二一年上半年工作总结

二○一○年上半年工作总结常熟检验检疫局今年上半年，我局紧紧围绕省局工作要求及年初工作目标，以“构建大质量机制，服务创新型经济”为主线，以“强基础、守底线、促转型、上水平”为总要求，依法行政，整体工作呈现如下特点：——业务总量回升较快：1-6月份，全局共检验检疫出入境货物2.97万批、16.25亿美元，同比分别增长22.74%、12.03%，其中出境 2.46万批、11.15亿美元，同比分别增长22.99%、23.11%。

——把关监管成效显著：成功退运一批氟含量超标的进口铜矿砂，国家局对此发布警示通报；在进口木材检验监管中发现重大多进少报情况，省局为此发布警示通报；检出并销毁1批无CCC 标志的日本进口轮胎，属全省口岸首次；发现并制止6批输非产品价格低报、3批数量少报行为；连续退运、销毁12批不合格进口机电产品。

——服务发展举措有力：开展常熟口岸进口木材情况调研，推动木材市场形成发展，今年以来常熟港进口木材达68万立方米，同比增长119%；推动全省首个出口IT电子信息产业集聚监管示范区落户常熟；加强优惠原产地政策宣传，签发各类区域性优惠原产地证书2249份、1.43亿美元，同比分别增长125.40%和139.80%。

服务外贸促进发展措施受到地方政府好评，市领导多次予以批示。

——质量提升扎实推进：积极开展以“质量提升检地同行”为主题的十八项系列活动：开展六项服务,提升服务发展水平；构建六项机制，提升科学监管水平；强化六项能力，提升基础保障水平，努力提高检验检疫工作质量和服务地方经济发展的有效性和贡献率。

上半年，我局主要强化了以下四方面工作：一、紧扣三个环节出实招，质量提升活动进一步深入。

1.抓发动，认真落实各项目标任务（1）强化领导，全员参与：根据总局、省局统一部署，迅速成立了由一把手任组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的“质量提升”活动领导小组，统一领导、部署全局“质量提升”各项活动。

领导小组下设活动办公室，负责“质量提升”活动的日常协调工作。

（2）细化方案，落实责任：通过召开党组会、局务会、科务会，迅速学习传达上级有关精神，制定本局“质量提升”活动方案，明确工作目标、主要任务、实施措施，并进行了任务分解；各科室根据自身实际，细化工作方案，制定活动计划，设专人负责、专人联络，确保活动取得实效。

（3）注重宣传，营造氛围：制定“质量提升、检地同行”活动宣传方案，与质监局联合，以“十个一”活动为“质量提升”活动营造浓厚的社会氛围：召开一次新闻发布会，编印一本检验检疫服务指导手册，举行一次知识竞赛，开展一次征文活动，举办一次广场文艺汇演，开展一次“质量提升镇区行”活动，搭建一个短信平台，设立一个报刊专栏，开设一个网络专栏，编发一份活动简报。

2.抓帮扶，着力提升企业质量水平围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”的主线，开展“质量提升服务进万企”活动，作为“质量提升”活动的一项子活动。

具体包括“一二三四五”重点服务活动：（1）开展一次“金点子”征集活动：以“我与质量同行”为主题，发动企业为产品质量提升建言献策，提高企业对主题活动的认知度和参与度。

（2）开展二项主题服务活动：一是“国检惠农”活动，加强农产品质量安全示范区建设，扩大蔬菜、螃蟹等传统农产品出口；二是“国检镇区行”活动，通过地方政府搭建平台，赴高新园区等召开进出口企业座谈会，宣传法律法规要求，听取企业意见。

（3）做好三类重点产品知识解读：重点对玩具、食品、输非产品三类重点产品邀请专家进行解读，介绍进口国的标准和技术法规的有关知识，帮助企业有效应对国外技术性贸易措施。

