城固撤县设区方案
汉中资料
汉中汉中市，位于中国地理版图中心，地球上同一纬度生态最好和最适宜人类居住的地区，中国最美十大城镇，国家南水北调中线水源涵养地，被誉为“汉人老家”。
汉中地处陕西南部，与西安、宝鸡、安康、广元、巴中、陇南市相连。
古称南郑、兴元、梁州、天汉，是汉王朝的重要发祥地，也与汉族这一称谓的形成有直接不可替代的关系，汉中是长江第一大支流汉水的源头，秦巴地区三大中心城市之首，是西安天水城市圈和成渝城市圈的重要连接枢纽，也是两汉三国文化的主要发祥地，素有“汉家发祥地，中华聚宝盆”的美誉。
汉中北依秦岭，南屏巴山，中部是汉中盆地，自古就被称为“天府之国”和“鱼米之乡”，因境内洋县生存有世界濒危鸟类、“世界珍禽”—朱鹮，故又被称为“朱鹮之乡”。
现辖汉台区、南郑县、城固县、洋县、勉县、西乡县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县1区10县及国家级经济开发区。
汉中被列为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区、全国双拥模范城、国家卫生城市[1] 。
主产水稻、小麦、油菜等，有大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等珍稀动物，自然环境与物产非常丰富。
拥有长青国家级自然保护区、佛坪国家级自然保护区等8个国家级自然保护区，有4个国家级森林公园，被公认为地球上同一纬度生态最好和最适宜人类居住的地区之一。
汉中是国家南水北调中线水源涵养地，2015年被评为“中国最美十大城镇”，中国最美油菜花海城市，是一座山水相依的“千年古城”。
城市百科景点美食文化人物历史自然建设学校中文名称汉中市外文名称Hanzhong City 别名褒国、梁州、天汉、兴元府、南郑行政区类别地级市所属地区中国西南地区，陕西省西南部下辖地区1区10县及1国家级经济开发区政府驻地汉台区民主街电话区号0916 邮政区码723000 地理位置中国西南地区、陕西省西南部、汉水上游、秦巴谷地面积27246平方千米人口343.81万人（2015年底抽样公报常驻数据）方言西南官话-成渝片-汉中话[1] 气候条件北亚热带湿润季风气候著名景点西汉三遗址、褒斜栈道、武侯墓、张良庙、南湖、定军山、黎坪等机场汉中城固机场火车站汉中站、略阳站、阳平关站车牌代码陕F 城市精神求真务实、诚信和谐、开放图强市花旱莲市树汉桂行政区划代码610700 高等学府陕西理工大学、汉中职业技术学院市鸟朱鹮城市节庆汉中油菜花节、柑橘节地区生产总值1064.83亿元人民币（2015年）人均生产总值31031.04元人民币（2015年）历史名人刘邦张良萧何韩信张骞蔡伦户籍人口385.21万（2016年）目录1 历史沿革? 民国以前? 民国时期? 中华人民共和国2 行政区划3 地理环境? 位置? 地貌? 气候? 水文4 资源? 生物? 矿产5 经济6 人口7 交通? 铁路? 航空? 公路8 社会? 对外交往? 市花市树? 科教卫生9 旅游10 荣誉11 文化艺术? 民俗风情? 传统民居? 地方特产12 历史大事汉中历史沿革 编辑汉中位于华夏版图之中心，历来都是兵家必争之地，是刘邦西汉王朝的发祥地，蜀汉丞相诸葛亮北伐的军事要地，杰出的政治、军事人物张良、韩信、萧何、张鲁、诸葛亮、曹操、刘备、夏侯渊、黄忠、姜维、马超、张飞、吴玠、吴璘、方孝孺、李自成等都在汉中留下深深的足迹。
汉中市简介
汉中市简介汉中市简称“汉”，美誉“汉家发祥地，中华聚宝盆”。
位于陕西省西南部，汉江上游，北倚秦岭、南屏大巴山，地势南北高，中间低，中部是汉中盆地。
辖汉台区和镇巴、留坝、勉县、西乡、南郑、城固、宁强、洋县、佛坪、略阳10个县，总面积27246平方千米，人口380万。
汉中是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区、全国双拥模范城。
现任市委书记张会民、市长胡润泽、市政协主席李怀生。
汉中主产水稻、小麦，有大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等珍稀动物，洋县为国家稀有动物保护区。
中文名称：汉中外文名称：Hàn Zhōng City别名：天汉，梁州，褒城行政区类别：地级市所属地区：中国西南下辖地区：汉台区，南郑县，洋县等政府驻地：汉台区电话区号：0916 邮政区码：723000地理位置：陕西省西南部，秦岭南缘面积：27246平方千米人口：380万人（2010年）方言：汉中话（属西南官话）气候条件：北亚热带湿润季风气候著名景点：古汉台，褒斜栈道，武侯墓，张良庙等机场：汉中机场火车站：汉中站车牌代码：陕F城市精神：仁智，和谐，开放，图强市花：旱莲市树：汉桂行政区划代码：610700拼音：HAN ZHONG概述汉中两汉三国文化底蕴厚重，自然风光独特秀丽，有“秦巴天府”之称，全市现有各级文物保护单位一百余处，其中国家重点文物保护单位10处（截止2006年第六批[1]），省重点文物保护单位45处（截止2008年第五批[2]）；世界人与自然生物圈1个（截止2004年），国家自然保护区6个（截止2009年），国家水利风景区3个（截止2009年第九批），国家森林公园4个（截止2009年）。
