市更新“十三五”规划。
各区政府（含新区管理机构，下同）根据《城市更新“十三五”规划》及相关标准规范、技术指引编制本辖区的城市更新五年规划，由市规划国土部门统筹报市政府审批。
各区（含新区，下同）城市更新五年规划以《城市更新“十三五”规划》划定的更新模式分区范围为指引，确定实施拆除重建与综合整治的空间范围，落实各类城市更新的计划用地规模和供应用地规模，分解各项配建和建设任务，保障全市城市更新规划目标的实现。
深圳市人民政府办公厅关于贯彻落实《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》的实施意见
深圳市人民政府办公厅关于贯彻落实《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》的实施意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.15•【字号】深府办〔2016〕32号•【施行日期】2016.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文深圳市人民政府办公厅关于贯彻落实《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》的实施意见深府办〔2016〕32号各区人民政府，市政府直属各单位：为贯彻落实《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（市政府令第288号，以下简称《决定》），经市政府同意，制定本实施意见。
一、总体目标落实市委全面深化改革领导小组工作部署，进一步推进城市更新领域强区放权，强化市级统筹和区级决策，通过职权调整实现审批提速提效，推动城市更新加快实施。
二、基本原则（一）依法依规原则。
各区（含新区，下同）应当遵守相关法律、法规和规章，执行我市城市更新政策、规划、标准。
各区开展政策创新的，应当报请市政府批准后实施。
（二）权责对等原则。
各区应当遵循权力与责任对等原则，对市政府授予、市规划国土委及其派出机构委托以及市住房建设局调整下放的行政职权，承担相应的法律和行政责任。
（三）提质提效原则。
各区应当提高办事效率及服务质量，推动城市更新实施。
市政府定期对各区下达工作任务并进行相应绩效考核。
（四）平稳过渡原则。
市有关部门要加强对各区的业务指导和培训，各区要尽快提高业务能力。
市有关部门、各区政府（含新区管理机构，下同）要各司其职，确保城市更新工作有序衔接。
三、主要内容（一）关于市规划国土委职权的调整。
原由市规划国土委行使的城市更新项目的行政审批、行政确认、行政服务、行政处罚、行政检查等职权，除地名许可、测绘查丈、房地产预售、房地产权登记、档案管理事项外，调整至各区行使。
包括：1．负责城市更新单元计划审查。
2．负责城市更新单元规划审查、报批或者审批。
深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作的暂行
深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施的通知(2014)【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】深府办[2014]8号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2014.05.27【实施日期】2014.05.27【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知(2016)深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施的通知（深府办[2014]8号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请迳向市规划国土委反映。
深圳市人民政府办公厅2014年5月27日关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的调控管理作用，进一步加强和改进城市更新工作，促进我市经济社会实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，结合《深圳市城市更新办法》（以下简称《办法》）和《深圳市城市更新办法实施细则》（以下简称《实施细则》）有关规定，制定以下暂行措施。
