论中国公务员行政伦理建设的路径选择
中国特色行政伦理建设路径探析
理 学硕 士 （ 邮政 编码 ３ ４ ３ ６ ０ ０ ）
中图分类号 ：Ｄ ６ １ ６
文献标识码 ：Ａ
文章编 号 ：１ ６ ７ ２ — ６ ３ ５ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ４ — ０ ０ ８ １ — ０ ５
党的十八大将干部选拔原 则 由 “ 德才兼 备” 修 改为 “ 德才兼备 、以德为先” ，鲜明地突出 了
国家公务 员在公共 行政 领域 ，在 实践 立党 为公 、执 政 为 民 ，在 坚持科 学执 政 、民 主执政 、依 法执 政 ，
首先 ，公务 员的行政伦理建设是深化行政管
理 体制 改革 的题 中应 有之 义 ，是 建设 服务 型政府 的 内在 要 求 。 行政 管 理 体 制 改 革 本 身 不 仅 包 括 权 力 结构 、组 织机构 、法 律制 度等硬 件 的改革 ，还意 味
色行 政 伦 理 建设 ， 已经成 为 了 刻 不 容缓 的 重要 任
务。
行政 管理 体制 改革 的价 值 导 向 ，具 有方 向性和 主导 性 的作用 。服 务型 政府 的本 质是 公民本位 、社 会本 位 ，这 就 要 求 各 级 政 府 机 关 和 公 务 员 在行 使 权 力
困境与路径选择：论我国公务员行政伦理建设
会关 系 ． 择行 为 。 选
（ 公 正是 行 政伦 理 建设 的价值 追 求。柏 拉 图 的《 想 国》 是 围绕着 正 义展 开的 ， 为理 想 的 国家 五） 理 就 认
执行 、 行政 协 调 、 政 监督 、 行 行政 效 率 、 政 素质 之 中。我 国 的行政伦 理建 设 的价 值选 择应 包 括五方 面基 行
本内涵， 就是 ： 这 行政 伦理 的价 值基础 、 值核 心 、 值 目标 、 值原 则和 价值 追求 。 价 价 价 （ 廉政 是 行 政伦 理 建设 的价 值基 础 。廉 政 ， 为行政 领 域 的特定 行 为 ， 一） 作 在行 政 伦理 中具 有基 础性 意 义。 中国 古代 曾 有“ 生明 ， 公 廉生 威 ” “ 者 昌 ， 者 亡” “ 、廉 贪 、 廉者 ， 之 本也 ， 之表 也 ； 者 ， 之 祸也 ， 政 民 贪 政 民之 贼也 ” 具 有深刻 行政 伦理 价值 的古训 。杰 拉 尔德 ・ 蔡 登指 出 ： 所 有的腐 败都 是一 种 为小利 而牺 等 Ｅ－ “
美 的行政 人 格 。 这是 因 为行政 伦理 规范 系统 的建构 途径 和方 式都 有赖 于行政 伦 理 人格 模式 的设定 。 行政 人格 是 行政 伦 理价 值观 在 国家 公 务 员身 上 的长 期 、 稳定 的具 体体 现 。 国家公 务 员的 尊严 、 是 品格 、 品质 以
及 所理 解 与所 实现 的行政 价 值 的总和 ，也是 国家 公 务员在 社会 生活和 公 共行 政管 理 领域 中 的地位 与 作 用 的统 一 。行 政伦 理人 格 是行 政 人格 高层 次 的 表现 ，而确 立和 完善行 政伦 理 人格 也就 成 为评 价 国家公
《我国行政伦理制度建构路径探讨范文大全》
《我国行政伦理制度建构路径探讨》第一篇：我国行政伦理制度建构路径探讨我国行政伦理制度建构路径探讨【摘要】行政伦理建设已经成为世界潮流，目前我国出于转型时期，行政伦理建设不仅关系到行政人员伦理失范问题的解决，关系到政府形象的塑造，甚至关系到社会的和谐稳定和国家的生死存亡，行政伦理建设，特别是行政伦理制度的构建和完善亟待加强。
【关键词】行政伦理；建构路径；研究当前，我国正处于急剧和深刻的社会转型时期，社会规范体系还在新旧交替之中，多元化的伦理价值观念和真实的伦理需求矛盾凸显，其中行政伦理方面的表现尤为突出。
加强行政伦理的制度建设是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的现实要求，也是我国完善国家治理体系和提升治理能力的重要途径。
行政伦理建设关乎民心向背、国运治乱和国家兴衰，影响公共管理效率和管理效益的提高，关系着行政管理目标能否实现，关系到社会主义精神文明建设进程和水平。
如何完善我国行政伦理制度建构，笔者认为主要有如下途径。
一、再造行政伦理价值观念行政伦理理念是行政伦理建设实践的行为指南，只有拥有先进的理念，才能够推进行政伦理制度的建设和完善。
为人民服务是我国行政伦理及其制度建设的最高价值追求，这一行政伦理价值观是中国共产党在总结历史经验教训和理性认识公共行政本质的基础上，批判性地继承传统的民本思想而最终形成的。
但同时如何将为人民服务的这一道德原则内化于心、外化于行，需要更新行政伦理观念，进行价值观再造，即在行为选择上将人民服务细化为坚持法律至上、公共利益至上、服务至上和责任至上的价值观。
（一）坚持法律至上。
法律至上是法治区别于人治的根本标志，是现代民主政治发展的必然产物。
公共利益实际上是和政府的合法性相关联的，如果公众的利益没有被代表，意愿和需求没有得到满足或者较好地满足，政府存在的合法性便出现危机，则公共管理也可能面临变革了，现代政府无不面临着复杂多变的公共行政环境和多元化、个性化的公众需求，各国政府只有尽最大的努力不断提升自己的执政能力，不断实现和增进公共利益，才能获得公民最大程度的认可，我国政府也不例外i。
行政伦理的路径选择
行政伦理的路径选择作者：曹海侠吴伟升来源：《管理观察》2009年第21期摘要: 行政伦理建设关乎整个国家行政队伍的命运,也是行政学研究的核心课题之一。
目前我国的伦理建设中还存在着思想层面上的缺陷和各种行政行为的伦理失范,本文从分析伦理失范的根源入手,进而提出一些具有建设性意义的解决路径。
关键词:行政伦理伦理失范官僚主义伦理立法一、中国目前行政伦理存在的问题(一)思想意识层面的伦理缺陷1、官僚主义思想严重,人民的公仆变成人民的主人从本质意义上讲,人民是权力的真正主体。
而在现实中,很多行政人员不同层次的由人民的公仆变成了人民的主人,作威作福,对群众毫无责任感,打着为人民服务的招牌享受着自己的“权力”。