中国真正的心脏部位。
汉中在历史上的大多数朝代（如秦、唐、宋等）是作为国家的一级行政区治所存在的，例如在秦代设汉中郡，为秦36郡之一（秦为郡县二级制，郡为一级行政单位，成都地区属于蜀郡），唐代中期汉中为山南西道的首府所在地（唐开元至五代时为道、州、县三级制，道为一级行政单位，成都地区属剑南道），北宋汉中曾为利州路的治所兴元府所在地（宋设路、州、县三级制，路为宋一级行政单位，成都地区属于益州路，治成都府；梓州路，治今绵阳市三台县；夔州路，治重庆渝中区。
陕西省人民政府关于同意汉中市调整部分行政区划的批复
陕西省人民政府关于同意汉中市调整部分行政区划的批复
【法规类别】行政区划与地名
【发文字号】陕政函[2017]170号
【发布部门】陕西省政府
【发布日期】2017.08.12
【实施日期】2017.08.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省人民政府关于同意汉中市调整部分行政区划的批复
（陕政函〔2017〕170号）
汉中市人民政府：
根据《国务院关于同意陕西省调整汉中市部分行政区划的批复》（国函〔2017〕108号）精神，现就你市调整部分行政区划批复如下：
同意撤销南郑县，设立汉中市南郑区，以原南郑县的行政区域为南郑区的行政区
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城固西六路归划
城固西六路归划1. 任务背景城固县位于陕西省南部，是一个历史悠久的县城。
随着城市发展和人口增加，城固县决定对西六路进行归划，以提升交通便利性和城市规划的合理性。
2. 归划的目的和意义城固县西六路位于城市的西部，是连接城市中心和周边地区的重要交通干道。
然而，由于道路狭窄、拥堵严重，给居民出行带来了许多不便。
因此，归划西六路的目的是为了改善道路状况，提高交通效率，提升居民生活质量。
归划西六路还有以下几个意义：•优化城市规划：通过合理规划道路，使城市交通更加有序，提高城市整体形象。
•促进经济发展：改善交通状况，便利物资流通和商业活动，为经济发展提供更好的条件。
•提升居民幸福感：改善交通状况，减少拥堵和交通事故，提高居民的出行舒适度和安全性。
3. 归划范围和方案3.1 归划范围城固县西六路的归划范围主要包括以下几个方面：•道路拓宽：将现有狭窄的道路进行拓宽，提供更宽敞的通行条件。
•交通信号灯设置：在关键路口设置交通信号灯，提高交通的有序性和安全性。
•步行和自行车道建设：为行人和自行车设置专用通道，提供更安全、便捷的出行方式。
•绿化美化：在道路两侧设置绿化带，增加城市美观度和生态环境。
3.2 归划方案根据城固县的实际情况和交通需求，制定了以下归划方案：•道路拓宽：根据现有道路的状况，将西六路的道路宽度从现在的6米拓宽到10米，以提供更宽敞的通行条件。
•交通信号灯设置：在西六路与其他主要道路的交叉口设置交通信号灯，确保交通的有序性和安全性。
•步行和自行车道建设：在西六路两侧设置专用的步行道和自行车道，与机动车道分隔，提供更安全、便捷的出行方式。
•绿化美化：在道路两侧设置绿化带，种植各类树木和花草，美化城市环境，提升居民的生活质量。
4. 实施计划和预期效果4.1 实施计划根据归划方案，制定了以下实施计划：•道路拓宽工程：计划于2023年开始，预计耗时1年完成。
•交通信号灯设置：计划于2022年开始，预计耗时6个月完成。
国务院关于同意陕西省撤销汉中地区设立地级汉中市的批复
国务院关于同意陕西省撤销汉中地区设立地级汉中市
的批复
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】1996.02.21
•【文号】国函[1996]11号
•【施行日期】1996.02.21
•【效力等级】国务院规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】区划地名
正文
国务院关于同意陕西省撤销汉中地区设立地级汉中市的批复
（国函[1996]11号）
陕西省人民政府：
你省《关于撤销汉中地区实行市领导县体制的请示》(陕政字〖1994〗22号)及有关补充报告收悉。
现批复如下：
一、同意撤销汉中地区和县级汉中市，设立地级汉中市。
市人民政府驻原汉中市民主街。
二、汉中市设立汉台区。
汉台区辖原汉中市的东大街、东关、汉中路、中山街、北关、舒家营、鑫源、大河坎8个街道办事处，河东店、宗营、武乡、铺镇、龙江5个镇和汉王、老君、望江、七里4个乡。
区人民政府驻原汉中市中山街。
三、汉中市辖原汉中地区的南郑、城固、洋县、西乡、勉县、宁强、略阳、镇巴、留坝、佛坪10个县和新设立的汉台区。
国务院
一九九六年二月二十一日。
城固地区(汉中)地貌简介