一、完善城市更新用地处置政策（一）申报拆除重建类城市更新计划的城市更新单元，拆除范围内权属清晰的合法土地面积占拆除范围用地面积的比例应当不低于60%。
申请通过综合整治进行升级改造的旧工业区，权属清晰的合法土地面积占申报范围用地面积的比例应当不低于50%。
（二）旧住宅区申请拆除重建的，建筑物建成时间原则上应不少于20年；旧工业区、旧商业区申请拆除重建的，建筑物建成时间原则上应不少于15年。
（三）对于经批准纳入城市更新计划的城市更新区域内未签订征（转）地协议或已签订征（转）地协议但土地或者建筑物未作补偿，用地行为发生在2007年6月30日之前，用地手续不完善的建成区，可按照以下规定进行历史用地处置：1．原农村集体经济组织继受单位（以下简称继受单位）自行理清处置土地范围内的经济关系。
深圳城市更新政策解析及税务风险管理
①根据城市发展需求及城市更新的实施评估情况，及时完善加强和改进城市更新工作的相关政策。 ②完善旧工业区综合整治政策；制定城市修补、生态修复的相关政策与技术标准；出台城市更新中关于历 史建筑、历史风貌区、特色风貌区保育活化的配套政策；完善《工业楼宇转让管理办法》中关于城市更新 的相关内容等。
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南山区城市更新局 第三次征求 意见稿
4 深圳市盐田区城市更新实施办法（试行） 深盐府规【2017】1 盐田区人民政府 号
5 深圳市宝安区城市更新暂行办法
深宝府【2017】18 宝安区人民政府 号
6 深圳市龙岗区城市更新实施办法
深龙府规【2017】2 龙岗区人民政府 号
7 深圳市坪山区城市更新实施办法
（三）《规定》或者《办法》实施前已经建设的为旧屋村生活服务的教育 （幼儿园、托儿所、村小学等）、医疗卫生（卫生所、公厕等）、交通（村道、街 巷、胡同等）、民俗活动（礼堂、祠堂等）、行政管理与社区服务（村委会、农贸 市场等）等公共服务设施，现状仍用于公共服务功能的；
（四）《规定》或者《办法》实施前已经建设的风水塘、球场、活动广场、 晒谷场等公共空间及其他零散用地，原则上总量不得超过旧屋村范围总用地面积的 10%且总面积不得大于3000平方米；
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2017年深圳城市更新政策总结
2017年是“强区放权”后各区城市更新全面实践的首年，也是“强区放权 ”改革的深化之年。深圳市和各区纷纷集中出台相关政策承接下放权力，在深 圳各区纷纷出台城市指引性法规后，城市更新流程愈发明确，监管机制更加严 苛，政府态度愈发谨慎、政策体系愈发完善。
2017年深圳市整体政策环境可以总结为：文件出台最为频繁、更新流程基 本明确、工改调控更加收紧。
深圳城市更新单元实施方案
深圳城市更新单元实施方案深圳作为中国改革开放的前沿城市，城市更新一直是其发展的重要组成部分。
为了更好地推动城市更新工作，提升城市更新单元的实施效果，我们制定了深圳城市更新单元实施方案，旨在全面提升城市更新单元的规划、建设和管理水平，为城市发展注入新的活力。
首先，我们将加强城市更新单元的规划设计。
通过科学合理的规划设计，充分挖掘城市更新单元的潜力，实现土地资源的最大化利用。
在规划设计中，我们将注重提升城市更新单元的宜居性和可持续发展性，打造具有深圳特色的宜居城市空间。
其次，我们将加大城市更新单元的建设力度。
通过加强基础设施建设、提升建筑质量和推动产业发展，全面提升城市更新单元的整体建设水平。
我们将注重提升城市更新单元的功能性和美观性，打造具有创新活力的城市更新单元。
同时，我们将加强城市更新单元的管理和运营。
通过建立健全的管理体系，提升城市更新单元的管理效率和服务水平。
我们将注重推动城市更新单元的智能化管理和绿色发展，为居民提供更加便利、舒适的生活环境。
此外，我们将加强城市更新单元的环境保护和生态建设。
通过加大绿化、节能减排和生态修复力度，提升城市更新单元的生态环境质量。
我们将注重打造具有生态宜居特色的城市更新单元，为居民提供更加健康、宜居的生活环境。
最后，我们将加强城市更新单元的宣传推广和产业引导。
通过加强城市更新单元的品牌建设和宣传推广，提升城市更新单元的知名度和影响力。
同时，我们将注重引导和吸引产业集聚，推动城市更新单元的产业发展和经济增长。