最近引起各界强烈反响的邓玉娇事件、安徽肥东县乡镇干部打人事件,等等这些都反映出了我们行政人员的定位产生了本质上的错位,欺压平头百姓,无视自己的公仆身份。
2、未能正确理解伦理道德建设,以政治思想建设取代之行政人员进入政府部门就与政治二字密不可分了,因而不论是行政人员个体还是行政组织,都不可避免的用政治上的人生观、世界观代替其它意识形态。
在这种政治观念的影响下,行政伦理长期被挤压在政治思想的羽翼之下,道德评价被政治考核所代替,缺少一整套按照行政伦理原则构建起来的用来惩恶扬善的道德规范体系,思想上的错位进一步增加了行政伦理建设的难度。
3、部分公务员自身思想素质低下行政人员掌控着公共资源,这是他们最大的优势和资源,理应公平公正地行使公共权利,全心全意为人民服务,但在现实中我们看到广大行政人员的道德伦理修养不足,忽视了自身的思想改造,对思想政治工作乏力,针对性、实效性不强,力度不够,“一手硬、一手软”,“两张皮”现象也不同程度地存在。
更有甚者,思想颓废,道德败坏,在遇到权力、角色、利益冲突时,私心较重、党性较差、意志不坚定、德性不稳定,往往会做出违反规定,甚至有损党纪国法的事来。
(二)行政行为的伦理失范1、难以根治的腐败问题在行政管理实践中行政伦理失范的表现多种多样,而行政伦理失范基本上都是与腐败挂钩的。
当代中国行政伦理存在的问题与完善路径
当代中国行政伦理存在的问题与完善路径当代中国行政伦理存在的问题主要包括以下几个方面：1.官员腐败问题。
在中国，官员腐败问题一直存在，这不仅损害了政府形象，也影响了
社会稳定和经济发展。
2.行政权力滥用问题。
一些官员滥用行政权力，违
法乱纪，侵犯公民权利，损害了公平正义。
3.行政决策不透明问题。
一些
政府部门的决策不透明，缺乏公开透明的程序和标准，导致公众对政府的
信任度降低。
4.行政效率低下问题。
一些政府部门的效率低下，办事效率慢，服务质量差，给公民带来了不便和困扰。
为了解决这些问题，需要采
取以下措施：1.加强行政监督。
建立健全行政监督机制，加强对官员的监
督和管理，严厉打击腐败行为。
2.推进政务公开。
加强政务公开，建立公
开透明的决策程序和标准，提高政府的透明度和公信力。
3.提高行政效率。
加强行政管理，提高行政效率，优化服务流程，提高服务质量，为公民提
供更好的服务。
4.建立行政伦理规范。
建立行政伦理规范，加强对官员的
职业道德教育和培训，提高官员的行政素质和职业道德水平。
总之，完善
行政伦理需要政府、社会和公民共同努力，建立健全的制度和机制，加强
行政监督和管理，提高行政效率和服务质量，建立行政伦理规范，推进政
务公开，实现政府的公信力和社会的和谐稳定。
公务员行政道德建设的路径措施
INTELLIGENCE行 政 管 理公务员行政道德建设的路径措施吉林省干部录用考试指导中心 杨 鑫“为政以德”，公务员作为国家公职人员, 致力于社会公共事务的管理，理应在道德品行方面优于一般社会成员，这不仅是社会对公务员的特殊要求，也是其发挥表率作用，正当行使“公共权力”，高效履行国家公务的基础。
我国自1993年开始推行公务员制度以来，一直延续“德才兼备”的选人用人原则，注重加强公务员的行政道德建设，引导和制约公务员的行政行为，提高了公务员的能力水平和整体素质，为形成廉洁、勤政、务实、高效的国家行政机构进行了不懈的努力。
但实事求是的讲，公务员行政道德建设还存在不少问题，理论研究与飞速发展的实践需求还有很大差距。
特别是在路径措施方面的理论研究略显薄弱。
在前人研究的基础上，本文认为，公务员行政道德建设的路径措施应从以下几个方面予以加强。
一、优化公务员行政道德教育模式，提高教育实效性加强公务员行政道德建设要立足于教育，着眼于提高公务员行政道德水平，筑牢抵制各种腐朽思想道德侵袭的坚强防线。
优化公务员行政道德教育模式，提高教育实效性是行政道德建设的基础，是一项需要长抓不懈的工作。
模式的转变首先应从设置适合时代发展要求的教育内容入手。
教育内容是教育过程中一个非常重要的环节，内容陈旧，跟不上时代发展的步伐，是教育实效性不强的关键，因此要把符合时代发展要求的譬如“立党为公，执政为民”的宗旨观；唯物主义的世界观、为人民服务的人生观和公共利益优先的利益观；依法用权的权力观和诚实守信的诚信观等教育内容摆在重要位置。
其次要改进教育方式方法，营造良好的教育环境。
重点做到三结合：显性教育与隐性教育相结合；外部灌输与自我修养相结合；抓典型与促后进相结合。
二、制度与道德共同推进公务员行政道德建设对于公共行政而言，制度与道德二者缺一不可。
实践证明，既不能用单一的制度手段简单地对公务员进行道德约束，忽略道德感化的内在力量；也不能只注重德性培育与单一劝善的感化，忽视制度的强制约束作用。
行政伦理制度建构路径探讨
行政伦理制度建构路径探讨随着社会的不断发展，行政领域的伦理问题愈发突出。
为了维护公平、公正、公开的行政环境，建立行政伦理制度势在必行。
那么，在建构行政伦理制度的路径方面，我们应该怎样探讨呢？首先，需要将行政伦理问题列入日常管理之中，确立其重要性。
作为行政机关内部的纪检监察机构，应当时刻关注并协助解决行政伦理问题。
同时，应建立健全的行政伦理监督机制，确保其有效性和及时性。
其次，应当注重职业道德和职业操守的教育。
行政机关是社会诸多组织中的重要一环，其行为对社会起到举足轻重的作用。
因此，职业道德和职业操守的教育至关重要。
应当通过开展相关的培训、讲座等活动，提高广大行政从业者的自我约束力和行动准则。
第三，应当通过制度规范来加强行政伦理建设。
在现有的行政法规、规章制度中，应加入行政伦理的内容，明确规范行政行为及行为后果。
同时，还应建立行政伦理检查制度，公开行政机关的行政行为合规情况，对不合规的行为进行问责处置。
第四，应当注重社会的监督和参与。
作为一个开放的社会，社会监督和参与发挥着重要的作用。
应采用多种途径，如开展公众听证、投诉举报等，便于人民群众了解行政机关的行为，并及时纠正不当行为。
最后，行政机关应当始终坚守“以人民为中心”的理念，注重着眼于人民群众的利益和诉求。
在行政伦理制度的构建中，应当将人民群众作为重要的参与方，倾听他们的意见和建议，并积极落实。