城固地区（汉中）地形地貌简介钟涛第一节历史简介汉中地区位于陕西省西南部，简称"汉"，北有秦岭山地，南有巴山山地，中有汉水，西接甘肃，南通四川，东北与安康、西安、宝鸡地、市相邻。
素有"汉家发祥地、中华聚宝盆"之美誉，国家历史文化名城。
汉中历史文化悠久，自公元前312年惠王设置汉中郡到2012年，已有2300多年历史。
汉中郡始于秦代，"郡临汉水之阳，南面汉山，故名汉中"。
《汉中府志》。
其后历史变迁，三国时曾属蜀地。
汉中北有秦岭、陈仓、褒斜、骆古、子午古栈道北通关中;南有米仓、金牛、古栈道和阳平关，地势险要，是自古兵家必争之地。
显要的地理位置和优越的农业资源，使汉中地区成为陕南政治、军事和文化的重镇。
历史上这里经历了风云变幻的战事，秦代始汉中就成为连接关中和陕南及巴蜀的要道。
汉高祖刘邦初为项羽手下的汉中王，后结集韩信、萧何、张良等名将谋士，力挫群雄，大败项羽，建立了汉王朝。
三国时刘备、诸葛亮、黄忠、赵云与魏将在此逐鹿。
生于城固张骞是历史上抵御匈奴、沟通西域的外交家，其封地和墓地均在故里。
著名东汉造纸术发明家蔡伦的墓地和封地也在此处。
历史上著名的人物曹操、张鲁、李白、杜甫、陆游曾在此活动，留下脍炙人口的诗词和动人的篇章。
1949年12月6日，中国人民解放军解放汉中，设陕南行政公署。
1951年设南郑专区，1954年改称汉中专区，1968年改称汉中地区。
1996年6月6日经国务院批准撤销汉中地区，设立地级汉中市，原县级汉中市改为汉台区，以原县级汉中市的行政区域为汉台区行政区域。
新设的地级汉中市，辖10县1区。
第二节自然文化简介汉中地区地处亚热带气候带，北依秦岭，南屏巴山，汉水横贯全境，形成汉中盆地。
盆地内夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，气体湿润，年降水量800-1000毫米，年均气温14℃，生态环境良好，生物资源极为丰富，兼我国南北方之共有;粮食生产一年两熟，主产水稻、小麦、玉米、油菜等，其中水稻、油菜单产是全国最高产区之一。
城固县城乡一体化建设规划(评优)
旅游开发规划
旅游一体化发展空间布局
城固县城乡一体化建设规划（2011-2030）
“一心、一轴、三大板块”的空间结构
பைடு நூலகம்
一个旅游发展服务中心 — 城固县县城；
一条旅游发展轴 — 以108国道城固段作为
旅游发展主轴；
三大板块 — 中部历史文化观光板块；南部
南沙湖山水生态度假板块，北部桔园-胥水河沿
线乡村旅游板块。
城市建设用地控制在30平方公
里。
城乡统筹规划
工业园区发展规划
城固县城乡一体化建设规划（2011-2030）
柳林航空城 规划定位
“中国航空产业高地，西部航 空名城”
规划结构
“两轴、三心、八片”
规划规模
2020年人口规模为5.0万人，建 设用地面积为8.5平方公里。 2030年人口规模为13.0万人， 建设用地面积25.66平方公里。
-
100
15 100 56 80 53 35 40 28
100
25 100 45 90 52 35 38 28
100
40 100 35 95 50 35以下 35以下 28以上
水体保护
废物处理 废物处理 空气质量 水质保护 环境质量 生活质量 生活质量 生活质量
城镇登记失业率
新型农村合作医疗覆盖率（%）
发展目标
近期目标：到2015年全县城镇化率达到50%，国民生产总值达到160亿元，人均GDP达 到28800元，城镇居民人均可支配收入达到30500元，农民人均纯收入达到10075元 。 中期目标：到2020年，全县城镇化率达到55%，国民生产总值480亿元，人均GDP达到 84200元，城镇居民人均可支配收入42000元，农民人均纯收入达23000元. 远期目标：到2030年，全县城镇化率达到60%，全县国民生产总值为850亿元，人均 GDP达到 115000元，城镇居民人均可支配收入为 55000元，农民人均纯收入达到 31000 元。
城市规划说明书范例
附件一概述一、概况（一）市域汉中市下辖2区9县，即汉台、南郑区和城固、洋县、西乡、勉县、略阳、宁强、镇巴、留坝、佛坪县，总面积27246平方公里，2000年底人口3689306人。
1、自然条件汉中市位于陕西省西南部，南与四川省广元市和达县地区为邻，西与甘肃省陇南地区接壤，东、北与本省安康地区和西安、宝鸡市相毗连。
北依秦岭，南屏巴山，中抱汉中、西乡盆地。
主要地貌类型为山地、丘陵和平坝，其中山地面积占75%以上，最高峰3071米。
汉中盆地东西长约116公里，南北宽5—30公里。
汉中为亚热带和暖温带气候天然分界线，属北亚热带湿润季风气候区。
全年平均气温11℃—14℃，大部分地区年均降水在700—1800毫米，年日照1301—1784小时，为全省日照最少地区。
市域河流分属长江一级支流汉江和嘉陵江两大水系，流域面积分别占72.3%和27.7%。
汉江为长江最大支流，较大支流有沮水、玉带、褒河、胥水、酉水、牧马、泾洋等河流。
嘉陵江较大支流有毛坝河、碑坝河、后水、徐家河等。
2、建制沿革汉中市早在三十万年到七十万年前便有人类祖先在繁衍生息，夏朝时属梁州，殷商时属巴方，西周时并入雍州，春秋时又成为蜀国一部分。