总之，深圳城市更新单元实施方案将全面提升城市更新单元的规划、建设和管理水平，为深圳城市更新工作注入新的活力，为居民提供更加宜居、宜业的生活环境，为城市发展注入新的动力。
让我们携手努力，共同推动深圳城市更新工作迈上新的台阶！。
深圳市《深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》解读
《深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》解读深圳荟邦控股有限公司2019/06/12目录第一部分 规划先行，引领城市更新高质量发展第二部分 转变理念，深化城市更新内涵第三部分 多措并举，促进产业转型升级第四部分 有机更新，鼓励城中村综合整治第五部分 持续创新，实现城市更新高质高效第六部分 规范管理，确保全市城市更新“一盘棋”第一部分规划先行，引领城市更新高质量发展1.搭建三级更新体制2.加大片区统筹力度3.提升城市设计和建筑设计水平搭建三级更新体制n增加从宏观层面调控城市更新政策及规划制定的指引，建立长期至近期的层级目标，保障各层次更新规划衔接n长期规划为在对接全市国土空间规划基础上编制的全市城市更新规划（规划期至2035年）n中期规划为市、区城市更新五年规划n 近期规划为城市更新年度计划长期规划：《深圳市城市更新规划（2019-2035）》对接国土空间规划、明确市更新总目标、发展方向和实施策略，评估交通市政基础设施支撑能力和公共服务设施供给能力，协调各类型存量土地开发模式的关系，指引更新政策及规划中期规划：市、区城市更新五年规划近期规划：城市更新年度计划1.修订全市及各区城市更新“十三五”规划，适时启动全市城市更新“十四五”规划编制；2.符合更新立项条件但处于更新“十三五”未定义区项目的开发商们要积极与政府沟通，通过“占补平衡”争取纳入拆除重建范围内。
任务下达、过程跟踪、年终考核、计划调控n创新“案例+政策工具箱”的工作机制，选取试点片区，总结经验并适时转化为政策；n规划统筹上“刚弹结合”；n实施统筹上，综合运用城市更新、土地整备、查违等各种实施手段，合理确定实施时序，保证公共利益用地优先落地；案例+政策工具箱n鼓励各区选择拟更新改造用地相对集中的片区作为试点，统筹利用现有“政策工具箱”，发挥政策组合拳优势，推进片区整体开发建设；n以试点项目为案例，重点分析遇到的问题，总结提炼可推广可复制的解决办法，适时转化为行之有效的政策。
深圳市龙华区建筑物拆除及建筑废弃物综合利用管理暂行办法
深圳市龙华区建筑物拆除及建筑废弃物综合利用管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强我区建筑物拆除工程及建筑废弃物排放与处置活动的管理，提升安全生产管理水平，推进建筑废弃物减排与综合利用，落实绿色发展新理念，根据《建设工程安全管理条例》、《深圳经济特区建设工程施工安全条例》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳市房屋拆除工程管理办法》、《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》等有关法律、法规和规章，结合龙华区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于龙华区范围内城市更新、土地整备、危旧房屋整治改造、违法建筑拆除等项目的建筑物（含房屋建筑、构筑物、管网、市政设施等及其附属设施，以下统称建筑物）拆除工程及其建筑废弃物排放与处置活动的监督管理。
涉及国家安全、保密、军用、抢险救灾、临时建筑以及建筑面积500平方米以下的小型房屋等工程建筑物的拆除及建筑废弃物排放与处置，不适用本办法。
第三条本办法所称建筑废弃物，是指在新建、改建、扩建和拆除建筑物以及装修房屋等施工活动中产生的废弃砖瓦、混凝土块、建筑余土以及其它废弃物。
第四条建筑废弃物的管理遵循减量化、资源化、再利用原则；分类管理、集中处置、无害化处置原则；谁产生、谁负责原则；政府主导、市场运作原则；属地监管、分工合作原则。
第五条区建设行政主管部门是建筑废弃物综合利用的主管部门，负责统筹管理和协调龙华区范围内建筑物拆除及建筑废弃物的处置、综合利用工作；负责区城市更新项目建筑物拆除工程的备案管理、施工管理以及建筑废弃物综合利用管理等日常监督管理，具体由区质量安全监督部门实施。