总之，建构行政伦理制度是推进中国现代行政制度建设的必然选择。
只有在行政伦理制度建设的路径上，通过各种方式的探讨、实践，才能不断完善制度，完善管理，构建起适合中国国情、具有国际水平的行政伦理制度，为实现行政机关公平、公正、公开的管理任务保驾护航。
当代中国公务员行政伦理建设浅析
当代中国公务员行政伦理建设浅析摘要：改革开放以来，我国的公务员行政伦理建设取得了很大的进步，为人民服务成为行政伦理坚持的核心价值取向，独立、平等、公平、公正、秩序、规则等与市场经济相适应的伦理观念深入人心，社会监督与评价体系发挥着越来越重要的作用，大多数行政主体能够恪守为人民服务的价值指针。
但是，由于受社会转型时期思想观念多元化、政府职能缺位、权力制约和监管机制不健全、传统文化中“官本位”思想余毒等因素的影响和制约，甚至在一定程度上制约和阻碍了改革发展的进程。
因此，加强行政伦理建设，明确建设方向，切实提高代表国家和人民行使公共权力的行政主体的伦理水平，已经成为社会健康有序运行的紧迫任务。
关键词：行政伦理；法治建设；监督体系一、公务员行政伦理建设的社会意义公务员行政伦理建设是我国公务员制度的一项重要内容，随着我国公务员制度的逐步建立和完善，公务员行政伦理建设的重要性越来越凸显。
另外，公务员行政伦理建设也是当前我国伦理建设的一项重要内容，对促进我国整体的伦理建设也具有十分重要的意义。
(一)公务员行政伦理建设是整个社会伦理建设的关键公务员伦理建设的成败直接影响着整个社会风气的好坏。
孔子曾说过：“君子之德风，小人之德草。
草上之风，必堰。
”这是对为政者的伦理。
对民德、民风的生动比喻。
公务员这一职业的突出特点在于依法行使公共权力，对社会公共事务进行管理，对社会资源拥有最终支配权。
公务员是公共利益的集中代表者和维护者。
又是公共意志的体现者和执行者：既是公共活动组织者和教育者，又是公共人际关系的协调者和监督者。
其自身伦理面貌如何，对社会主义行政伦理的倡导和态度如何，都直接影响到各行各业以及整个社会伦理风尚的好坏，(二)加强行政伦理建设，可以使公务员正确使用行政自由裁量权行政自由裁量权是公务员所拥有的一种特殊权力，是法律授予的在某种情况下依据自己的判断力和伦理心，而不是依据他人的判断力和伦理心而做出公务行为的权力。
浅探中国公务员行政伦理建设的路径选择
浅探中国公务员行政伦理建设的路径选择摘要：加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。
公务员行为失范不仅有行政人员自身的原因，也有环境及社会因素，更有现存的行政伦理规范机制不健全的因素。
因此，加强行政伦理教育，加快行政伦理立法，完善行政伦理制度建设，强化对权力的监督与制约等是加快我国公务员行政伦理建设的有效途径。
关键词：公务员，行政伦理，原因，路径，所谓行政伦理，就是关于“治国”的伦理。
它是执政党、国家机构和全体公务员所应遵循的伦理道德要求的总称，融合在治理国家与公共行政的方方面面，体现在诸如行政体制、行政领导、行政决策、行政执行、行政协调、行政监督、行政效率、行政素质之中。
行政伦理是影响政府行政效能、关系政府形象的重要因素，因此受到各方面的广泛关注。
20XX年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，是一部规范公务员义务、权利和管理的重要法律，其鲜明的特点之一便是对公务员管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，从很大程度上完善了公务员管理制度，促进了公务员的行政伦理建设。
一、我国公务员的行政伦理困境。
谈到行政伦理困境，归纳来说，主要包括三个方面：一是政治性失范，表现为权力再分配过程中的权力交易。
在各类行政人员的选拔、录用、任命方面，存在以权谋私、任人唯亲的现象，甚至非法交易买卖官位。
二是失职性失范，即行政人员无视自身的责任和义务，滥用职权或不能尽职尽责，表现为越位、缺位、错位等。
部分地方政府领导玩忽职守，只要经济利益、搞面子工程，而完全不顾社会效益和环境效益，忽视安全生产和公众安全。
三是经济性失范。
私自从事营利性活动。
行政人员利用手中职权牟取个人私利，甚至与利益集团勾结，实现肮脏的互利。
二、我国公务员行政伦理困境的原因分析。
我国公务员遭遇行政伦理困境，行为失范的原因是多方面的。
不仅有行政人员自身的原因，也有环境及社会因素，更有现存的行政伦理规范机制不健全的因素。
具体而言，一是行政人员存在着行政角色冲突。
中国公务员行政伦理建设的路径选择
中国公务员行政伦理建设的路径选择社会学论文 >> 伦理道德 >> 中国公务员行政伦理建设的路径选择中国公务员行政伦理建设的路径选择作者:刘巧丽出处:论文网更新时间:2011-2-20-中国公务员行政伦理建设的路径选择[摘要]加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。
公务员行为失范不仅有行政人员自身的原因，也有环境及社会因素，更有现存的行政伦理规范机制不健全的因素。
因此，加强行政伦理教育，加快行政伦理立法，完善行政伦理制度建设，强化对权力的监督与制约等是加快我国公务员行政伦理建设的有效途径。
[关键词]公务员，行政伦理，原因，路径，所谓行政伦理，就是关于“治国”的伦理。
它是执政党、国家机构和全体公务员所应遵循的伦理道德要求的总称，融合在治理国家与公共行政的方方面面，体现在诸如行政体制、行政领导、行政决策、行政执行、行政协调、行政监督、行政效率、行政素质之中。
行政伦理是影响政府行政效能、关系政府形象的重要因素，因此受到各方面的广泛关注。
2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，是一部规范公务员义务、权利和管理的重要法律，其鲜明的特点之一便是对公务员管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，从很大程度上完善了公务员管理制度，促进了公务员的行政伦理建设。
一、我国公务员的行政伦理困境。