战国时代，秦、楚、蜀、巴交错争夺，楚怀王和秦惠文王都曾设“汉中郡”。
秦统一中国后，袭之。
汉至明代，郡、府、路、道置废频繁，明洪武3年（公元1370年）改“兴元路”为“汉中府”，一直到民国2年方废府改道。
民国17年（1928年）废道而设陕西省第六行政督察区。
1949年中华人民共和国成立后始设陕南行政公署，辖汉中、安康、商洛3个区，1951年撤销陕南行署，分设南郑（后改称汉中）专员公署，1968年改称汉中地区革委会，1978年设汉中地区行署，1996年初，经国务院批准撤地建市。
3、经济发展汉中市历史上是交通闭塞、经济落后的地区。
1949年全部工业产值只有1242万元，粮食总产45.8万斤，农业总产值13877万元。
固原市人民政府办公室关于“十二五”时期加快实施县域地名规划工作的指导意见
固原市人民政府办公室关于“十二五”时期加快实施县域地名规划工作的指导意见文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2012.03.28•【字号】固政办发[2012]49号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文固原市人民政府办公室关于“十二五”时期加快实施县域地名规划工作的指导意见（固政办发〔2012〕49号）各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：“十二五”时期，是我市抓住新机遇、实现新跨越、全面建设和谐富裕新宁夏的关键时期，也是深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期。
为充分发挥县域地名规划在服务经济社会发展中的重要作用，根据《自治区人民政府办公厅关于“十二五”时期加快实施县域地名规划工作的指导意见》（宁政办发[2012]19号）文件精神，结合我市实际，现提出以下指导意见。
一、充分认识开展县域地名规划工作的重要意义地名是一个地方的定位符号和指称工具，是社会交往媒介和信息载体，也是一种最为大众化的文化形态，反映文化传统与风俗习惯，涉及精神文明与经济建设诸多方面，与人民群众生活息息相关。
地名命名科学规范与否，对行政管理与群众生活有重大影响。
开展县域地名规划工作，有利于加强城乡地名命名更名的科学性、计划性和实效性，有利于提高地名的标准化水平和标准地名应用的社会化，有利于更好地满足人们对地名的需求，使地名管理与服务工作更加规范有序，成为有利于经济社会发展、文化进步、构建社会主义和谐社会的积极因素。
做好这项工作，既是适应城乡快速发展的需要，也是整顿规范地名命名、更名混乱问题的需要，对促进经济建设发展，提高行政管理效能，服务人民生活具有重要现实意义。
各地要从推动地区经济社会科学发展的高度、实现我市跨越式发展的大局和构建和谐新固原的全局来推动县域地名规划工作，以对人民和社会高度负责的历史责任感，紧紧围绕“十二五”规划，提高认识，认清形势，把握机遇，切实将县域地名规划工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，按时完成县域地名规划工作。
陕西全省最新规划
铜川市。铜川市总人口约240万，面积约7000平方公里，辖7区约100个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，铜川市直管50个左右乡镇（街道）。
七、省辖汉中市
省辖汉中市保留汉台区，勉县、留坝县、城固县、南郑县撤县改区，隶属汉中市。汉中市总人口约240万，面积约1万平方公里，辖5区约100个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，汉中市直管50个左右乡镇（街道）。
1、长武、彬县、永寿三县合并，设省管副厅级彬长市，总人口约70万，约40个乡镇，面积约2700平方公里。
2、乾县和礼泉县合并，设省管副厅级乾礼市，总人口约100万，……
1、澄城县和合阳县合并，设省管副厅级澄合市，总人口约85万，约30个乡镇，面积约2400平方公里。
2、华阴市和潼关县、洛南县合并，设省管副厅级华山市，总人口约100万，约35个乡镇，面积约3800平方公里。
六、省辖铜川市
省辖铜川市保留耀州区、王益区、印台区，旬邑、淳化、富平、三原撤县改区，隶属
四、省辖杨陵市
在现陕西省咸阳市杨陵区的地域上，设省辖杨陵市。武功县、扶风县、眉县、岐山县、周至县、户县撤县设区，隶属杨陵市。杨陵市总人口约300万，面积约7000平方公里，辖6区约90个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，杨陵市直管40个左右乡镇（街道）。
五、省辖渭南市
省辖渭南市保留临渭区，蒲城、大荔、华县撤县改区，隶属渭南市。渭南市总人口约280万，面积约5700平方公里，辖4区约100个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，渭南市直管50个左右乡镇（街道）。