区规划土地监察、环保水务、城市更新、土地整备、交通运输等行业主管部门在职责范围内负责各自领域中建筑物拆除项目的认定、协调并纳入相关行政审批和服务中实施管控，配合督促项目相关单位落实有关建筑废弃物综合利用工作。
区发改、财政（国资）、城管、建筑工务、公安、规划国土、交警等部门在各自职责范围内，协同做好有关建筑物拆除及其建筑废弃物综合利用管理工作。
深圳市城市更新办法
深圳市人民政府令（第211号）深圳市城市更新办法文号：第211号《深圳市城市更新办法》已经市政府四届一四六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年12月1日起施行。
深圳市城市更新办法第一章总则第一条为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。
本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：（一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善；（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施；（四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。
第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。
第四条城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。
城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。
城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。
城市更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划。
第五条城市更新可以依照有关法律法规及本办法的规定分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。
第六条市、区政府应当保障开展组织实施城市更新的工作经费，对城市更新项目提供适当的资金扶持。
城市更新涉及的基础设施和公共服务设施建设，应当从土地出让金中安排相应的项目资金。
城市更新涉及政府投资项目的，根据政府投资项目管理的相关规定实施。
第七条市规划国土主管部门负责组织、协调全市城市更新工作，依法拟订城市更新相关的规划土地管理政策，统筹城市更新的规划、计划管理，制定城市更新相关技术规范，组织制定城市更新单元规划，负责城市更新过程中的土地使用权出让、收回和收购工作。
深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》的通知
深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市规划和国土资源委员会•【公布日期】2018.02.09•【字号】深规土规〔2018〕1号•【施行日期】2018.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》的通知各有关单位：《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》已经市政府批准，现予印发，请遵照执行。
深圳市规划和国土资源委员会2018年2月9日深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法第一条为了推进我市城市更新工作，进一步规范旧屋村范围的认定标准和程序，依照《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（深圳市人民政府令第288号）、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2016〕38号）等规定，制定本办法。
第二条本办法所称旧屋村范围，是指福田、罗湖、南山、盐田四区在《关于深圳经济特区农村城市化的暂行规定》实施前，宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏六区（含新区）在《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前（以下简称《规定》或者《办法》实施前），正在建设或者已经形成（以下简称已经建设）、且现状主要为原农村旧（祖）屋等建（构）筑物的集中分布区域。