谈到行政伦理困境，归纳来说，主要包括三个方面：一是政治性失范，表现为权力再分配过程中的权力交易。
在各类行政人员的选拔、录用、任命方面，存在以权谋私、任人唯亲的现象，甚至非法交易买卖官位。
二是失职性失范，即行政人员无视自身的责任和义务，滥用职权或不能尽职尽责，表现为越位、缺位、错位等。
部分地方政府领导玩忽职守，只要经济利益、搞面子工程，而完全不顾社会效益和环境效益，忽视安全生产和公众安全。
三是经济性失范。
私自从事营利性活动。
行政人员利用手中职权牟取个人私利，甚至与利益集团勾结，实现肮脏的互利。
中国公务员行政伦理建设的路径选择(一)
中国公务员行政伦理建设的路径选择(一)摘要]加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。
公务员行为失范不仅有行政人员自身的原因，也有环境及社会因素，更有现存的行政伦理规范机制不健全的因素。
因此，加强行政伦理教育，加快行政伦理立法，完善行政伦理制度建设，强化对权力的监督与制约等是加快我国公务员行政伦理建设的有效途径。
关键词]公务员，行政伦理，原因，路径，所谓行政伦理，就是关于“治国”的伦理。
它是执政党、国家机构和全体公务员所应遵循的伦理道德要求的总称，融合在治理国家与公共行政的方方面面，体现在诸如行政体制、行政领导、行政决策、行政执行、行政协调、行政监督、行政效率、行政素质之中。
行政伦理是影响政府行政效能、关系政府形象的重要因素，因此受到各方面的广泛关注。
2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，是一部规范公务员义务、权利和管理的重要法律，其鲜明的特点之一便是对公务员管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，从很大程度上完善了公务员管理制度，促进了公务员的行政伦理建设。
一、我国公务员的行政伦理困境。
谈到行政伦理困境，归纳来说，主要包括三个方面：一是政治性失范，表现为权力再分配过程中的权力交易。
在各类行政人员的选拔、录用、任命方面，存在以权谋私、任人唯亲的现象，甚至非法交易买卖官位。
二是失职性失范，即行政人员无视自身的责任和义务，滥用职权或不能尽职尽责，表现为越位、缺位、错位等。
部分地方政府领导玩忽职守，只要经济利益、搞面子工程，而完全不顾社会效益和环境效益，忽视安全生产和公众安全。
三是经济性失范。
私自从事营利性活动。
行政人员利用手中职权牟取个人私利，甚至与利益集团勾结，实现肮脏的互利。
二、我国公务员行政伦理困境的原因分析。
我国公务员遭遇行政伦理困境，行为失范的原因是多方面的。
不仅有行政人员自身的原因，也有环境及社会因素，更有现存的行政伦理规范机制不健全的因素。
具体而言，一是行政人员存在着行政角色冲突。
公务员行政伦理建设策略分析
公务员行政伦理建设策略分析摘要：公务员群体是一个特殊的群体，承担着社会公共管理，对社会资源进行公平分配的职责，这个群体的行政伦理价值塑造十分重要，但是由于当前我国经济社会建设处于转型期，受到各方面负面因素的影响，公务员群体行政伦理价值出现偏差甚至失范，引发民众不满，造成政府公信力危机，进而影响社会公平，文章从现实出发，探讨公务员行政伦理价值方面存在的问题，从公务员的考核和奖惩机制方面入手，对公务员行政伦理建设提出了相关建议。
关键词：公务员;行政伦理价值;合法性1 当前公务员行政伦理价值概况1.1 部分公务员不严格履行职责虽然公务员都有其法定的职责，但是部分公务员却不履行自己的职责，遇事推拖、扯皮，官僚主义作风严重，即我们通常所说的“门难进，脸难看，事难办”的现象。
现状造成了部分公务员要么超越自己的职责权限，管了很多不该管的事，要么不能做到科学决策、民主决策，而盲目作为、胡乱作为，即我们通常所说的“管了许多不该管、管不了、管不好的事”的现象。
1.2 部分公务员不能很好地联系群众从根本意义上说，公务员手中的公共权力是民众授予的，但是在现实的政治生活中，部分公务员在对待自己手中的公共权力时，出现了认识上的误区和行为上的偏差。
需要指出的是，在脱离群众的现象中，部分政府和公务员表现出的言行不一，对政务诚信缺失带来的影响尤为显著。
在今年中央巡视组调研中，首次点名提及“裸官”问题。
这些“裸官”包括政府和事业单位官员，还有某些国企的领导。
他们不能很好地联系群众，置群众利益于不顾。
1.3 部分公务员行为规范由于特权和贪腐现象造成的影响极为恶劣，十八大报告甚至把腐败问题提高到了新的高度，人民群众对此极为反感，因而成为公务员行政伦理价值失范的重要根源。
这种因政府官员腐败而产生的社会不公平感，以及落马的贪腐官员所揭露出来的道德败坏，不仅直接导致民众对于某些政府官员的失望，而且对其行为和话语也深深的排斥、不信任。
这种行为失范拉大了他们与民众的距离，加剧了这部分公务员和民众之间关系的张力，进而导致民众产生对他们不满意和不信任的政治情绪，导致民众对他们产生极大的反感和排斥，更为严重的是。
探讨公务员行政责任伦理建设
探讨公务员行政责任伦理建设下文为大家整理带来的探讨公务员行政责任伦理建设，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
行政责任是行政伦理学的核心，弗雷德里克莫舍曾说：在公共行政和私人部门行政的所有词汇中，责任一词是最为重要的。
作为国家行政主体的公务员只有真正履行责任，才能实现全心全意为人民服务的宗旨。
十八届三中全会提出社会治理一词，代替了社会管理，在这种背景下，重新研究公务员的行政责任伦理建设显得尤为重要。
一、行政责任伦理的内涵行政责任伦理的核心是行政主体的行政责任。
责任是关键词，作为伦理学范畴的责任，不仅指主体必须履行的由法律规章和伦理法典所确定的义务即客观责任，而且指主体基于自由意志对义务或客观责任的承担，即对某项义务或某项工作任务承担主观责任。
在后一种意义上，作为伦理学范畴的责任被用来评价主体的行为被赋予了伦理主体性的内涵。
行政责任伦理的代表人物库珀认为，行政伦理责任实际上是由客观责任和主观责任构成。