陕西省最近规划
陕西全省最新规划
汉中市城市总体规划(2010——2020年)简介
《汉中市城市总体规划（2010——2020年）》简介2014-10-07 15:55:18汉中城乡规划建设网(参与讨论)一、城市发展总体思路1、一个先导：以交通为先导，通过两条铁路、三条高速、一个机场，沟通秦岭、巴山南北，打通大西北与大西南的联系，汉中应承担重要的枢纽职能。
2、两大突破：一是城市实力的突破，二是城市特色的突破。
3、三大目标：一是成为衔接大西北、大西南和中部地区的枢纽；二是成为“西三角经济圈”产业格局的重要节点；三是成为国内知名的特色旅游休闲宜居城市。
4、五大战略：一是以接轨西安和成都为重点的区域合作发展战略；二是以汉中盆地城镇发展区为核心的空间发展战略；三是以发展航空、机械装备制造、绿色食品、旅游和商贸物流五大支柱产业为主导的新型工业化突破战略；四是以弘扬优秀历史文化为重点的文化传承战略；五是以循环经济和山水生态保育为重点的生态文明战略。
二、规划范围和期限1、规划范围①市域：即全市行政辖区范围，总面积2.7万平方公里。
②规划区：即东至城固县的崔家山、柳林一线；南至南郑县黄官、红庙一线；西至勉县老道寺、长林及南郑县阳春、协税、濂水一线；北至汉台区河东店、武乡一线。
总面积为 1289平方公里。
③中心城区：即包括三条高速路合围地界以内的城市建设用地和其外围的柳林、褒城和周家坪三个组团，建设用地面积100平方公里。
2、规划期限：近期为2010—2015年；远期为2016—2020年；远景展望到2050年。
三、市域城镇体系规划1、市域人口与城镇化水平预测：近期2015年，汉中市域常住人口规模为390万人，城镇化水平为56%，城镇人口为218.4万人；远期2020年，汉中市域常住人口规模为410万人，城镇化水平为60%，城镇人口为246万人。
2、空间结构：总体结构规划为“一主两副、三轴四区”。
“一主两副”即汉中市区为主核心；城固、勉县县城为两副中心。
“三轴”为汉江(西汉高速)城镇发展主轴以及宝汉、十天高速两条城镇发展副轴。
“严控撤县建市设区”的考量背景与深远价值
“严控撤县建市设区”的考量背景与深远价值作者：华林甫来源：《人民论坛》2022年第18期【关键词】撤县建市撤县设区县级政区新型城镇化【中图分类号】K928.2 【文献标识码】A行政区划是大政国基，是国家实行空间治理和行政管理的基础单元。
2022年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要“提升新型城镇化质量”，“严控撤县建市设区”。
国家发改委印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》要求慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张，确需调整的要严格程序、充分论证；稳慎优化城市市辖区规模结构。
“严控撤县建市设区”成为国家对县级行政区划调整的最新重大决策。
回顾我国改革开放后的县级行政区划调整历程，自市领导县体制确立以来，撤县建市设区均与各个时期国家的战略导向与经济社会发展需要密切相关。
总的趋势而言，“县”越来越少，县级市与市辖区逐年增多，从县域变成县级市、再变成市辖区，成了不少县域通常发展的历程。
事实上，2013年稍稍放开撤县建市、撤县（市）设区审批后，很多地级市就积极推动所辖县撤县建市或撤县（市）设区。
2017-2021年的短短5年间，就有74地完成撤县建市或改区。
“撤县建市设区”给城镇发展带来的影响巨大，直接关乎新型城镇化的建设质量。
县级政区在我国政区层级结构中承上启下，在政区演替过程中承古接今，其合理设置与调整优化关系到国家的长治久安和行政管理的成效，当前提出的“严控撤县建市设区”，具有深刻的战略考量背景与深远价值。
撤县建市设区，由撤县建市、撤县（市）设区两部分组成。
撤县建市的历史演进过程，可分为四个阶段：初步探索阶段（1978-1985年）：改革开放之初的1978年，全国已设立92个县级市，当时主要采取“切块设市”的模式，1978-1982年设立的54个市中，“切块设市”占74.1%，但因“切块设市”存在诸多弊端，“整县改市”逐渐成为主流的建市模式。
1983年1月18日，国务院批准撤销常熟县，设立县级常熟市，常熟成为改革开放后全国首个获批的县级市，自此撤县建市开始在全国大规模启动。
城固教育自西北联大而别开生面
出现 第二辆 ，西北 联大 迁驻城 固 ，不 久 自行
车 多 达 四 五 十 辆 。 民国 二 十 八 年 （ １ ９ ３ ９ ） ，
县 城 开 设 ３家 自行 车 出 租 和 修 理 铺 ；到
１ ９ ４ ９年 ，全 县 有 １ ２ ０辆 自行 车 ，修 理 铺 ９
年 （ １ ９ ３ ８ ） 《 南郑 区八 县之 金融 与商 业》 数
县第 一辆 自行车 是 民国十 八年 （ １ ９ ２ ９ ） 由英 国籍 牧 师贾 蕴 玉 带来 ，以 后近 １ ０年间 未 曾