第三条符合下列情形之一的建（构）筑物、公共服务设施，可以纳入旧屋村范围：（一）《规定》或者《办法》实施前已经建设的旧（祖）屋（含因年久失修等原因坍塌或者废弃但墙基尚存的情形）。
（二）《规定》或者《办法》实施前已经建设的旧（祖）屋，在2009年6月2日之前进行重建、加建、改建、扩建，不涉及扩大建筑基底范围，且重建、加建、改建、扩建后总建筑面积不超过480平方米的。
（三）《规定》或者《办法》实施前已经建设的为旧屋村生活服务的教育（幼儿园、托儿所、村小学等）、医疗卫生（卫生所、公厕等）、交通（村道、街巷、胡同等）、民俗活动（礼堂、祠堂等）、行政管理与社区服务（村委会、农贸市场等）等公共服务设施，现状仍用于公共服务功能的。
2023年深圳经济特区城市更新条例最新版
2023年深圳经济特区城市更新条例最新版目录第一章总则第二章城市更新规划与计划第三章拆除重建类城市更新第四章综合整治类城市更新第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范城市更新活动，完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条深圳经济特区城市更新活动适用本条例。
本条例所称城市更新，是指对城市建成区内具有下列情形之一的区域，根据本条例规定进行拆除重建或者综合整治的活动：(一)城市基础设施和公共服务设施急需完善;(二)环境恶劣或者存在重大安全隐患;(三)现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合经济社会发展要求，影响城市规划实施;(四)经市人民政府批准进行城市更新的其他情形。
根据市住房发展规划，旧住宅区拆除重建后优先用于公共租赁住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建设，由市、区人民政府按照有关规定组织实施。
具体办法由市人民政府另行制定。
第三条城市更新应当遵循政府统筹、规划引领、公益优先、节约集约、市场运作、公众参与的原则。
第四条城市更新应当增进社会公共利益，实现下列目标：(一)加强公共设施建设，提升城市功能品质;(二)拓展市民活动空间，改善城市人居环境;(三)推进环保节能改造，实现城市绿色发展;(四)注重历史文化保护，保持城市特色风貌;(五)优化城市总体布局，增强城市发展动能。
第五条市人民政府负责统筹全市城市更新工作，研究决定城市更新工作涉及的重大事项。
市城市更新部门是城市更新工作的主管部门，负责组织、协调、指导、监督全市城市更新工作，拟订城市更新政策，组织编制全市城市更新专项规划、年度计划，制定相关规范和标准。
市人民政府相关部门在各自职责范围内负责城市更新相关工作。
第六条各区人民政府(含新区管委会，下同)负责统筹推进本辖区城市更新工作。
区城市更新部门负责本辖区城市更新组织实施和统筹管理工作，区人民政府相关部门在各自职责范围内负责城市更新相关工作。
李汉权、深圳市龙华区城市更新和土地整备局二审行政裁定书
李汉权、深圳市龙华区城市更新和土地整备局二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2020.12.29【案件字号】（2020）粤03行终1913-1932号【审理程序】二审【审理法官】罗毓莉谭植元王强力【审理法官】罗毓莉谭植元王强力【文书类型】裁定书【当事人】深圳市龙华区城市更新和土地整备局;深圳市观澜中学【当事人】深圳市龙华区城市更新和土地整备局深圳市观澜中学【当事人-个人】文邦团文朝兰文显凤【当事人-公司】深圳市龙华区城市更新和土地整备局深圳市观澜中学【代理律师/律所】李兴厚广东经国律师事务所;邓文兴广东经国律师事务所;刘南筠广东中熙（龙华）律师事务所;洪菲广东中熙（龙华）律师事务所;李辉杰广东中熙（龙华）律师事务所;杨凯欣广东中熙（龙华）律师事务所【代理律师/律所】李兴厚广东经国律师事务所邓文兴广东经国律师事务所刘南筠广东中熙（龙华）律师事务所洪菲广东中熙（龙华）律师事务所李辉杰广东中熙（龙华）律师事务所杨凯欣广东中熙（龙华）律师事务所【代理律师】李兴厚邓文兴刘南筠洪菲李辉杰杨凯欣【代理律所】广东经国律师事务所广东中熙（龙华）律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】深圳市观澜中学【被告】深圳市龙华区城市更新和土地整备局【本院观点】各上诉人提起的诉讼，系请求确认涉案行政协议违法并予以撤销，以及请求被告重新评估重新签订协议赔偿补偿款差额，二审应审查原审认定超过起诉期限是否正确。