客观责任与来自外部的影响因素有关，是法律、组织机构、社会对行政人员的角色期待，是行政人员必须承担的义务和责任。
主观责任与行政人员内心的观念和想法即自身责任的认识有关，它根植于行政人员自身对忠诚、良知、认同的信仰，是一种责任伦理理念。
我们可以从行政伦理的角度定义行政责任：是指政府及其公务员依法行使公共权力、从事公共事务管理时必须承担的道德意义上的责任。
这种责任，既有法定义务等客观责任，也有主动承担义务的主观责任。
行政责任伦理的本质是行政人员基于行政承诺，在行政管理过程中通过行政决策、行政执行和行政评价等实现行政承诺，它将行政主体的共同规范外化，并通过一定的行为使其实现。
行政责任伦理贯穿整个行政管理过程中，它要求公务员坚守诚实守信的行政理念，并在自身行为中满足公民对政府的合理期待。
二、行政责任伦理建设的内容行政责任伦理建设的根本性任务是充分发挥公务员的主观能动性和创造力，通过责任意识和自律意识将行政行为外化为道德行为。
论公务员行政道德建设问题及对策
论公务员行政道德建设问题及对策摘要：公务员行政道德建设在现代行政管理中具有重要地位。
结合中国传统文化中的官德和吏德思想，借鉴国外公务员伦理建设中的先进经验，对我国公务员行政道德建设的内涵、特征、存在的问题、及路径选择等进行了深入研究，建立科学的教育、道德考核体系，提高公务员道德修养等建设路径。
关键词：公务员行政道德建设问题路径选择一、公务员行政道德的概念所谓公务员行政道德，就是行政领域中的道德。
国家行政学院王伟等人认为：从国家公务员个体作为行政伦理主体的意义上，行政伦理是指国家公务员的行政道德意识、行政道德活动以及行政道德规范现象的总和；在行政机关群体作为行政伦理主体的意义上，行政伦理是指行政体制、行政领导集团以及党政机关在从事各种行政领导、管理、协调、服务等事务中所遵循的政治道德和行政道德的总和①。
本文认为，公务员行政道德是指公务员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称，是所有国家公职人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和。
二、公务员行政道德的内涵（一）行政道德是一种权力道德行政道德既表现为社会对国家机关及其公务员在权力运用过程中提出的道德要求和公共行政管理中的道德约束，又体现着国家机关及其公务员在权力行使过程中应履行的伦理责任和追求的价值目标。
（二）行政道德是高层次的社会道德由于公务员在现代国家中处于重要地位，其在履行职责时不仅涉及一般的社会公共领域，更重要的是还掌握着社会公共权力，用社会最基本、最起码的道德要求不足以对其言行进行必要的限制，需要有更高层次、更高标准的社会道德来进行规范。
另外，公务员在行使公共权力时，直接代表党和政府的形象，客观上对其它社会成员起着示范和导向作用，所以说，公务员的行政道德属于社会道德的范畴又高于社会道德，是高层次的社会道德。
我国公务员行政伦理建设的困境以及路径选择
我国公务员行政伦理建设的困境以及路径选择摘要:所谓行政伦理,就是行政人员在行政过程中,产生的一整套伦理和道德规范的总和,这些规范以公共行政这个职业自身的伦理道德要求为主,以伦理学的规范和准则为辅(公共行政学需要伦理学的指导)。
随着社会主义市场经济体系的建立,我国公务员的行政伦理有了很大的进步。
但是由于受到传统官僚思想的影响,再加上制度缺失所造成的公务员角色冲突导致了公务员行政伦理素质欠缺。
因而,加强制度建设和信念伦理就成为提升公务员行政伦理素质的保证。
[1]关键词:行政伦理;伦理失范;信念伦理一、行政伦理:含义及其价值选择从字面看,行政伦理是行政和伦理的结合。
伦理是与道德连在一起的,作为特殊的行为规范道德的本质特征是自律(法律是他律);伦理是道德发展的高级阶段,是包含着法与道德又高于法与道德的实体性的社会关系。
所谓行政伦理,就是行政人员在行政过程中,产生的一整套伦理和道德规范的总和,这些规范以公共行政这个职业自身的伦理道德要求为主,以伦理学的规范和准则为辅(公共行政学需要伦理学的指导)。
它具有以下几个特点:(1)从本质上看,行政伦理是一种职业伦理,具体来说,就是作为职业的行政本身所具有的伦理。
按照涂尔干的说法,“各种职业应该变成许许多多的道德环境,所有这些(往往是由各种各样的工商业机构构成的)还会不断强化职业道德。
”伦理和职业之间交互作用,相互促进;(2)从主体看,以“行政为业”的行政人员仍然是人,是一个具有道德自主性和判断力的人。
行政伦理涉及人与人之间的关系, “无论是行政人将公民,还是公民将行政人——— `工具化'的观念与行为都是非伦理的。
”(3)行政伦理从属于社会伦理道德,是社会伦理的子系统,它与社会道德有一致之处,也有其作为行政的特殊之处。
从过程看,行政伦理体现在公共行政的整个过程。
行政伦理的出现,是对传统的“价值无涉”“价值中立”的批判和否定。
[2]我国的行政伦理建设的价值选择应包括五方面基本内涵,这就是:行政伦理的价值基础、价值核心、价值目标、价值原则和价值追求。
论新《公务员法》的伦理向度与道德之维兼论新时代公务员行政伦理建设的路径选择
四、加强教育培训
西方国家重视加强对公职人员的培训和教育，提高他们的职业道德素质和廉 洁意识。例如，美国设立了专门的培训机构和课程，为公职人员提供专业培训和 教育机会。
总之，当代西方国家在反腐倡廉制度建设中注重建立完善的法律体系、强化 监督机制、推行阳光政务以及加强教育培训等方面进行探索和实践。这些经验可 以为我国反腐倡廉制度建设提供有益的借鉴和启示。
研究方法
本次演示采用文献分析法、问卷调查法和访谈法进行研究。首先，通过梳理 相关文献，了解我国公务员行政伦理建设的历史和现状。其次，运用问卷调查法 收集一线公务员对行政伦理建设的看法和建议。最后，通过访谈法对相关部门负 责人进行深入了解，获取更全面的信息。
结果与讨论
通过对问卷调查和访谈数据的分析，发现我国公务员行政伦理建设主要存在 以下问题：
3、加强行政伦理教育，提高公务员的道德自觉性。通过开展形式多样的教 育活动，使公务员充分认识到行政伦理的重要性，树立以人民为中心的服务意识， 自觉遵守职业道德和法律法规。