款 ，舒语 新容 ，穿行 其间 ，城 固沸 腾 了 。聪
明的城 同人 ，从 中看 到 了商机 ，时 不立 等 ，
商 号店 铺 如 雨后 春 笋 ，老 字 号 再 上 新 漆 贴 金 ，新 字号夺 人眼 目经新 业 。据 民国二 十七
城 固是陕 西汉 中秦 巴之 上腴 ，天汉 之陕 区 。 自秦
惠 文 王更 元 十 三 年 （ 前 ３ １ ２ ） 建 县 ，文 明薪 火 相传 ，
素有 “ 任敦 礼 让 ，守 诗书 ”之称 。这 里是 丝绸 之路 开 拓者 张骞 的故 乡 ，是 被范 文澜誉 为 “ 耿直 派领 袖 ”李 固 的生育地 ；宋崇 宁三 年 （ １ １ ０ ４ ）始 建儒 学 ，明 、清 两朝 不足 ｌ ０年 出一进 士 ，历代人 才济 济 。清末 民初 ， 陈毅 （ 字 晓耘 ）工书 法 ，与康有 为齐 名 ，时称 “ 南 康 北陈” ，他 曾任黎 元 洪总 统 府顾 问 ，孙 中 山在 广 州任 大 元 帅 ，任 元 帅 府 秘 书 ；清 光 绪 二 十 七 年 （ １ ９ ０ １ ）， 改制 学制 ，兴建 学堂 ，城 同不 少人赴 京 沪等地 和 日本 学 习 ，如康 宝 忠 曾与章 太炎 主办 《 独 立 周报》，民 国 五年 （ １ ９ １ ６ ） ，在 北 京 大学 首 授 《 社 会 学》 课 ，著 述 ｌ ０ 余 种 ；此 外 ，还 有张 叔亮 、龙文等 文化名 人 。城 同 文脉 ，其化 唯新 。
衡南县撤县设区方案
衡南县撤县设区方案第1篇衡南县撤县设区方案一、背景与目的随着我国城市化进程的推进，行政区划调整成为促进区域经济发展、优化资源配置、提高城市竞争力的重要手段。
衡南县位于湖南省中部，具有丰富的自然资源和人文底蕴。
为加快衡南县与衡阳市城区的融合发展，提高区域整体竞争力，依据《中华人民共和国行政区划管理条例》等相关法律法规，结合衡南县实际情况，制定本撤县设区方案。
二、基本原则1. 合法合规：严格按照国家有关行政区划调整的法律法规和政策，确保撤县设区的合法性和合规性。
2. 统筹规划：充分考虑衡南县与衡阳市城区的资源优势、产业布局、基础设施等因素，实现区域协调发展。
3. 利民为本：以提高人民群众生活品质为核心，确保撤县设区过程中民生福祉的持续改善。
4. 稳步推进：充分考虑撤县设区的复杂性和敏感性，确保各项工作稳妥有序推进。
三、撤县设区方案1. 行政区划调整：将衡南县撤销，设立衡阳市衡南区。
2. 机构设置与人员调整：按照“精简、统一、效能”的原则，对衡阳市衡南区机构进行设置，合理配置人员，确保行政效能。
3. 资产债务处理：依法依规对衡南县的资产、债务进行审计、清算，确保撤县设区过程中资产、债务的平稳过渡。
4. 政策衔接：梳理衡南县现有政策，与衡阳市政策进行衔接，确保政策执行的连续性和稳定性。
5. 社会保障：做好衡南县与衡阳市城区的社会保障政策衔接，确保人民群众的合法权益得到有效保障。
四、工作措施1. 加强组织领导：成立衡南县撤县设区工作领导小组，统筹协调各方力量，确保撤县设区工作的顺利推进。
2. 制定实施方案：结合本方案，制定具体实施方案，明确工作目标、任务分工、时间节点等。
3. 加强宣传引导：通过多种渠道，广泛宣传撤县设区的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。
4. 严肃工作纪律：严格遵守组织纪律、财经纪律、人事纪律等，确保撤县设区工作平稳有序进行。
5. 强化监督检查：加强对撤县设区工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保工作落到实处。
城固县城乡一体化建设规划(评优) PPT课件
城固县城乡一体化建设规划（2011-2030）
分项发展目标
城乡社会均衡发展，共同进步
城固县社会发展目标
类别
指标名称
现代 化指 标
科技 发展 目标
科技进步对GDP贡献率（%）
从事科研开发人员占就业人口比 率
教育事业费支出占GDP比重（% ）
大学入学率（%）
成人识字率（%）
城镇化率(%)
人口（万人）
公共服务设 施
2
城固县城乡一体化建设规划（2011-2030）
行政区划调整
通过撤乡并镇，移民搬迁，将城固县24个乡镇 调整为18个镇。
规划范围
规划范围为城固县的行政区划范围，总面积为 2265 平方公里，涉及总人口约为 52.84万人。
协调范围
协调范围是指城固县城乡一体化发展所涉及的 次区域范围，包括周边的汉台区、洋县、南郑县 和西乡县等一区四县的范围。
6．汉江沿岸生态游览开发项目
19
公共服务设施规划
城固县城乡一体化建设规划（2011-2030）
构建“覆盖城镇、布局合理、运作高效、设 施完备”的基本公共服务体系，按照县城— 重点镇—一般镇—中心村的等级规模设置，
涵盖教育、医疗、文化、体育、商业及 社会保障等六个方面，实现城镇基本公共
服务均衡化的目标。
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城固县城乡一体化建设规划（2011-2030）