【权责关键词】违法第三人发回重审驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致，予以确认。
【本院认为】本院认为，各上诉人提起的诉讼，系请求确认涉案行政协议违法并予以撤销，以及请求被告重新评估重新签订协议赔偿补偿款差额，二审应审查原审认定超过起诉期限是否正确。
关于行政协议案件的起诉期限和诉讼时效问题，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条有专门规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，诉讼时效参照民事法律规范确定；对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。
深圳市龙华区城市更新和土地整备局与骆宝程土地管理政府信息公开纠纷上诉案
深圳市龙华区城市更新和土地整备局与骆宝程土地管理政府信息公开纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2020.07.15【案件字号】(2019)粤03行终790号【审理程序】二审【审理法官】王成明杨宝强王强力【审理法官】王成明杨宝强王强力【文书类型】判决书【当事人】深圳市龙华区城市更新和土地整备局;骆宝程【当事人】深圳市龙华区城市更新和土地整备局骆宝程【当事人-个人】骆宝程【当事人-公司】深圳市龙华区城市更新和土地整备局【代理律师/律所】程海群中伦文德胡百全（前海）联营律师事务所;洪国安北京市中伦文德（深圳）律师事务所;李向宏北京市中银（深圳）律师事务所;谢露北京市中银（深圳）律师事务所【代理律师/律所】程海群中伦文德胡百全（前海）联营律师事务所洪国安北京市中伦文德（深圳）律师事务所李向宏北京市中银（深圳）律师事务所谢露北京市中银（深圳）律师事务所【代理律师】程海群洪国安李向宏谢露【代理律所】中伦文德胡百全（前海）联营律师事务所北京市中伦文德（深圳）律师事务所北京市中银（深圳）律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】深圳市龙华区城市更新和土地整备局【被告】骆宝程【本院观点】本案审查的是政府信息公开答复行为是否合法。
【权责关键词】合法违法第三人关联性合法性证据不足驳回起诉维持原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-09-22 18:06:22深圳市龙华区城市更新和土地整备局与骆宝程土地管理政府信息公开纠纷上诉案广东省深圳市中级人民法院行政判决书(2019)粤03行终790号上诉人（原审被告）深圳市龙华区城市更新和土地整备局（原深圳市龙华区城市更新局），住所地深圳市龙华区龙华街道梅龙大道98号国鸿大厦三栋107室。
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ζ 四 〉明确 申报 审批流程 I。 汁划 中报和审批 筻新计划 申报 由各办事处负责收文 ,并 在5个工仵 口内对筻新意愿达成诘说 、计妊中报主体资格皮叟新单元现状建 没情况进仃孩耷,对 项 碍 城 FⅡ 槭 市吏斯职能部门。 实施的必要性及范囿划定的舍埤性等进行综舍判断 ,冂 崽中报的 E报 新l× 新区城市更新职能部门在收到经 办豢处同意的计划屮报材料后 ,lθ 个工作 冂内,对 更新意愿达成情况及计划 中报主体资格进 仔认定,对 更新 il元 内的现状建设情况进行核杳 ,对 城市更新的必要性及楚浙 申元范围的合理性等㈥索进行练 合判断。审查期闸,市 规⊥委龙华管理局蹄协助核查更新 唯 元范同内拍关规划、△地及建筑物权属情况 ,协 助提供桕关资料、图件及 电子文件。 屮报材料基本符 命榷关要求的,新 区城市史新职能部门会 同办事处进行为期7天 的持续 公示,公 示材料 包括计划 申报主钵、史新葸熔达成特说 、 【 l站、洙川特l【 报或深圳i商 报等氵办事处 负责对 城 市史新职能部 门,【 吏新 屮元范H,l图、建筑现状佶息图等 .