（4）构建四个专题宣传载体：通过搭建短信平台、召开新闻发布会、设立报刊网络专栏、编印检验检疫服务指导手册及时为企业提供信息服务。

（5）支持五大重点产业发展：积极参与地方装备制造、汽车零部件、太阳能光伏、电子信息、软件和服务外包等五大新兴支柱产业以及轻纺、服装、冶金、化工、造纸等五大传统优势产业发展，打造相配套的检测平台，加大对自主品牌、民营企业、传统特色产品的扶持力度。

3.抓管理，全面强化检测工作质量按照省局在“质量提升”活动中着重开展检测工作整顿活动的要求，做到思想认识发动到位，自查整改落实到位，组织实施执行到位，规划提高谋划到位，着力提升实验室能力和水平，强化检测工作质量；积极开展培训教育，特别是对关键岗位人员进行培训，严守操作规程，切实夯实基础工作；加强风险分析排查，对实验室工作的风险进行全面、科学地排查和分析，从制度上加以保证和控制，同时加强日常检测工作中的盲样比对和室间比对工作，提高现场监督、抽查的频率和范围，确保风险可控和质量安全。

二、推进三个机制守底线，有效监管能力进一步提升。

1.推进大质量工作机制（1）强化政府负总责意识：积极开展政策调研与信息工作，及时向地方政府报送产品质量相关信息，得到批示和重视；加强与乡镇、开发区等地方政府部门的沟通合作，组织参与卫生、农林、技术监督联席会议；召开进出口食品、化妆品质量安全社会监督员工作会议，向来自本市社会各界的13位质量安全社会监督员颁发聘书，开展社会监督，形成质量安全监管网络和工作合力。

（2）落实企业质量安全主体责任：通过召开会议、上门走访、组织培训、案例警示、媒体宣传等形式积极宣传食品安全法等检验检疫法律法规，引导企业增强质量法制观念，共举办培训班8次，送法上门、培训企业429家；与企业全部签订质量承诺书，对质量监督员备案进行了年度审核；推进企业质量诚信体系建设，引导企业诚信管理，对1家输非企业不诚信行为进行严厉批评教育。

（3）大力推进大质检文化建设：与质监局签署合作备忘录，在技术检测、质量状况分析、监督抽查、专项整治、联合执法、检验业务委托等方面加大合作力度，联合开展丰富多彩的文体活动，推进以“融合、整合、联合”为核心内容的大质检文化建设。

2.推进检验监管工作机制（1）加强重点敏感商品检验监管：检验、检测进出口金属材料、铁矿等大宗资源性商品2491批、634.31万吨、9.30亿美元；检验进口医疗器械、旧机电、成套设备等涉及安、卫、环、防欺诈商品627批、1.40亿美元。

检出不合格进口机电产品215批、5076.30万美元，同比分别增长67.97%和69.92%；检出417批重量不合格进口废纸，对外索赔33.20万美元；检出8批不合格进口棉花，对外索赔2.46万美元；检出10批铅等安全卫生项目不合格的进口木薯干；发现1批出口欧盟的儿童服装安全绳带不合格；抽查出口纺织品服装面料共发现38批不合格。

（2）加强进出口食品检验监管：一是深入开展食品安全整顿。

结合食品安全法实施、问题乳制品整改、食品关键环节排查等扎实开展食品安全整顿。

二是提升出口食品质量水平。

将定期监管、日常检测、年度评审相结合，指导企业建立健全质量控制制度；推动常熟地区时隔7年首次对日出口冷冻菠菜，并顺利通关。

三是加强食品安全长效机制建设。

对进出口食品实施风险管理和后续监管，加强与农林部门、蔬菜种植重点乡镇的合作，共建出口食品质量安全示范基地5100亩。

1-6月，常熟地区进出口食品（化妆品）719批、2041.62万美元，同比分别增长31.2 %、58.97%。

检出1批不符合欧盟标准的出口酱油，1批含二甘醇出口牙膏，1批细菌总数超标的出口洗发水。

（3）加快推进检验监管模式改革：一是推进实施出口产品分类管理。

经过梳理、复审，常熟地区现有一类企业48家、二类企业266家、三类企业38家，对诚信度高、质量好的企业给予更多的优惠政策，放大分类管理效应。

二是加强风险监管体系建设。

推进对出口蔬菜、化妆品、工业食品等的风险项目监测；加强对电池、电线电缆、小家电等敏感商品质量安全风险监测和苗头性问题监管；全面推行“企业质量诚信分类、检验项目风险分级、检验监管并重”的检验监管模式；建立实验室检测风险控制制度，加强合同评审；强化认证监管，现有获证企业39家，44张证书。