城乡空间布局
城乡布局结构——职能类型结构
城固县城乡一体化建设规划（2011-2030）
城镇类型
城镇名称
综合服务型
县城（老城区、汉江新城） 柳林航空城（柳林片区、崔家 山片区）
文川镇、老庄镇、五郎庙镇、 工业主导型
三合镇 小河镇、双溪镇、二里镇、天 资源开发型 明镇、董家营镇 商贸型城镇 沙河营镇、五堵镇、龙头镇 旅游服务型城镇 桔园镇、上元观镇、原公镇
城固撤县设区方案
城固撤县设区方案引言城固县是中国陕西省汉中市下辖的一个县级行政区，由于其行政管理上的繁琐和行政效率上的限制，以及为了更好地推动城固地区的经济和社会发展，提高居民的生活质量，近期提出了撤销城固县的设想，改设为地级市的方案。
本文将介绍城固撤县设区的方案和相关实施细节。
一、背景城固县地处陕西省西北部，汉中市行政区域内。
目前，城固县下辖3个镇和14个乡，总面积约为1800平方公里，总人口约为30万人。
然而，城固县作为一个县级行政区，受限于行政管理上的繁琐和效率的限制，迟滞了地区的发展进程。
因此，撤销城固县，设立地级市的方案被认为是实现地区经济和社会发展的重要一步。
二、方案内容城固撤县设区方案主要包括以下几个方面的内容：2.1 地级市划设根据方案，撤销城固县后，将设立地级市，并将其行政区划划分为若干个行政辖区，包括市中心区和各个周边区。
地级市将具有更大的市级自主权和更高的行政效率，有利于更好地推动地区的经济和社会发展。
2.2 行政管理体制改革为了更好地适应地级市的行政管理需要，城固地区将进行行政管理体制的改革。
这将包括重新调整和优化行政机构设置、人员编制等，建立科学合理的行政管理体制，提高行政效能。
2.3 经济体制改革撤销城固县设区后，将对地区的经济体制进行改革。
这将包括加大对地区新兴产业的扶持力度、优化投资环境、打造优质高效的市场经济体系等。
通过经济体制改革，地区经济将得到进一步提升和发展。
2.4 公共服务资源整合随着地级市的设立，将对城固地区的公共服务资源进行整合和优化配置。
这将包括教育、医疗、交通等公共服务资源的整合，提高公共服务质量，满足市民的需求。
三、实施细节城固撤县设区方案的实施将按照以下细节进行：3.1 立法程序撤县设区的方案需要经过相关立法程序，包括地方政府的研究、审议和批准，最终经过省级政府的批准后正式实施。
3.2 行政机构调整在撤县设区后，需要对原有的行政机构进行调整和重新组织，包括设立地级市政府和各行政辖区的政府机构，完成机构编制和人员配备等工作。
撤县设市方案
撤县设市方案第1篇撤县设市方案一、项目背景随着我国经济社会的快速发展，行政区划调整已成为推动区域协调发展的重要手段。
为进一步优化行政区划布局，提高城市化水平，促进区域经济一体化，某县拟申请撤县设市。
本方案旨在为撤县设市提供一套合法合规的操作流程，确保撤县设市工作的顺利进行。
二、目标定位1. 提升城市品质，发挥区域优势，推动产业结构优化升级。
2. 提高城市化水平，促进城乡融合发展，提升居民生活品质。
3. 合理调整行政区划，优化资源配置，提高行政效率。
三、法律法规依据1. 《中华人民共和国行政区划管理条例》2. 《国务院关于行政区划管理的规定》3. 《省级行政区划调整工作规程》4. 《设市标准》四、具体方案1. 成立撤县设市工作领导小组成立由县政府主要负责同志任组长，相关部门负责人为成员的撤县设市工作领导小组，全面负责撤县设市工作的组织协调和推进。
2. 开展前期调研组织相关部门对拟设市的县级行政区进行前期调研，包括行政区划现状、经济发展水平、基础设施建设、社会事业发展等方面，为制定撤县设市方案提供依据。
3. 制定撤县设市方案根据前期调研成果，结合设市标准，制定撤县设市方案，包括以下内容：（1）行政区划调整：明确拟设立市的行政区域范围，包括撤县设市后的市辖区、街道、镇、乡等。
（2）机构设置：根据行政区划调整，提出新设立市的机构设置方案，包括政府部门、事业单位等。
（3）人事安排：提出撤县设市过程中涉及的人事安排方案，包括领导干部调整、职工安置等。
（4）政策衔接：梳理撤县设市涉及的各项政策，确保政策无缝衔接。
4. 征求意见和风险评估广泛征求社会各界对撤县设市方案的意见和建议，对撤县设市过程中可能出现的风险进行评估，确保方案的科学性和可行性。
5. 报批程序将撤县设市方案报上级政府审批，按照规定程序提交相关材料，确保撤县设市工作的合法性。
6. 实施撤县设市根据上级政府审批结果，启动撤县设市工作，确保各项工作有序推进。
撤县设市方案情况
撤县设市方案情况概述撤县设市是一项行政区划调整的措施，旨在提高行政管理效能和促进地方经济发展。
本文将介绍撤县设市的背景和目的，详细阐述撤县设市方案的情况，并分析撤县设市可能带来的影响。
背景与目的县是中国行政区划中的基层单位，但随着社会经济的发展和城市化进程的加快，部分县级行政单位面临行政管理效能不高、资源分配不均衡等问题。
为了更好地满足地方政府和居民的需求，撤县设市成为了一种常见的行政区划调整方式。
撤县设市的目的主要包括以下几个方面： 1. 提高行政管理效能：设立市级行政单位能够更加高效地管理地方事务，提升政务服务水平。