公 示地点包捃项 H现 场 、辂区办事处、新l【 反镘情况逑行收集 、核铃、汇总,并 在 公示期满 1个}作 口内书 ll报送新区城市更新职能郜门。 J叟 新职能部闸报 市规!委 龙华管廷局审批 。 。,对 于符合条件的 ,新 l× 城礻 公示结束 「 2,统 等片区专项规划编制和审批 龙华新区城市更新专项规划 》中划定的统筹片区,由 市规 土委 龙华管觋 局会同新区城市更新职能部门负责编制统筹片区专项规划,JR领 导 对于 《 小组审议通过后 ,作 为指导审批统筹片 区范围内更新 蜂元专顼规划的依据 。 龙华新l× 城 巾更斯专项规划》进行审批 ,统 筹忄区专项 统筹片lK专 项觌划编剖过租中,统 筹片;K范 围内更新单元专项规划依捃相关法定规划及 《 规划编制的工作不影n向 城 巾更新单元专顼规划审批进度 。 3 更 新 唯元专顼规坶编制和审批 更新单冗计埘绐 市政府批准 后,新 区城市更新职能部门应 当主动组织训划 申报 t体 委托具有相应资质的机构 .按 照有关规定编剀城 巾更新单元规 划 ,规 划编剞过程中,新 lx城 帘更新职能部门根据需要征求发展和财政局 、公共事业局、经济服务局、规划土地监察大队、市规土委 龙华管理局、市 交委龙华交通运输局、办事处 、供 电、供水、供气等相关单位的意见 ,觌 划编剃单位根据意见完蒂规划方案 。 项 目由中报⊥体将修改宪善 后的规划方案报 巾规土委龙华菅埋局审批 .市 规土委龙华管理局布审批工作完成后5个 工作 冂内将审批结果报领导小 E报 。 缀办公宝各案,对 了澌积大于10公 顷的项 吕或其他重点顼 目,市 觌土委龙华营理局应 Fl规划审批前向领导小组 专题冫 4.实 施主体确认 行审查确 认。 I根据 《 深圳 llJ城i}楚 新办法实施细 则》及本办法的有关规定艾要求j芭 由新l× 城 市更新职能部氵 工 、 太 力 推 进 统 筹 片 L× 城 市更 新 .鼓 励 重 大 项 目和 工 业 区 升 级 改 造 类 项 日实 施 一 )鼓 励顼 目 〈 1.龙 华斯 区城市吏新专顼规划 中划定的统筹片l× 范围内的拆除重建类城市更新项 罔‘ “ 2.综 合运用拆除孟建 、功能改变 、综 合整治等方式,用 地规模大于10公 顷的多功能 、混合犁、练合性城市更新项 目 (以 下满称 重人顼 ” 目 )。 3.△ 业区升级改造为I业 用途或者 市赦府鼓励发展产业的拆除重建类城市吏新项 H。 (二 )重 大顼 日管委 会领 导挂 点 对于城市更新堇大项 目,由 斯区领 导结 合掇点办事处制度 ,负 责挂点推动 。 二 )工 作组 仝程服务 〈
《 龙华新区加强城市变新△作 的实施办法》f深 龙华办 t20I3)27号
(— 9成 立 新 区城 市更新 I作 领导小组 ” “ 成 立新 区城市更新工作领寻小组 (以 下简称 领导小组 ),组 长由新区主要领导担饪 ,领 导小组人员构成按 《 深圳市龙华新区综合办公室关于
⒙)72号 )执 行。 明确龙华新区城市吏新 △作领守小组人员构成及 △作职责的通知》(深 龙华办 (2θ
)和 《 深圳市人民政府办公厅印发关于加强和政进城
推进和保障龙华新区城市更新实施,摊 动新区经济实现有质蛙的稳定增长和町持续 ^步亢善城 市更新泱策机制和 ⒈作机制,提 高 丁作效率,高 标准推遨我区 )进 行修订 。
的余面发展 .坚 持政府土导 ,市 场运作 ,加 强规划统 薄,突 出产业主题,越 城市史新⊥作 ,结 舍新区实际,对 一、 健 全 城 市 筻 新 工 作 机制
取城市更新 I作 进展 ,协 调解挟城市更新推进过程巾的具体困难及问题 。审议城市更新榴关 工作经费中清,按 照领导小组决徽其体邯署城市更新工 作。 新区域 市更新职能部门负夤审查城市更新单屁 计划,负 责城市更新项 日实施主体确认△作 。市规t委 龙华管理局 负贵审耷城 市吏新单元专顶规 。 刂 戈 l新区城 巾更新职能邮门负责召集,城 市更新堆元专项规划审查 由 城市更新单元计划 、专项规划实 行联席会议审查削度 ,城 市更新单元计划审查吐 市规土委龙华营理崩负责召集 .联 席会议召集萆位应根据审查需要邀请相关领 守小组成员单位参加。联席会议审查存在嚣大蒽 见分歧的,应 提交城市 更新工作仞会协调解决。 (三 )强 化 基 层 管瑗职 能 各办攀处成立城 巾踅新 工作小组,负 责加强城 巾更嬲 i工作的引导徊服务,包 括计划 中报的初审、需完善手续的房屋权属核查、城市更新单元实施 方案的监督等 ,具 休工作职赓如下 廴 I。 负责对辖 区内城市更新项 目的意愿征集、计划申报慵况出具意见。 2.协 助 计划 申报芏体进行土地 、建筑物信息核奄。 3.协 助计划 申报主体进行旧屋村范围认定 。 4.协 助 计划 申报主体亢善用地 、建筑物 手续 。 5.组 织辖 lx内 计划 申报主体制定城市更新单元实施方案,狠 新区城市更新职能部门备案后,监 督方案履行锖况 。 6.建 立搬迁 补偿协调机制,对 纳入城市叟新 计划的顼 目.设 立专职调解员 ,对 于搬迁补偿中涉及的重点、难点事项 ,纽 织搬迁 各方予以协调 , 充分倮障搬迁各方利益 。