4、强化监督机制，严格惩处违反行政伦理的行为。要完善相关法律法规， 加大对违法行为的惩处力度，形成有效的威慑力，确保公务员队伍的整体道德水 平。
五是推行行政伦理承诺。通过制定公务员行政伦理承诺书，明确公务员的权 利、义务和责任，强化公务员的自我约束意识。承诺书应定期向社会公示，接受 社会监督，促使公务员自觉遵守行政伦理规范。
总之，新时代公务员行政伦理建设是提高公务员队伍整体素质的重要途径， 也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。通过强化行政伦理教育、 完善法规制度、加强媒体宣传和内部监督等措施，必将推动公务员行政伦理建设 取得显著成效，为建设公正、廉洁、高效的政府提供有力保障。
1、加强公务员行政伦理教育，提高道德自觉性。通过开展各类培训、宣传 活动，使公务员深刻理解行政伦理的重要性，增强道德自觉性和自律性。
我国公务员职业伦理构建的路径分析
我国公务员职业伦理构 建的路径分析
殷 宁
（ 浙 江财 经 大 学 ，杭 州 ３ １ ０ ０ １ ８ ）
摘 要 ：文 章 基 于职 业 伦 理 的 概念 ， 分析 了 目前 我 国公 务 员 职 业 伦 理 失 范 的 表现 ． 从 深 层 和 具体 两个 角度 分 别 阐
释 了 其失 范 产 生 的原 因 ，并 在 此 基础 上 为 我 国公 务 员 职 业 伦理 的构 建 提 出 了 三种 路 径 ：一 是政 治 性 的 分 权 与 自
第 ２ ８卷 第 １ 期
２ ０ １ ５ 年 １ 月
浙 江 万里 学院 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｚ ｈ ｅ ｉ ｉ ａ ｎ ｚ Ｗａ ｎ ｌ ｉ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ
Ｖｏ１ ． ２ ８ Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ｕ ａ ຫໍສະໝຸດ ｙ ２ ０ １ ５ 治； 二 是 结构 性 的 主 观责 任 和 客观 责 任 的平 衡 ； 三 是 基 于反 思 装 置和 伦 理 基 因 的制 度性 设 计 。 关 键 词 ：公 务员 职 业 伦 理 ；政 治 性路 径 ；制 度 性 路 径
中图 分 类号 ：Ｄ ６ ３ ０ ． ３ 文献 标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ２ ２ ５ ０ （ ２ ０ １ ５） ０ １ — ０ ０ ４ ８ — ０ ４
功效 。 例如 公务 员群 体 ． 带 有浓 厚 的职业 群体性 质 ． 其群体 联 系形成 的伦 理规 范则组 成 了公务 员 职业伦 理
的 基 本 要 素 与 框 架
何谓 公务 员职 业伦理 ？依 笔者 的理解 公务 员 职业伦 理就 是在 公务 员这 个特 殊 的群体 结构 中 ， 由这 个
《我国公务员行政伦理法制化研究》范文
《我国公务员行政伦理法制化研究》篇一一、引言行政伦理在当今社会的政治与公共生活中占据了越来越重要的地位，对于国家公职人员特别是公务员来说，行政伦理的遵守和规范是履行职责的基本要求。
然而，随着社会的快速发展和公众对政府行为透明度及公正性的期待日益增强，我国公务员行政伦理法制化的问题逐渐凸显。
本文旨在探讨我国公务员行政伦理法制化的现状、问题及解决路径，以期为提升公务员行政伦理水平、推动行政伦理法制化进程提供参考。
二、我国公务员行政伦理法制化的现状当前，我国在公务员行政伦理方面的法制建设已取得一定成果。
国家出台了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，对公务员的职业道德、行为规范等方面做出了明确规定。
此外，各级政府还制定了相应的行政伦理规范和实施细则，为公务员行政伦理的实践提供了法律依据。
然而，在实施过程中仍存在一些问题，如法律法规的完善程度、执行力度以及社会监督等方面仍需加强。
三、我国公务员行政伦理法制化存在的问题（一）法律法规不完善尽管我国已出台了一系列关于公务员行政伦理的法律法规，但在实际操作中仍存在一些漏洞和不足。
例如，部分规定过于笼统，缺乏具体操作指导；部分领域尚未纳入法制化轨道，如网络言论、廉政建设等。
（二）执行力度不够部分地区和部门在执行行政伦理法规时存在力度不够的问题。
部分公务员对行政伦理法规的认识不足，导致违规行为频发；部分监督机构在执行过程中缺乏独立性，导致监督效果不佳。
（三）社会监督机制不健全社会监督是推动公务员行政伦理法制化的重要力量。
然而，当前我国社会监督机制仍存在一定程度的缺失和不足。
公众对政府行为的监督渠道有限，且监督效果不明显；媒体舆论监督也面临一定的限制和挑战。
四、我国公务员行政伦理法制化的解决路径（一）完善法律法规体系为弥补法律法规的不足，应加强立法工作，完善相关法律法规体系。
一方面，要加强对公务员行为的规范和约束，明确违法违规行为的法律责任；另一方面，要加强对网络言论、廉政建设等领域的法制化建设，为公务员行政伦理的实践提供更加完善的法律依据。
我国公务员职业伦理构建的路径分析
我国公务员职业伦理构建的路径分析殷宁【期刊名称】《浙江万里学院学报》【年(卷),期】2015(28)1【摘要】文章基于职业伦理的概念，分析了目前我国公务员职业伦理失范的表现，从深层和具体两个角度分别阐释了其失范产生的原因，并在此基础上为我国公务员职业伦理的构建提出了三种路径：一是政治性的分权与自治；二是结构性的主观责任和客观责任的平衡；三是基于反思装置和伦理基因的制度性设计。