2. 促进地方经济发展：设立市级行政单位有助于推动地方产业发展、吸引投资和优化资源配置，提升地方经济实力和竞争力。
3. 统一城乡建设和管理：撤县设市可以推动城市化进程，提升城乡建设和管理水平，改善农村基础设施和公共服务条件。
撤县设市方案情况撤县设市方案需要经过立法程序，并由国家有关部门和地方政府共同商讨制定。
以下是撤县设市方案的主要情况：方案制定流程1.研究论证阶段：国家有关部门会组织专家进行研究和论证，评估撤县设市的必要性和可行性，并征求地方政府和民意的意见。
2.方案制定阶段：根据研究论证结果，国家有关部门和地方政府共同商讨制定具体的撤县设市方案，包括设立市级行政单位的名称、辖区范围、行政管理体制等内容。
3.立法程序：制定方案后，需要经过相关的立法程序，最终由国家立法机关批准。
方案内容撤县设市的具体方案因地区而异，但通常包括以下几个方面的内容：1. 设市名称：指定新设立的市级行政单位的名称，通常会与原有的县名称有关联性。
2. 辖区范围：确定市级行政单位的辖区范围，包括原有的县辖区以及可能的扩大或缩小范围。
3. 行政管理体制：规定市级行政单位的行政管理体制，包括市政府、市人民代表大会和市政协的组织结构和职责等。
4. 财政和人力资源分配：规划市级行政单位的财政和人力资源分配机制，确保新设立的市级行政单位能够正常运作。
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城固撤县设区方案
背景介绍
城固是位于陕西省南部，榆林市东南部的一个县级市，是陕西省的边境县市之一，地理位置独特，交通便利。
然而，随着城固市的经济和社会发展，原有县级市的行政管理模式已经不能满足市场需求和居民对优质服务的期望。
因此，市政府提出了城固撤县设区的方案，以适应城市发展的需要。
目标与意义
撤销县级市设区的主要目标是为了推动城固市的城市化进程，提高行政效率，改善市民生活质量，促进经济发展和社会进步。
通过设立行政区划区域，有助于实现以下几个方面的意义：
1.行政管理效率提升：通过设立区级行政区划，可以减少行
政管理层级，有效提高政府决策的效率，加快问题处理的速度。
2.促进经济发展：撤县设区可以优化市域经济结构，强化城
镇发展，提高城市竞争力，促进经济发展，吸引更多的投资和资源。
3.改善民生服务：设立行政区划有利于优化公共服务资源配
置，提高基础设施建设水平，改善教育、医疗、交通和环境等方面的民生服务。
4.加强城市规划和管理：通过设区改市，可以加强城市规划
和管理，推动城市可持续发展，保护环境、改善居住环境，提升市民的生活品质。
设区方案
撤销城固县级市，设立城固市行政区划，具体方案如下：
区域划分
根据城固市的地理特点和人口分布，将城固市划分为以下几个行政
区划：
1.城区：包括城固市的主城区，是政府机关和商业中心所在
地。
2.县区：包括城固市周边的农村和乡镇地区。
3.经济开发区：设立经济开发区，吸引更多的投资和资源，
推动经济发展。
政府设置
为了适应新设区后的行政管理需求，需要设置相应的政府机构和行政职能部门，包括：
1.市政府：负责市区的行政管理，制定政策，承担市级行政
职能。
2.管委会：设立经济开发区的管理机构，负责经济开发区的
规划和管理。
3.各区政府：设立各区政府，负责各自行政区域的管理和公
共服务。
财政体制
为了保证新设区的财务运作，需要调整财政体制，包括：
1.财政预算：制定财政预算，合理分配各区财政资源，保障
各区的基础设施建设和公共服务。
2.财政管理：建立财政管理体制，加强对财政资金的监督和
管理，防止财务浪费和腐败。
各方面配套措施
为了顺利推进城固撤县设区方案，各级政府和相关部门需要采取以下配套措施：
1.法律法规支持：出台相关的法律法规，明确行政区划调整
的程序和条件。
2.社会稳定保障：加强社会稳定维护，妥善处理职工安置、
土地收储等涉及利益诉求的问题。
3.人员调整安排：对原县级市的机构和人员进行调整和安置，
确保正常运行稳定过渡。
4.教育医疗资源：加大对教育和医疗领域的投入，提高教育
和医疗资源的供给能力。
5.基础设施建设：加大基础设施建设投资，提升城市的交通、
供水、供电等基础设施水平。
实施计划
根据城固撤县设区方案，需要制定一个详细的实施计划，包括以下
几个方面：
1.时间安排：确定具体的时间表，明确各项工作的启动时间
和完成时间。
2.资金需求：估算实施方案所需的资金，争取中央和地方政
府的支持。
3.人员调配：合理安排原县级市的人员调配和安置，确保正
常过渡。
4.监督评估：建立监督评估机制，对方案的实施情况进行监
测和评估，及时调整。
结论
城固撤县设区方案是城固市促进城市化进程、改善行政管理和提升公共服务水平的重要举措。
通过合理划分行政区划，建立相应的政府机构和财政体制，配套相应的措施，实施城固撤县设区方案将有助于推动城市发展，提高市民的生活质量，促进经济繁荣和社会进步。
相关部门应积极配合，确保方案的顺利实施，并随时调整和完善方案，以适应城市发展的需要。