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龙华新 区加强城市更新工作 的实 施办法 (修 订 ) 7,负 责对辖区内城市更新项 目的搬迁 承 卜 偿达成情况、建筑物清拆情况 出具意见。 8.按 H向 领导小组办公室 ⒈ 报镪X内 计划 中报 、顼 "实 施特况。 9.完 成领 号小组办 公宝交办的其他伍务 。 各桕关部门应加强对各办事处 I作 的指 导和配 合。
(・ )加 强 J卜 划 中猓 符艘 严铬汁划 申报带理 ,对 扌屮浦以拆除熏建方式实施城市更新的特定城市建成区 ,除 应 当符合市城市更新有关政滠的规走以外 ,还 应遵循 以 卜 原 : 贝 刂 I。符合龙 lt新 ×城 市发艘和文施视划要求 。 2.符 合龙华新区基础i殳 施和 公共服务设施义施计划要求。 3 鼓 励统箝片区范围内人规枝 、混 合功能的综 合性城市吏新项 ",控 Ⅱ 4 控 例 工业区改造为住宅 r“ ェ改居 、的城 市更新项 目。 (i)建 立更新项 H前 期监锌制度 制规筱小、布局分敬的零捶城 市吏新项 H申 报 ˇ
规△委龙毕管堙漓、各办事处指派人员缴戍,为 项 目提供伞程⊥动服务 (服 务内容包括:城 市更新单尤计划 申报 、土地 建筑物信息核查、城 iIf更 新单 元规划编例和报批 、搬迂 补偿淡判 、实施}休 确认以及ln续 行政 许可和审批等 各个环节 ,,卉 批效率 ,加 怏项 圄实施。 (四 ,鼓 励社会资金投资錾础设施 、公共服务设施建设 更新顼 H同 步建 淡,【 l于 应 由本级财政投资建设的笨础 没施 和公共服务没施,麸 励城 b乏 新 为保证城 市距新项 H周 边配套 公共 设施离瑛 睾与城 仃 开发个业资各补贴,l丨 发 个q⒈ 扣除新冈补贴祉后的gx△ 项 冂开发 个业泫 照 钉关规定投资建设 ,并 移交政峰搁关单位。新㈤按规定给 ∫ 资可按照 笱矢剡定 投资城 巾更新项 日田边公共设施的有夫规定另行制定 。 列 入该城 lIl吏浙项 冂的廾发成本。丌发个q么 (五 )I作 绛 费保障 协助文施t休 及时解决项 自文施 中的问题,提 南顼 目审
城 巾更新计划申揲经辑 区办事处审杏同意的,项 目申报单位应与办事处签汀前朋 瞌管协议 ,并 按照要求设立顼 同资盒 监管专户 ,确 保项 罔资金及 g・ l到位,专 款专用 ” 、以房地产作阶入股成立或者加入公司 、城屮村仑作方式义施改谴的;经 市政府审批同意、白预 H城 市更新计划公衍 1,属 ∫权利主体 白行改j坐 之 臼起3个 月 内,申 报 巾位应拟定城市更耕 中元实施方案,提 供以办莩处为受益人 ,以 中报单位为被保证人的不可撇销、见萦即付的银行履约倮函。 f呆 函金额按项 日面积分档核定,5公 顷以下为⒛00万 元 ,5至 10公 顷为400θ万元,10公 顷以上为⒃00万 元,属 于以房地产仵阶入股成 讧 或者加入公司 的 ,应 己完成仵价入股商苷登记手续 ;属 T城 巾村 兮作F△ K造 应掖公司章棍耍求 公证 口开股东代表大会或股东大会表决通过 ,并 明确栩应的合 阼条仵、 分成 比捌等 。 2.属 扌通过房地产收购、签订搬迂 补偿 协议彤成堆 权 利主体实施改造的:经 市政府审批问崽、白项 "城 市更新计划公告之 日起3个 川内,中 报 单位应将更新 申元内公共设施用地 (含 共他需无偿移交绘政孵用地 9L所 涉 及的房屋收购和搬迁 补偿安置资金以及寮 个改造范闱内Ι 屋绛奋掼失补偿 房
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龙华新区加强城市更新工作的实施办法 (修订)
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翠新 区加强城市更新 工作的实施办法 (修订)