%In this paper, based on the concept of professional ethics, we analyzed professional ethics anomie of civil servants in China at present and explained the cause of the anomie from deep and specific angles. Therefore, we put forward three paths to the construction of professional ethics of civil servants of our country. The first is the decentralization and autonomy of politics; the second is the balance of subjective and objective responsibility in structure; the third is institutional design with the reflection of structure and occupational habits.【总页数】4页(P48-51)【作者】殷宁【作者单位】浙江财经大学，杭州 310018【正文语种】中文【中图分类】D630.3【相关文献】1.试论我国公务员职业伦理精神内化的必要性和可行性 [J], 刘畅2.我国公务员职业伦理精神内化的路径探析 [J], 刘畅;赵继伦3.浅析我国公务员职业伦理建设 [J], 唐文婷4.我国公务员职业伦理教育失效的原因及对策 [J], 刘畅;赵继伦5.我国公共管理中公务员伦理困境的路径分析 [J], 邹丽萍因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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2006年12月社科纵横Dec,2006总第21卷第12期SOCIA L SCI EN CES REVI EW V OL.21N O.12论中国公务员行政伦理建设的路径选择祝丽生1郭燕2(1.浙江行政学院浙江杭州310012;2.山西大学山西太原030006)=内容摘要>行政伦理是行政机关工作人员的职业伦理道德。
随着社会主义市场经济体制的建立和现代化的发展,中国公务员的行政伦理有了很大的进步,但市场经济本身的弊端也带来了一些伦理失范现象。
制度缺失所造成的公务员角色冲突和公务员自身现代职业精神的缺乏是导致公务员行政伦理素质欠缺的主要原因。
公务员法的出台是公务员行政伦理建设制度上的完善,但同时我们还需要进一步加强信念伦理的构建。
=关键词>行政伦理行政伦理失范制度伦理信念伦理中图分类号:D630.3文献标识码:A文章编号:1007-9106(2006)12-0054-03所谓行政伦理,就是关于/治国0的伦理。
它是执政党、国家机构和全体公务员所应遵循的伦理道德要求的总称,融合在治理国家与公共行政的方方面面,体现在诸如行政体制、行政领导、行政决策、行政执行、行政协调、行政监督、行政效率、行政素质之中[1]。
行政伦理是影响政府行政效能、关系政府形象的重要因素,因此受到各方面的广泛关注。
2006年1月1日起施行的5中华人民共和国公务员法6,是一部规范公务员义务、权利和管理的重要法律,其鲜明的特点之一便是对公务员管理坚持监督约束与激励保障并重的原则,从很大程度上完善了公务员管理制度,促进了公务员的行政伦理建设。
一、中国公务员行政伦理的问题所在十一届三中全会以来建立的社会主义市场经济使生产力有了很大发展,广大国家公务员的道德风貌也发生了积极的嬗变。
但是,近年来政府官员的行政伦理失范问题也令人担忧。
具体来讲,我国公务员的行政伦理失范的表现主要有:(1)本末倒置,公仆变主人中国在1949年建立中华人民共和国后,确立了人民代表大会制度,这标志着/主权在民0在中国的产生,即公民权利派生国家行政权力理念的形成。
人民是国家的主人,干部是人民的公仆,但是,/一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验0[2]。
改革开放后,在市场经济的大潮中,一些/公仆0面对资产阶级灯红酒绿的生活方式而心理失衡,把利益关系倒置,逐渐由/公仆0变成了/主人0,一事当前只为自己打算,甚至为了一己之利,不惜损害国家、集体和他人利益。
许多政府官员特权思想严重,利用自己掌握的权力和政府部门所具有的特殊的行政关系网,占有各种社会资源,亲自或支持亲属开办与本部门权力相关联的公司,以谋求个人利益。
可以说,利益的倒置问题,是公务员道德问题中最具根本性、关键性的问题。
(2)部门化利益严重在发展市场经济的过程中,一些公务员的本位主义、分散主义的意识有所滋长,不能正确处理局部与全局、下级与上级、个人与组织的关系;有令不行,有禁不止;为了维护本部门、本单位和小团体的狭隘利益,以邻为壑,互相掣肘,互相扯皮;为了地方利益、小团体利益,不惜损害国家利益,公然集体违法。
在当前经济建设中,一些地方从本地利益出发,搞各自为政的/诸侯经济0,妨碍全国统一市场的形成,造成了中央财力资源的大量流失,损害了民族利益。
本位主义实质上是放大了的个人主义,是剥削阶级旧道德在新条件下的变种,严重影响了社会主义现代化建设事业的正常开展。
(3)权钱交易现象蔓延随着市场经济的发展,商品交换的重利性促使广大公务员讲效益、讲效率,但也引起了一部分人世界观、人生观、价值观的扭曲,滋生了拜金主义思想,使立党为公、无私奉献的党性原则受到严峻挑战。
他们在运用权力的过程中将市场的交换原则带入行政管理过程中,用权力索取高额回报,满足个人私欲膨胀的需要,导致/寻租型0腐败。
而且,我国的人事制度长期以来只有提拔而没有选举,用人权掌握在少数领导手里,这就为某些人跑官、要官、买官大开方便之门。
官场变为市场,使行政伦理失范的破坏作用越来越严重,给社会生活特别是政治生活造成极大的危害,严重影响了社会主义现代化建设事业的正常开展。
二、行政伦理失范的原因分析失范(ano mie,ano my)一词最先是由法国社会学家杜尔克姆(D ur kheim,E)提出,之后美国社会学家默顿(M erten,R)对其内涵进行了修正和发挥,并用失范来解释社会越轨现象。
默顿首先提出两项重要的又相互联系的社会因素,即文化目标和制度化手段。