3.推进疫情疫病防控机制（1）加强检疫查验：出入境船舶检疫查验1006艘次，船员监测1.78万人次，集装箱检疫处理4.68万标箱，出入境人员体检478人。

截获病媒生物10种、715批。

检出HBsAg阳性39人、肺结核1人、其他各类疾病261人次。

查验出入境动植物及其产品2338批、2.13亿美元，同比分别增长 17.84%、73.15%，查验进出境木质包装3333批、19.43万个，同比分别增长49.19%、95.63%。

截获各类疫情177种2266次，次数同比增长165.65％，其中从进境木材中全国首次截获新西兰长小蠹、双齿小卷长蠹，从进境羊毛中常熟口岸首次截获检疫性杂草——南方三棘果，口岸新截获有害生物26种，疫情截获排名全省第四。

（2）加强防控体系建设：一是强化监测网络建设。

组织落实检疫性实蝇、外来杂草、舞毒蛾等专项监测工作；结合“中美合作”项目，建立林木害虫监测网络；加强水生动物、集装箱等疫情疫病和有毒有害物质监控。

二是强化防控能力建设。

制定口岸卫生检疫核心能力建设方案，加大投入，加强培训，落实责任和分工，做好自查和整改；加强动植检业务协调机制建设，推广新的疫情截获综合评价机制，参加重点检疫项目能力验证，培养检疫专家队伍；保健中心通过CNAS监督审核，加强医学媒介生物实验室建设；开展口岸储存场地分级监管。

（3）加强应急机制建设：一是继续做好甲流防控。

加强异常情况口头申报管理、体温监测、医学巡查等工作，落实联防联控机制。

二是强化应急预案建设。

完成前期预案修订，清理、充实各类防控物资，联合市卫生监督所开展食物中毒应急处置程序推演，开展口岸生物因子快速检测培训和演练，提升应对公共卫生突发事件能力。

3月，开辟绿色通道及时救治1名头部摔伤的外籍船员。

三是加强卫生处理安全监管。

完成卫生处理单位核准和不符合项整改，对从业人员开展安全知识培训。

三、服务三个需求促转型，服务发展能力进一步提升。

1.服务地方创新型经济发展需求（1）支持地方重点项目建设：提前介入、积极推进出口加工区B区建设，做好该区实验室、检疫处理场所的规划工作，6月底出口加工区B区顺利通过省局的预验收；多次走访常熟科技园，对区内高新企业实行政策辅导。

加大特色产业扶持力度，推动常熟码头调整经营思路、加大投入，木材进口强劲增长，常熟港成为长三角地区进口木材主要集散地之一；扶持传统轻纺产业发展，重点扶持规模企业、管理优秀企业，今年轻纺产品出口量全面复苏；扶持高效生态农业，帮助江苏田娘农业科技公司顺利通过出口有机肥料资格考核。

充分发挥检测平台优势，加强省级科技公共服务平台与新兴产业和传统产业的对接，促进地方经济发展结构转型升级。

（2）推进产业集聚监管示范区建设：积极推动高新技术产业园出口IT电子信息产业省级集聚监管示范区的建立发展，优化监管措施，开展现场办公，丰富产业集聚区服务内涵；组织辛庄出口轻纺产业集聚区玩具企业开展国外技术法规培训，并赴优秀企业现场观摩学习，推进区内玩具产业基本形成集聚效应和规模效应，并在质量安全、绿色环保、科技创新、和谐发展等方面逐步显现示范作用；结合输埃业务引导沙家浜玻璃模具产业集聚发展。