并指出所谓失范,就是/文化目标与实现目标的合法手段之间的断裂(disco ntinu-i ty)0,也就是在人们用社会认为合法的制度化手段不能实现自己的文化目标时所发生的行为,而对于这种情形的一个共同的反应就是社会越轨。
具体到我国,公务员的行政伦理失范不仅与公务员自身的人文素质相关,更有深厚的历史、文化及制度与机制层面的原因:第一,制度缺失,造成两种角色之间的冲突就角色理论而言,一个复合的角色框架首先应该包括社会和公众的角色期望,如果个体对自身角色的定位无法与社会期望达到共识或者不能够履行由这个角色所带来的责任,那么就会产生角色冲突,导致角色扮演失败。
我国公务员行政伦理失范的一个重要原因就是对公务员角色出现了/公共人0和/经济人0两种不同的认识,致使公务员角色扮演出现故障。
对于/公共人0的角色定位,黑格尔在5法哲学原理6中就有所论述。
他认为,国家是人类活动的理性的和普遍原则的化身,官僚是国家与社会的中介物,通过它,国家与社会才能得到统一。
所以,从应然的角度来看,公务员职业的特殊性要求公务员的公共角色的定位。
为了保证公务员能够公正地行使公共权力,为公众谋取公共利益,必须要求公务员在执行公务时能够/大公无私0,不搀加任何个人感情色彩,即韦伯在官僚组织模式中设定的/公共人0[3]。
这也是社会对政府中的公务员的角色期待。
/经济人0理论的提出最早可追溯至古典经济学家亚当#斯密。
他首次系统地运用了/经济人0这个假设,认为经济运行和发展过程中一切经济现象都是经济人活动的结果,而驱使经济人努力的动机则是追求自身物质利益的所谓人类利己主义的本性。
随后该理论在行政学界受到了学者们尤其是现代公共行政的管理主义学派及公共选择学派的青睐。
他们认为追求利益和满足需要是促使人们进行各种社会活动最主要、最直接、最客观,并具有决定性的内在力。
政府也是经济人,因此也存在自利性,也会追逐自身利益的最大化[4]。
这两种角色定位,是基于不同的理论观点的两种截然不同的角色认识和期待,这两种期待在公共权力的使用过程中不可避免会发生角色冲突,尤其是我国当前处于由计划经济向市场经济过度的转轨阶段、转型期间,各种制度尚未健全,缺乏对公务员角色扮演的严格规范,致使公务员对自身角色定位不准确,在行政行为中依然扮演着/经济人0角色。
第二,传统官场文化的影响使得公务员缺乏现代职业精神在社会学有关现代化的研究中,人们经常使用/早发内生型0现代化和/晚发外生型0现代化两个概念。
/早发0和/晚发0的区别不仅仅是时间早晚,更主要的是早发国家若干世纪的发展从根本上改变了世界经济、政治和文化的格局,从而使晚发国家的现代化过程处于与早发国家现代化时期完全不同的国际环境和历史条件中,并因而面临着完全不同的社会问题。
其中问题之一便是后发国家面临着文化观念变革滞后所造成的困难局面。
中国的现代化便属于后者,因而也面临着文化观念的严重滞后问题。
在中国长达两千余年的官僚地主阶级的统治中,形成了一种独特的官场文化即/官文化0,权力运作的任意性与私密性是其的一个重要特点,它强调权力运作中当权者、掌权者意志独断的无约束性与无制衡性。
/官文化0中还存在着强烈的/官本位0意识,为官者以/民之父母0自居,并以/官贵民贱0、/官大为尊0为行为准则。
这种以官为主体、以为官者的利益为核心的官文化随着封建制度存在了两千余年,而且作为一种文化遗传对我国的文化产生了深远的影响。
建国后,在长期的计划经济体制下,经济、政治和文化统而合一。
与此相对应,在经济生活中形成一种奉献型的经济伦理模式,在政治生活中也形成一种公仆式的行政伦理模式。
但这只是一种在当时条件下的偶然存在,只是一种在逻辑上可在好人范围内实行,但对所有人来说只能提倡而无法经常化、普遍化的行为准则,因为行政主体也是社会中的一员,他们也要生存和发展,而不可能完全集中精力,一心一意为公共利益服务。
所以当计划经济向市场经济体制转轨时,奉献型的伦理大厦也就失去了支撑的基础。
而从社会发展的角度看,中国社会的现代化在一定程度上是在外来文化刺激下开始的,由于没有经历市场经济自发的、完整的发育过程,在自身的经济结构的演变中亦缺乏刺激本土文化发生变革的因素,因而社会成员普遍缺乏与现代化过程相适应的文化价值观念和与现代职业化过程相适应的职业精神。
三、制度伦理与信念伦理:加强行政伦理建设的路径选择针对我国社会文化、历史的发展背景及我国公务员的行政伦理素质的发展现状,我国的行政伦理建设应从以下两方面展开:第一,制度伦理的构建。
制度伦理的优点在于:制度成为人们活动的出发点,而这个制度是按照某种道德要求塑造起来的,道德要求作为一种规则、习惯被固定下来,从而对任何人都构成强制性的约束力。
针对我国公务员行政伦理的现状,建构公务员行政伦理的/制度伦理0,需要从以下几点入手:1.确立一套促使公务员对其角色进行合理定位的行政伦理规范体系。
目前由于主客观原因,一部分行政人员离他们的公仆角色即公共人行政角色还有一段距离,甚至背道而驰。
针对这一现象,必须在现实的基础上,提出符合时代精神又不失导向意义的价值追求,按照符合社会主义市场经济的特征设计对他们的行为规范,让他们向公仆角色靠拢。
行政价值内涵与时代精神的契合、行政理念的时代性创新,将外化为更具合理性、生命力和调节作用的行政规范,从而促进行政人员/公共人0角色的合理定位。
2.把公务员的行政伦理水平作为其能力高低评价的必要条件。
在实际工作中,公务员的影响力、号召力主要来自于权力的影响力和人格的影响力。
二者相比较,人格的作用更大,因此,在选人、用人的时候,必须把公务员的行政伦理作为一个重要因素加以考察。
另外,对于公务员来说,职位的升降是其最关注的利益函数。
在用人机制上赏善罚恶,可以对公务员形成内在的吸引力和外在的压力,促使其在行政活动中趋善避恶。
3.完善公务员监督机制。
奥地利生态行为学家、诺贝尔奖获得者洛伦兹说过,在决定个体行为方面,/道德只是一种力量非常有限的补偿机能0。
所以/基于对人性不完善的警惕性,为了防止政府成员的自利性对社会效率构成威胁0,应该/对政府进行必要的控制0[5],必须对权力进行有效的监督,通过以法制权、以权制权、以民制权、以德制权等,使权力变成相对的、可以监控的权力。